Las Áreas Privadas de Conservación en la Sierra de Zongolica como un nuevo concepto de conservación comunitaria en México

Transcripción

1 Las Áreas Privadas de Conservación en la Sierra de Zongolica como un nuevo concepto de conservación comunitaria en México Introducción Bernardino Villa Bonilla Aníbal F. Ramírez Soto Ixchel M. Sheseña Hernández Coordinación Ecoforestal Pronatura Veracruz A. C. México ocupa el quinto lugar en cuanto a biodiversidad y esto se debe gracias a su ubicación geográfica. Bosques, selvas y mares son el hogar para miles de plantas y animales, muchas de ellas endémicas, es decir, exclusivas de los territorios en los que viven. Y toda esta flora y fauna a diario convive con la sociedad, muchas de ellas, territorios indígenas. Indígenas que desde hace miles de años vienen aprovechando y conservando los recursos naturales, muchos de ellos domesticados para un mejor aprovechamiento. Sin embargo hablando de conservación y protección, para el caso de la Sierra de Zongolica en el estado de Veracruz, no existía nada similar. Siendo así Pronatura Veracruz (Pver) en la Sierra de Zongolica (SZ), llega en el año 2009 con el proyecto Recuperando Hábitat para Aves Migratorias en la Sierra de Zongolica, con ello se inician trabajos de restauración y elaboración de inventarios de flora y fauna. En el año 2011 se ejecuta la fase II del proyecto antes mencionado y con ello se busca certificar por primera vez 500 hectáreas de bosques y selvas. En esa segunda fase del proyecto PVer conoce que había un ANP de carácter privado (APC) 1 llamada Reserva del Bicentenario, del Instituto Tecnológico Superior de Zongolica (ITSZ) y certificada en el año 2009 ante el Estado de Veracruz. Por lo tanto esta reserva fue la primer Área Natural Protegida de la Sierra de Zongolica, que se unía a las ya existentes 32 Áreas Naturales Protegidas de competencia federal y otras 39 Áreas Privadas de Conservación estatal de pequeños propietarios, ejidos o comuneros quienes voluntariamente los han destinado, por un periodo de tiempo determinado, a acciones de preservación, conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad (CONABIO, 2011). Al ser una zona aislada de estudios, la SZ carecía de información a escala detallada sobre la presencia de especies. Ello ha dificultado el entendimiento de los patrones generales de la 1 De acuerdo a la Ley Estatal de Protección Ambiental en el estado de Veracruz, en su capítulo de Biodiversidad, los espacios naturales protegidos se subdividen en Áreas Naturales Protegidas (ANP) y Áreas Privadas de Conservación (APC).

2 acumulación de la biodiversidad. Al no conocer las áreas importantes para la biodiversidad ha sido consecuencia la no promoción de ANPs en la Sierra de Zongolica. En este sentido PVer había detectado la necesidad de continuar con los trabajos de conservación para incrementar la creación de nuevas ANPs sean privadas, estatales, municipales o federales. A finales del año 2013 PVer había logrado que se decretaran 12 Áreas Privadas de Conservación y una superficie de 530ha. Con vegetación representativa del bosque de niebla, selva mediana subperennifolia, bosque de pino y bosques mixtos. Resulta esencial que la federación ahora aporte directamente recursos financieros y desarrolle incentivos fiscales para que los estados y los municipios de México puedan desarrollar y consolidar sus sistemas locales de áreas naturales protegidas. El modelo de Área Privada de Conservación es una alternativa de trabajo voluntario de protección de la biodiversidad. Logrando lo anterior, la conservación de espacios naturales a nivel federal, estatal, municipal y privado puedan convertirse en una estrategia que realmente funcione para la conservación del patrimonio natural. ANTECEDENTES DE LAS APCs En el estado de Veracruz, de acuerdo a la Ley Estatal de Protección Ambiental, en su capítulo de Biodiversidad, los espacios naturales protegidos se subdividen en Áreas Naturales Protegidas (ANP) y Áreas Privadas de Conservación (APCs). En el cual las APCs son predios que pertenecen a pequeños propietarios, ejidos o comuneros quienes voluntariamente los destinan por un periodo de tiempo determinado, a acciones de preservación, conservación y restauración de los ecosistemas y su biodiversidad. Para lograr la certificación de APC, el propietario tendrá que tramitar su certificado en oficinas de la Secretaría de Medio Ambiente del estado de Veracruz (Fig 1). El cual el certificado proporcionara el nombre de la APC y la vigencia según lo solicite el propietario (de 10 a 99 años).

3 Figura 1. Ruta para el establecimiento de un Área Privada de Conservación en el estado de Veracruz, México. Las APCs tienen como propósito: 1) Preservar e interconectar los ambientes naturales representativos de los diferentes ecosistemas que contengan porciones significativas o estratégicas de biodiversidad silvestre para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos. 2) Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres y aquellas con potencial agrícola, pecuario y biotecnológico, raras, particularmente las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción o de las que dependa la continuidad evolutiva. 3) Asegurar el manejo sustentable de los ecosistemas y sus elementos. 4) Preservar y restaurar el equilibrio ecológico en los ecosistemas urbanos o en aquellos que presenten procesos de degradación o desertificación o graves desequilibrios ecológicos. 5) Preservar, en el ámbito regional, en los centros de población y en las zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, los elementos naturales indispensables al equilibrio ecológico y al bienestar y seguridad general de la sociedad. 6) Proporcionar un campo propicio para la investigación científica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio, así como para la educación, la capacitación y la experimentación de sistemas de manejo sustentables. 7) Generar, rescatar y divulgar conocimientos prácticos y tecnologías ancestrales, tradicionales o nuevas, que permitan la preservación, manejo y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal. 8) Proteger poblados, vías de comunicación, instalaciones industriales y aprovechamientos agropecuarios y forestales mediante el ordenamiento y manejo de zonas forestales, en montañas donde se originen torrentes; el ciclo hidrológico de cuencas, así como las demás que tiendan a la protección de los elementos circundantes con los que se relacione ecológicamente el área. 9) Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos, así como zonas turísticas y otras áreas de importancia para la recreación, la cultura e identidad estatal y de los pueblos indígenas. En los casos a que se refieren las fracciones anteriores, cuando se trata de jurisdicción federal, la Secretaría pedirá la intervención de las autoridades competentes. 10) Regenerar los recursos naturales. 11) Asegurar la sustentabilidad integral de las actividades turísticas que se lleven a cabo. En el 2011 PVer inicia los trabajos de concertación social para el decreto de nuevas APCs. Se hacen visitas y recorridos con propietarios en diversos predios, visitando municipios como: Zongolica, Tlaquilpa, Mixtla de Altamirano, Tezonapa, Tequila, San Juan Texhuacán, Tehuipango, Los Reyes, Atlahuilco y Xoxocotla. Entre se hacen una serie de mesas de trabajo con propietarios y ejidatarios para conocer los principales problemas ambientales. UBICACIÓN La Sierra de Zongolica forma parte de la cuenca alta del río Papaloapan. Es un área biológica importante, ya que funciona como corredor, captador y productor de agua al estar en un territorio de alta precipitación e infiltración (Mapa 1).

4 La SZ es un área montañosa, cubierta por bosques y selvas con laderas abruptas de fuerte inclinación y con pequeñas montañas formando un sin fin de barrancas. Las montañas están constituidas por rocas sedimentarias principalmente de roca caliza, caliza-lutitas y areniscas, el clima en general es húmedo y subhúmedo, según la clasificación de Köppen modificado por García (1973), las características orográficas y geológicas permiten una cantidad considerable de escurrimientos superficiales y subterráneos que dan origen al Río Tonto, se trata de un río que capta agua desde las montañas más altas que están a 2500msnm, dicho río capta agua de otros dos que son el Apatlahuaya y el Soyalapa. Mapa 1. Ubicación de la Sierra de Zongolica y las diferentes APCs. ÁREAS PRIVADAS DE CONSERVACIÓN EN ZONGOLICA La Sierra de Zongolica enclavada en el centro del estado de Veracruz dentro de la zona conocida como las Altas Montañas, PVer había logrado a finales del año 2013 la certificación de 12 propiedades como APCs que en conjunto representaban 530ha. Cada una de las APCs se le elaboro un plan de manejo que dentro del contenido lleva aspectos como: ubicación geográfica, descripción biológica, diagnóstico del sitio, especies

5 emblemáticas, zonificación (protección, conservación, restauración y aprovechamiento), matriz de manejo y listados y fotografías de la flora y fauna. Mapa 2. Ejemplo de un mapa de climas de un APC un APC Mapa 3. Ejemplo de un mapa de geología de Mapa 4. Ejemplo de un mapa de pendientes de un APC de un APC Mapa 5. Ejemplo de un mapa de vegetación

6 Mapa 6. Ejemplo de mapa de fragmentación de un APC de un APC Mapa 7. Ejemplo de un mapa de zonificación Figura 2. Mesa de trabajo con propietarios potenciales para certificar su predio como APC. A la fecha el APC Rancho los Cedros y el APC Cañada Rica son los que más avance han tenido, en el caso del APC Rancho los Cedros, han obtenido la certificación para venta de semillas y madera de Cedro rojo (Cedrela odorata), la producción de un café orgánico y la protección de fauna silvestre. Para el caso de Cañada Rica, se han establecido tres módulos de restauración ecológica, con un total de 25ha restauradas de bosque de niebla, estas escuelas vivas se han restaurado con especies nativas, se reciben visitantes para recorrer el APC y conocer el cafetal orgánico. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS La Sierra de Zongolica es una zona designada a nivel nacional como de las más marginadas (INAES, 2013). Las casas están separadas pero bastante comunicadas por carreteras directas. Sobre esta red de caminos de terracería y carretera de asfalto, los habitantes, la mayoría indígenas, se desplazan caminando o en taxis particulares. Las actividades productivas principalmente son: la producción de café en fincas (Fig. 3) cuyas superficie no rebasan las 2 hectáreas por familia (producciones pequeñas, venta de café cereza a compradores mayoristas). Sin embargo, el precio bajo e irregular del café en estos últimos años ha llevado a una diversificación de actividades, la apicultura es una de estas actividades que se ha desarrollado (Fig. 3). Un promedio importante de la gente se dedica a ofrecer sus servicios para labores de campo en otras propiedades y, desafortunadamente, existe una migración de jóvenes varoniles en su mayoría hacia grandes ciudades cercanas y lejanas.

7 Figura 3. La Apicultura es una de las principales actividades de las APCs y que es altamente rentable. Figura 4. Las hojas de corte y cafeticultura son otras dos actividades económicas de importancia en la Sierra de Zongolica. Figura 5. Las plantaciones forestales y la extracción de carbón, son dos amenazas a las ACPs. Una parte de la protección y se conservación se realiza dando a conocer la reglamentación del APC, este reglamento lo conoce el propietario y los vecinos, el cual se presenta a continuación. REGLAMENTACIÓN Este reglamento ha sido diseñado con el fin de garantizar relaciones armoniosas entre la propietaria(o), los vecinos al APC, cazadores y otros visitantes, así como dar solución a posibles conflictos dentro del APC.

8 El presente reglamento lo deberán cumplir la propietaria, los vecinos, autoridades municipales, estatales y federales, empresas, constructoras, escuelas y cualquier otro visitante al APC. Se prohíbe la extracción de la flora y fauna silvestre, en especial las que se encuentre en algún estatus de protección según la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT o de Convención Internacional para el Tráfico de Especies Silvestres (CITES). Se prohíbe la tala y quema de la cobertura vegetal Se prohíbe el tendido de cableado aéreo (cables de luz alto voltaje, teleféricos), que vaya en detrimento de la apreciación del paisaje u obstruya el libre crecimiento y desarrollo del estrato arbóreo. Se prohíbe el recubrimiento de caminos (concreto de cemento y asfalto) y vialidades internas con materiales que impidan la infiltración de agua al subsuelo. Se prohíben las construcciones que impacten áreas frágiles, bien conservadas, con fuerte pendiente y en el entorno a los manantiales. Se prohíbe en general cualquier actividad que pueda alterar las condiciones biológicas o el ambiente original del sitio (desvió de ríos, verter o descargar desechos sólidos y líquidos, uso de explosivos, introducción de especies exóticas e invasoras, excavación y extracción de materiales pétreos, apertura de carreteras y caminos, etc). Las sanciones las realizara el propietario con apoyo de la Secretaria de Medio Ambiente, quien es responsable de la protección y preservación como órgano del Gobierno del Estado de Veracruz con fundamento en los artículos 9 Fracción VIII Bis, 10, 11, 12, 38 Bis y 28 Ter de la Ley Orgánica del poder ejecutivo, 73, 74, 75, 76, 78, 102 y 103 de la Ley estatal de Protección al ambiente, 15 del reglamento interior de la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno del estado de Veracruz concatenado con los artículos tercero y cuarto transitorios del Decreto número 5 por el que se reforma, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder ejecutivo de fecha de 14 de diciembre de 2010 y 2 fracción II, 7 fracción VI de la Ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. RECOMENDACIONES Proteger el máximo de tierras, ya que en el estado de Veracruz solo quedan 1,371,800ha de vegetación primaria y secundaria (año tras año se pierde cobertura vegetal dentro de las ANPs). Conservar ecosistemas y especies prioritarias (preservar procesos vitales migración, polinización, captación de hídirica, acervo genético) Crear corredores de vegetación para incrementar conectividad. Recuperar la capacidad productiva de la tierra Generar alternativas proyectos de desarrollo sustentable (criterios) Cabildeo y acuerdos en el Congreso y Secretarías para fortalecer el esquema de APC incorporando incentivos económicos para las acciones de conservación.

9 Generar planes de manejo y alternativas sustentables para la conservación para las APC s. Desarrollar un Programa de seguimiento para evaluar el desempeño en la aplicación de incentivos. Diversificar las fuentes de financiamiento hacia las APC s incorporando al sector empresarial y gobierno. BIBLIOGRAFÍA Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) La Biodiversidad en Veracruz: Estudio de estado. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Veracruz, Universidad Veracruzana, Instituto de Ecología A. C. México Pp. García, E Modificaciones al sistema de clasificación climática de Koeppen. Instituto de Geografía. Universidad Nacional Autónoma de México. 2a. edic. 246 Pp. Institución Nacional de la Economía Social (INAES, 2013). fecha de consulta 4 de junio 2013.