CONTRALORÍA DELEGADA PARA EL MEDIO AMBIENTE ASPECTOS BÁSICOS DEL DERECHO AMBIENTAL. UNA MIRADA HACIA EL CONTROL FISCAL AMBIENTAL.

Transcripción

1 CONTRALORÍA DELEGADA PARA EL MEDIO AMBIENTE ASPECTOS BÁSICOS DEL DERECHO AMBIENTAL. UNA MIRADA HACIA EL CONTROL FISCAL AMBIENTAL.

2 Derecho Ambiental Es un derecho que protege el medio ambiente Derecho Ambiental Derecho (Normas Jurídicas) Protección (Función Tuitiva) Medio Ambiente (Objeto de Protección)

3 Derecho Ambiental DEFINICIÓN Es un conjunto de normas jurídicas que integrando un sistema normativo o un subsistema normativo del ordenamiento jurídico regulan las actividades humanas para proteger el medio ambiente o la naturaleza. Lo propio de una norma ambiental es que considera el medio ambiente no como un objeto de apropiación privada sino como un bien jurídicamente tutelable

4 Características del Derecho Ambiental Es una rama autónoma del derecho (no forma parte ni se desprende de otras ramas del derecho. Es un derecho transnacional Es un derecho colectivo (no afectaciones individualizadas) Es un derecho interdisciplinario Es un derecho de naturaleza dinámica

5 PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL Preventivos Reparadores Prevención Contaminador - Pagador Precaución Corrección de fuentes generadoras del daño

6 DELIMITACION DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN 1. Que exista peligro de la ocurrencia de un daño; 2. Que el daño sea irreversible; 3. Que exista un principio de certeza sobre el peligro, aunque no haya prueba absoluta; 4. Que la decisión de la Autoridad busque proteger el medio ambiente; 5. Que el caso sea motivado y excepcional.

7 DICOTOMÍA DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN 1. Las decisiones públicas adoptadas dentro del marco de la certeza científica serán siempre responsables y fomentan el desarrollo de estudios científicos rigurosos. 2. La intervención de las autoridades implica un estancamiento de las actividades científicas y el intercambio comercial.

8 ANTECEDENTES DEL DERECHO AMBIENTAL Bombas Atómicas, Generación pacifista y crisis del petróleo Club de Roma (1968) a. Limites al crecimiento b. Hacia un equilibrio total c. Dinámica del crecimiento en un mundo finito Conferencia de Estocolmo

9 CLUB DE ROMA El crecimiento de la población como variable desequilibrante Mayor demanda de alimentos Impulso de la agroindustria Expansión de la frontera agrícola Daño de los RRNN

10 FUNDAMENTOS DEL DERECHO AMBIENTAL COLOMBIANO Constitución Política de 1991 Ley 23 de 1973 Decreto 2811 de 1974 Ley 9ª de 1979 Ley 99 de 1993

11 ART. CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA TEMA 8º Obligación de proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación 49 Saneamiento ambiental 58 Función ecológica de la propiedad 66 Créditos agropecuarios por calamidad ambiental 67 La educación para la protección del ambiente 79 Derecho a un ambiente sano y participación en las decisiones ambientales 80 Desarrollo Sostenible, planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales 81 Prohibición de ingresar desechos tóxicos y residuos peligrosos 82 Deber de proteger los recursos culturales y naturales del país

12 CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA ART. TEMA 215 Emergencia por perturbación o amenaza del orden ecológico 226 Internacionalización de las relaciones ecológicas, ( Fiscalización de los recursos naturales y del ambiente Defensa del ambiente como función del Procurador Defensor del Pueblo y la protección del ambiente 289 Programas de cooperación e integración en zonas fronterizas para la preservación del ambiente Asambleas Departamentales y medio ambiente 301 Departamentos: atender los recursos naturales y las circunstancias ecológicas 310 Control de densidad en San Andrés y Providencia con el fin de preservar el ambiente y los recursos naturales

13 CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA ART. TEMA Concejos Municipales y patrimonio ecológico 317 Contribución de valorización para conservación del ambiente y los recursos naturales Territorios indígenas y preservación de los recursos naturales 331 Corporación del Río Grande de la Magdalena y preservación del ambiente 332 Dominio del Estado sobre el subsuelo y los recursos naturales no renovables 333 Limitaciones a la libertad económica por razones del medio ambiente 334 Intervención estatal para la preservación de los recursos naturales y de un ambiente sano 339 Política ambiental en el Plan Nacional de Desarrollo

14 CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA ART. TEMA 340 Representación de los sectores ecológicos en el Consejo Nacional de Planeación 366 Solución de necesidades del saneamiento ambiental y de agua potable como finalidad del Estado

15 FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL DERECHO AMBIENTAL Ley 23 de 1973 Decreto ley 2811 de 1974 Ley 9ª de 1979 Ley 99 de 1993

16 Variable ambiental del control fiscal Código Disciplinario (Artículo 34). Deberes de todo servidor público: Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución, las leyes, los decretos, las ordenanzas Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA Programa para el uso eficiente y ahorro del agua (ley 373 de 1997) Uso racional y eficiente de la energía (Ley 607 de 2001) Manejo de residuos sólidos ordinarios y peligrosos.

17 CONTRALORÍA DELEGADA PARA EL MEDIO AMBIENTE