República de Panamá PROYECTO ASISTENCIA ALIMENTARIA MI TIENDA

Transcripción

1 República de Panamá PROYECTO ASISTENCIA ALIMENTARIA MI TIENDA

2 INDICE 1. NOMBRE DEL PROYECTO 2. INSTITUCIÓN RESPONSABLE 3. LOCALIZACIÓN 4. DURACIÓN DEL PROYECTO 5. OBJETIVOS GENERAL ESPECÍFICOS 6. ANTECEDENTES 7. JUSTIFICACIÓN 8. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO 9. EL PROYECTO EN EL MARCO DE LAS POLÍTICAS DE ESTRATEGÍAS DE DESARROLLO DEL PAÍS 10. BENEFICIARIOS 11. ASPECTOS DE ORGANIZACIÓN 12. PRESUPUESTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO 13. RESULTADOS ESPERADOS

3 1. Nombre del Proyecto Asistencia Alimentaria Mi Tienda 2. Institución responsable Instituto de Mercadeo Agropecuario 3. Localización: El Proyecto de ejecutará a nivel nacional 4. Duración del proyecto Cuatro (4) años 5. Objetivos 5.1. General Obtener los recursos financieros y presupuestarios necesarios para establecer 500 Tiendas en áreas con población de escasos recursos en varios distritos de la República de Panamá Específicos El Establecimiento de 500 locales (Tiendas) a nivel nacional para la venta de productos alimenticios. Adquirir productos alimenticios de primera necesidad, de calidad y a precio razonable para la venta en las Tiendas. Brindar a la población a nivel nacional, particularmente a la de bajos recursos productos de calidad a un precio accesible de forma permanente en los puestos de ventas Tiendas instaladas a nivel nacional Ofrecer a los productores nacionales un canal de distribución adicional de sus productos, sin tantos intermediarios. Coadyuvar en la disminución del precio de la Canasta Básica Familiar 6. Antecedentes El Gobierno Nacional, preocupado por el incremento en el precio internacional del petróleo, el cual incide de forma directa en el aumento de los precios de los productos alimenticios y por ende en el precio de la Canasta Básica Familiar, estableció a través del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, las conocidas Ferias, como medida temporal para brindarle a la población panameña,, particularmente de escasos recursos, productos alimenticios de buena calidad y a bajo costo. Las Ferias son la génesis de lo que hoy día conocemos como MI TIENDA, las cuales son lugares permanentes, siete (7) días a la semana, más cómodos y seguros, ubicados en zonas estratégicas de los distintos distritos que conforman

4 nuestro territorio, en donde se ofrecen catorce productos alimenticios tales como: arroz, azúcar, sal, aceite, café, porotos, lentejas, cebolla entre otros A manera de plan piloto, se establecieron dos Tiendas. Una en Arraiján y la otra en calle L, San Miguelito. Además se estarán inaugurando otras (3) Tiendas. Una en el corregimiento de Chilibre y las otras dos en el distrito de San Miguelito, 7. Justificación El Proyecto Mi Tienda nace como respuesta del gobierno nacional ante el incremento de los precios de los alimentos de la canasta básica familiar por efecto de factores externos (alza del precio del petróleo). El proyecto está enmarcado a dar respuesta a la población de escasos recursos ofreciendo productos alimenticios de calidad y a bajo precio de manera directa y permanente para mitigar el incremento del alto costo de la vida. Este proyecto está incorporado al Programa para la Solidaridad Alimentaria, creado mediante Resolución de Gabinete Nº 124 de 2007, como subprograma y operará bajo el amparo del FIDEICOMISO, creado para dicho Programa de conformidad con Ley Nº 1 de 5 de enero de 1984, por la cual se regula el negocio de Fideicomiso en Panamá. El proyecto para la vigencia 2011 establece la instalación de 50 Tiendas, para el año 2012 tiene contemplado inaugurar 50, para el período 2013 establecer 150, para el período 2014 la instalación de 200 Tiendas y en el 2015 la instalación de 50, además del abastecimiento de 500 locales a nivel nacional. 8. Descripción General del Proyecto. El proyecto está dirigido a garantizar a la población de escasos recursos el acceso de productos alimenticios de buena calidad y a precios módicos de forma permanente a través de los puestos de venta que se instalarán a nivel nacional. El mismo estará iniciando en los distritos de Arraiján, San Miguelito y Panamá y con su ampliación al resto del país. Es una respuesta del gobierno nacional para mitigar el incremento del alto costo de la vida 9. EL Proyecto en el Marco de las Políticas y Estrategias de Desarrollo del País. El Proyecto Mi Tienda se enmarca dentro del Plan de Gobierno Nacional Pacto Nacional Agro Eje 3.-Desarrollo Económico Sostenible; Objetivo 3.1 Mejor Costo de Vida y Crecimiento con Equidad, Garantizar que el costo de la canasta sea accesible a todos los panameños con una combinación de nuevos mercados regionales, permanentes, reglas claras, libre competencia y concurrencia. 10. Beneficiarios El parámetro utilizado para determinar la población objetivo estimado en 1.3 millones de personas ó un aproximado de 346,874 familias, fue el siguiente:

5 Que en el país se consume 4.5 millones de arroz pilado y que la población estimada al 31 de julio del 2011 es de 3, 642,796. Una persona consume aproximadamente libras de arroz blanco al mes y Una familia está compuesta de 3.84 miembro de familia y consume al 39.51libras al mes. Una Tienda se le suministrara un máximo de 150 quintales pilado de arroz, además de productos de existencia industrial ((pastas y latas, otros.) El Producto arroz en bolsa de 20 libras, 5 libras, estará siempre presente en los anaqueles del Establecimiento de la Tienda. La calidad del producto es competitiva y la diferencia de precios entre el mercado local (tienda y supermercado) se mantiene favorable para el IMA a razón de 14 centavos. (una libra de arroz pilado de primera para el IMA B/.0.30 y en la tienda B/.0.44) Teniendo presente los puntos antes señalado, las 346,874 familias beneficiadas con la compra de arroz representan un 35.4 por ciento del total de familia existente en el país. 11. Aspectos de Organización de las Tiendas La Administración, la logística (abastecimiento) y los recursos financieros para operar las Tiendas, estarán bajo la responsabilidad del Instituto de Mercadeo Agropecuario La distribución de los productos de Programa de Solidaridad Alimentaria que serán comercializados a través de los puestos de venta fijos que se denominan Tiendas, los cuales estarán bajo la administración de panameños de escasos recursos, quienes serán supervisados por funcionarios del IMA. Para fines de al distribución se celebrará un contrato entre la entidad ejecutora y las personas participen en este programa en el cual se establecerán los términos y condiciones referentes a la entrega de los productos de este programa y la forma de pago. 12. Recursos Necesarios (Presupuesto) Por ser un proyecto imperdonable, se requerirá para la ejecución de las500 Tiendas en el 2015 la suma de B/. 95, 333, millones de balboas, distribuidos en los siguientes Renglones: 13. Fuente de Financiamiento Para el financiamiento del proyecto se utilizará las transferencias corrientes del Gobierno Central a través del Instituto de Mercadeo Agropecuario Para desarrolla el proyecto se deberá crear y reforzar la partida presupuestaria , a fin de poder transferir el monto del crédito adicional a la cuenta MIDA-FIDEICOMISO PARA EL PROGRAMA PARA LA SOLIDARIDAD ALIMENTARIA.

6 MI TIENDA Código Descripción Monto B/. Total 22,065, Servicios Personales Servicios no Personales Materiales y Suministros Maquinaria y Equipo Compra de Existencias 219, , , ,000 21,011, Resultados Esperados - Consumidores/ras que obtengan los productos de la canasta básica de alimentos en forma oportuna, a precios accesibles, de buena calidad e inocuos. - La calidad del producto es competitiva y la diferencia de precios entre el mercado local (tienda y supermercado). - Beneficiar a poblaciones marginadas de difícil acceso - Al final del período el programa estará atendiendo logísticamente 400 Jumbo Tiendas, a nivel nacional Fundamento Legal Artículos 258 a 261 de las Normas de Administración Presupuestaria vigente. Ley Nº 70 de 15 de diciembre de 1975.por el cual se decretan las finalidades y funciones del Instituto de Mercadeo agropecuario. Ley Nº 1 de 5 de enero de 1984 por la cual se regula el negocio del Fideicomiso en Panamá Resolución de Gabinete Nº 124 de 22 de octubre de 2007, que Aprueba la Creación del Programa para la Solidaridad Alimentaria. Decreto Ejecutivo Nº 64 de 30 de noviembre de 2007, por el cual se Aprueba el Reglamento del Programa de Solidaridad Alimentaria Resolución de Gabinete Nº 9 de 22 de febrero de 2008, que autoriza al Instituto de Mercadeo Agropecuario la compra de productos, bienes y servicios incorporados al programa para la Solidaridad Alimentaria. Resolución de Gabinete Nº 129 de 31 de octubre, que exceptúa al Ministerio de Desarrollo Agropecuario del Procedimiento de selección de Contratista, le autoriza a contratar directamente con el Banco

7 Nacional de Panamá y aprueba el contrato de Fideicomiso a suscribirse entre el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, como Fideicomitente y el Banco Nacional de Panamá como Fiduciario, para el Programa para la solidaridad Alimentaria.