Di sí al Debate Herramientas para Debatir Complemento al desplegado del 17 de julio.

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1 Di sí al Debate Herramientas para Debatir Complemento al desplegado del 17 de julio. Di Sí al Debate Agosto 2011 Facebook Di Sí al Debate Mail:

2 Propósito El 17 de Julio de este año publicamos un desplegado en los medios de comunicación sobre la conveniencia de abrir un debate serio en México para cuestionar las políticas sobre drogas (se incluye al final de esta presentación) siguiendo la sugerencia del Informe de la Comisión Global. Esta presentación es para: Complementar el desplegado. Orientar el debate sobre el cambio de legislativo que se requiere en México sobre política de drogas. FOCALIZAR el debate eliminando de la discusión todos los temas queaunque relacionados -no están en debate porque todas las partes están de acuerdo. Contribuir a que el debate sea racional y fundamentado. Fijar la posición de la legalización de las drogas entendida como regulación por parte del Estado que es la que nos parece más sana en este momento.

3 Objetivo Final Lograr un cambio en las leyes actuales para que el Estado Mexicano tome el control del mercado de las drogas y con ello, se reduzcan los costos sociales como la violencia, la corrupción, la adicción, la desinversión, el desánimo y la ilegalidad.

4 Puntos de acuerdo fuera del debate: La mayoría entendemos que es un problema complejo y que una medida por sí misma no va a resolver todos los problemas de violencia, ilegalidad y corrupción en México. Nadie apoya las drogas. Todos consideramos que las adicciones, de cualquier tipo, son perjudiciales a la salud. El consumo en México ya está despenalizado desde junio del Todos estamos de acuerdo con reforzar las campañas preventivas y de tratamiento a los adictos. Todos deseamos reducir la violencia, la corrupción y la pobreza en México. Todos deseamos un mejor gobierno, mejores policías y mejores jueces. Todos estamos a favor de una mejor educación y una mejor calidad de vida. TODOS ESTOS TEMAS, POR TANTO, NO ESTÁN EN ESTE DEBATE porque ya estamos de acuerdo.

5 Cuál es el tema del debate? Si el consumo ya está despenalizado y no se puede erradicar (ningún país lo ha logrado), quién preferimos que controle el mercado? Las mafias? (situación actual) El Estado Mexicano? (legalización) El mercado libre? (compañías privadas/individuos) A continuación presentamos una serie de gráficas y tablas que pueden ayudar a entender las posiciones.

6 La Paradoja de los Extremos Costos Sociales y Políticos MERCADO DE MAFIAS: VIOLENCIA MERCADO LIBRE: DESCOMPOSICIÓN MERCADO REGULADO POR EL ESTADO Prohibición Total Despenalización del Consumo REGULACIÓN Despenalización de Producción y Tráfico Promoción Comercial

7 En dónde se encuentra México? Costos Sociales y Políticos MERCADO DE MAFIAS Reforma art. 479 Ley General de Salud Junio MERCADO LIBRE MERCADO REGULADO POR EL ESTADO Prohibición Total Despenalización del Consumo (México) REGULACIÓN Despenalización de Producción y Tráfico Promoción Comercial

8 Propuesta de Legalización Costos Sociales y Políticos MERCADO DE MAFIAS Regular el mercado de drogas para disminuir los costos sociales de la violencia, la corrupción y las adicciones. MERCADO LIBRE LEGALIZACIÓN: MERCADO REGULADO POR EL ESTADO Prohibición Total Despenalización del Consumo (México) REGULACIÓN Despenalización de Producción y Tráfico Promoción Comercial

9 Legalización = Regulación El control por parte del Estado varía conforme al riesgo de cada droga: Las de riesgo bajo pueden manejarse de manera similar al alcohol y el tabaco. Las de riesgo medio con un manejo similar a las medicinas por prescripción. Ejemplo Suizo. Registro del paciente. Vigilancia médica. Administración gratuita por el Estado Obligación de mantenerse productivo y fuera de conductas delictivas. Las de riesgo alto con sustitutos. Ejemplo Suizo. Registro del paciente. Vigilancia médica Administración gratuita de sustitutos Obligación de mantenerse productivo y fuera de conductas delictivas.

10 EJEMPLO DE GRADO DE REGULACIÓN Y CONTROL CONFORME AL RIESGO DE CADA DROGA Metanfetaminas Heroína Cocaína Riesgo de Sustancias Alcohol Tabaco Marihuana Venta por Empresas Privadas con regulación Suministro terapéutico por Gobierno Sustitutos

11 Tabla de Posiciones A continuación presentamos una tabla comparativa. Sugerencia: Leer cada renglón para entender la posición específica de cada política. Señalamos en amarillo la posición actual de México y en verde la posición nuestra que es la de legalizar las drogas. El término legalizar significa regular e implica el control del mercado por el Estado Mexicano, pero es importante entenderlos en cada uno de sus conceptos.

12 Tabla comparativa de posiciones sobre política de drogas en México En contra de las drogas Todas las drogas son iguales Las drogas generan violencia. Despenalizar Consumo Enfatizar la prevención Prohibicionista absoluto Situación actual en México Propuesta de Legalización: Relegalización y regulación. Sí Sí Sí Si, incluso quisieran prohibir el alcohol y el tabaco. Sí, porque son" malas" por naturaleza. No: Cárcel para los adictos. Dar marcha atrás a la reforma del art 479. No: Encarcelar a los adictos. Propuesta No. Hay riesgos diferentes de acuerdo a cada droga. Sí, porque los adictos roban para No. Hay riesgos diferentes de acuerdo a cada droga. Los estudios de riesgo deben ser hechos por expertos independientes. comprarlas y porque se crea un ambiente No si el Estado toma de violencia entre el control. los cárteles en su lucha por el mercado. Sí. La Ley General de Salud despenalizó el consumo desde el Art 479. No se destinan suficientes recursos a este fin. Los consumos y adicciones van en aumento. Sí. La Ley General de Salud despenalizó el consumo desde el Art 479. Fortalecer la prevención con más fondos. Medir el programa por resultados y no por actividades. Liberalización: Des-penalización de la producción y el tráfico de drogas. En contra de la intromisión del Estado y a favor de la libertad individual. Mientras no se haga daño a terceros cada quien es libre de consumirlas. Se genera violencia cuando se prohíben. Despenlizar producción y distribución Sí Promoción Comercial No El mercado lo define No por sí mismas Promover la venta libre de drogas No

13 Propuesta Tabla comparativa de posiciones sobre política de drogas en México Prohibicionista absoluto Situación actual en México Propuesta de Legalización: Relegalización y regulación. Liberalización: Des-penalización de la producción y el tráfico de drogas. Promoción Comercial Tratar las adicciones como un problema de salud. Enfatizar el tratamiento a los adictos. No. Encarcelar a los adictos. Endurecer las penas. No se destinan suficientes recursos. Las adicciones van en aumento. Los adictos aun son estigmatizados socialmente. Fortalecer los programas de tratamiento. Mantener a los adictos productivos y en familia. Sí No necesariamente Diferenciar entre adicto y consumidor. No. Todos son iguales: el que consume contribuye al problema. Diferenciación entre adicto y consumidor. Enfatizar más la diferencia entre adicto y consumidor. No se opone siempre y cuando esto no derive en intromisión del Estado. No necesariamente Fortalecer las instituciones: Jueces, policías, funcionarios. Sí Sí Sí, pero es sumamente difícil fortalecer las instituciones con mafias ricas, violentas y poderosas. Sí No es de su interés. Combatir el crimen organizado. Reducir los delitos del orden común. Sí Sí Sí, pero tenemos Si cada quien es que quitarle el libre de producir y financiamiento de la consumir no existirá droga a las mafias No es de su interés. motivo para para darle más delinquir. Los oportunidad al precios bajarán. Estado Mexicano.

14 Propuesta Tabla comparativa de posiciones sobre política de drogas en México Mantener la producción y distribución de las drogas en manos de las mafias. Legalización: Control del mercado por parte del Estado. Venta de droga a menores de edad. México debe experimentar y probar nuevas alternativas en el manejo de las drogas. Quién es el culpable de la violencia? Las drogas consideradas ilegales actualmente deben venderse por compañías privadas. Prohibicionista absoluto Sí No Sí. Es lo que ocasiona el dejar a las mafias en el manejo del mercado. No. Se debe endurecer penas. El adicto. No Situación actual en México Sí No Sí. Es lo que ocasiona el dejar a las mafias en el manejo del mercado. No. No se puede hacer nada si los EUA no cambian primero. Debemos esperar a que los EUA nos dicten otra política. Los narcotraficantes. No Propuesta de Legalización: Relegalización y regulación. No. El Estado Mexicano debe tomar el control. Liberalización: Des-penalización de la producción y el tráfico de drogas. No. Producción libre. Sí. Grado de control de acuerdo al riesgo No. Producción libre. de cada droga. No. Reglamentado, implementado y vigilado por el Estado. Sí. México puede y debe cambiar su política. Debe ser líder y no seguidor. Una guerra fallida contra las drogas impuesta al mundo desde hace 40 años. Sólo las equiparables al tabaco o al alcohol. Promoción Comercial No. Producción por empresas. No. Producción por empresas. No?? El Estado no debe interferir en una libertad individual mientras no se cause daño a terceros. El Estado por prohibir la producción y el tráfico Producción libre por cualquiera. Sí, liberar en absoluto el tema El Estado por interferir en la vida privada Producción libre por cualquiera.

15 Postura de Di sí al Debate No estamos a favor de que las drogas se vendan libremente y se promuevan por las mafias como sucede actualmente. No podemos dejar el mercado de las drogas en manos de las mafias, como tampoco podemos dejarlo libre, el Estado debe tomar el control. El objetivo es reducir la violencia en México y creemos que en este momento la posición más deseable para el país es la de legalizar las drogas. De acuerdo a los expertos, la legalización es la que genera menores costos sociales como: la violencia, la desinversión, la inseguridad, la corrupción, la ilegalidad y la pérdida de valor para la marca México. Buscamos que el Estado tome el control para reducir las adicciones, la corrupción y la violencia. Sin desconocer el entorno internacional, creemos que México no debe esperar más y debe liderar el esfuerzo porque es el país más afectado de por la violencia del mercado negro de las drogas. Creemos que los riesgos de no hacer nada superan- por mucho- los riesgos de poner en práctica nuevas políticas. Si desarticulamos el mercado negro de las drogas le damos más viabilidad al Estado en su lucha contra la violencia, el crimen organizado y la corrupción. Creemos que este cambio puede ser ejemplo para resolver problemas mayores y darle una nueva visión positiva a México.

16 Excusas y argumentos simplistas, pesimistas y erróneos más comunes para dejar el mercado de las drogas en manos de las mafias: No estamos preparados para el cambio. No tenemos la cultura de un país desarrollado. Debemos esperar que otros lo hagan primero. Primero debemos reforzar la prevención y erradicar las adicciones. Legalizar es avalar la drogadicción. Si se legaliza el mercado los jóvenes tendrán más acceso a las drogas. El dinero del mercado de las drogas no es significativo. Nuestro gobierno es corrupto e ineficiente. Hay que esperar a que lo hagan los EUA. No podemos hacerlo solos. Detrás de estas posturas, en ocasiones, hay ignorancia sobre el tema, temor a abordar el debate con honestidad y en no pocas veces, una visión negativa sobre el país; lo grave es que estos argumentos, aun sin desearlo, están favoreciendo el fortalecer a los cárteles de la droga en México.

17 Por el contrario, nosotros creemos que: Es urgente resolver el problema de la violencia y los demás costos sociales asociados al mercado negro de las drogas manejado por las mafias. Toda solución debe empezar con el reconocimiento del problema. No hay tiempo que perder. El Estado debe tomar cuanto antes el control del mercado de las drogas. México puede convertirse en un ejemplo positivo.

18 Estás de Acuerdo? Súmate! Sigue el debate y participa en Facebook: Di Sí al Debate Mail: Para más información sobre el reporte de la Comisión Global: Reenvía esta información en tu comunidad y en tu grupo de amigos. Necesitamos tu apoyo para cambiar a México.

19 Carta Publicada el 17 de julio Ciudadanos Mexicanos; C. Presidente Felipe Calderón Hinojosa; CC. Senadores, Diputados, Gobernadores, y Presidentes Municipales: 1. Profundamente preocupados por la trágica situación de violencia, corrupción e inseguridad que sufre México, ponemos a su consideración las siguientes reflexiones y propuestas: 2. Hace 40 años, siguiendo una tendencia internacional, creímos que si combatíamos la producción y el tráfico de drogas podríamos eliminar el problema de las adicciones. 3. Hoy sabemos que la detención y encarcelamiento de traficantes, y los decomisos de drogas, propiedades y dinero, no han servido para detener el crecimiento de las adicciones y mucho menos la violencia en nuestra sociedad. 4. La prohibición ha criminalizado hechos que desde la lógica jurídica no son delitos pues no afectan a terceros. Sin embargo, esta política, ha creado un mercado negro de drogas operado por mafias violentas que ponen en riesgo la seguridad de todos los mexicanos. 5. El mercado negro ha sido creado por el propio Estado al seguir una política prohibicionista confusa, pues por un lado despenaliza el consumo personal, mientras por el otro, criminaliza y combate a productores y traficantes.

20 Carta Publicada el 17 de julio 5. Es sumamente difícil combatir el crimen organizado con medidas policíacas cuando las mafias siguen siendo financiadas por este mercado negro cuyos ingresos rebasan por mucho los presupuestos de seguridad nacional. 6. Cuando se encarcela a un capo, aunque esto parece un éxito, no se encarcela al negocio de las drogas, y por tanto, el negocio sigue vivo y genera más violencia, producto de la lucha por los territorios y las lealtades. 7. Con esos ingresos extraordinarios los traficantes compran armas, reclutan jóvenes en situación de riesgo, promueven el consumo entre los niños y corrompen autoridades en ambos lados de la frontera. 8. Una vez establecidas las mafias en el mercado de las drogas se extienden a otros delitos como el secuestro, el robo de autos y la extorsión. 9. Países que se han desligado de esta política prohibicionista han sido mucho más efectivos en reducir adicciones e índices de violencia y corrupción relacionados al mercado de las drogas. 10. Tenemos la concepción errónea de que legalizar una droga significa liberarla, cuando por el contrario, implica el control de la misma por el Estado, como es el caso del alcohol y el tabaco.

21 Carta Publicada el 17 de julio La Comisión Global de Políticas sobre Drogas, conformada por especialistas y avalada por ex Presidentes y Primeros Ministros, ex Secretarios de la ONU, economistas, empresarios, banqueros, humanistas y Premios Nobel, emitió un informe el 11 de junio en el que entre otras medidas- recomiendan lo siguiente: a) Cuestionar los paradigmas con los que hemos vivido por más de 40 años. b) Romper el tabú e iniciar un debate abierto, racional y fundamentado sobre el tema de las drogas. c) Medir los objetivos por resultados y no por actividades: La violencia y las adicciones son indicadores de resultados, por el contrario, los decomisos de droga y las detención de capos son indicadores de actividades. d) Reemplazar la política de criminalización por una política de salud con enfoque a la prevención, la educación y el tratamiento de las adicciones. De acuerdo con estas recomendaciones: Proponemos a los ciudadanos en general, a las organizaciones de la sociedad civil, al Presidente, a los Senadores y Diputados del Congreso de la Unión, Gobernadores y Presidentes Municipales que se abra este debate con el apremio y la seriedad que la violencia en nuestro país demanda.

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