Dirección General de Vinculación, Innovación y Normatividad en materia de Protección Civil

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1 Dirección General de Vinculación, Innovación y Normatividad en materia de Protección Civil OCTUBRE 2014

2 RESILIENCIA Psicología capacidad de sobreponerse a períodos de dolor emocional y situaciones adversas. Sociología capacidad de grupos sociales para sobreponerse a resultados adversos, reconstruyendo sus vínculos internos. Ecología capacidad de las comunidades y ecosistemas de absorber perturbaciones sin alterar significativamente sus características de estructura y funcionalidad. Ingeniería energía de deformación que puede ser recuperada de un cuerpo deformado cuando cesa el esfuerzo que causa la deformación. Sistemas tecnológicos capacidad de un sistema de soportar y recuperarse ante desastres y perturbaciones. Cultura emprendedora capacidad para confrontar situaciones que compliquen su plan de negocios o su proyecto a emprender para salir airoso y con determinación; basado en la previsión del riesgo. Derecho capacidad de las personas de recuperar su estado original de libertad, igualdad, inocencia, después de haber sido sometidas a las acciones de fuerza del Estado.

3 RESILIENCIA Capacidad de un sistema de recuperarse al ser afectado por una crisis de cualquier tipo u origen SISTEMA CAPACIDAD DE RECUPERACION ANTE UNA CRISIS SISTEMA RESILIENTE

4 RESILIENCIA Capacidad de un sistema de recuperarse al ser afectado por una crisis de cualquier tipo u origen SISTEMA RESILIENTE CRISIS REDUCCION DE RIESGOS

5

6 Qué es un Plan de Continuidad de Operaciones? Es el conjunto de recursos, actividades, procedimientos e información, que es desarrollado, probado y actualizado constantemente para ser utilizado en caso de que ocurra un desastre Funge como una guía para evitar que las funciones críticas no sean interrumpidas ante eventos catastróficos de grandes magnitudes Establece una estructura, procedimientos y actividades para seguir operando y, en su caso, regresar a operar normalmente en el menor tiempo posible

7 DIFERENCIA Plan de Contingencia Consiste en restar el impacto que puede causar un incidente inesperado. El plan funciona para atender imprevistos que interrumpen las actividades diarias Plan de Continuidad de Operaciones Se enfoca a asegurar la continuidad de operaciones de la organización al momento de ocurrir un incidente inesperado e intenta que la situación que ha sucedido afecte lo menos posible. Plan de Continuidad de Operaciones Plan de Contingencia Un plan de Contingencias es utilizado únicamente una vez que ha ocurrido un desastre, no contempla medidas preventivas. (REACTIVO) Un plan de Continuidad además de contar con medidas en caso de un desastre, también analiza las vulnerabilidades y desarrolla contramedidas para mitigar dichas vulnerabilidades. (PREVENTIVO) Un Plan de Contingencia puede existir por si solo pero no cubrirá todos los aspectos de continuidad necesarios

8 BENEFICIOS Identificar los riesgos que podrían impactar la continuidad de operaciones así como repercusiones financieras y humanas. Prevenir o minimizar la perdida de información y operaciones críticas del gobierno en caso de crisis. Reacción efectiva ante situaciones de emergencia, evitando perdidas de recursos y agilizando las labores relacionadas a funciones críticas/estratégicas. Reducir el número y magnitud de decisiones durante un periodo de crisis minimizando errores en la atención. Conocer los tiempos críticos de recuperación para volver a la situación anterior a la crisis.

9 Propósito, Alcance y Equipo del Plan de Continuidad 1. Propósito Cuál es el propósito? La primera prioridad es proteger a las personas y la segunda es proteger nuestras atribuciones. 2. Alcance Determina el alcance del Plan basándote en las necesidades de la dependencia y cuáles procesos son críticos para evitar el paro de actividades vitales. 3. Equipo Necesitas designar a los líderes de cada proceso crítico y los altos mandos deben tener un compromiso con este proceso.

10 Fases en la implementación de un Plan COOP FASE I Análisis de Procesos: FASE 2 - Recopilación de todos los procesos de la organización. - Selección de los procesos estratégicos de la organización. - Determinación de Recursos mínimos necesarios para la operación de procesos estratégicos Selección de Estrategias: - Revisión de las estrategias de continuidad de operaciones. - Análisis de proveedores, recursos críticos y locaciones para continuidad. - Borrador de planes de continuidad, en esta fase se define en dónde se continuara con la operación. FASE 3 Desarrollo de Plan de Continuidad: - Formalización y descripción detallada de los procedimientos para dar cumplimiento a las estrategias - Establecimiento de Grupos encargados de los planes COOP - Identificación de recursos críticos FASE 4 Pruebas y Mantenimiento - Recopilación de lecciones aprendidas - Práctica de Mejora Continua para los planes COOP - Estimación de costos y afectaciones de la crisis

11 Fases en la implementación de un plan COOP FASE I: Análisis de Procesos Los Procesos Críticos de la dependencia son aquellos que tiene prioridad al momento de un desastre, y deben ser identificados. Debe determinarse el impacto en tiempos de la interrupción total de los Procesos Críticos. Qué tan pronto esta interrupción de actividades se volvería inaceptable?

12 Fases en la implementación de un plan COOP FASE 2: Selección de Estrategias de Continuidad de Operaciones Utilización de espacios gubernamentales alternos Centro espejo Sitio alternativo subcontratado a terceros Acuerdos Recíprocos Trabajo Remoto o Teletrabajo Reutilización de recursos

13 Pensando en PREVENCIÓN Pueden los empleados trabajar desde un sitio remoto? Es posible sustituir de manera efectiva el equipo dañado ante un desastre? Es posible mover la operación temporalmente a un nuevo sitio? Es posible realizar los cambios necesarios en nuestra dependencia para ayudarla a sobrevivir en estado de crisis? Existe algún plan para comunicarse con las dependencias a quienes entregamos resultados? Con los empleados? Proveedores?

14 Fases en la implementación de un plan COOP FASE 3: Desarrollo de Plan de Continuidad Elementos Mínimos 1. Fundamento legal 2. Propósito 3. Funciones Críticas /Esenciales 4. Sedes Alternas 5. Línea de Sucesión / Cadena de Mando (toma de decisiones) 6. Recursos Humanos (personal clave) 7. Dependencias e Interdependencias 8. Requerimientos mínimos (materiales, financieros, tecnológicos, etc.) 9. Interoperabilidad de las Comunicaciones 10. Protección/Respaldo de la Información y Bases de Datos 11. Activación del Plan

15 Fases en la implementación de un plan COOP FASE 4: Pruebas y Mantenimiento - Recopilación de lecciones aprendidas - Práctica de Mejora Continua para los planes COOP - Estimación de costos y afectaciones de la crisis

16 Acciones en materia de Continuidad de Operaciones 1. Se concluyó la Guía para la elaboración de Planes de de Continuidad de Operaciones, basada en los estándares internacionales: ISO22301 y BS Se ha presentado a las Secretarías de Salud, Hacienda y Crédito Público, Educación, Comunicaciones y Transportes. 3. Se trabaja con cinco estados de la república en el desarrollo de sus planes de continuidad de operaciones. Nuevo León, Guerrero, San Luis Potosí, Oaxaca, Tlaxcala. 4. Se colabora con 115 municipios para la elaboración de sus planes de continuidad de operaciones. 5. Se trabaja con la SCT en un plan de continuidad de operaciones para aeropuertos. 6. Se publicará a principios de 2015 la Norma Oficial Mexicana sobre los requisitos mínimos para la elaboración de planes de continuidad

17 Sabias qué? El desconocimiento de las herramientas de preparación para crisis, como de Planes de Continuidad es común en cualquier orden de gobierno (municipios, estados y federación ) Según estadísticas, menos de un tercio de las dependencias de gobierno del país han desarrollado un plan de continuidad o cualquier otro tipo de plan de preparación ante riesgos. En el ámbito empresarial, sólo el 32% implementa planes de continuidad y menos del 12% se han protegido a través de seguros contra desastres o han realizado simulacros de emergencia para este tipo de eventos. Dentro de la familia, debería de existir un Plan de Continuidad, que asegure por lo menos una semana de provisionamiento, punto de encuentro y aseguramiento de documentos importantes.

18 Conclusiones Un Plan de Continuidad de Operaciones que involucre la participación de los organismos públicos, instituciones privadas y de la población en general, hará posible transformar respuestas improvisadas ante emergencias y desastres a una atención eficaz y eficiente de la gestión integral del riesgo. Un sistema resiliente no es sólo aquel que ya enfrentó una crisis, sino el que está eficazmente preparado para hacerlo. #Preveniresvivir

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