BALANCE DE SEGUIMIENTO AL SECTOR MINORÍAS ÉTNICAS Y MUJERES EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ( )

Transcripción

1 BALANCE DE SEGUIMIENTO AL SECTOR MINORÍAS ÉTNICAS Y MUJERES EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ( ) CONTEXTO NACIONAL Lathbe Angulo UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Julio de 2014 ACOMPAÑAMIENTO ACADÉMICO PARA EL ANÁLISIS DEL BALANCE AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PARA EL FORTALECIMINETO DE LAS BASES DEL PND

2 Ley 152 de

3 AGENDA 1. Metodología 2. Contexto 3. Metas PND ( ) 4. Indicadores priorizados a nivel nacional 5. Conclusiones 6. Referencias

4 1. METODOLOGÍA IDENTIFICACIÓN DEL SECTOR LEY 152 DE 1994 CONTEXTO Composición del sector y representaciones Identificación del sector en capítulos y pilares del Plan METAS Y ACCIONES Perspectiva desde el PND ( ) INDICADORES Principales avances del PND ( ) a nivel sectorial. Informes de Sinergia, Fichas territoriales, Balance de resultados Nacional y territorial ( ) CONCLUSIONES Resultados generales 4

5 2. CONTEXTO Composición y mención del Sector CP Ley 152 de 1994 PND ( ) Art. 13 Indígenas Comunidades negras Comunidades Isleñas raizales Mujeres Cap. IV, Igualdad de oportunidades para la prosperidad 5

6 2. CONTEXTO Región 4 1. Arauca 2. Casanare 3. Guainía 4. Guaviare 5. Meta 6. Vichada 7. Vaupés Representan el 38,47% del territorio nacional y al 3,7% del total de la población

7 3. METAS PND ( ) GRUPOS ÉTNICOS META 2014 Diseño y validación de modelos de salud integrales e interculturales 3 Implementación, en el marco de la protección social, de Planes de Salvaguarda Auto 004 y Planes de Protección y Atención del Auto 005 Promover la creación y fortalecimiento de empresas en diferentes sectores, y sostener el crecimiento de las metas de los cupos de formación técnica y tecnológica en las regiones que concentran la mayor cantidad de población afrodescendiente Diseño programa de promoción de los derechos laborales de la población Afrocolombiana Asistencia para la incorporación del enfoque diferencial de diversidad y acción sin daño en planes, programas y proyectos (pueblos con auto diagnóstico en lengua nativa; población fortalecida para su inclusión, representación y visibilización; instituciones asesoradas) Propuesta de política pública para los pueblos Indígenas Fortalecimiento organizativo y de la justicia propia de pueblos indígenas (apoyo formulación reglamentos internos de comunidades priorizadas, desarrollo de habilidades y competencias para gobierno propio y aplicación de justicia propia 34 Planes de Salvaguarda Indígenas 62 Planes de Protección a comunidades Afro empresas Un programa 60 auto diagnósticos lengua nativa personas fortalecidas Una propuesta de Política Pública 100 reglamentos internos 80 capacitaciones 50 casos demandas atendidas

8 3. METAS PND ( ) MUJERES Porcentaje de mujeres según rangos de edad que han sido forzadas físicamente por el esposo, compañero u otra persona a tener relaciones o actos sexuales META Porcentaje de mujeres alguna vez unidas según rango que han experimentado alguna violencia física por parte del esposo o compañero Porcentaje de mujeres algunas vez unidas según rango que han experimentado alguna violencia física por parte del esposo o compañero Proporción de mujeres valoradas por violencia de pareja Tasa de informes periciales sexológicos en mujeres Brecha de la tasa de participación femenina Diseño, desarrollo e implementación del Observatorio Nacional de Violencias p.p. Brecha en la tasa de desempleo 3.2 p.p. Brecha de ingresos laborales 19% Proporción de escaños ocupados por mujeres en el Congreso Nacional y en cargos de elección popular Proporción de mujeres candidatizadas a cargos de elección popular Proporción de mujeres en los niveles 1 y 2 de las ramas ejecutiva y judicial a nivel nacional Acciones afirmativas desarrolladas, seguidas y evaluadas para el aumento de la proporción de las mujeres candidatizadas >30%

9 4. INDICADORES A NIVEL NACIONAL 1. Concejos Comunitarios de las comunidades negras fortalecidos 2.Tiempo del proceso de Consulta previa 3. Planes de salvaguarda para los pueblos indígenas 4. Comunidades afrocolombianas con planes específicos de protección que atiendan las situaciones de alto riesgo formulados 5. Actividades realizadas para difundir y promover las expresiones culturales y el patrimonio de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras a través del Plan de Promoción de Colombia en el exterior 6. Proyecto con comunidades afro-descendientes en los departamentos fronterizos de Nariño, Chocó, y San Andrés, Providencia y Santa Catalina concertados y gestionados 7. Familias vinculadas al componente Enfoque Diferencial Étnico 8. Familias beneficiadas por Familias en Acción en comunidades indígenas que cumplen con corresponsabilidades 9. Atención Humanitaria de Emergencia a grupos Étnicos 10. Departamentos con asistencia técnica recibida (Asuntos de género) 11. Porcentaje de participación de la mujer en las corporaciones de elección popular 12. Mujeres Víctimas de violencia sexual acompañadas en su plan de reparación individual

10 4. INDICADORES NACIONALES Minorías étnicas (1/9) Concejos comunitarios de las comunidades negras fortalecidos Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Ene-Dic 2014 Meta Resultado Hace referencia al número de comunidades negras que han sido fortalecidas en el conocimiento de sus derechos y gobernabilidad a través de reuniones y talleres Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic El indicador corresponde a las acciones para el fortalecimiento de las organizaciones y las formas propias de gobierno en el marco de los Planes de Salvaguarda de que habla el Auto 004, como de los Planes de Protección y Atención del Auto

11 4. INDICADORES NACIONALES Minorías étnicas (2/9) Planes de protección para comunidades afrocolombianas Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Ene-Dic 2014 Meta Resultado Hace referencia a la protección de los derechos fundamentales de la población afro-descendiente víctima de desplazamiento forzado Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic El indicador corresponde a la meta del PND ( ) de implementar 62 Planes de Protección a comunidades Afro según el Auto

12 4. INDICADORES NACIONALES Minorías étnicas (3/9) 6,8 6,6 6,4 6,2 6 5,8 Tiempo del proceso de consulta previa 5,6 Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Meta Resultado Antes de 2010 el proceso de consulta previa duraba en promedio 36 meses Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic El indicador corresponde al resultado de las acciones definidas por el PND ( ) en función de una medida legislativa del orden nacional según las rutas acordadas con los representantes de las minorías étnicas 12

13 4. INDICADORES NACIONALES Minorías étnicas (4/9) Planes de salvaguarda para los puelos indígenas 0 Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Ene-Dic 2014 Los planes pretendían prevenir la inseguridad y promover la protección de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas Meta Resultado Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic El indicador corresponde a la meta del PND ( ) de implementar 34 Planes de Salvaguarda a Indígenas según el Auto

14 4. INDICADORES NACIONALES Minorías étnicas (5/9) Actividades realizadas para difundir y promover las expresiones culturales y el patrimonio de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Meta Resultado Hace referencia a la promoción de las expresiones culturales propias de estas comunidades a través del plan de Promoción de Colombia en el exterior Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic El indicador se formuló para verificar específicamente el cumplimiento del compromiso # 3 del PND ( ) en el que el Ministerio de Relaciones Exteriores se comprometió con la promoción y difusión ante la comunidad internacional de los valores culturales de estas comunidades 14

15 4. INDICADORES NACIONALES Minorías étnicas (6/9) Proyecto con comunidades afrodescendientes en los departamentos fronterizos 0 Meta Resultado Los proyectos debían reconocer y respetar la diversidad étnica y cultural de las comunidades en los departamentos fronterizos de Nariño, Chocó, y San Andrés, Providencia y Santa Catalina Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic El indicador corresponde al seguimiento del compromiso PND ( ) # 7 del Ministerio de Relaciones Exteriores, quien debe atender el enfoque diferencial en los proyectos fronterizos 15

16 4. INDICADORES NACIONALES Minorías étnicas (7/9) Familias vinculadas al componente Enfoque Diferencial Étnico Meta Resultado Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Hace referencia a las familias de Grupos étnicos vinculadas a la Red para la superación de la pobreza extrema (UNIDOS) Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic , Ene-Dic , ,000 10, El indicador corresponde al seguimiento de las acciones contempladas en el PND ( ) para llevar a cabo la política pública de superación de la pobreza extrema e igualdad de oportunidades 16

17 4. INDICADORES NACIONALES Minorías étnicas (8/9) Familias beneficiadas por Familias en Acción en comunidades indígenas Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Ene-Dic 2014 Meta Resultado Hace referencia a las familias beneficiadas a través de subsidios con la condición de cumplir cierto número de metas Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic El indicador corresponde al seguimiento de la meta del programa de gobierno para que 1.5 millones de familias superen las trampas de la pobreza 17

18 4. INDICADORES NACIONALES Minorías étnicas (9/9) Atención Humanitaria de Emergencia a grupos Étnicos 0 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Ene-Dic 2014 Meta Resultado Mide el número de grupos étnicos coordinados para la entrega de ayuda humanitaria de emergencia en caso de ser víctimas del desplazamiento forzado Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic

19 4. INDICADORES NACIONALES Mujeres (1/3) Departamentos con asistencia técnica recibida 0 Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Ene-Dic 2014 Meta Hace referencia a la incorporación de la perspectiva de género en las agendas de trabajo departamentales, mediante asistencia técnica proveída por la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer Resultado Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic El indicador corresponde al seguimiento de las acciones para el cumplimiento de las metas en el aspecto de fortalecer las capacidades institucionales por medio de la ACPEM 19

20 4. INDICADORES NACIONALES Mujeres (2/3) Porcentaje de participación de la mujer en las corporaciones de elección popular 0 Línea de base Ago-Dic 2010 Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2014 Mide el nivel de participación e incidencia de la mujer de los diferentes partidos y movimientos políticos en las corporaciones públicas Meta Resultado Periodo Meta Resultado % Avance Línea de base Ago-Dic 2010 Ene-Dic Ene-Dic El indicador corresponde al programa de participación política de la mujer del Ministerio de Interior, obedeciendo al objetivo del PND en cuanto a incentivar la participación política de las mujeres en el marco de las políticas diferenciadas para la inclusión social 20

21 4. INDICADORES NACIONALES Mujeres (3/3) Mujeres Víctimas de violencia sexual acompañadas en su plan de reparación individual Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Ene-Dic 2014 Se refiere al número de mujeres que se acogen voluntariamente a los programas de reparación construidos conjuntamente con la víctima de violencia sexual en el marco del conflicto armado Meta Resultado Periodo Meta Resultado % Avance Ene-Dic Ene-Dic Ene-Dic El indicador corresponde a las acciones de seguimiento a las violencias basadas en género 21

22 5. CONCLUSIONES La mayoría de indicadores muestra un avance de más del 70% sobre la meta inicial Para la mayoría de las metas del PND ( ) referente a las minorías étnicas se encontraron indicadores con seguimiento desde Sinergia Los indicadores encontrados de la política pública con enfoque mujeres, en su mayoría no tenían relación directa con las metas del PND Los grupos étnicos y mujeres, claramente han visto materializados sus esfuerzos en una política pública especifica que cada vez produce más transformaciones en la cotidianidad social y las instituciones públicas 22

23 6. REFERENCIAS Congreso de la Republica de Colombia (1994). Ley 152 de Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Bogotá, Colombia: Congreso de la Republica de Colombia. Departamento Nacional de Planeación (2011). Prosperidad para todos. Plan Nacional de Desarrollo Bogotá: DNP. Departamento Nacional de Planeación (abril de 2014). SINERGIA. Obtenido de Ministerio de Interior (mayo de 2014) Obtenido de 23

24 Grupo de Investigación BioGestión Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá Telefax. (+57-1) Ext /10729 Web: