LA ENTREVISTA. La inversión pública prevista alcanza los euros que se destinan principalmente al desarrollo de infraestructuras

Transcripción

1 LA ENTREVISTA EL ACEBA, UN ACUERDO PARA EL FUTURO DE ASTURIAS El presidente del Principado de Asturias, Vicente Álvarez Areces, el secretario general de la Unión General de Trabajadores de Asturias (UGT), Justo Rodríguez Braga, el secretario general de Comisiones Obreras de Asturias (CC. OO.), Antonio Pino y el presidente de la Federación Asturiana de Empresarios (FADE), Severino García Vigón firmaron en enero el Acuerdo para la Competitividad, el Empleo y el Bienestar de Asturias (ACEBA) Este acuerdo reedita la concertación regional y contempla un total de millones de euros destinados a promoción económica, generación de suelo industrial, impulso a la internacionaliación de la empresa asturiana, fomento de emprendedores, I+D+i, desarrollo de la Sociedad de la Información, empleo, formación, prevención de riesgos y salud laboral, vivienda y cohesión social. La inversión pública prevista alcanza los euros que se destinan principalmente al desarrollo de infraestructuras de comunicación, saneamiento, abastecimiento e infraestructuras ligadas al medioambiente, infraestructuras ligadas a la prestación de servicios públicos al ciudadano y para el desarrollo y urbanización de la ZALIA o viviendas. IDEPACTIVA 25

2 En el ACEBA se da un paso más, en el sentido de conseguir empresas competitivas, que tengan una proyección en el futuro a través de la economía del conocimiento y, por lo tanto, hay una parte muy importante orientada hacia la investigación, la innovación, las TIC, la Sociedad de la Información... En definitiva, todo aquello que en este momento tiene mayor proyección de futuro y que ha de servir para que las empresas asturianas se desarrollen sobre bases sólidas. Cómo valora los resultados del ADECE? GRACIANO TORRE GONZÁLEZ Consejero de Industria y Empleo del Principado de Asturias CON EL ACEBA QUEREMOS CONSEGUIR EMPRESAS COMPETITIVAS A TRAVÉS DE LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Después de un intenso debate, el Gobierno y los agentes sociales han firmado el ACEBA. Se siente satisfecho con el resultado final? Cuando se llega a un acuerdo entre partes, en este caso los sindicatos mayoritarios UGT y CC.OO., FADE y el propio Gobierno, el resultado siempre es satisfactorio. Indudablemente, todos los acuerdos pasan por la cesión de cada una de las partes en sus últimas pretensiones para conseguir un documento que recoja aquello donde hay un acuerdo sustancial. Además, siendo la tercera vez que se firma un acuerdo de esta amplitud y características todos debemos sentirnos satisfechos. Cuáles son las principales diferencias con el acuerdo anterior? Estos acuerdos han tenido siempre como eje la situación de la comunidad autónoma. Por ejemplo, el Pacto Institucional por el Empleo se firma en una época de crisis del empleo y esta fue la prioridad. A medida que transcurre el tiempo y que esta situación va mejorando el empleo sigue siendo un eje importante pero las prioridades cambian, y en en el ADECE el desarrollo económico era un elemento importante; se perseguía el fomento de políticas capaces de generar empleo a través del aumento del tejido industrial. Los resultados de todos estos pactos han colocado a la región en una posición económica y social mucho mejor que la que tenía cundo se firmó el primero, en No es una percepción subjetiva del Gobierno o del consejero de Industria, sino un análisis objetivo avalado por los datos de la Encuesta de Población Activa y del Servicio Público de Empleo, que nos dicen que cada vez hay más personas ocupadas y afortunadamente, aunque de forma lenta todavía, crece el empleo de calidad. Las empresas de los distintos sectores son mucho más competitivas, tal y como demuestra el último análisis que ha elaborado la Universidad de Oviedo; la economía asturiana se diversifica, se ha abierto a nuevos sectores y hay más empresas que exportan. Esta es una situación mejor; no es idílica, en la medida en que todavía hay personas en el paro y existe una disfunción entre las necesidades empresariales y la oferta del mercado de trabajo. Pero esta situación está mejorando día a día y si continuamos en esta senda podremos aspirar al pleno empleo en el medio plazo. El Acuerdo destina un total de millones de euros a la promoción económica, infraestructuras, I+D+i, impulso al empleo y formación, prevención de riesgos, vivienda o cohesión social. Cuáles serán las prioridades? Creo que no se deben establecer prioridades. Se trata de generar actividad económica que redunde en el crecimiento del empleo, en la creación de más riqueza, para que esta riqueza repercuta también en quienes tienen mayores dificultades en el ámbito del empleo o de la atención social. 26 IDEPACTIVA

3 El apartado de infraestructuras cuenta con un importante presupuesto y recoge, entre otras medidas, la puesta en marcha de un nuevo Programa de Suelo Industrial. Quedarán así cubiertas las necesidades de suelo de la región? Yo espero que la necesidad de suelo en Asturias no se colme nunca porque eso significaría renunciar a seguir creciendo en implantación de empresas. Lo razonable es que los planes de desarrollo de suelo industrial continúen porque eso significa que sigue habiendo empresas que demandan espacios para instalarse o para ampliar su actividad. Lo que sí destacaría es la ambición que, en número de metros cuadrados, contempla el programa de suelo industrial que estamos empezando a elaborar y que supondrá una eclosión en cuanto a la disposición de suelo en los próximos cinco o seis años. La internacionalización de las empresas asturianas es otro de los grandes ejes. Cuáles serán sus objetivos? Vivimos en un mundo globalizado donde la competencia surge desde cualquier lugar, especialmente de países emergentes. Esto nos obliga a poner en marcha medidas que favorezcan que las empresas asturianas puedan salir al exterior en búsqueda de mercados tanto para vender productos y servicios como para adquirir materias primas. Es el objetivo fundamental que se contempla en el programa actual y que se reforzará en nuevo programa de internacionalización que se está preparando. Otro de los capítulos más destacados es el relativo al impulso a la I+D+i. Qué medidas incluye este apartado? El objetivo, tal y como ha definido la Cumbre de Lisboa, es convertir Europa, y en consecuencia España y Asturias, en la economía más floreciente del mundo en base a la I+D+i. Dentro del ACEBA se contempla la aplicación de las líneas del actual Plan de Ciencia y Tecnología así como la elaboración de un nuevo plan. Se incrementan los recursos destinados a I+D+i para conseguir que nuestras empresas se involucren con este factor de competitividad y lo apliquen no solamente al desarrollo de nuevos productos, sino también a procesos, diseño, calidad... y por qué no, a la gestión de recursos humanos. También se persigue propiciar un mayor contacto entre el mundo científico y la empresa. Cuál será el papel del IDEPA en toda esta política de promoción económica? En el IDEPA recae buena parte de las políticas de las que hemos hablado: incentivos a empresas, captación de proyectos, desarrollo de suelo industrial, apoyo a la innovación... Por lo tanto, su papel es fundamental, como lo es el de los instrumentos que dependen del propio IDEPA como la Sociedad Regional de Promoción, habida cuenta de que el capital riesgo cada vez cobra mayor importancia; como Asturgar, la Sociedad LOS PACTOS DE CONCERTA- CIÓN HAN COLOCADO A ASTURIAS EN UNA SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL MUCHO MEJOR DE LA QUE TENÍA. NO ES UNA PERCEPCIÓN SUBJE- TIVA, ESTÁ AVALADA POR DATOS OBJETIVOS Asturiana de Garantía Recíproca, que apoya con sus avales a los emprendedores y ayuda a empresas de pequeño tamaño que necesitan garantías para cobrar subvenciones o para tener liquidez en un momento determinado. O el CEEI, que presta un apoyo sustancial al emprendedor, ofreciéndole asesoramiento y canalizando su proyecto hacia diferentes fuentes de financiación. Cuáles son los retos de las empresas asturianas en el entorno económico actual? Vivimos un momento en el que la economía no tiene el ritmo de crecimiento y aceleración de años pasados, de ahí que se hable de una desaceleración económica que afecta a todo el mundo. En este contexto Asturias no es una isla, pero nuestra posición para resistir la desaceleración y estar en buena disposición de salida en el momento en que esta comience a invertirse es mejor que la del resto de comunidades autónomas. Lo es porque la crisis afecta al sector de la construcción y a sus empresas auxiliares y afortunadamente nuestra economía estaba más basada en el sector industrial y de servicios avanzados a las empresas. Por otra parte, las políticas de apoyo a la vivienda protegida y el desarrollo de infraestructuras pendientes va a inyectar a través del ACEBA más de millones de euros al mercado, que permitirán que el sector de la construcción pueda tener contratos y supere mejor este momento. Todo esto nos va a permitir aguantar `la marea y todo apunta a que está ocurriendo así. Los datos de la EPA ponen de manifiesto que en términos interanuales somos la comunidad española que mejor resiste y con un montón de puntos de diferencia en términos porcentuales en relación a otras comunidades que habían tenido un crecimiento rápido y que ahora tienen decrecimientos por tener una economía basada en la construcción. En ese sentido hay que estar expectantes y trabajar para salvar la situación lo mejor posible pero no crear excesivas alarmas que no están justificadas. IDEPACTIVA 27

4 LOS AGENTES ECONÓMICOS Y SOCIALES OPINAN Cómo valora en términos generales el Acuerdo para la Competitividad Empresarial y el Bienestar de Asturias (ACEBA). 2. Aunque haya que verlo en su conjunto, cómo valora la parte del acuerdo directamente relacionada con la promoción económica? 3. Y, en concreto, cuál o cuáles de las medidas incluidas en este apartado considera prioritarias o más urgentes? 4. Cuál cree que debe ser el papel del IDEPA en la aplicación de las medidas de promoción empresarial? ES FUNDAMENTAL LA INTERNACIONALIZACIÓN, LA PUESTA A DISPOSICIÓN DE SUELO INDUSTRIAL Y EL ACCESO A LA FINANCIACIÓN Severino García Vigón, presidente de FADE 1. La valoración es positiva, evidentemente, ya que lo hemos firmado conscientes de lo que hacíamos y tras un duro trabajo de elaboración de propuestas, negociación y consenso. El establecimiento de este marco de colaboración y participación entre el Gobierno regional y los agentes económicos y sociales es muy favorable para el desarrollo de Asturias. A partir de aquí, habrá que valorar su ejecución. Esperamos que el Gobierno regional cumpla en plazo los compromisos adquiridos, e incluso agilice todo lo posible algunos de ellos. Creemos que el impulso a los compromisos del ACEBA, e incluso algunas medidas complementarias, pueden ser muy positivas para que la región pueda afrontar el complicado escenario económico actual. 2. Como muy importante. Hemos dado continuidad a medidas que han dado muy buen resultado en el pacto anterior e introducido otras nuevas. Es fundamental profundizar en la internacionalización de nuestras empresas, en la puesta a disposición de suelo industrial y en facilitar el acceso a la financiación. También debe atenderse la empresa familiar, promover la cooperación empresarial e impulsar a los emprendedores. Y no quiero dejar de citar un ámbito de enorme importancia, como es de la innovación, que ha quedado fuera de este apartado y que está íntimamente ligado al futuro empresarial de Asturias. 3. Todas las medidas contempladas en el ACEBA son importantes y deben cumplirse en plazo. El actual escenario de prórroga presupuestaria ha complicado su ejecución, pero con la aprobación de la Ley de medidas presupuestarias urgentes, que todos los agentes firmantes del ACEBA hemos apoyado, se ha abierto el camino. Sí podríamos hablar de priorizar otras medidas complementarias en el apartado de promoción económica. En este sentido, si bien todas son vitales para nosotros, quizá la actual coyuntura incida en la necesidad de mejorar el acceso a la financiación para las empresas y las acciones de internacionalización, dada la desaceleración de la demanda interna española. 4. El IDEPA tiene un papel fundamental en este apartado, bien directamente, o bien a través de otras entidades públicas en las que participa en mayor o menor medida, como la Sociedad Regional de Promoción o Asturgar en materia de financiación, Asturex en internacionalización o el Centro Europeo de Empresas e Innovación en materia de emprendeduría. Debe ser, como su propio nombre indica, el agente de promoción empresarial por excelencia de Asturias. Para ello debe centrarse en apoyar y dar servicio a nuestras empresas, sobre todo a las pymes, facilitando e impulsando el desarrollo de su actividad y el avance hacia un modelo económico moderno y competitivo. 28 IDEPACTIVA

5 cambio de modelo productivo que permita a Asturias amortiguar las consecuencias del actual frenazo de la economía. EL ACEBA NOS PERMITIRÁ AVANZAR HACIA UN NUEVO MODELO PRODUCTIVO Justo Rodríguez Braga, secretario general de UGT Asturias 1. UGT Asturias valora muy positivamente la cultura del diálogo social y, en consecuencia, ha reivindicado su reconocimiento explícito en el texto del nuevo Estatuto de Autonomía, así como la inclusión en dicha norma de la participación institucional de los agentes sociales, como actores imprescindibles de los procesos de concertación. El diálogo social del que emana el ACEBA es, de por sí, un marco idóneo para impulsar la economía, el empleo y la cohesión social y territorial de Asturias, pero adquiere una nueva dimensión, por la necesidad de hacer frente a los efectos que está provocando este nuevo y complicado escenario económico y energético en el que estamos inmersos, que ha provocado un preocupante frenazo de la economía en los países occidentales, acompañado de una subida alarmante del precio del crudo y de los alimentos básicos que ha disparado el alza de la inflación. El ACEBA contiene numerosas medidas y un importante volumen de recursos económicos para avanzar hacia un nuevo modelo productivo más sólido, basado en la industria, la I+D+i y el valor del capital humano y el conocimiento, además de incorporar contenidos encaminados a lograr una mayor cohesión social y territorial, con especial atención a la educación y la sanidad públicas. No obstante, dada la actual correlación de fuerzas en la Junta General del Principado, consideramos fundamental que el Gobierno facilite el acuerdo con los grupos parlamentarios de la oposición, para alcanzar la estabilidad presupuestaria suficiente que garantice un total y efectivo desarrollo del ACEBA. También hacemos un llamamiento al Gobierno asturiano para que mantenga firme su postura en el proceso de financiación autonómica ya que, tal y como se está planteando éste, podría quebrar la igualdad y la solidaridad entre los ciudadanos. 2. Sin restar importancia al resto, no cabe duda que las medidas relativas a la promoción económica son fundamentales para alcanzar un crecimiento económico sólido y sostenido, basado en un entramado empresarial que sea capaz de desenvolverse en el competitivo mercado global. Sin ellas resultaría extremadamente difícil crear empleo estable, de calidad y con derechos, obtener recursos para garantizar la cohesión y, menos aún, avanzar hacia el necesario e inaplazable 3. Destacaría las medidas en materia de suelo industrial, ya que es imprescindible disponer de suelo a precio competitivo para facilitar el desarrollo de la industria y las relativas a la internacionalización, por que Asturias tiene un serio déficit en este ámbito y el potencial de crecimiento es este apartado es enorme. Además, el capítulo de internacionalización contempla llevar a cabo una serie de medidas para favorecer el tejido industrial asturiano, en las que Asturex, sociedad de promoción exterior, es el principal instrumento para avanzar en la internacionalización de las empresas asturianas, aunando esfuerzos, optimizando resultados y promoviendo la cultura exportadora. No quisiera olvidarme de las medidas de apoyo a los autónomos y a la economía social, que completan una importante batería de estímulos en esta materia. 4. El IDEPA es ya un importante instrumento de apoyo en la aplicación de las medidas de promoción económica recogidas en el ACEBA. No en vano, se constituye como un instrumento regional de desarrollo económico que trata de impulsar el crecimiento económico y el empleo de la región. Su papel, por lo tanto, como ha sido hasta ahora, ha de ser activo en lo referido a la aplicación de algunas de las medidas recogidas en el apartado de promoción económica del Acuerdo, que por su naturaleza deben ser ejecutadas por el IDEPA. En esta labor será precisa una mayor información y transparencia en relación a los criterios y empresas que reciben ayudas y apoyos públicos por parte tanto del Instituto como de sus sociedades instrumentales. En esta misma línea, sería precisa una evaluación y seguimiento de las actuaciones llevadas a cabo por el IDEPA, de sus resultados e incidencia sobre el desarrollo económico de la región, saber hasta qué punto se rentabilizan los fondos públicos utilizados. IDEPACTIVA 29

6 SI SE CUMPLEN LOS OBJETIVOS DEL APARTADO DE PRO- MOCIÓN ECONÓMI- CA, NOS PERMITIRÁ, CONTINUAR REDU- CIENDO LOS DIFE- RENCIALES DE CRE- CIMIENTO ECONÓ- MICO CON ESPAÑA Y EUROPA Antonio Pino Cancelo, secretario general de CC.OO. Asturias 1. En CC.OO. de Asturias, hemos valorado el ACEBA como un acuerdo positivo en la medida que se establecen líneas a seguir y financiación en sus distintos apartados, que deben servir para producir cambios positivos en la situación social y laboral de Asturias; aumentar la cohesión social y afrontar en mejores condiciones los cambios en el modelo productivo que debe de tener a la industria como su sector estratégico. Aunque en líneas generales es un buen acuerdo, se hace imprescindible el compromiso y la voluntad política del Gobierno, que permita afrontar estos cambios. 2. Si se cumplen los objetivos del apartado de promoción económica, no cabe duda que nos permitiría continuar reduciendo los diferenciales de crecimiento económico con respecto a España y Europa; para ello, es necesario una apuesta decidida por la industria como factor fundamental para el crecimiento y el empleo estable y de calidad, potenciar nuevas actividades industriales de alto valor añadido e innovador y el desarrollo de una política industrial activa que mejore la competitividad. 3. El compromiso de inversión en I+D+i del 2% del PIB ya que en Asturias destaca la escasa cultura innovadora del sector productivo, dado que una buena parte de las empresas asturianas no han interiorizado la innovación tecnológica como una estrategia básica en sus modelos de negocio. Es necesario a su vez que la participación del empresariado asturiano sobre el conjunto del gasto de I+D + i se sitúe a nivel del promedio estatal. Es básico desarrollar de medidas dirigidas a acercar el diferencial en el gasto TIC/PIB que nos separa de la media nacional. También hay que profundizar y fijar prioridades en el apartado de internacionalización, ya que es un elemento de vital importancia para afrontar los retos de un mercado cada vez más globalizado. A ello se suma el desarrollo del suelo industrial en el nuevo plan contemplado en el ACEBA, ya que hasta ahora los programas públicos de promoción de suelo industrial no han sido desde nuestro punto de vista suficientes para satisfacer las necesidades de suelo con infraestructuras adecuadas que demandan las empresas. 4. El IDEPA debe ser el instrumento de coordinación, impulso y dirección de las políticas de promoción económica y el soporte para la mejora de la competitividad de las empresas asturianas 30 IDEPACTIVA