Perú. Procedimiento para la Certificación Fitosanitaria de mango, fresco con fines de exportación. Piura, Nov. 2014

Transcripción

1 Perú Procedimiento para la Certificación Fitosanitaria de mango, fresco con fines de exportación Piura, Nov Gladys L. Quiroz Guerrero Cuarentena Vegetal - exportaciones Dirección de Sanidad Vegetal SENASA Perú

2 SENASA Organismo Técnico - Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura con autonomía técnica, administrativa y financiera. Es la Autoridad Nacional y organismo oficial del Perú en sanidad agraria, producción orgánica e inocuidad agroalimentaria

3 Visión Productos agrarios sanos, competitivos y de calidad para el Perú y el mundo. Misión Servimos como autoridad nacional, protegiendo y mejorando la sanidad agraria, la producción orgánica y la inocuidad agroalimentaria, para el desarrollo sostenible y competitivo del sector agrario.

4 ORGANIGRAMA Jefe Nacional Secretaría Técnica Oficina de Administración Oficina de Centros de Diagnóstico y Producción Oficina de Control Institucional Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional Oficina de Asesoría Jurídica Dirección de Sanidad Vegetal Dirección de Sanidad Animal Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria Direcciones Ejecutivas (25)

5 Trabajo integrado entre las áreas de Sanidad Vegetal Dirección General de Sanidad Vegetal Cuarentena Vegetal Análisis de Riesgos Vigilancia Fitosan. de Plagas Moscas de la Fruta y Proyec. Fitosanitarios Control Biológico Laboratorio de diagnóstico Exportaciones Alerta de plagas Emergencia de plagas Negociaciones internacionales en temas Sanitarios y Fitosanitarios. Estudios fitosanitarios Manejo Integrado de Plagas Sistemas de Información. Medidas mitigantes.

6 Otros agentes que coadyuvan el aseguramiento fitosanitario: SECTOR PRIVADO: PRODUCTORES, EXPORTADORES SENASA - PAIS DE ORIGEN Éxito de las exportaciones - fitosanitario ONPF PAIS DE DESTINO OTROS AGENTES:: INSTITUCIONES DEL ESTADO, TRANSPORTE, PERSONAL CAPACITADO, ETC - Alianzas estratégicas del SENASA con el sector privado - ONPF país de destino - Otras instituciones públicas y privadas

7 SENASA y su rol en las agro-exportaciones Promueve las condiciones fitosanitarias favorables para el desarrollo sostenido de la agroexportación, a fin de facilitar el acceso a los mercados de los productos agrarios nacionales. Asegura que las certificaciones fitosanitarias de los productos vegetales que se exportan, cumplan los requisitos fitosanitarios establecidos por las ONPF s de los países importadores.

8 ASEGURAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LOS MERCADOS INTERNACIONALES 1. Monitoreo, control, supresión y erradicación de moscas de la fruta 2. Vigilancia fitosanitaria de plagas Programa Nacional de moscas de l fruta: Control, Supresión y Erradicación de Moscas de la Fruta. 3. Control fronterizo de las áreas libres de plagas 4. Acuerdos, planes de trabajo y convenios bilaterales

9 2012 Situación Actual Proyecto de Mosca de la Fruta 2014

10 Normas legales sobre las que se basan las actividades de Sanidad Vegetal Normas internacionales OMC - Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Directrices Normas regionales Comunidad Andina COSAVE (reciente adhesión) Normas nacionales Ley de Sanidad Agraria Reglamento de la Ley Reglamento de Cuarentena Vegetal Resoluciones Directorales

11 CUAL ES EL RIESGO FITOSANITARIO ANTE LA MOVILIZACIÓN DE PLANTAS Y PRODUCTOS VEGETALES?

12 Categorías de Riesgo fitosanitario (CRF) Definición Clasificación de las plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados, en función a su potencial riesgo de transportar plagas, según su nivel de procesamiento y su uso destinado. El SENASA establece cinco (05) categorías de riesgo fitosanitario.

13 CRF 1: No requiere intervención de SENASA Carbonizados Cocidos Confitados Congelados En Almíbar Tostados Encurtidos Esterilizados Licuados Malteado Fermentado Pasteurizado Pulpado Salados Expandido o inflado Parbolizado Salmuera Teñido Blanqueado

14 CRF 2 Estabilizados Extracción Extrusión Impregnado Laminado Machacado Pintado Precocidos Molidos Peletizados Secado al horno Sublimado Presurizados Sulfitados

15 CRF 3 Astillado Descortezado Extracción simple Descascarado Descuticulizado Picado Secado natural Prensado simple Flores frescas Frutas frescas Hortalizas frescas

16 CRF 4 Semillas, plantas o sus partes destinados a propagación

17 CRF 5 Cualquier otro producto vegetal o no vegetal no considerado en la CRF anteriores Hongos Turba Controladores biológicos Plagas

18 Exportación de frutas frescas El crecimiento sostenido de las exportaciones peruanas de frutas frescas, principalmente de uvas de mesa, palta, mango, cítricos y arándanos, ubica al Perú como uno de los principales países proveedores de fruta en el mundo, la cual constituye un reto muy importante para el SENASA, porque está en nuestras manos ejecutar correctamente los procesos de Certificación Fitosanitaria para productos vegetales con fines de exportación. Este trabajo dedicado y delicado desarrollado en estos últimos años, nos ha permitido lograr un elevado nivel de confianza con nuestras contrapartes (Autoridades Fitosanitarias) de los países importadores como son: EE.UU, Chile, China, Nueva Zelanda, Japón, entre otros.

19 Principales destinos de exportación 1. Colombia 2. Venezuela 3. Ecuador 4. Panamá 5. El Salvador 6. Honduras 7. Costa Rica 8. Guatemala 9. Nicaragua 10. Martinica 11. Guyana Francesa 12. Rusia 13. Santa Lucia 14. Rumanía 15. República Checa 16. Malta 17. Bolivia 18. España 19. Dinamarca 20. Italia 21. Portugal 22. Países bajos 23. Inglaterra 24. Reino Unido 25. Alemania 26. Francia 27. Polonia 28. República Checa 29. Suecia 30. Noruega 31. Luxemburgo 32. Letonia 33. Irlanda 34. Hungría 35. Finlandia 36. Estonia 37. Eslovenia 38. Eslovaquia 39. Bulgaria 40. Austria 41. Filipinas 42. Singapur 43. Indonesia 44. Vietnam 45. Malasia 46. Canadá 47. EE.UU, Puerto Rico 48. Tailandia 49. China 50. Taiwán 51. India

20 QUE ES LA CERTIFICACION FITOSANITARIA?

21 Certificación Fitosanitaria Es el conjunto de procedimientos que conducen a la expedición de un Certificado Fitosanitario, acorde con los requisitos fitosanitarios establecidos por la ONPF (Autoridad Fitisanitaria) del país importador.

22 Procesos de Certificación Fitosanitaria LUGAR PRODUCCCION MOVILIZ. PRODUCT O EMPCADA DO PRODUCTO TERMINADO EMISION DEL CF Puede incluir la aplicación de medidas fitosanitarias en las etapas de: cultivo, post cosecha, transporte del producto, etc.

23 Actividades que comprende el proceso de certificación fitosanitaria Certificación de lugares de producción Certificación de tratamiento y/o empacadoras Inspección fitosanitaria del envío Inicio/Ejecución del tratamiento Fitosanitario Emisión del Certificado Fitosanitario

24 Certificación Fitosanitaria: 1 Mango, uva, palta, naranja, mandarina, tangelo, toronja, sandía, melón, zapallo. 1 Lugar de producción + Empacadora + Tratamiento fitosanitario + Inspección fitosanitaria + = 2 Inspección fitosanitaria Certificado Fitosanitario

25 Mitigación de riesgo Conjunto de medidas fitosanitarias que ayudan a reducir el riesgo de trasladar plagas en el producto de exportación. 1. Certificación del lugar de producción Evaluar el estado fitosanitario del lugar de producción, según las plagas reguladas por la Autoridad Fitosanitaria del país importador. Cosecha y movilización El traslado del producto es realizada en medios de transporte cerrados o encarpados con mallas contra insectos.

26 Mitigación de riesgo 2. Certificación de empacadoras y plantas de tratamiento Instalaciones completamente cerradas con mallas u otro material que evita el ingreso de insectos, brindando seguridad fitosanitaria durante el proceso, tratamiento fitosanitario, almacenamiento y embarque de la fruta. 3. Inspección fitosanitaria del producto vegetal Examen visual realizado al producto vegetal para determinar si hay plagas, en los productos con fines de exportación en cumplimiento con las reglamentaciones fitosanitarias.

27 Mitigación de riesgo 4. Tratamiento Fitosanitario: hidrotérmico, frío, etc. Se realiza solo en plantas certificadas (tto. hidrotérmico en origen) o contenedores autorizados (tto. de frío, en tránsito). Supervisión de limpieza del contenedor, despacho y colocación de precintos. Revisión de la limpieza de los contenedores y la colocación de precintos de seguridad, permite la identidad e integridad del envío inspeccionado.

28 Mitigación de riesgo Emisión del certificado fitosanitario Documento final es emitido para los envíos que han cumplido satisfactoriamente cada una de las etapas mitigadoras de riesgo, con el cual el envío ha concluido su certificación fitosanitaria.

29 ZONAS PRODUCTORAS/EXPORTADORAS DE MANGO Piura Cajamarca Lambayeque La Libertad Ancash Lima

30 REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA MANGO, FRESCO DESTINADO A LA EXPORTACION

31 a) Certificación de lugares de producción Estar dentro del Sistema Nacional de vigilancia de moscas de la fruta Niveles poblacionales menor al parámetro establecido para de moscas de la fruta (MTD < 0.5) Plan de manejo fitosanitario del cultivo, indicando las acciones de control ante las plagas reguladas.

32 Plagas reguladas para la exportación de mango País(es) Tratamiento Envió libre de: República Popular China Temperatura de agua 46.1 C Anastrepha fraterculus (Wiedemann), Ceratitis capitata (Wiedemann), Anastrepha obliqua (Macquart), Anastrepha distincta (Greene), Anastrepha serpentina (Wiedemann), Anastrepha striata Schiner, Selenaspidus articulatus Morgan, Fusarium moniliforme var. sublutinans EE.UU Temperatura de agua 46.1 C Ceratitis capitata, Anastrepha fraterculus, Temperatura de agua 46.1 C Mexico Temperatura de agua 46.1 C Ceratitis capitata y Anastrepha fraterculus. Chile Temperatura de agua 46.1 C Ceratitis capitata y Anastrepha fraterculus. Argentina Temperatura de agua 46.1 C Ceratitis capitata y Anastrepha fraterculus. Nueva Zelanda Temperatura de agua 46.1 C Ceratitis capitata y Anastrepha fraterculus. Japón Temperatura pulpa de fruta 46 C Ceratitis capitata Canadá Sin tratamiento libre de plagas Países Europeos Sin tratamiento Libre de plagas

33 PLAGAS REGLAMENTADAS: Ceratitis capitata Selenaspidus articulatus Anastrepha fraterculus

34 Que se encuentre dentro del Sistema Nacional de Vigilancia de Moscas de la Fruta. Que cuente con poblaciones bajas de moscas de la fruta MTD < 0.5. Que el lugar de producción no cuente con notificación en trámite o por subsanar, expedida por la SNMFPF debido al incumplimiento de las normas vigentes. Verificar el cumplimiento del control fitosanitario de plagas de acuerdo al destino de exportación. Estimar el rendimiento de uva destinado a la exportación.

35 Entrega de la Declaración de movilización de productos vegetales (DMPV)

36 SUSPENSION DE LA CERTIFICACION DEL L.P El MTD mayor a 0.5. Cuenta con notificación por el PNMFPF No mantiene las condiciones fitosanitarias con las cuales fue aprobado. Detección de larva viva o plagas cuarentenarias en inspección.

37 b) Certificación de empacadoras y plantas de tratamiento Inspección Sala de embarque Zona de resguardo Recepción Zona Pos cosecha Zona Empacado Zona tunel Zona frìo Contar con un sistema de resguardo que evite el ingreso de insectos

38 Certificación de empacadoras y plantas de tratamiento Sistema de doble puerta en zonas críticas de empaque y embarque.

39 Zona resguardo para embalajes y envases

40 Oficina de inspección SENASA Resguardo Fitosanitario Mantener las condiciones Fitosanitarias con las cuales fue certificado Realizar las pruebas de funcionamiento del sistema hidrotérmico. Mesa blanca, luz, computadora. Mallas, cortinas de aire, dobles puertas, acople, material de embalaje. Eliminar fruta de descarte

41 PLAN DE ACCION PARA PREVENIR INSECTOS ACOMPAÑANTES. ZONA 4 JARDINES CAMARAS DE FRIO AREA DE CAJAS Y PARIHUELAS DOBLE PUERTA ZONA 1 JA RD INE S AREA DE DESPACHO AREA DE EMPAQUE DOBLE PUERTA Tanques de agua caliente Of. Tratamiento PUERT A PRINCIPAL ZONA DE DESCARGA Área de recepción, pesaje e inspección de fruta. Área de selección ZONA 2 Área de armado de canastas Of. SENASA ZONA 3 JARDINES OFICINAS ALMACENES

42 ACUERDO OPERACIONAL

43 SUSPENSION DE LA CERTIFICACION DE LA P.E Mal estado del enmallado o infraestructura en zona de resguardo. Presencia de insectos en zonas de empaque o embarque. No mantiene las condiciones con las cuales fue certificada. CANCELACION DE LA CERTIFICACION DE LA P.E Mezclar fruta de L.P certificados con no certificados. Detecte ingreso de fruta con DMPV o GR que no corresponden al productor y al lugar de producción certificado por SENASA. Adulteración de documentos sustentatorios que ampara el envío.

44 d) Supervisión yo ejecución de los Tratamientos Fitosan. Hidrotérmico (mango) Fumigación Frio Irradiación

45 Mango Tanques de tratamiento hidrotérmico. Mango Peso Tiempo de exposición en agua caliente Variedades redondeadas Peso de hasta 425 gramos 426 a 650 gramos Hasta 900 gramos 75 minutos 90 minutos... minutos monitoreo de Tº de agua (46.1ºc) con termómetro digital Registro y verificación de temperaturas.

46 INSPECCION FITOSANITARIA Contar con los materiales y equipos: computadora, mesa, cuchillo, etc. Almacenamiento de la fruta solo de Lugares de Producción Certificados Carga ordenada y disponible Las P.E deben contar con personal suficiente para el embarque Que permita realizar el muestreo e inspección fitosanitaria, etiquetado, toma de T, etc.

47 INSPECCION FITOSANITARIA Verificar DMPV (otros GR) Envió Completo Cajas Nuevas, Etiquetado: LP, PE Marca distintiva Tratamiento de madera

48 INSPECCION FITOSANITARIA

49 Lupa de 10x 20x. Pinza entomológica. Cuchillo o navaja. Calculadora. Frascos / Bolsas para muestras. Libreta. Informe de inspección Smarthphone Materiales y equipos

50 INFRAESTRUCTURA OFICINA DE INSPECCION SENASA

51 Inspección de medios de transporte, llenado y colocación de precintos de seguridad

52 Verificación del precintos de seguridad en el punto de salida (PC aéreo, marítimo o terrestre)

53 Emisión del certificado fitosanitario Documento final que el SENASA emite para los envíos que han cumplido satisfactoriamente cada una de las etapas mitigadoras de riesgo, con el cual el envío ha concluido su certificación fitosanitaria.

54 Navieras / Exportadores Presentar los contenedores limpios y libres de insectos, malezas: interna y externamente. Asegurar que los envíos aprobados mantengan el resguardo fitosanitario hasta su destino final. Asegurar el mantenimiento de los precintos de seguridad colocados por el SENASA, hasta que las autoridades del país importador los verifique.

55 REEMPLAZOS DE LOS CERTIFICADOS FITOSANITARIOS Nombre y dirección del importador. Punto de ingreso del país importador (siempre y cuando esta permitido). País importador (siempre y cuando los requisitos fitosanitarios de importación del nuevo país de destino, sean iguales o menos exigentes de lo certificado). Pesos del producto (siempre y cuando el peso a cambiar sea menor al solicitado e inspeccionado). La emisión del nuevo Certificado, no podrá ser mayor a 60 días después de haber sido expedido. En este caso el Certificado Original debe ser devuelto.

56 Procedimientos fitosanitarios para la exportación de productos vegetales Consideraciones generales Presentar las solicitudes cumpliendo los plazos (aprobaciones de lugares de producción, de empacadoras, supervisiones de tratamiento, inspecciones, certificaciones, etc). Tomar en cuenta que en algunos casos, especialmente fruta fresca, las autorizaciones fitosanitarias han sido establecidas para especies o variedades definidas. Algunos planes de trabajo tienen restricciones de ingresar a determinados puntos de ingreso en el país de destino. Tener cuidado en efectuar tránsito por un tercer país, pues éste siempre establece requisitos o aplica normas adicionales (p.e. exportación de Perú a Japón vía aérea a través de los EEUU).

57 Procedimientos administrativos para la certificación fitosanitaria Administrado Presenta una solicitud de acuerdo al formato oficial, cuyo modelo se encuentra en la pag. Web: - VUCE Revisión documentaria - Documentación y pagos establecidos. - Revisión de los requisitos fitosanitarios establecidos por la ONPF del país de destino.

58 Problemas frecuentes durante la certificación fitosanitaria Notificación al SENASA sobre intercepciones de plagas en embarques peruanos, sean estos certificados o no desde origen. Desconocimiento del proceso de certificación del personal o entidades públicas y privadas. Solicitudes de inspección justo antes del embarque, sin la carga completa o la misma esta dispersa en distintos puntos. Mala consignación de la información, sobre todo del volumen a exportar.

59 Problemas durante la certificación fitosanitaria Cargamentos ya embarcados sin contar con el respectivo CF. Poca colaboración durante el periodo de inspección. Desconocimiento de las condiciones previas y normas del país de origen a cumplir para poder certificar. Dificultades para efectuar la certificación en forma conjunta con otras Instituciones competentes (ADUANAS, DINANDRO, etc). Solicitudes de cambios de CF a países con diferentes requisitos fitosanitarios

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61 PORTAL INSTITUCIONAL

62 Manuales VUCE on.html Procedimientos/ Manuales/Planes de trabajo

63 Consulta de Requisitos Sanitarios y Fitosanitarios

64 Gladys L. Quiroz Guerrero Subdirección de Cuarentena Vegetal Dirección de Sanidad Vegetal

65 AREA DE EXPORTACIONES: Vilma Gutarra García Anexo 2003 Orlando Dolores Salas Anexo 2043 Gladys Quiroz Guerrero Anexo 2057 Luis Aquino Campos Anexo 2051