El XX Aniversario del Año Internacional de Familia (2014): El papel de la sociedad civil ante los retos que afronta hoy la familia

Transcripción

1 El XX Aniversario del Año Internacional de Familia (2014): El papel de la sociedad civil ante los retos que afronta hoy la familia Ignacio Socías Mayo 2014 La resolución que designó 1994 como Año Internacional de la Familia en 1989 estableció que las principales actividades de la observación del Año se centren en los planos local, regional y nacional, y reciban la asistencia de las Naciones Unidas y de su sistema de organizaciones, con miras a crear en los gobiernos, los encargados de formular políticas y el público una mayor conciencia de la familia como unidad natural y fundamental de la sociedad 1. Posteriormente, en 2004, la Asamblea General acordó celebrar cada diez años su aniversario 2, y el Informe del Secretario General sobre los Preparativos y celebración del vigésimo aniversario del Año Internacional de la Familia en 2014 señaló hace ahora tres años que el vigésimo aniversario del Año Internacional ofrece una oportunidad para centrarse en los marcos normativos orientados a la familia capaces de responder a los nuevos retos que estas enfrentan desde Además, desde el principio de la preparación de este vigésimo aniversario esos informes han afirmado que, debido a la importancia de la familia en el desarrollo social, esta merece ocupar un lugar destacado en el programa de la Comisión de Desarrollo Social, especialmente por lo que se refiere al logro de los tres objetivos que constituyen los pilares de la Conferencia de Copenhague: la reducción de la pobreza, el pleno empleo y el trabajo decente y la integración social. Para ello, se proponen como guía de los preparativos de la celebración del vigésimo aniversario los siguientes temas principales: la lucha contra la pobreza de las familias y la exclusión social; el logro del equilibrio entre el trabajo y la familia; y la promoción de la integración social y la solidaridad entre las generaciones en el seno de las familias y las comunidades 4. Durante las últimas décadas, la sociedad ha presenciado una serie de transformaciones que han afectado a esos tres aspectos de forma notable y que la globalización generaliza a muchas partes del mundo. Además, ponen de relieve la trascendencia que una institución tan 1 Resolución 44/82, n.2 (8 de diciembre 1989). 2 Resolución 59/111, n. 9 (6 de diciembre 2004). 3 Informe del Secretario General sobre los Preparativos y celebración del vigésimo aniversario del Año Internacional de la Familia en 2014, A/67/61 E/2012/3 (11 de noviembre de 2011). 4 Seguimiento del décimo aniversario del Año Internacional de la Familia y necesidades futuras, Informe del Secretario General, 29 de noviembre 2010, A/66/62.

2 2 antigua como la familia tiene para afrontarlas de la mejor forma posible, demostrando así que el empoderamiento de las familias constituye el instrumento más eficaz para contribuir al bienestar de todos sus miembros. Quiero fijarme ahora en algunos de ellos que considero de especial importancia para el futuro. Jóvenes: la incertidumbre del desempleo En primer lugar, la incapacidad actual de la sociedad para integrar a un número creciente de jóvenes. Como ha indicado la Organización Internacional del Trabajo en repetidas ocasiones, los jóvenes están llamados a prestar una contribución importante como trabajadores productivos, empresarios, consumidores, ciudadanos, miembros de la sociedad civil y agentes del cambio. Su energía y capacidad de innovación son recursos inestimables que ningún país puede permitirse desperdiciar. Sin embargo, necesitan un apoyo social decidido para conseguirlo, porque son también extremadamente vulnerables. Afrontan un alto grado de incertidumbre económica y social. Con demasiada frecuencia, no se aprovechan todas sus potencialidades porque no tienen acceso a empleos productivos y decentes 5. La crisis económica ha llevado a que esa protección haya disminuido dramáticamente en muchos lugares del mundo, con consecuencias negativas para el conjunto de la sociedad. El desempleo juvenil y las situaciones que llevan a los jóvenes a renunciar a la búsqueda de empleo o a trabajar en condiciones inadecuadas suponen un coste para la economía, la sociedad, el individuo y su familia. La falta de trabajo decente, si se experimenta a temprana edad, puede representar una amenaza para las perspectivas laborales futuras de una persona y suele suponer patrones de comportamiento laboral inapropiados que perduran toda la vida. Las sociedades pierden lo que han invertido en la educación y los gobiernos reducen sus ingresos al sistema de seguridad social y se ven obligados a gastar más en políticas sociales, como los programas de prevención del uso de drogas y el crimen. Todo ello amenaza el potencial de desarrollo de las economías. Por lo tanto, tiene sentido para un país centrarse en la juventud desde un punto de vista del análisis coste-beneficio. Puede que los jóvenes no tengan experiencia, pero tienden a estar muy motivados y son capaces de ofrecer nuevas ideas o planteamientos. Son los impulsores del desarrollo económico de un país, por lo que privarse de ese potencial es una pérdida económica 6. La situación a la que nos ha conducido la crisis puede resumirse diciendo que más de un tercio de los jóvenes del mundo están desempleados, han desistido de buscar trabajo (desmoralizados) o tienen un empleo que les obliga a vivir por debajo de la línea de pobreza de 2 dólares diarios: los working poor 7. Como ha señalado un reciente Employment Outlook de la OCDE, el desempleo es un factor de riesgo nuclear para los jóvenes, que amenaza su integración global en la sociedad a largo plazo 8. En el ambito de la OCDE, el problema no se 5 International Labour Office, Starting right: Decent work for young people, International Labour Office, Global Employment Trends for Youth - Special issue on the impact of the global economic crisis on youth, Comité de Asuntos Económicos y Desarrollo, Reversing the sharp decline in youth employment - Doc , Consejo de Europa, Thomas Kieselbach et al., Youth Unemployment and Social Exclusion: Objective Dimensions, Subjective Experiences, and Institutional Responses in Six European Countries, University of Bremen, 2006 revised version.

3 3 limita al alto número de jóvenes desempleados y subempleados el mayor desde que se registran datos de esa organización, sino que también es mayor que nunca el número de los que han desistido de buscar trabajo. Se trata, por tanto, de favorecer que el mayor número posible tenga acceso a un trabajo decente (la traducción al español de la expresión decent work más adecuada probablemente sería otra, la de trabajo digno ). Conviene recordar aquí que, según el informe del Director General de la OIT en el que se utilizó esta expresión por primera vez, para que un empleo pueda considerarse como tal debe reunir estos cuatro componentes: empleo, lo que incluye la remuneración (en dinero y en especie), la seguridad en el empleo y las condiciones saludables en el trabajo; protección social, que comprende tanto la seguridad social como las pensiones; el respeto a los derechos de los trabajadores (la libertad de asociación, la nodiscriminación en el trabajo y la ausencia de trabajos forzados y de trabajo infantil); y el diálogo social, en el que los trabajadores ejercen su derecho a presentar sus opiniones, defender sus intereses y participar en debates con empleadores y autoridades para negociar los asuntos relacionados con su trabajo. En cambio, las mayores dificultades que los jóvenes suelen encontrar son una alta probabilidad de perder su empleo durante las crisis económicas son los últimos en entrar y los primeros en salir, obstáculos añadidos para su contratación habitualmente relacionados con su falta de experiencia e inercia por la que el desempleo inicial aumenta las posibilidades de pérdida de empleos posteriores 9. Más aún, la infrautilización de los jóvenes en el mercado de trabajo puede desencadenar un círculo vicioso de pobreza intergeneracional y exclusión social, ya que supone un cierto desprecio del segmento más dinámico y habitualmente mejor educado de la fuerza laboral y, a menudo, que se les fuerce a emigrar o a abrirse camino a través de la violencia y la delincuencia juvenil, a tener una autoestima escasa y al desánimo que suele preceder a las adicciones y otros problemas de salud relacionados. Es verdad que el paro juvenil tiene los mismos costes directos que el de los demás: aumento del subsidio por desempleo, disminución de los ingresos por impuestos y desaprovechamiento de las capacidades. Sin embargo, algunos costes indirectos son mucho mayores, como sucede por ejemplo con la emigración, algo para lo que los jóvenes tienen especial facilidad. Un informe de Naciones Unidas muestra que la mayoría de jóvenes emigrantes de las dos últimas décadas se han trasladado a países desarrollados, que el número de jóvenes inmigrantes en países en vías de desarrollo ha decrecido entre 1990 y 2000, y que la edad media de todos los emigrantes es considerablemente mayor en los países más desarrollados respecto a los que están en vías de desarrollo, aunque en ambas regiones la inmigración es cada vez más vieja. Por lo tanto, la migración joven resulta decisiva para detener ese envejecimiento de la inmigración y, en consecuencia, de la población total de los países receptores Kim B. Clark y Lawrence H. Summers, The Dynamics of Youth Unemployment, NBER Working Papers 0274, National Bureau of Economic Research, Inc., 1982; Richard B. Freeman y David A. Wise, The Youth Labor Market Problem: Its Nature, Causes, and Consequences, NBER Books, National Bureau of Economic Research, Inc., United Nations Department of Economic and Social Affairs - Population Division, International Migration in a Globalizing World: The Role of Youth, Technical Paper No. 2011/1, 2011.

4 4 La ociosidad entre los jóvenes es costosa. No contribuye al bienestar económico del país, al contrario: la pérdida de ingreso en la generación más joven se traduce en una falta de ahorros así como una pérdida en la demanda global. Algunos jóvenes que no pueden ganarse la vida tienen que ser mantenidos por sus familias lo que disminuye la cantidad de dinero que queda para gastar e invertir a nivel del hogar 11. Desde el punto de vista de los padres, se trata del síndrome del nido lleno, también denominado incremento del número de adultolescentes o hijos boomerang. Así, se ha ido haciendo cada vez más frecuente que los hijos mayores de edad permanezcan en el hogar paterno y no aporten el coste que ello supone, al menos del todo, especialmente si aún no tienen un empleo, hasta el punto de que nunca tantos jóvenes han dependido de sus padres y abuelos durante tanto tiempo. En EE UU, por ejemplo, el 41% de los padres de la llamada generación sandwich siguen pagando al menos una parte de los gastos de sus hijos mayores de edad según la 2010 Families & Money Survey 12. Los adultos encuestados tenían al menos un hijo de 23 a 28 años, con uno de los dos padres vivos. En esa situación, la familia es especialmente importante: una persona que se ha visto expuesta a los efectos de la recesión entre los 18 y los 25 años tenderá a creer que el éxito en la vida obedece más a la suerte que al esfuerzo 13. Si a esa situación se une un ambiente familiar que no le ha formado en valores, el riesgo resulta evidente. Otras investigaciones hablan de la cicatriz salarial que deja el desempleo en la juventud y que supone una disminución en los ingresos durante la edad adulta, sobre todo cuando el paro ha sido prolongado. Si se consideran dos personas con la misma educación, residencia, extracción social de sus padres y coeficiente intelectual, pero una de ellas está un año en el paro antes de los 23 y el otro no, diez años más tarde el primero ganará de media un 23% menos, o el 16% si ambas son mujeres. A los 42 años, esos porcentajes serían 15% y 12% respectivamente 14. La causa hay que buscarla en que después de una temporada en el paro, la tentación de coger el primer trabajo que surja puede ser muy fuerte, dando lugar al fenómeno de la sobretitulación, tan frecuente en algunos países. Por eso, a veces las políticas diseñadas para minimizar el desempleo juvenil pueden, en realidad, suponer un perjuicio para el futuro. En todo caso, hombres y mujeres esperan cada vez más a afianzarse en el mercado laboral antes de fundar una familia, lo que ha contribuido al aumento en la edad a la que se tiene el primer hijo y a la disminución del número de hijos respecto a las generaciones anteriores. Estos factores contribuyen a incrementar el envejecimiento de la población y la multiplicación de la tasa de dependencia International Labour Office, Global Employment Trends for Youth - Special issue on the impact of the global economic crisis on youth, Lieberman Research Worldwide, The 2010 Families & Money survey, Charles Schwab & Co., Inc., P. Giuliano y A. Spilimbergo, Growing up in a recession: Beliefs and the macroeconomy, NBER, Paul Gregg y Emma Tominey, The Wage Scar from Youth Unemployment, Centre for Market and Public Organisation - Bristol University, OCDE, Doing Better for Families, 2011.

5 5 Abuelos: envejecimiento activo y calidad de vida Otro de esos aspectos a los que me refería al principio es el cambio radical en el posicionamiento social de los abuelos y, en general, de los mayores, hasta el punto de que el envejecimiento de la población es una de las tendencias más significativas en el siglo XXI. Tiene repercusiones importantes y de vastos alcances en todos los aspectos de la sociedad. A escala mundial, cada segundo dos personas cumplen 60 años, es decir, el total anual es de casi 58 millones de personas que llegan a los 60 años. Dado que actualmente una de cada nueve personas tiene 60 o más años de edad, y las proyecciones indican que la proporción será una de cada cinco personas hacia 2050, el envejecimiento de la población es un fenómeno que ya no puede ser ignorado 16. El aumento de la edad supone también una mayor calidad de vida, por lo que las personas mayores de 60 años pueden en la mayoría de los casos seguir cumpliendo una importante función en la familia y en la sociedad, sobre todo si se plantean esa etapa como un envejecimiento activo, definido por la OMS como el proceso de optimización de las oportunidades de salud, participación y seguridad con el fin de mejorar la calidad de vida a medida que las personas envejecen 17. Implica entender esta etapa de la vida como un ciclo más de crecimiento personal, añadiendo vida a los años y no solamente años a la vida. Los cuatro pilares en los que se apoya el envejecimiento activo son: mantener un estilo de vida saludable; fomentar la actividad cognitiva; atender a las emociones; y participar en la sociedad: importancia de las relaciones sociales, la competencia social, la participación y la productividad. Un estilo de vida activo implica mucho más que realizar actividad física o trabajar; también incluye la integración en la relación con otras personas, en los eventos sociales y culturales de nuestra comunidad, en la práctica religiosa o en los temas cívicos que nos interesen. Para todo ello, tienen especial importancia las relaciones entre las distintas generaciones que conviven en una misma época, dentro y fuera del ámbito familiar, siendo lógico que los encuentros entre generaciones deban comenzar en la familia. Sentirse necesario es uno de los predictores de longevidad. En la mayor parte de estudios longitudinales las personas mayores que se sienten necesitadas por los suyos suelen vivir más y mejor. Tratar de mantener nuestras relaciones familiares y sociales con un óptimo nivel de satisfacción en el que cada miembro de la familia sienta que todos colaboran en un bienestar común es un objetivo importante para obtener un envejecimiento satisfactorio. Resulta por tanto obsoleta la idea de que es la gente mayor la que recibe el cuidado de la familia. Ello es parcialmente cierto y ocurre, sobre todo, en las personas mayores con serios problemas de salud. Sin embargo, son las personas mayores quienes, en mayor proporción, son cuidadoras de los otros miembros de la familia. No solo eso, sino que las personas mayo- 16 Ageing in the Twenty-first Century. A celebration and a challenge, Naciones Unidas,

6 6 res realizan una extraordinaria labor, haciendo gestiones, pequeñas reparaciones domésticas, compras, arreglo de la casa, recogida de los niños del colegio y otras muchas tareas en las que invierten un promedio diario de seis horas. Además, los datos actuales ponen de relieve que, aproximadamente, un 30% de personas mayores cuidan de otras personas mayores de la familia. En el mundo de hoy, los padres necesitan, para poder afrontar la vida cotidiana, que ambos trabajen y, por tanto, que alguien cuide de los hijos. Es cierto que existen guarderías, que la educación formal, en la escuela, comienza en edades tempranas, pero ello no es suficiente cuando el bebé es muy pequeño o cuando el niño de cualquier edad requiere cuidados porque padece cualquier enfermedad infantil común. Es entonces cuando los abuelos ejercen un papel esencial de cuidadores familiares. Han cambiado las formas de convivencia, reduciéndose el núcleo familiar y aumentando la proporción de personas mayores que viven solas, pero las familias continúan siendo la principal fuente de contacto social y de ayuda en caso de necesidad, y esto es particularmente cierto para las personas mayores viudas que viven solas. La interdependencia familiar y la solidaridad intergeneracional permiten una seguridad económica y afectiva más allá de los cambios económicos y sociales por los que ha atravesado el país, pero todavía las hijas siguen siendo la fuente de cuidados preferida en caso de discapacidad y tienen un sobrepeso excesivo de cuidados familiares. También debemos considerar a los que, una vez se han quedado viudos, han pasado a vivir con su familia, habitualmente con alguna hija, o bien se han convertido en sujetos del fenómeno del abuelo itinerante, abuelo maleta o golondrina que pasa de forma rotatoria por los domicilios de todos los hijos. En estos casos, la familia ha de procurar que envejezcan activamente, que salgan a la calle, que se relaciones con los amigos y amigas, que controlen la alimentación y, si tienen tratamientos médicos y controles de salud, vigilar su cumplimiento. Y deben evitarse tanto la sobreprotección como el llamado síndrome del abuelo o la abuela esclavos, que se da cuando no es capaces de decir que están agotados por el exceso de trabajo y las responsabilidades que ha ido asumiendo al querer ayudar a sus hijos haciendo todo lo posible por sus nietos La investigación de las relaciones abuelos-nietos es amplia; sus más importantes resultados ponen de relieve que estas relaciones son recordadas como más entrañables de la vida, los abuelos son no solo como cuidadores sino como transmisores de experiencias familiares y se les percibe como valoradores y educadores en una serie de valores positivos. Finalmente, recordemos el papel extraordinario que los abuelos ejercen con los nietos como transmisores del saber, la historia y los de los propios vínculos familiares, de los ancestros. Por último, el envejecimiento poblacional ha llevado consigo el que la familia no se reduzca a los hijos y nietos; en ocasiones, las personas mayores conservan a sus padres y existen familias con cuatro generaciones. Evidentemente, si los bisabuelos y los abuelos y los hijos, todos ellos, requiriesen cuidados de los padres (la generación intermedia), ello entrañaría una difícil tarea para cualquiera. En esos casos, compartir el cuidado y solicitar los servicios disponibles sería lo más razonable.

7 7 Perspectiva familiar Necesariamente tiene que ser dentro de la familia donde deben comenzar las relaciones intergeneracionales para que, a través del diálogo de padres, abuelos e hijos, se pueda paliar el impacto profundo que conlleva el cambio generacional. La familia debe ser el primer crisol de formación para inculcar valores, transmitir buenos hábitos, hacer buenos ciudadanos y, en definitiva, formar seres humanos. Por este motivo, parece lógico aspirar a promover la integración de una perspectiva familiar en la elaboración de políticas a nivel nacional, regional e internacional, que es una de las actividades primarias de la coordinadora del programa de Familia en Naciones Unidas 18. Para poner en práctica esta perspectiva, algunos hemos propuesto que se introduzca un informe de impacto familiar, como herramienta para evaluar el impacto de una determinada medida política en la situación de las familias. Como objetivo a largo plazo, se debería también identificar y describir los indicadores de ese informe en las distintas situaciones y para distintos objetivos. Otra consecuencia lógica sería que la agenda post-2015 de Naciones Unidas cree un entorno propicio para fortalecer y apoyar a todas las familias, reconociendo que la igualdad entre mujeres y hombres y el respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los miembros de la familia son esenciales para el bienestar familiar y para la sociedad en general, haciendo notar la importancia de conciliar el trabajo con la vida familiar y reconociendo el principio de la responsabilidad parental compartida en la educación y el desarrollo de los niños 19, como ha señalado la propia Asamblea General. Es conocido que el esfuerzo que NN UU ha hecho durante tanto tiempo para proteger los derechos humanos tiene como centro el empoderamiento y ha sido enriquecido durante los últimos años con el objetivo de empoderar el mundo de la mujer y la generación venidera a través del trabajo con la juventud. Por eso considero que añadir ahora la familia a este programa sería otro paso adelante, siempre que incluya la remoción de todas las barreras a la participación activa de las familias en la sociedad, especialmente en lo que se refiere a las inversiones en salud, vivienda y educación. Con demasiada frecuencia, el tiempo, esfuerzo y dinero que las familias invierten en sus hijos no tiene un retorno social ni económico por parte de la sociedad que también se beneficia de ello, porque no existen instrumentos políticos que lo permitan. Y este paso supondría también una ayuda, a su vez, para mujeres y jóvenes, puesto que forman parte de la familia. Necesitamos darnos cuenta de hasta qué punto las rupturas familiares han contribuido a la feminización de la pobreza y del hecho de que la estructura familiar es determinante a largo plazo para luchar contra la pobreza, en particular la pobreza infantil. Si nos planteamos la reducción de la pobreza con seriedad, las soluciones valiosas a corto plazo como los bancos de alimentos o centros de acogida deben compaginarse con Preparativos y celebración del 20 aniversario del Año Internacional de la Familia, Resolución aprobada por la Asamblea General, 21 de febrero 2013, A/67/142.

8 8 otras a largo plazo, como la investigación sobre las estructuras familiares y la prevención de las rupturas familiares 20. Es decir, si la promoción del desarrollo sostenible no puede separarse del empoderamiento de las familias, éstas deberían mencionarse en los futuros Objetivos de Desarrollo. Como ha señalado el Secretario General de Naciones Unidas, el vigésimo aniversario del Año Internacional de la Familia, que se celebrará un año antes del plazo fijado para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, nos da la oportunidad de volver a centrar la atención en el papel de las familias con respecto al desarrollo La mayoría de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente los relativos a la reducción de la pobreza, la educación de los niños y la reducción de la mortalidad materna son difíciles de alcanzar si las estrategias a tal efecto no se centran en la familia En efecto, el logro mismo de los objetivos de desarrollo depende de la manera en que se empodere a las familias para que contribuyan a la consecución de esos objetivos 21. El papel de la sociedad civil Como parte de la sociedad civil y representantes de la International Federation for Family Development en Naciones Unidas, nos hemos tomado muy en serio este aniversario 22. Más aún, por el estatus consultivo general en NN UU de la IFFD nos sentimos especialmente responsables de la promoción y el apoyo a cada una de las acciones señaladas para esos preparativos por los mismos organismos de la ONU: 1. Encuentros de expertos regionales e internacionales, que reúnan a expertos y profesionales para analizar las tendencias actuales, las políticas y programas de familia y las buenas prácticas en la elaboración de esas políticas. Nos hemos encargado de organizar, junto con el Instituto Internacional de Estudios y Desarrollo de la Familia de Doha, el Encuentro Europeo de Expertos sobre afrontar la pobreza familiar y la exclusión social, asegurar la conciliación de trabajo y familia, y promover la integración social y la solidaridad intergeneracional en Europa (Bruselas, 6-8 de junio 2012), así como otro semejante de Encuentro de Expertos norteamericanos (México D.F., de junio), ambos como parte de los preparativos del XX Aniversario. 2. Intercambio de buenas prácticas en políticas familiares. En ambos Encuentros de Expertos se han incluido o incluirán ejemplos de buenas prácticas Andrea Mrozek and Rebecca Walberg, Private choices, public costs: How failing families cost us all, Institute of Marriage and Family Canada, Disponible en: 21 Seguimiento del décimo aniversario del Año Internacional de la Familia y necesidades futuras, Informe del Secretario General, 29 de noviembre 2010, A/66/ El próximo XX aniversario del Año Internacional de la Familia (2014) ofrece la oportunidad de volver a poner de relieve el papel de las familias en el desarrollo, analizar las tendencias recientes en el desarrollo de políticas familiares, compartir buenas prácticas en la elaboración de esas políticas y revisar los retos a los que se enfrentan para recomendar soluciones. (DESA-ECOSOC, División de Política Social y Desarrollo, XX aniversario del AIF 2014 ). 23 En el Encuentro que tuvo lugar en Bruselas fueron las siguientes: Barnablick Center (Estocolmo); Welfare to work (One Family, Dublín); Veilig Thuis (Ayuntamiento de Rotterdam); Cash Transfers (Asociación Húngara de Familias Numerosas); Audit (Observatorio Regional de Políticas Sociales del Veneto); Parler Bambin (Ayuntamiento de Grenoble); Belgian Time

9 9 3. Proyectos de investigación que aporten estudios sobre pobreza familiar, conciliación de trabajo y familia, y solidaridad intergeneracional; 4. Celebración del Día Internacional de la Familia centrados en los temas del XX aniversario. Los IFFD Papers tratarán principalmente de esta celebración y sus preparativos durante 2013 y 2014, centrándose especialmente en esos tres temas. IFFD ha promovido y organizado una celebración de la Sociedad Civil Europea en el Comité Económico y Social Europeo (Bruselas), con ocasión del Día Internacional de 2013, ha colaborado de forma muy activa en los eventos de Naciones Unidas para la celebración de ese día en 2014 y, además, su XIX Congreso Mundial tendrá lugar en México D. F. con ocasión del Día Internacional de Eventos paralelos celebrados durante la Comisión de Desarrollo Social. A partir de 2013, ha tenido lugar una sesión informativa en la sede de Naciones Unidas durante esos días, incluyendo una ceremonia de entrega de premios para personas e instituciones que hayan promovido los objetivos del Año Internacional de la Familia. 6. Iniciativas de gobiernos, sociedad civil, entidades académicas y empresas del sector privado, a nivel nacional. IFFD ha promovieo la celebración de eventos de preparación del XX Aniversario en ocho ciudades de todo el mundo: Madrid, Bruselas, Varsovia, Santiago de Chile, Buenos Aires, Sao Paulo, Lagos y Nairobi. IFFD ha promovido también distintas acciones de comunicación internacionales para fomentar la perspectiva de familia en los gobiernos y organizaciones internacionales y hemos creado un sitio web en el que toda esta información y el resto de documentos e iniciativas del XX Aniversario están incluidos o enlazados: A través de los miembros de la Federación y muchas otras ONGs y entidades de los cinco continentes, aspiramos a crear una mayor concienciación de este Aniversario y la oportunidad que ofrece para todo el mundo. Además, IFFD ha sido parte importante de la Conferencia Mundial de Doha, que ha tenido lugar en abril de 2012 y ha reunido a unos 200 legisladores, ONGs, expertos, académicos y otros interesados a nivel mundial, para debatir sobre cómo se puede ayudar a las familias, para revisar sus desafíos actuales en todo el mundo y para subrayar la importancia de las políticas familiares efectivas de cada país en el bienestar familiar. Como miembro de la comisión que ha elaborado la propuesta de documento final, el Llamamiento a la Acción de Doha, puedo añadir que nos hemos dirigido directamente a los gobiernos para resaltar que la familia no es sólo la principal unidad básica de la sociedad sino también el principal agente de desarrollo sostenible, social, económico y cultural. La Declaración de la sociedad civil Para llevar a la práctica la perspectiva de familia, proponemos la introducción del informe de impacto familiar, de forma que pueda evaluarse de forma objetiva el impacto de cada medida política en las oportunidades de las familias. Como objetivo a largo plazo, nos proponemos identificar y describir los indicadores que deben tenerse en cuenta para ese Credit System (Knowledge Centre WVG); Family Enrichment Courses (Families University, Vilna); European Alliance For Families (Unión Europea, DG de empleo, asuntos sociales e inclusión).

10 10 informe en las distintas situaciones y para los distintos fines que pueden plantearse. El primer paso para lograrlo es el ofrecimiento de una Declaración de la sociedad civil que incluya los contenidos básicos de la reciente resolución y de las anteriores, así como las principales recomendaciones de los distintos Encuentros de Expertos, en especial el Europeo que hemos organizado en Bruselas. En esa tarea, buscamos la adhesión de cuantos políticos, académicos y representantes de ONGs podamos reunir en todos los países y antes del final de 2014, de manera que podamos presentarla junto a las demás organizaciones internacionales en la Comisión de Desarrollo Social que tendrá lugar en febrero de Dicha Declaración será distribuida en todas las acciones que realicemos durante este año de preparación del XX Aniversario. Esperamos que también lo hagan todos los interesados que la consideren un instrumento apto para mostrar ese consenso común sobre la finalidad de esta celebración. Por eso, no la consideramos solo la Declaración de IFFD, sino de toda la sociedad civil en su conjunto. Esperamos también que su contenido no solo merezca el apoyo de muchos, sino que también pueda formar parte de una resolución de la Asamblea General de NN UU con ocasión de ese Aniversario. Ofrecemos también nuestra colaboración y asesoramiento, directamente o a través del sitio web mencionado, para los actos que cualquier otra organización o entidad decida organizar en los próximos meses. En conclusión, me gustaría repetir que la familia no es sólo la principal unidad básica de la sociedad sino también el principal agente de desarrollo sostenible, social, económico y cultural. Como ha señalado la nota oficial de preparación del último Día Internacional de las Familias en Naciones Unidas, Las familias estables son el fundamento de las sociedades fuertes: cuando se rompen, los costes son elevados, las sociedades sufren y los gobiernos tienden a invadir su papel. Aunque no se ha alcanzado un consenso formal sobre su definición, lo que puede ser un obstáculo para un diseño y puesta en práctica efectivos de políticas familiares, existe un reconocimiento universal sobre la importancia de la familia, que permite centrarse en sus funciones y en la evaluación del impacto de esas políticas desde el punto de vista de la familia Nota conceptual para el Día Internacional de las Familias de Naciones Unidas, 15 de mayo Disponible en: