Pleno 13/09 Pág ACTA DEL PLENO DE

Transcripción

1 Pleno 13/09 Pág Estado para el período y con el que se cofinancian los programas de ayudas al sector de la Comunidad Autónoma, nació para el 2009 con un recorte presupuestario del 34,6% en los fondos de reparto territorial izados a las Comunidades Autónomas. Descenso presupuestario que se confirma en los Presupuestos Generales del Estado para A pesar de haber transcurrido ya diez meses de ejecución presupuestaria del presente ejercicio 2009, dicho fondo no se ha instrumentado en los correspondientes convenios, con los que no se ha ejecutado nada. Por todo ello, se somete a consideración del Pleno la aprobación del siguiente acuerdo: Instar al Gobierno de la Nación para que en cumplimiento del Plan de Mejora de la Productividad en el comercio aprobado por el Estado para el período , agilice todos los trámites y procedimientos necesarios que hagan posible la disposición, particularmente por parte de las pequeñas y medianas empresas de los instrumentos de financiación necesarios para cometer sus inversiones así como de prestación de garantías. SÉPTIMO.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL IZQUIERDA UNIDA, SOBRE EL PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA 2010 (Nº 119/09).- La Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida, Sra. Martínez Martínez, interviene diciendo que esta moción que traen se congratulan en discutirla hoy, puesto que mañana se abre en la Asamblea de Madrid el debate de los Presupuestos de la Comunidad de Madrid, viene a proponer y lo lee textualmente para que conste en acta lo siguiente: Instar a la asamblea de Madrid a devolver al gobierno el proyecto de presupuestos generales de la comunidad de Madrid para 2010, al ser unos presupuestos de ajuste social que renuncian al objetivo de crear empleo y que ponen en riesgo la calidad de los servicios públicos, como consecuencia de la política privatizadora y de beneficios fiscales defendidos por el Gobierno regional, que conducen a nuestra Comunidad a una fuerte crisis fiscal. Igualmente instar al gobierno regional a presentar unos presupuestos generales, que contemplen dos objetivos concretos: el incremento del gasto en relación al presupuesto anterior para las políticas de gasto social y de inversión pública, y la defensa de una política fiscal progresiva. Instar, a su vez, a la asamblea de Madrid, en el ámbito tributario con competencias, a la aprobación de las normativas necesarias que corrijan la actual política fiscal y presupuestaria regional hacia un sistema basado en los principios de suficiencia y progresividad, por medio del desarrollo de dos medidas prioritarias: a) Progresividad en el tramo autonómico del IRPF, corrigiendo la actual política de exenciones y deducciones, restituyendo el punto de tarifa autonómica reducido en la actualidad. b) Exigir la reversión del Impuesto de Sucesiones y Donaciones a la situación de 2005, y eliminar con ello todas las exenciones fiscales, excepto los mínimos establecidos, y proceder a una nueva definición en tramos que incremente la imposición en función del nivel de riqueza que incorpore mayor progresividad a este impuesto.

2 Pleno 13/09 Pág Instar a la Asamblea Regional, para que a su vez, inste al gobierno central, a la reimplantación plena del Impuesto sobre el Patrimonio. Continúa la Sra. Martínez diciendo que eso tiene que ver con un debate que efectivamente no es directamente del Plenario, es un debate de la Asamblea de Madrid pero les va a afectar porque el recorte en políticas públicas y en ayuda a los municipios que se va a aprobar en los próximos tiempos en la Asamblea de Madrid no tiene precedentes. A continuación interviene la Portavoz del Grupo Municipal Popular, Sra. Pico Sánchez, mostrando su desacuerdo con la posición de Izquierda Unida diciendo que la Comunidad de Madrid ha presentado un Presupuesto austero, que toca el equilibrio presupuestario en los términos del Consejo de Política Fiscal y Financiera, con una reducción del presupuesto del 2,9% y del gasto no financiero 2,3 al tiempo que introduce nuevas reducciones fiscales, baja impuestos, nivela recursos para crear actividad, y esperan que pueda generar empleo que es la mejor política social; por lo tanto, están ante unos presupuestos realistas, a su manera de ver, sensatos y comprometidos con las familias y con la situación de crisis que ha agravado el Sr. Zapatero al negarse a acometer reforma alguna para la misma; el impulso a la actividad económica y al empleo se acentúa con la Ley de Medidas Liberalizadoras mediante una política de reducción selectiva de impuestos y a través de eliminación de trabas, actuaciones todas ellas que generan confianza y que se refuerzan con las medidas de reactivación económica y la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas en marcha; dice que, en contra de lo que dice Izquierda Unida que falta a la verdad, este presupuesto favorece el gasto social porque 4 de cada 5 euros se invierten en sanidad, asistencia social, vivienda, empleo, cultura e inmigración; el gasto social alcanza el 79,18% del gasto no financiero, es un presupuesto activo contra la crisis como ha dicho la Presidenta, pues baja los impuestos, reduce el gasto y permite que haya más dinero disponible para las empresas; los principios en los que están basados esos presupuestos son: atención al gasto social, rebaja de impuestos, simplificación administrativa, cumplimiento del programa de Gobierno, austeridad del gasto público y respeto a la estabilidad presupuestaria; principios estos que nada tienen que ver con los principios de los Presupuestos Generales del Estado, que si a algo le dan preferencia es al incremento del gasto público, un 7% mas, a base de subida de impuestos y no reduciendo el número de altos cargos; con respecto a este último dato existe una contradicción del Secretario de Estado diciendo que abogaba por un importante ajuste del salario de los ciudadanos; las cuentas presentadas por la Presidenta en la Asamblea de Madrid son reales y acordes, no pretenden engañar a nadie con la bajada de los ingresos que el Estado pretende subsanar a costa de subir algunos impuestos, no creen que el ciudadano se lo merezca; eso sí, esa bajada de ingresos está fundamentada, una vez más, en el olvido permanente del Sr. Zapatero con respecto a la Comunidad de Madrid a la que se castiga por sexto año, siendo la única Comunidad Autónoma que durante todo el período del Gobierno del Sr. Zapatero ha visto minorada sus inversiones en de euros, lo cual también ha repercutido negativamente en el empleo; esa es la herencia que arrastran del Sr. Zapatero, quitar a Madrid medio punto del crecimiento interior bruto, en definitiva, quitar a Madrid euros per cápita a cada uno de los ciudadanos de Madrid, el 75% de lo que pagan los madrileños se va fuera de Madrid, la mitad de lo que gasta el Sr. Zapatero se recauda en

3 Pleno 13/09 Pág Madrid pero a los madrileños les dá la cuarta parte y con eso desde la Comunidad de Madrid se tiene que hacer frente a todo. Lo importante de los presupuestos presentados en la Asamblea de Madrid es que cumplen el objetivo de estabilidad presupuestaria y que para el año 2010 la Consejería de Familia y Asuntos Sociales tiene un presupuesto de millones de euros, con el objetivo de consolidar y ampliar la red de servicios y prestaciones sociales en la Comunidad de Madrid, el fomento de la autonomía personal y atención a la dependencia, las prestaciones económicas a las familias del programa de coordinación de la dependencia crecerá un 72%; este presupuesto permitirá también fomentar una red que ya cuenta con plazas residenciales, Centro de Día para Mayores, Servicio de Ayuda a Domicilio y Teleasistencia en colaboración con los ayuntamientos; las políticas activas para el empleo darán prioridad a los colectivos con mayores dificultades de inserción en el mercado de trabajo, así como las personas que han agotado esas prestaciones por desempleo; se dará prioridad también a la plena integración laboral de las personas con discapacidad, se fomentará el autoempleo para esas personas y otros colectivos con dificultad para la inserción laboral con políticas activas para ello; asimismo se apoyarán proyectos en los programas destinados a potenciar la actividad emprendedora, pregunta a la portavoz de Izquierda Unida que si estas medidas le parecen antisociales; no comparten el contenido de la moción porque no se corresponde con la realidad en los presupuestos austeros, responsables y que si el único dato en el que están de acuerdo es que bajan un 2,3%, y dice que le pidan explicaciones al Sr. Zapatero que deja permanentemente en el olvido a una Comunidad como es la de Madrid que no merece ese trato, por todo ello no van a apoyar la moción. La Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sra. Martínez Martínez, interviene diciendo que ya esperaba que el Grupo Popular no apoyara su Moción y le dice a la Sra. Pico que no es la primera vez que la Comunidad de Madrid decide abandonar a los parados, el recorte de inversiones de la Comunidad de Madrid es espectacular y el aumento de las empresas privadas que trabajan para la Comunidad de Madrid para prestar servicios aumentan de forma espectacular; la atención a la dependencia aumenta sobre todo en el sector privado; pero es más: de las rebajas fiscales que proponen a quien benefician es sólo a los que más tienen, a ese 10% de la población que más tienen le quitan el impuesto de patrimonio, el no gravar a las grandes fortunas de la Comunidad de Madrid, supondría poder pagar 600 y poco euros a aquellos parados cuyos miembros de su familia están todos en el paro; creen que la Comunidad de Madrid debería haber estudiado en serio una propuesta fiscal progresiva donde pague más el que más tiene, es de justicia, porque el que no tiene le es muy difícil; ellos están en contra de la bajada de impuestos, por supuesto, creen que el Estado tiene que tener recursos para poder hacer políticas redistributivas y solidarias para el conjunto de los ciudadanos, claro que de esta manera no, es muy injusto que suban el IVA a la vez quiten el impuesto de patrimonio; no entiende la pelea entre el Estado y la Comunidad Autónoma pues tienen políticas donde es muy difícil la pelea; la Comunidad de Madrid ha rizado el rizo y luego viene ese discurso plañidero de que atacan a la Comunidad de Madrid y no es verdad, en esto rige el principio de solidaridad entre todas las comunidades autónomas que lo marca la Constitución, y no es verdad el espectáculo que dio ayer la Sra. Esperanza Aguirre en el Congreso de los Diputados llorando y diciendo que a la Comunidad de Madrid no se le dá dinero, el Plan para las

4 Pleno 13/09 Pág comunidades autónomas a la Comunidad de Madrid no la deja fuera ni muchísimo menos, esa es la excusa que tienen para haber presentado esos presupuestos de la Comunidad de Madrid que a lo único que atentan, directamente, es contra los trabajadores y a las familias más desfavorecidas, porque es muy difícil explicar a los ciudadanos que hacen un presupuesto en la Comunidad de Madrid, el Partido Popular, que directamente lo único que le queda a aquel que hoy no tiene trabajo es el subsidio, la beneficencia y las ayudas caritativas, a eso abocan a las familias con ese presupuesto, presupuesto del que dice una vez mas que no es que sea antisocial sino que es, directamente, un atentado, lo dijo cuando discutían de impuestos, lo vuelve a decir hoy, la apuesta por bajar el dinero a la educación pública y a la sanidad pública para darlo directamente a la sanidad privada y a la educación privada es una apuesta del Partido Popular que tiene que ver con el deterioro de las políticas sociales. A continuación interviene el Sr. Alcalde-Presidente diciendo que sobre todo y principalmente no están de acuerdo con la Moción porque reiteran de manera constante lo que es la subida de impuestos, tanto de sucesiones como sobre patrimonio, porque hacen referencia a un sector poblacional pero al final todo el mundo lo paga; lo cierto y verdad y nadie puede debatir en contra, que a la Comunidad de Madrid por sexto año consecutivo se le produce un recorte por parte del Estado que acumula ya el 28%, y, efectivamente, ya lo han debatido en este Pleno, motivado por dicho recorte viene el que la Comunidad de Madrid, en caída piramidal, vaya a afectar a los municipios en el tema del coste de una serie de servicios que venían subvencionados; es verdad que el Ministerio de Fomento recorta en Madrid la inversión en el 30,4%, ahí están los números y los datos, el Gobierno de la Nación no pone en la Comunidad de Madrid una piedra desde hace muchísimo tiempo, pero lo importante de esto y sin salvar la responsabilidad que cada uno tiene en su gobierno y que cada uno cree tiene que hacer y por no repetir lo que ha dicho la Sra. Pico, la Comunidad de Madrid ha presentado unos presupuestos austeros y destinados a incrementar el gasto social, independientemente de la lectura que cada uno pueda hacer de esos presupuestos. El Pleno de la Corporación ACUERDA, por mayoría, con ocho votos a favor: seis del Grupo Municipal Socialista (ausente Sr. Biencinto Martín) y dos del Grupo Municipal Izquierda Unida, y doce votos en contra del Grupo Municipal Popular, rechazar la moción del Grupo Municipal Izquierda Unida que literalmente dice: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: El Pasado 29 de Octubre el Gobierno Regional aprobó el Proyecto de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2010, los cuales prevén un crecimiento negativo del 2,3% respecto a 2.009, que constituye los primeros presupuestos negativos de la historia de nuestra Comunidad. Con ello el Gobierno Regional apuesta por una salida conservadora a la crisis a través de una política procíclica, desfiscalizadora y presupuestariamente restrictiva, que se convertirá en un obstáculo para la recuperación económica, frenará la creación de empleo, impide el cambio de modelo productivo y pone en riesgo la propia financiación de los servicios públicos, elementos que afectan de manera negativa a la cohesión social y profundizan en la actual fractura social que sufre nuestra región.

5 Pleno 13/09 Pág Presupuestos Generales que son expresión del coste social derivado de la política económica del Gobierno regional, y en especial, de su política fiscal, cuyos beneficios fiscales para el presente ejercicio alcanzan los millones de euros, que dejarán a Madrid sin ingresos suficientes para hacer frente a la crisis económica. Beneficios fiscales que sólo han beneficiado a un 10% de los contribuyentes madrileños y que conducen a la Comunidad de Madrid a una fuerte crisis fiscal. La situación económica y social actual viene determinada por la fuerte caída de la actividad productiva y de una realidad de paro masivo en la Comunidad de Madrid. Para afrontar este momento de crisis es necesario la intervención de una política económica contra-cíclica, a través de una política presupuestaria expansiva y una reforma fiscal integral basada en los principios de suficiencia y progresividad. Por lo cual: Izquierda Unida Comunidad de Madrid considera LO SIGUIENTE, y para su efecto y consideración presenta: MOCIÓN INSTAR A LA ASAMBLEA DE MADRID A DEVOLVER AL GOBIERNO EL PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA 2010, al ser unos presupuestos de ajuste social que renuncian al objetivo de crear empleo y que ponen en riesgo la calidad de los servicios públicos, como consecuencia de la política privatizadora y de beneficios fiscales defendidos por el Gobierno regional, que conducen a nuestra Comunidad a una fuerte crisis fiscal. IGUALMENTE INSTAR AL GOBIERNO REGIONAL A PRESENTAR UNOS PRESUPUESTOS GENERALES, que contemplen dos objetivos concretos: el incremento del gasto en relación al presupuesto anterior para las políticas de gasto social y de inversión pública, y la defensa de una política fiscal progresiva. INSTAR, A SU VEZ, A LA ASAMBLEA DE MADRID, en el ámbito tributario con competencias, a la aprobación de las normativas necesarias que corrijan la actual política fiscal y presupuestaria regional hacia un sistema basado en los principios de suficiencia y progresividad, por medio del desarrollo de dos medidas prioritarias: a) Progresividad en el tramo autonómico del IRPF, corrigiendo la actual política de exenciones y deducciones, restituyendo el punto de tarifa autonómica reducido en la actualidad. b) Exigir la reversión del Impuesto de Sucesiones y Donaciones a la situación de 2005, y eliminar con ello todas las exenciones fiscales, excepto los mínimos establecidos, y proceder a una nueva definición en tramos que incremente la imposición en función del nivel de riqueza que incorpore mayor progresividad a este impuesto.

6 Pleno 13/09 Pág INSTAR A LA ASAMBLEA REGIONAL, PARA QUE A SU VEZ, INSTE AL GOBIERNO CENTRAL, a la reimplantación plena del Impuesto sobre el Patrimonio. OCTAVO.- PROPUESTA DE ALCALDÍA DE APROBAR LA MOCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES DE U.G.T. Y CC.OO. SOBRE MOVILIZACIÓN GENERAL CONVOCADA PARA EL 12 DE DICIEMBRE DE El Sr. Alcalde-Presidente interviene para decir que los sindicatos de U.G.T. y CC.OO. le solicitaron la posibilidad de presentar una moción sobre la movilización general que va a tener lugar el 12 de Diciembre; como se ha dicho en el punto 4º de este pleno, las relaciones que existen en estos momentos con los agentes sociales son de plena satisfacción y se está haciendo una labor excepcional, lo ha dicho su compañera, lo dijo él en el Congreso de U.G.T., en una reunión con CC.OO., y lo repite hoy en este plenario; se está haciendo un trabajo excepcional donde los agentes sociales están apostando por trabajar codo a codo con esta administración para intentar solucionar, en la medida de las posibilidades, los problemas que tienen las empresas y los trabajadores del municipio de Arganda del Rey; le consta y lo subraya: el trabajo que se está haciendo en ese Consejo es excepcional y donde se ha llegado a un acuerdo por primera vez, donde se pueda trabajar no solamente en los proyectos que se van a presentar a este Ayuntamiento, al Gobierno de la Nación para el cumplimiento del segundo Plan E, porque además en su seguimiento, en el trabajo de la elección de los trabajadores, y en cumplimiento por parte de las empresas adjudicatarias, de lo que ellos van a manifestarse en sus adjudicaciones, se cumplan de manera excepcional, por eso aprovecha para agradecer en este plenario la oportunidad que le han dado al presentar esta moción con una propuesta a Alcaldía para resaltar ese trabajo que se está haciendo de común acuerdo y en beneficio de los vecinos y vecinas de este municipio; la moción presentada le parece justa, coherente y por eso la propone este Alcalde a todos los aquí presentes para que voten a favor de esta moción por unanimidad, pasando a continuación a leer el texto de la moción de referencia. El Pleno de la Corporación ACUERDA por unanimidad (ausente Sr. Biencinto Martín) aprobar íntegramente la moción presentada por las organizaciones sindicales U.G.T. y CC.OO. relativa a la movilización general convocada para el día 12 de Diciembre de que literalmente dice: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Desde hace 20 meses sufrimos la que previsiblemente será conocida como la gran crisis de principios del siglo XXI, provocada por el hundimiento del sistema financiero internacional completamente desregulado y de cuyos evidentes excesos nadie se quiso ocupar, que ha arrastrado a la economía productiva de todo el mundo a la recesión y a millones de ciudadanos al desempleo. La crudeza de la situación es aún mayor en España, al coincidir la crisis global con el agotamiento del modelo productivo seguido en las últimas décadas. Sin embargo, la convicción de que la economía española atraviesa por una delicada