Avances Proyecto CCAC Chile: Desarrollo de políticas para reducir las emisiones de vehículos pesados diesel

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1 Avances Proyecto CCAC Chile: Desarrollo de políticas para reducir las emisiones de vehículos pesados diesel Gianni López R. Director CMMCh

2 La Coalición Clima y Aire Limpio Liderando la Iniciativa: PNUMA, USEPA, ICCT Socios del CCAC en LAC (agosto 2013) Paises : Mexico, Colombia, Peru, Chile, Republica Dominicana Otros socios: Centro Mario Molina Chile (CMMCh)

3 Acciones La Coalición Clima y Aire Limpio Políticas que requieran combustibles diesel bajo en Azufre para permitir la introducción de controles de emission basados en filtros, o niveles equivalentes en emisiones de partículas (e.g., GNV). Incentivos para fomentar el uso de tecnologías de eficiencia energética que disminuirán las emisiones de particulas finas (e.g., programa Green Freight). Programas para abordar las altas emisiones del parque de vehículos existente (e.g., high-emitters) a través de modernizaciones, desguace, inspección y mantenimiento.

4 Acciones Rápidas Antecedentes y Objetivos 2013 Fondos para LAC para el desarrollo de proyectos nacionales para la introducción de normas para combustibles y vehículos y establecer grupos de trabajo en Perú y Chile y taller en LAC UNEP Implementado en asociación con: Centro Mario Molina Chile (CMMCh) Ministerio de Medio Ambiente Peru (MINAM) Ministerio de Medio Ambiente Chile

5 Ampliación de la Initiativa en la región Marzo 2013 Fondos adicionales para LAC ; alcances global con énfasis en paises en desarrollo con mayores emisiones. Ampliación experiencia de Perú y Chile a la región Latino Americana. Peru (MINAM) Chile Uruguay (DINAMA) Paraguay Otros interesados.

6 Teoría del Cambio nivel nacional: - Impulsar 50 ppm S diesel para 2016 a nivel nacional (Perú); - Seguir Brasil en la nueva norma de emisiones HDV (tener cuidado con importaciones de la china) EURO 5 para 2016; EURO 6 para 2020 a nivel ciudad: - adoptar a corto plazo ( ): difundir experiencia DPF bus Santiago en otro sistema de transporte público (diesel 50 ppm S disponible en las zonas metropolitanas); crear una experiencia exitosa de retrofit en camiones en Chile y Perú; - a medio plazo ( ): Extender esta exitosa experiencia en camiones; Continuar expansión de la experiencia bus DPF.

7 Proyecto CCAC Chile: Desarrollo de políticas para reducir las emisiones de vehículos pesados diesel Ámbitos de cooperación: Definición de estrategias para la reducción de la contaminación atmosférica y abatimiento de emisiones de gases de efecto invernadero mediante la promoción de vehículos más limpios y eficientes. Oportunidad: Definición del nuevo Plan de Descontaminación para MP2.5 en la Región Metropolitana de Santiago.

8 ACTIVIDADES Estimación de las emisiones de black carbon provenientes de vehículos pesados en Chile, con énfasis en la Región Metropolitana de Santiago; Identificación y evaluación de oportunidades para la reducción de emisiones de black carbon en el sector de los vehículos pesados; Incorporación de acciones para la reducción de emisiones de black carbon del transporte público y de carga de la Región metropolitana de Santiago como parte del nuevo Plan de Descontaminación para el MP2.5; Desarrollo de actividades de difusión de la importancia de los contaminantes de vida corta y de las acciones más apropiadas para su control en el sector de los vehículos pesados.

9 APORTE DEL BLACK CARBON AL MP2,5 Promedios concentración de registrados en la estación de monitoreo de calidad del aire del Parque O'Higgins. Elaboración propia Centro Mario Molina Chile. Aporte relativo de los principales componentes del MP2,5 medido en la RM, Elaboración propia Centro Mario Molina Chile

10 PLAN DE TRABAJO Análisis de las emisiones de BC desde HDDV: Elaboración de inventarios de emisiones de HDDV para la RM en Airviro, considerando: Autopistas urbanas y regionales, Transantiago Identificación y evaluación de oportunidades de reducción de emisiones de BC: Identificación de mejores prácticas internacionales Evaluación: Viabilidad Costo/efectividad Recomendaciones implementación: Identificación de financiamiento e implementación legal.

11 Elaboración de inventarios de emisiones Autopistas Urbanas Concentran la mayor parte del transporte de carga, Cuentan con información confiable de flujos vehiculares, Son un buen indicador del crecimiento del flujo de automóviles privados.

12 AUTOPISTAS RM Autopistas urbanas en la Región Metropolitana. Fuente:

13 COSTANERA NORTE AUTOPISTA CENTRAL 60,5 Km de ruta 35 km de ruta Autopista Costanera Norte Fuente:http://www.tagchile.cl/porticos/ Autopista CentralFuente:http://www.tagchile.cl/porticos/

14 VESPUCIO SUR VESPUCIO NORTE 23,5 Km de ruta 29 Km de ruta Autopista Vespucio Sur Fuente:http://www.tagchile.cl/porticos/ Autopista Vespucio Norte Fuente:http://www.tagchile.cl/porticos/

15 Transacciones vehiculares por autopista urbana Transacciones Autopista Central Costanera N Vespucio N Vespucio S

16 Elaboración de inventarios de emisiones Autopistas Urbanas Metodología: Habilitación de dominio en sistema de información AIRVIRO Creación de fuentes lineales georeferenciadas, Gestión de la información de flujos por pórtico, Definición de categorías de vehículos, Ingreso de información de flujos, Asignación de factores de emisión, Modelación de emisiones.

17 Información de flujos Flujos horarios resgistrados en cada pórtico/peaje para las siguientes categorías de vehículos: Automóvil camioneta, Camión bus, Camión con remolque.

18 FACTOR DE EMISIÓN Considera: "Condiciones de Tráfico" las cuales dependen del tipo de calle, límite de velocidad y nivel de congestión. Clasificación vehicular. Norma de emisión.

19 Construcción de Factores de Emisión Ponderado El inventario se realizó con factores de emisión Artemis ponderados para: Automóviles y camionetas Camiones simples y buses Camiones con remolque

20 Estimación Parque de vehículos Livianos Se utilizó información del INE, ventas de vehículos y PRT Tipo de Vehículo % Vehículo de pasajero PC petrol 1,4-<2L PreEuro 3WCat <1987 3% PC petrol 1,4-<2L PreEuro 3WCat % PC petrol 1,4-<2L Euro-1 30% PC petrol 1,4-<2L Euro-2 11% PC petrol 1,4-<2L Euro-3 23% PC petrol 1,4-<2L Euro-4 2% PC diesel 1,4-<2L Euro-3 1% Vehículos M+N1 LCV petrol M+N1-I Euro-2 11% LCV petrol M+N1-I Euro-3 1% LCV diesel M+N1-I Euro-1 6% LCV diesel M+N1-I Euro-3 8% LCV diesel M+N1-I Euro-4 1%

21 Estimación del Parque de Camiones Se estimó composición de Parque de Camiones del año 2011 con información detallada de tecnologías del año 2008 y ventas anuales de camiones desde el considerándolas con tecnología Euro III. Pre Euro Euro I Euro II Euro III 31% 9% 24% 36%

22 Estimación del Parque de Camiones También se utilizó información para categorizar la flota por tamaño de camiones Tipo de camión Tamaño % Camión Simple <=7,5t 37% Camión Simple >7,5-12t 27% Camión Simple >12-14t 10% Camión Simple >14-20t 5% Camión Simple >20-26t 5% Camión Simple >26-28t 5% Camión Simple >28-32t 5% Camión Simple >32t 5% Camion Articulado >20-28t 20% Camion Articulado >28-34t 37% Camion Articulado >34-40t 27% Camion Articulado >40-50t 10% Camion Articulado >50-60t 5%

23 RESULTADO INVENTARIO DE EMISIONES 2011 ( Ton/año) AUTOPISTA NOx PM BC CO2 Vespucio Sur Vespucio Norte Ruta Costanera Norte Libertadores Central Ruta del Maipo (RM) Ruta Aconcagua (RM) Total Se consideran sólo emisiones de combustión

24 1800 EMISIÓN DE NOx POR AUTOPISTA Y TIPO DE VEHÍCULO (Ton/ año) camiones con remolque camiones y buses Autos Vespucio Sur Vespucio Norte Ruta 68 Costanera Norte Libertadores Central Ruta del Maipo (RM) Ruta Aconcagua (RM)

25 NOx

26 NOx

27 70 EMISIÓN DE PM POR AUTOPISTA Y TIPO DE VEHÍCULO 2011 (Ton/año) camiones con remolque camiones y buses Autos Vespucio Sur Vespucio Norte Ruta 68 Costanera Norte Libertadores Central Ruta del Maipo (RM) Ruta Aconcagua (RM) Se consideran sólo emisiones de combustión

28 PM Se consideran sólo emisiones de combustión

29 PM Se consideran sólo emisiones de combustión

30 BC

31 BC

32 CONSUMO DE GASOLINA 2011( m 3 /año ) AUTOS Y CAMIONETAS Vespucio Sur Vespucio Norte Ruta 68 Costanera Norte Libertadores Central Ruta Aconcagua (RM) Ruta del Maipo (RM)

33 EMISIÓN DE NOx POR AUTOPISTA Y TIPO DE VEHÍCULO 2011 (Ton/ año) AUTOPISTA AUTOS Y CAMIONETAS BUSES Y CAMIONES CAMIONES CON REMOLQUE Vespucio Sur Vespucio Norte Ruta Costanera Norte Libertadores Central

34 Comentarios Los automóviles y camionetas que circulan por las autopistas consumen un volumen de gasolina equivalente a aproximadamente el 25% de las ventas totales de este combustible en la región, Esto implica que en el resto de la vialidad urbana, los automóviles y camionetas deben emitir más de toneladas extras de NOx. Se espera que las emisiones de camiones y tracto camiones que circulan por las autopistas representen la mayor parte de las emisiones de este tipo de vehículos en la región. Por lo tanto, las emisiones de Nox del transporte privado regional debe superar las toneladas anuales.

35 Tendencias Las transacciones en los pórticos crecen a tasas promedio anual entre un 5 y un 11%, Transacciones anuales Vespucio Sur

36 Comparación con el transporte público

37 RECORRIDOS TRANSANTIAGO 2776 Km de red vial 371 número de servicios Km recorridos día 7 unidades de negocio 6298 buses en circulación ( antigüedad media 4,8 años) Mapa en Airviro, recorridos Transantiago. Fuente: Elaboración propia Centro Mario Molina Chile.

38 COMPOSICIÓN DE FLOTA DE BUSES DE TRANSANTIAGO Último inventario disponible Inventario en elaboración EURO I EURO II EURO III Euro III+DPF Euro V

39 Inventario disponible para transporte público - NOx NOx TSAN, estimación con Programa operacional 15 del segundo semestre del 2010

40 Inventario disponible para transporte público - MP MP - TSAN, estimación con Programa operacional 15 del segundo semestre del 2010

41 Comentarios Considerando la incorporación masiva de DPF en buses en los últimos años, la emisión actual de MP del transporte privado debe ser por lo menos cinco veces la emisión del sistema de transporte público. Los camiones pre EURO tienen una responsabilidad importante en la emisión de MP regional. Es probable que exista un estancamiento de las emisiones de NOx en todas las categorías de vehículos.

42 Conclusiones Es necesario establecer programas de abatimiento de emisiones de MP/BC en todos las categorías de camiones, con acciones inmediatas en camiones pre EURO, También se requiere intervenir las camionetas y automóviles diesel más antiguos, Es necesario promover la reducción de Nox en todas categorías de vehículos, Es necesario seguir reduciendo las emisiones de MP/BC provenientes del transporte público, porque están se distribuyen por toda la ciudad.

43 Conclusiones La Región Metropolitana de Santiago cuenta con diesel de bajo contenido de Azufre (15 ppm) desde el 2009, el cual estará disponible en todo el país en Septiembre próximo. El transporte público es el único sector que ha sacado provecho de esta oportunidad, renovando su flota e incorporando DPF.

44 Oportunidades para la reducción de emisiones Generación de fondos para la reducción de emisiones del transporte de carga, De acuerdo a la experiencia internacional se requiere de fondos que faciliten la adopción de mejor tecnología para el control del MP/BC en el transporte privado. La experiencia nacional ratifica esto, como se observa en el incumplimiento de las siguientes medidas del Plan de Descontaminación 2009: Establecimiento de zonas verdes para vehículos pesados de carga (artículo 13), Programa de chatarrización de camiones (artículo 14).

45 Oportunidades para la reducción de emisiones Alternativas a evaluar: Desincentivo para la circulación de vehículos más contaminantes Relacionar los cobros por uso de autopista con el nivel de emisiones de los vehículos, Creación de un fondo para la renovación tecnológica del transporte de carga en la región: Desarrollar un programa de reducción de emisiones que considere las medidas incumplidas en el Plan de Descontaminación Alternativas de implementación: Asignar la responsabilidad a los concesionarios de las autopistas: Cupo de emisión de MP/BC por autopista, Meta de reducción a un plazo determinado, Cumplimiento de la meta de acuerdo a los fondos recaudados por el cobro extra por emisiones. Crear un impuesto a la emisión de contaminantes en zonas saturadas que en la Región Metropolitana se cobre a través de las transacciones de los TAG de las autopistas.

46 Próximas actividades Evaluación: Viabilidad Costo/efectividad Recomendaciones implementación: Identificación de financiamiento e implementación legal a través del nuevo Plan de Descontaminación Difusión.

47 Gracias Punto Focal para América Latina y el Caribe, Unidad de Transporte, DTIE PNUMA Centro Mario Molina Chile

48

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