61. Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria
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- Encarnación Montoya Farías
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1 61. Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria 61.1 Misión Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria Facilitar, normar, regular e implementar las políticas y acciones sanitarias y fitosanitarias que conlleven a garantizar, la protección e inocuidad de la producción agropecuaria, acuícola y pesquera; mediante la vigilancia fitozoosanitaria, prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades, a fin de contribuir a la salud pública, la seguridad alimentaria y nutricional de la población y al intercambio comercial Situación del Sector El Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria surge atendiendo los cambios de roles de las instituciones del Sector Productivo, cumpliendo las orientaciones del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de ser eficientes, eficaces, en la búsqueda, no sólo del bien común, sino de servir mejor a las familias rurales, fortalecer las alianzas con los pequeños y medianos productores, mejorar la seguridad alimentaria, contribuir a la reducción de la pobreza rural, promover los cultivos priorizados como granos básicos, ganadería, caficultura, cacao, cosecha de agua, suelo, agro ecología, hortalizas y vegetales y desarrollar capacidades técnicas de las familias rurales. En este contexto de cambios, el Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, nace como una necesidad para dar respuesta oportuna a la demanda de servicios de nuestro pueblo y a las exigencia del comercio, para lo cual estará desarrollando las funciones que han sido delimitadas en la Ley No. 862 Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, pero además articulando esfuerzos con las instituciones que integran el Sistema Nacional de Producción, Consumo y Comercio, como un sistema de atención a la producción, al comercio y al consumo, dirigido a trabajar más y mejor, promover capacidades en el campo y ser más productivos. El Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria ha identificado como población potencial 575,810 usuarios; como población objetivo 242,037 usuarios y como beneficiarios efectivos 198,758 usuarios a nivel nacional. Las principales funciones del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria son la de asesorar al Presidente de la República en la formulación de políticas sanitarias y fitosanitarias para la vigilancia, control, prevención y erradicación de enfermedades y plagas en animales y plantas, sus productos y subproductos. Formular, dirigir, e implementar los planes de sanidad e inocuidad agropecuaria, acuícola, pesquera y forestal. Emitir los permisos sanitarios y fitosanitarios que sean necesarios para cumplir con las obligaciones contraídas en base a la Ley o en virtud de compromisos adquiridos a nivel internacional. Desarrollar e implementar bajo su responsabilidad, las actividades de cuarentena agropecuaria, acuícola, pesquera, e inocuidad agroalimentaria; en coordinación con las instituciones públicas que correspondan. Contribuir al desarrollo de la producción agropecuaria, al seguimiento técnico de la comercialización de los productos derivados de la misma y a la conservación de la salud pública, promoviendo la competitividad de los productos mediante el diagnóstico, la vigilancia, la cuarentena y en cuanto sea posible, la erradicación de las enfermedades transmisibles, la Marco Presupuestario de Mediano Plazo 545
2 certificación sanitaria y fitosanitaria, así como el aseguramiento de la calidad e inocuidad de los insumos. Desarrollar e implementar planes de emergencias sanitarias y fitosanitarias, en coordinación con los organismos competentes nacionales, regionales e internacionales. Representar a Nicaragua ante organismos nacionales, regionales e internacionales vinculados a la salud animal, sanidad vegetal y la inocuidad de los procesos agroindustriales. Procurar el reconocimiento internacional de la condición sanitaria y fitosanitaria del país para mantener los actuales mercados y propiciar la apertura de nuevos mercados. Normar, fiscalizar, formular, desarrollar, administrar, asesorar y facilitar el registro oficial de trazabilidad agropecuaria con alcance a la explotación primaria, la transformación y la distribución de la producción animal, vegetal, apícola, acuícola, pesquera y forestal, sus productos, subproductos y derivados, insumos y materias primas que lo integran y cualquier otra sustancia destinada a ser incorporada en un alimento de consumo humano o en un alimento para animales. Declarar zonas libres o de escasa prevalencia de plagas y enfermedades de los animales y de los vegetales de acuerdo con los procedimientos y recomendaciones de los Organismos Regionales e Internacionales Prioridades Estratégicas Mantener la condición Fito zoosanitaria del país y proteger el patrimonio agropecuario de la amenaza de plagas y enfermedades. Diseñar e implementar la trazabilidad agropecuaria con alcance a la producción primaria, procesos de transformación y la cadena de distribución de la producción agropecuaria, como una herramienta de las sanidades agropecuarias. Implementar el Sistema Nacional Integrado de Control de la Calidad e Inocuidad de los Alimentos, con énfasis en los análisis de riesgos y Fortalecer el Sistema de Diagnóstico Fito zoosanitario, afín de contribuir a restituir el derecho de la población al consumo de alimentos sanos, saludables inocuos y nutritivos. 546 Marco Presupuestario de Mediano Plazo
3 61.4 Acciones a Desarrollar por Programas Institucionales Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria PROGRAMA 011 : SANIDAD SALUD ANIMAL Este programa tiene como principal función la de mejorar la protección sanitaria de la ganadería mayor y menor, acuícola y pesquera, contribuyendo de esta manera a la seguridad alimentaria nacional y a las exportaciones. Fincas ganaderas (unidades productivas) visitadas y vigiladas a nivel nacional Finca 15, , , , ,460.0 PROGRAMA 012 : SERVICIOS DE SANIDAD VEGETAL Su propósito es contribuir al mejoramiento de la productividad agrícola en Nicaragua y controlar la ploriferación de plagas. Entre las acciones que desarrolla está la vigilancia fitosanitaria, el control cuarentenario y la certificación de buenas prácticas agrícolas. Hectáreas de cultivos vigiladas y protegidas Millones de Hectáreas 2,382, ,502, ,627, ,758, ,896,548.0 PROGRAMA 013 : SERVICIOS DE CUARENTENA Este programa desarrolla e implementa las actividades de cuarentena agropecuaria, acuícola y pesquera, en coordinación con las instituciones públicas correspondiente, a través de la inspección a envíos y mercancías de origen animal y vegetal en los puestos cuarentenarios así como la intercepción de plagas. Porcentaje de rechazos de embarques exportados de productos agropecuarios y sus derivados por medidas sanitarias Porcentaje PROGRAMA 014 : Su acciones están dirigidas a normar, fiscalizar, formular, desarrollar, administrar, asesorar y facilitar el registro oficial de trazabilidad agropecuaria con alcance a la explotación primaria, la transformación y la distribución de la producción animal, vegetal, apícola, acuícola, pesquera y forestal; sus productos, subproductos y derivados, insumos y materias primas que lo integran y cualquier otra sustancia destinada a ser incorporada en un alimento de consumo humano o en un alimento para animales. SUBPROGRAMA : 001 PECUARIA Entre las actividades a desarrollar por este sub programa está la de promover las alianzas inter institucionales para impulsar la trazabilidad bovina a nivel nacional, realizar el registro de bovinos en el sistema de trazabilidad bovina, el registro y georeferenciación de fincas ganaderas en el sistema de trazabilidad bovina a nivel nacional, implementar a nivel nacional la identificación de ganado bovino mediante aretes oficiales para trazabilidad e implementar la trazabilidad de procesos en mataderos industriales y rastros municipales. UNIDAD DE Fincas ganaderas registradas en el sistema de trazabilidad animal Finca 10, , , , ,000.0 Bovinos registrados en el sistema de trazabilidad animal Bovino 500, , , , ,753.0 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 547
4 SUBPROGRAMA : 002 AGRICOLA Entre las actividades a desarrollar por este sub programa está la de inscribir en el registro de trazabilidad agrícola las unidades de producción, efectuar inspecciones de trazabilidad a fincas y realizar la transferencia de la gestión del sistema de trazabilidad. UNIDAD DE Unidad de producción inscritas en el registro de trazabilidad agrícola Unidad Productiva PROGRAMA 015 : SERVICIOS DE INOCUIDAD AGROLIMENTARIA Este programa tiene contemplado como acciones relevantes en el mediano plazo velar por la inocuidad de los alimentos de origen vegetal y animal producidos localmente o importados, realizar las inspecciones de las plantas de alimentos; el control sanitarios de los rastros municipales; implementar los planes nacionales de residuos de alimentos y capacitar en buenas prácticas de higiene de alimentos a manipuladores en micro, pequeñas y medianas empresas de alimentos, realizar autorías técnicas y aprobación de manuales. Inspecciones a las plantas procesadoras de alimentos Inspecciones 7, , , , ,189.0 PROGRAMA 016 : SERVICIOS DE LABORATORIO Este programa es el encargado de realizar análisis de diagnósticos fitosanitarios y residuos biológicos, detección de residuos tóxicos y contaminantes en productos de origen animal y vegetal, la capacitación a técnicos y productores en plagas y enfermedades fitosanitarias. Las acciones de este programas están encaminadas a realizar el análisis de las muestras para verificar la presencia o ausencia de plagas y enfermedades fitosanitarias que afectan el estatus fitosanitario del país así como los residuos veterinarios, plaguicidas, mico toxinas y contaminantes para verificar la presencia o ausencia de plagas y enfermedades fitosanitarias que afectan el estatus fitosanitario del país. Análisis de muestras veterinarias y de microbiología de alimentos, emitidos Análisis de muestras de residuos químicos y biológicos, emitidos Análisis de muestras fitosanitarias y de semilla, emitidos Análisis Análisis Análisis 136, ,.0 22, , , , , , , , , , , , ,898.0 DE EGRESOS POR PROGRAMAS Y SUBPROGRAMA PROGRAMA / SUBPROGRAMA ACTIVIDADES CENTRALES PROYECTOS CENTRALES SANIDAD SALUD ANIMAL SERVICIOS DE SANIDAD VEGETAL SERVICIOS DE CUARENTENA 91,484 85,837 87,449 16,042 9,757 10,132 ACTIVIDADES DEL PROGRAMA 50 32,259 20,436 21,876 8,392 48,835 38,245 34,295 32,167 35,508 47,060 31,702 37,187 34,861 91,469 34,386 38,295 45,656 11, Marco Presupuestario de Mediano Plazo
5 DE EGRESOS POR PROGRAMAS Y SUBPROGRAMA PROGRAMA / SUBPROGRAMA PECUARIA AGRICOLA SERVICIOS DE INOCUIDAD AGROLIMENTARIA SERVICIOS DE LABORATORIO TOTAL 108, , , ,705 2,215 1,156 5,353 17,297 15,727 8,077 8, ,002 95,806 1,680 19,929 74,243 1,935 20,384 97,616 9,427 2,355 22,181 84, ,686 PROGRAMA / SUBPROGRAMA ACTIVIDADES CENTRALES TRANSFERENCIAS CORRIENTES PROYECTOS CENTRALES SANIDAD SALUD ANIMAL SERVICIOS DE SANIDAD VEGETAL SERVICIOS DE CUARENTENA PECUARIA POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO 32,259 29,959 13,926 7,097 8, ,300 20,436 20,076 4,631 7,205 8, ,876 21,595 5,632 7,955 8, ,392 8,232 4,168 1,799 2, ,100 91,484 87,482 54,000 23,376 9, ,002 48,835 48,082 8,012 17,977 22, ,245 38,037 10,814 18,411 8, ,295 32,235 12,854 13,207 6,174 2,060 16,042 16, ,972 2,777 85,837 83,837 55,732 15,819 11, ,000 32,167 30,273 8,795 8,632 12,846 1,894 35,508 34,035 12,841 11,752 9,442 1,473 47,060 34,947 14,203 12,622 8,122 12,113 9,757 9,757 1,296 4,282 4,179 87,449 85,249 58,305 14,721 11, ,200 31,702 30,792 9,674 9,190 11, ,187 36,740 13,004 14,337 9, ,861 32,639 15,623 8,482 8,534 2,222 10,132 9,945 1,425 3,937 4, ,215 15,727 8,077 8,197 2,215 15,727 8,077 8, , ,862 2, ,817 3, ,425 3, ,469 89,269 60,125 15,321 12, ,200 34,386 32,602 9,874 10,690 12,038 1,784 38,295 37,594 13,204 14,337 10, ,656 33,456 15,623 9,099 8,734 12,200 11,782 11,595 1,825 3,937 5, ,427 9,327 1,278 3,425 4, Marco Presupuestario de Mediano Plazo 549
6 PROGRAMA / SUBPROGRAMA AGRICOLA SERVICIOS DE INOCUIDAD AGROLIMENTARIA SERVICIOS DE LABORATORIO POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO 5,049 3, ,297 15,597 4,368 4,064 7,165 1,700 27,413 9,990 14,589 2, ,806 85,359 16,324 31,354 37,681 10,447 19,114 5,971 8,836 4, ,243 28,263 17,209 2,986 8,068 45,980 1, ,680 1,935 1, ,680 1, , ,353 28,002 19,929 20,384 19,738 6,568 8,286 4, ,616 36,602 18,451 7,312 10,839 61,014 TOTAL 108, , , , , , , ,705 36, , , ,050 28, ,886 64,929 66,265 38,085 90,151 58,265 61,407 TRANSFERENCIAS CORRIENTES ,105 22, ,599 68, ,355 2, , ,181 21,508 7,668 8,286 5, ,593 39,662 18,451 9,312 11,899 44, , , ,770 70,982 66, ,000 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE ACTIVIDADES CENTRALES 32,259 32,259 91,484 75,448 85,837 77,548 87,449 80,064 91,469 83,884 5,000 11,036 8,289 7,385 7,585 PROYECTOS CENTRALES SANIDAD SALUD ANIMAL 20,436 5,360 48,835 25,500 32,167 28,141 31,702 28,750 34,386 30,450 19, ,076 3,662 3,070 2,870 2,980 SERVICIOS DE SANIDAD VEGETAL 21,876 6,801 38,245 20,119 35,508 28,746 37,187 28,217 38,295 28,628 7, ,075 11,005 6,489 8,951 9, Marco Presupuestario de Mediano Plazo
7 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE SERVICIOS DE CUARENTENA 8,392 34,295 47,060 34,861 45,656 8,392 26,512 28,708 31,117 31,117 1,458 1,261 6,325 7,113 2,483 3,300 16,042 9,757 10,132 11,782 1,947 5,606 6,352 7,752 10,811 3,284 4,151 3,780 4,030 PECUARIA 2,215 15,727 8,077 8,197 9,427 2,215 1,632 3,926 4,417 5,397 AGRICOLA 1,156 10,811 3, ,151 3,780 1,680 1,935 4,030 2,355 SERVICIOS DE INOCUIDAD AGROLIMENTARIA 1,156 5, ,002 1,680 19,929 1,935 20,384 2,355 22,181 5,249 19,024 15,642 16,424 18,224 5, ,552 4,260 3,960 3,930 SERVICIOS DE LABORATORIO 17,297 17,297 95,806 35,227 74,243 28,173 97,616 29,790 84,593 32,790 25,191 44,780 60,264 44,181 35,388 1,290 7,562 7,622 TOTAL 108, , , , ,686 78,729 30, ,777 79,523 74, ,564 98,599 34, ,714 62,000 36, ,845 98,000 38,841 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 551
8 PROYECTOS DE INVERSIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ( Miles de Córdobas ) PROYECTO / FUENTE CONSTRUCCIÓN EDIFICIO IPSA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE PUESTOS DE CUARENTENA 1,185 1,261 1,185 1,261 CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LABORATORIOS DE DIAGNÓSTICO FITOSANITARIO 2,928 14,580 20,264 13,981 2,928 14,580 20,264 13,981 CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LABORATORIOS DE DIAGNÓSTICO VETERINARIO Y MICROBIOLOGÍA 2,701 20,000 2,701 20,000 CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE RESIDUOS BIOLÓGICOS Y QUÍMICOS 3,245 20,000 3,245 20,000 TOTAL GENERAL 14,902 97,343 61,899 96, Marco Presupuestario de Mediano Plazo
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