INFORME DE GESTIÓN SOBRE GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO

Transcripción

1 INFORME DE GESTIÓN SOBRE GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO 2011

2 JUAN JOSÉ FERNANDEZ MERA Alcalde Municipal LUIS GABRIEL ROJAS VELEZ Jefe Oficina de Planeación Municipal SIXTA MARIA POPO AMU Secretaria de Salud JAVIER ORLANDO TAFURTH BELTRAN Secretario de Administrativa y Hacienda ANDRÉS FELIPE GIL ORTIZ Secretario de Gobierno Municipal ALBERTO BUSTOS GONZALEZ Secretario de Educación y Cultura PATRICIA SILVA Comisaria de Familia OLIVAR CALVACHE Director de Núcleo Educativo Equipo Técnico Carmen Jackeline Cifuentes Oficina de Planeación Municipal Dione Lopez Salazar Secretaría de Salud Municipal Nancy Castrillón Bonilla Secretaría de Educación Municipal Tania Andrea gironza Secretaría de Educación Municipal

3 INTRODUCCIÓN El Municipio de Santander de Quilichao, en cumplimiento de lo dispuesto en las metas del Plan de Desarrollo, en la Constitución Política de Colombia y el Código de Infancia y Adolescencia-Ley 308 de 2006, presenta a continuación el Informe del estado de Cumplimiento de las metas en Infancia, Adolescencia y Juventud. Teniendo en cuenta que en particular el Municipio adoptó como eje articulador, transversal a toda su política pública el desarrollo de Un Pacto por la Infancia y la juventud, con el objetivo de impactar a través de estrategias y programas que impulsen el mejoramiento del bienestar de estos grupos etarios, en vista, entre otras, de que el Municipio funciona como centro regional del Norte del Departamento del Cauca, y que los niños y jóvenes representan cerca del 50% de la población actual de este Municipio y en promedio de los demás municipios del Norte del Departamento. Partiendo de los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo, se presenta un informe del cumplimiento de las metas propuestas en dicho plan, además del avance de las entidades que tiene a su cargo la atención de niños y jóvenes, adicionalmente se presentan los principales indicadores y cifras a lo largo de los últimos 6 años. Se espera que el presente informe sirva de base para la evaluación y formulación de las políticas públicas en Infancia y Adolescencia y la construcción del Próximo Plan de desarrollo para el periodo Así como para la construcción colectiva de acciones y programas que desde los ámbitos públicos o privados sirvan para el mejor estar de los niños y jóvenes de Nuestro Municipio.

4 CAPITULO I CONTEXTO TERRITORIAL El Municipio de Santander de Quilichao, está ubicado en la República de Colombia, en el sector Norte del Departamento del Cauca, a 97 Km del norte de Popayán y 45 Km al Sur de Santiago de Cali, Valle del Cauca. En su cabecera inicia el valle geográfico del río Cauca, sus territorios están divididos en dos regiones topográficamente distintas: una zona montañosa al sur cuyo relieve corresponde a la cordillera Central, en la que se destacan los accidentes geográficos del cerro de la Chapa y los altos de el Calvario, Chuspillas y Sereno; y una zona plana que corresponde al Valle del Río Cauca. La cabecera municipal se localiza a los 3 grados de latitud norte, y a los 74 grados 54 minutos de longitud al oeste de Greenwich y a 1071mts de altitud sobre el nivel del mar. El área Municipal es de 518 Km² de los cuales 6.84 Km² corresponden a la zona urbana. Limita al norte con el municipio de Villarrica y Jamundi, al oriente con el municipio de Caloto y Jámbalo, al sur con el municipio de Caldono y al occidente con el municipio de Buenos Aires. El municipio de Santander de Quilichao está dividido territorialmente de la siguiente manera: Cabecera Municipal: Santander de Quilichao con 36 barrios en su zona Urbana Un corregimiento: Mondomo Cuatro (4) Resguardos Indígenas: Canoas, Munchique, La Concepción y Guadualito. Ciento cuatro (104) Veredas

5 Tabla 1. TOTAL POBLACIÓN POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO AÑOS AÑOS CAUCA MUNICIPIO PORCENTAJE % % % % % % % FUENTE: CENSO DANE 2005 El 6% de la población del Departamento del Cauca corresponde a Santander de Quilichao, por lo tanto somos el 2do municipio del Cauca. El incremento de la población promedio años ha sido de habitantes lo que corresponde al 1.5%.

6 EDAD MUNCIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO Gráfico 1. PIRÁMIDE POBLACIONAL AÑO Y MÁS ,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% PROPORCION FUENTE: PROYECIONES CENSO DANE 2005 hombres mujeres PORCENTAJE DE HOGARES CON DÉFICIT DE VIVIENDA SEGÚN ÁREA Según censo DANE 1993, del total de hogares (14,169) el 45,90% estaban sin déficit de vivienda y el 54,10% en déficit de vivienda. De los cuales 48,18% corresponde a la cabecera y el 51,82% al resto. De los hogares sin déficit de vivienda el 62,56% corresponde a la cabecera y el 37,44% al resto. De los hogares en déficit de vivienda el 35,99% corresponde a la cabecera y el 64,01% al resto. Según censo DANE 2005, del total de hogares (20,254) el 64,55% estaban sin déficit de vivienda y el 35,45% en déficit de vivienda. De los cuales 52,99% corresponde a la cabecera y el 47,01% al resto. De los hogares sin déficit de vivienda el 69,64% corresponde a la cabecera y el 30,36% al resto. De los hogares en déficit de vivienda el 22,67% corresponde a la cabecera y el 77,33% al resto.

7 Tabla 2. CUADROS COMPARATIVOS SEGÚN CENSOS DANE HOGARES CON Y SIN DÉFICIT DE VIVIENDA POR ÁREA Total Hogares AÑO Total % Cabecera % Resto % , ,82 Hogares sin deficit , , ,44 Hogares en deficit , , ,01 Fuente: CENSO DANE 1993 Total Hogares AÑO Total % Cabecera % Resto % , ,01 Hogares sin deficit , , ,36 Hogares en deficit , , ,33 Fuente: CENSO DANE 2005

8 AÑOS Tabla 3. TASAS DE NATALIDAD MUNICIPIO-DEPARTAMENTO AÑOS P MUNICIPIO DEPARTAMENTO NACIMIENTOS POBLACIÓN TASA NACIMIENTOS POBLACIÓN TASA P FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES DANE La tasa de natalidad promedio durante los años fue de 18 por cada 1000 habitantes para Santander de Quilichao y para el Departamento de 13 por cada 1000 habitantes.

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10 Grupos de edad Tabla 4. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN AÑOS POR QUINQUENIOS Y GENERO Total H M Total H M Total H M Total H M Total H M Total H M Total

11 Y MÁS FUENTE: CENSO DANE 2005

12 Tabla 5. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ADOLESCENTES Y JÓVENES POR GENERO AÑOS Edad Total H M Total H M Total H M Total H M Total H M Total H M Primera Infancia (0-5) años Infancia (6-11) años Adolescencia (12-17) años Juventud (18-24) años Subtotal Total Pob % Infancia, Adolescencia y juventud FUENTE: CENSO DANE 2005

13 Para el año 2010 la población del municipio está estimada en habitantes, el 25% de la población del norte del cauca y el 6% del departamento, de los cuales el 49% son hombres y el 51% son mujeres. Gráfico 2. COMPARATIVA DE LOS PORCENTAJES AÑOS Población de niños y adolescentes frente a total población. 52% 51% 51% 50% 50% 49% 49% 48% 48% 47% 47% 51% 50% 50% 49% 49% 48% FUENTE: CENSO DANE 2005 El 50% de la población corresponde al grupo de edad 0-24 años, distribuidos así por componentes: A la 1ra Infancia corresponde el 10,7%, Infancia el 11,7%, la adolescencia 12,9% y la juventud 13%. La mitad de nuestra población es joven por lo que se deben direccionar programas hacia estos grupos.

14 Gráfico 3. PORCENTAJE SEGÚN CICLO DE VIDA AÑO 2010 PORCENTAJE SEGUN CICLO DE EDAD AÑO 2010 Juventud (18-24) años 27% Primera Infancia (0-5) años 22% Infancia (6-11) años 24% Adolescencia (12-17) años 27% FUENTE: CENSO DANE 2005 Tabla 6. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ETNIAS AÑO 2005 ETNA Casos % Indígena Raizal de San Andrés y Providencia 2 0 Negro (a), mulato, afrocolombiano Ninguno de los anteriores No Informa Total FUENTE: CENSO DANE 2005

15 Gráfico 4. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ETNIAS 2005 POBLACION SEGUN ETNIAS 2005 No Informa 0% Ninguno de los anteriores 47% Indígena 20% Raizal de San Andrés y Providencia 0% Negro (a), mulato, afrocolombiano 33% FUENTE: CENSO DANE 2005 En el municipio de Santander de Q. predominan tres grupos étnicos, afrocolombianos, indígenas y mestizos, las cuales están presentes en todos los barrios y las veredas pero distribuidos en proporciones diferentes, la distribución se presenta así: los afrocolombianos con un 33%, los indígenas con un 20% y los mestizos con un 47%. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA AÑOS Del total de la población departamental el 60.9% reside en la zona rural y el 39.1% en la urbana sin embargo en Santander de Quilichao sucede lo contrario el 53.6% reside en la zona urbana y el 46.4% en la rural para el año En los últimos años ha crecido la población urbana con respecto a la rural con una diferencia del 7% más en la zona urbana.

16 Tabla 7. CUADRO COMPARATIVO POBLACIÓN POR ÁREA SEGÚN DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO DISTRIBUCIÓN TOTAL Santander de Quilichao Cauca (1)(3) CABECERA Santander de Quilichao Cauca (1)(3) RESTO Santander de Quilichao Cauca (1)(3) FUENTE: CENSO DANE 2005

17 Gráfico 5. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN AREA DE RESIDENCIA AÑOS ,0 54,0 52,0 50,0 48,0 46,0 44,0 42,0 50,149,9 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION DE SANTANDER DE QUILICHAO SEGUN AREA DE RESIDENCIA 50,9 49,1 51,6 48,4 52,3 47,7 52,9 47,1 53, ,4 %U %R FUENTE: CENSO DANE 2005 Gráfico 6. COMPARATIVA DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO SEGÚN AREA DE RESIDENCIA AÑO ,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 DISTRIBUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL SEGUN AREA DE RESIDENCIA AÑO ,1 60,9 53,6 46,4 U R 0,0 DPTO MPIO FUENTE: CENSO DANE 2005 En el Departamento el 60.9% de la población reside en la zona rural y solo el 39.1% en la urbana, en el municipio sucede lo contrario ya que hay un 7% mas situado en la zona urbana y esto se debe al desplazamiendo de la población por violencia, sin embargo si analizamos el siguiente cuadro por genero el porcentaje de hombres en la zona rural

18 es mayor que el de las mujeres por lo tanto podriamos concluir que aunque traen su familia a la cabecera ellos se quedan en la rural. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN GENERO Y AREA DE RESIDENCIA AÑO 2005 Para el año 2005, la distribución la población según genero y area de residencia fue asi: El 25% de los hombres reside en la zona rural y el 24% en la cabecera municipal, el 27% de las mujeres reside en la cabecera municipal y el 24% en la rural. (No se encontro información por area y genero en los demas años). Tabla 8. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREA Y GENERO AÑO 2005 GENERO URBANO %URBANO RURAL %RURAL TOTAL % HOMBRES MUJERES Total FUENTE: CENSO DANE 2005 Del total personas que vivien en la cabecera municipal para el año 2005, el 53% son mujeres y el 47% hombres. Del total de personas que viven en la zona rural el 51% son hombre y el 49% mujeres. Tabla 9. DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS CON NBI SEGÚN AREA DE RESIDENCIA AÑO 2005 Personas con NBI Código Municipio Cabecera Resto Total Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%) MUNICIPIO 14,01 2,77 53,54 1,39 33,60 1,24 DEPARTAMENTO 24,27 2,26 61,75 0,37 46,61 0,56 FUENTE: CENSO DANE 2005

19 El índice de NBI del Cauca es el décimo más alto de toda Colombia, y está muy por encima del total nacional. Si consideramos la posición del departamento por su NBI rural hay una mejoría, ya que es el treceavo departamento con más alto NBI de Colombia. Al comparar los NBI de las zonas urbanas, el Cauca ocupa el puesto 20 entre los mayores del país. De acuerdo con las cifras de NBI el Cauca presentó según el censo de 2005 con 46.61% de hogares con necesidades básicas insatisfechas, dentro de este indicador: un hogar se considera pobre cuando presenta al menos una de las siguientes características: viviendas con materiales inadecuados, viviendas con servicios públicos de acueducto y alcantarillado inadecuados, o inexistentes, hacinamiento crítico, alto nivel de dependencia económica, ausentismo de la población en edad escolar. Así, ocupa el puesto 9, entre los departamentos con mayores dificultades medidas a partir de NBI. El comportamiento del NBI departamento y municipio según area de residencia es similar ya que el porcentaje es mayor en el area rural, aunque el indice departamental es muy alto con respecto al municipio que es el marcado en la zona rural por el 53.54%. En el municipio de Santander del total de los habitantes el 11.2% tiene más de dos características en sus necesidades básicas ubicándolos en la línea de miseria. Tabla 10. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SISBENIZADA SEGÚN NIVEL DE POBREZA NIVELES POB SISBEN PORCENTAJE Nivel I % Nivel II % Nivel III % Nivel IV 193 0% Nivel V 23 0% Total % FUENTE: ENCUESTA SISBEN

20 CAPITULO II DESARROLLO - SALUD El objetivo de esta categoría es el manejo de la reproducción, garantizando el cuidado de la gestante, el parto, el puerperio y en la atención del recién nacido. Evitar que haya embarazos no deseados y embarazos en adolescentes y mejorar la prevención de las enfermedades mortales, los accidentes y la violencia. La salud materna, además de ser un reflejo de las condiciones médicas y del acceso a los servicios sociales básicos por parte de las mujeres durante la gestación, el parto y el post-parto es un indicador del grado de desarrollo de un país y su capacidad para garantizar los derechos humanos de su población. Hace referencia a las condiciones esenciales para preservar la vida de niños, niñas y adolescentes. La familia, la sociedad y el estado, sin excepción, tienen la obligación de concurrir para garantizar estas condiciones. Primera infancia muy significativa en el desarrollo que hace que solo en el paso de unos pocos años (0 a 5), de un individuo parcialmente indefenso y sin grandes posibilidades de supervivencia a no ser por el cuidado que le brinda el adulto que le atiende y alimenta, pase a desarrollar y poseer prácticamente todas las bases y facultades físicas y mentales que le han de posibilitar desenvolverse posteriormente en el mundo. En muy pocos años desde el nacimiento hay una persona que habla, siente y actúa y que, a pesar de sus pocos años ya es capaz de enfrentarse, en la medida de sus posibilidades cada vez mas crecientes, a lo que le rodea, y ser inteligente y útil a sí mismo y a los demás. Garantizar los derechos de la primera infancia, se constituye en el objetivo de la Política Pública, fundamental para el desarrollo del ser humano en los aspectos biológicos, psicológicos, culturales y sociales, la calidad de vida, bajo los ideales de equidad e inclusión social, con enfoque poblacional, de género y ciclos de edad.

21 MORTALIDAD MATERNA La mortalidad materna se define como la muerte de una mujer durante el embarazo o dentro de los 42 días posteriores a su terminación, independientemente de la duración y sitio del embarazo, debido a cualquier causa relacionada o agravada por el mismo o la atención recibida, excluyendo las causas accidentales o incidentales. La mortalidad en mujeres gestantes continúa siendo un serio problema de salud pública, si bien la mayoría de los partos son atendidos institucionalmente, persisten problemas de calidad en la prestación de los servicios de salud que se traduce en una muerte materna por año. TABLA 11. MORTALIDAD MATERNA AÑOS AÑOS Total general Nacimientos TASA* , , , , , ,7 FUENTE: SIVIGILA

22 3,5 GRAFICA 7. MORTALIDAD MATERNA AÑOS MORTALIDAD MATERNA 3 2,5 2 1,5 1 0, FUENTE: SIVIGILA ESTRATEGIAS PARA DISMINUIR LA MORTALIDAD MATERNA EN EL MUNICIPIO INTERVENCIÓN EN LA COMUNIDAD En el Plan Territorial de Salud entre las estrategias propuestas para la prevención de la mortalidad materna y perinatal esta la conformación de Redes de Vigilancia Comunitaria, como una de las acciones que soportan el modelo perseguido por el municipio en Atención Primaria en Salud, desde el año 2007, estas están conformadas por agentes comunitarios en salud que son personas de la comunidad capacitadas en temas relacionados con la morbilidad y la mortalidad del municipio. Es por esto que la implementación de esta Red consideró el análisis de la situación inicial de las cuatro zonas en las que se encuentra distribuido el municipio. Por lo que el instrumento utilizado para el diagnóstico situacional fue una encuesta que tuvo como objetivo determinar si en la comunidad en la cual vive el agente comunitario se encuentra la población objeto de vigilancia como mujeres gestantes, mujeres puérperas y recién nacidos. También realizar búsqueda activa de casos de mortalidad materna y perinatal en las zonas y conocer su interés por pertenecer a la red para contribuir al mejoramiento de la salud de su comunidad.

23 INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL Incrementar la vigilancia a las embarazadas desde las IPS públicas y privadas para identificar oportunamente cualquier riesgo y lograr un nivel óptimo de salud de la madre y del feto con el principal objetivo disminuir la morbimortalidad materna y fetal y además, asegurar la correcta atención del embarazo. A través del Plan del Intervenciones Colectivas se desarrollan las siguientes estrategias para la disminución de la mortalidad materna en el municipio: 1-ESTRATEGIA INSTITUCIONES AMIGAS DE LA MUJER Y DE LA INFANCIA IAMI: En las IPS públicas y privadas del municipio se viene desarrollando esta estrategia, permitiendo la calidad en la atención materna infantil con enfoque de derechos y perspectiva de género. 2-CAPACITACIÓN A LAS IPS PÚBLICAS Y PRIVADAS DEL MUNICIPIO: En eventos de interés de salud pública para la atención materna perinatal (Sífilis congénita y estacional, VIH Materno infantil, Interrupción Voluntaria del Embarazo, Maternidad Segura, Morbilidad materna Extrema). 3-CENSO Y CAPACITACIÓN A LAS PARTERAS TRADICIONALES: A través de la estrategia se capacitan semanalmente las parteras más reconocidas en el municipio por sus años de experiencia con el fin de que adquieran más conocimientos y puedan servir de apoyo dado que hay zonas muy apartadas y algunas no alcanzan a llegar al hospital. MORTALIDAD INFANTIL TABLA 12. MORTALIDAD INFANTIL AÑOS Preliminar Años Nacimientos Defunciones < 1 año Tasa * 1000 nac vivos P FUENTE: DANE ESTADÍSTICAS VITALES

24 GRAFICA 7. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL AÑOS Preliminar TASA DE MORTALIDAD INFANTIL P FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES DANE En Santander de Quilichao ocurren promedio 24 muertes año según estadísticas DANE, la mortalidad en menores de un año es alta. Esto indica que por cada 1000 nacidos vivos mueren 16 niños promedio año. MORTALIDAD EN LA NIÑEZ TABLA 13. MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS Preliminar Años Pob <5 años Defunciones Tasa * P FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES DANE

25 GRAFICA 8. TASA DE MORTALIDAD EN MENOR DE 5 AÑOS Preliminar TASA DE MORTALIDAD < 5 AÑOS P FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES DANE La mortalidad promedio en menores de 5 años sin incluir el año 2010 es de 32 muertes año, es decir por cada 1000 niños menores de 5 años mueren 4. TABLA 14. PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN MENOR DE 5 AÑOS item MALFORMACIONES CONGEN., DEFORMID.Y ANOMALÍAS CROMOSÓMICAS TRAST. RESPIRATORIOS ESPECÍFICOS DEL PERIODO PERINATAL OTRAS AFECC. ORIGINADAS EN PERIODO PERINATAL ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS item MALFORMACIONES CONGEN., DEFORMID.Y ANOMALÍAS CROMOSÓMICAS FETO Y RECIEN N. AFECTADOS POR COMPL. OBST. Y TRAUM. NACIMIENTO ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS OTROS ACCIDENTES, INCLUSIVE SECUELAS

26 item MALFORMACIONES CONGEN., DEFORMID.Y ANOMALÍAS CROMOSÓMICAS INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS FETO Y RECIÉN N. AFECTADOS POR COMPL. OBST. Y TRAUM. NACIMIENTO TRAST. RESPIRATORIOS ESPECÍFICOS DEL PERIODO PERINATAL OTROS ACCIDENTES, INCLUSIVE SECUELAS item TRAST. RESPIRATORIOS ESPECÍFICOS DEL PERIODO PERINATAL MALFORMACIONES CONGEN., DEFORMID.Y ANOMALIAS CROMOSÓMICAS FETO Y RECIEN N. AFECTADOS POR COMPL. OBST. Y TRAUM. NACIMIENTO OTRAS AFECC. ORIGINADAS EN PERIODO PERINATAL OTROS ACCIDENTES, INCLUSIVE SECUELAS item MALFORMACIONES CONGEN., DEFORMID.Y ANOMALÍAS CROMOSÓMICAS TRAST. RESPIRATORIOS ESPECIFICOS DEL PERIODO PERINATAL OTRAS AFECC. ORIGINADAS EN PERIODO PERINATAL ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES OTRAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES DANE

27 ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA MORTALIDAD INFANTIL Teniendo en cuenta las líneas de base encontradas y las metas planteadas para mortalidad y morbilidad en menores de 5 años se plantearon en el Plan Territorial de Salud estrategias relevantes como la de Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes en la Infancia (AIEPI). Es por esto que la institución Nivel I del municipio (Quilisalud ESE), dentro de su misión se presenta como una institución que presta servicios de baja complejidad a través de mecanismos y estrategias que propenden por apoderar a la comunidad en conocimientos, prácticas y actitudes saludables; es por esto que en el año 2009 se comenzó con la implementación de la estrategia AIEPI que ha sido mejorada de una manera continua para lograr el cumplimiento de los objetivos del milenio propuestos por la OMS, entre las acciones realizadas en la implementación esta: - Elaborar las rutas de atención de los componentes clínico y comunitario de la estrategia AIEPI - Apoyar el proceso de implementación de la línea de base mediante la realización de encuestas para caracterizar la población menor de 5 años. - Realizar seguimiento de las bases de datos de las consultas relacionadas con enfermedades prevalentes de la infancia en los diferentes Núcleos de Atención Primaria (Nap) de la Ese Quilisalud, de la población menor de 5 años. - Capacitar a los agentes comunitarios en salud en la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad y el fortalecimiento de las prácticas claves. - Capacitar e implementar UROCs y UAIRAs en las zonas de mayor prevalencia de IRA y EDA en el municipio.

28 MORTALIDAD POR CAUSAS EXTERNAS TABLA 15. TASA DE MORTALIDAD POR CAUSA EXTERNA EN NIÑOS DE 0-17 AÑOS AÑOS POB 0-17 AÑOS MUERTES C. EXTERNA Tasa * , , , , ,3 FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES DANE GRAFICA 9. TASA DE MORTALIDAD POR CAUSA EXTERNA NIÑOS DE 0-17 AÑOS 0,3 0,3 0,2 TASA DE MORTALIDAD POR CAUSA EXTERNA EN NIÑOS DE 0-17 AÑOS 0,2 0,3 0,2 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0, FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES DANE

29 El índice de muerte violenta en niños, niñas jóvenes y adolescentes registra un aumento en los últimos años debido a la situación de orden público sumado a la descomposición familiar, la drogadicción el ingreso de personas en situación de desplazamiento. Aunque en mujeres es más bajo el registrado que en hombres, los adolescentes corren más riesgos de sufrir lesiones violentas dadas la iniciación de costumbres violentas y hábitos que plantean peligros para la salud a largo plazo, con orígenes en crisis de los lazos sociales. En el caso de los jóvenes, la violencia aparece causada no sólo por homicidios y la utilización de armas de fuego, sino también, por el uso imprudente de motocicletas, automóviles y el incremento de suicidios. ESTRATEGIAS DE MEJORAMIENTO PARA LA REDUCCIÓN DE LA MORTALIDAD POR CAUSA EXTERNA EN JÓVENES SERVICIOS DE SALUD AMIGABLES: A través del Plan de Intervenciones Colectivas se plantean estrategias para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de los adolescentes y Jóvenes con énfasis en la reducción de los factores de vulnerabilidad y los comportamientos de riesgo. Disminuir la desnutrición en el municipio ejecutando acciones desde las IPS a través de una adecuada valoración nutricional con el fin de identificar estos eventos que pongan en riesgo el adecuado crecimiento y desarrollo somático, psicológico y social de los niñ@s, adolescente y jóvenes, evitando que estos lleguen a los estados carenciales. Una buena nutrición ayuda a prevenir enfermedades y a desarrollar su potencial físico y mental.

30 TABLA 16. PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN ADOLESCENTES Y JÓVENES AÑOS POB 0-17 AÑOS Desnutrición Crónica % , , , , , ,016 FUENTE: RIPS IPS PÚBLICAS Y PRIVADAS GRAFICA 10. PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑ@S, ADOLESCENTE Y JOVENES 0,025 0,020 0,015 PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN CRONICA EN NIÑ@S, ADOLESCENTE Y JOVENES DE 0-17 AÑOS 0,023 0,020 0,016 0,016 0,016 0,010 0,010 0,005 0, FUENTE: RIPS IPS PÚBLICAS Y PRIVADAS

31 La falta de alimentación y nutrición adecuada durante los años más críticos del desarrollo de los niñ@s desde la etapa intrauterina hasta los 3 primeros años genera la desnutrición crónica. TABLA 17 PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN GLOBAL EN NIÑ@S, ADOLESCENTES Y JÓVENES AÑOS POB 0-17 AÑOS Desnutrición Global % , , , , , ,213 FUENTE: RIPS IPS PÚBLICAS Y PRIVADAS GRAFICA 11. PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN GLOBAL EN NIÑ@S, ADOLESCENTE Y JÓVENES 0,300 0,250 0,200 0,150 PORCENTAJE DE DESNUTRICIÓN GLOBAL EN NIÑ@S, ADOLESCENTE Y JOVENES DE 0-17 AÑOS 0,146 0,179 0,261 0,213 0,100 0,050 0,082 0,094 0, FUENTE: RIPS IPS PÚBLICAS Y PRIVADAS

32 Se identifican factores de riesgo como los inadecuados patrones de alimentación infantil e higiene en general, además factores culturales el deficiente consumo de alimentos dependiente del factor económico en las familias y la utilización biológica de los alimentos lo que predispone la presencia frecuente de enfermedades Infecciosas y Parasitarias, Enfermedad Diarreica Aguda y de Infección Respiratoria Aguda. ESTRATEGIAS PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN EN EL MUNICIPIO En el Plan Municipal de Desarrollo se hizo visible la necesidad de generar acciones intersectoriales que posibilitaran la búsqueda de la calidad de vida a través de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población más vulnerable de Santander de Quilichao, articulando recursos humanos, técnicos y logísticos pertinentes para tal fin, por eso el municipio decido construir y dinamizar el Plan QUILICHAO SIN HAMBRE; con el que se acoge la política pública de Colombia de Seguridad Alimentaria y Nutricional, y con ello, comparte el marco conceptual que para esta materia se ha venido construyendo desde hace varios años. En el municipio dentro del programa se benefician 1505 niños de 6 a 5 años. De acceso Ejes Del Plan Quilichao Sin Hambre Gestionar el acceso de las familias más vulnerables a los alimentos Fortalecer en el sector educativo los restaurantes escolares a través de capacidad técnica y logística. Fortalecer e impulsar las prácticas de intercambio de alimentos tradicionales entre las comunidades del municipio de Santander de Quilichao. Complementar alimentaria y nutricionalmente a las familias y/o grupos de mayor prioridad de acuerdo a la articulación intersectorial Fortalecimiento de vías de comunicación.

33 De disponibilidad Incentivar la producción y permanencia de alimentos básicos en el municipio Impulsar la articulación y las formas asociativas de trabajo especialmente en el primer sector. De consumo Mejorar la salud y el estado nutricional materno infantil Mejorar el estado nutricional de la población afectada por desnutrición y malnutrición. Mejorar los hábitos de vida saludable en la población prioritaria o en riesgo Mejorar las competencias y habilidades relacionadas a la seguridad alimentaria y nutricional. Incentivar las buenas prácticas en la preparación de alimentos y los intercambios culturales. De aprovechamiento biológico Fortalecer los servicios de agua potable y saneamiento básico. Proteger, conservar, recuperar y manejar las cuencas hidrográficas abastecedoras de acueductos y sistemas productivos Reducir la contaminación hídrica de las fuentes del Rio Quilichao. Reducir la contaminación de residuos sólidos Mejorar la calidad del aire y reducir la contaminación atmosférica mediante el control de emisiones. Fortalecer y promocionar los procesos y las iniciativas de producción limpia y sostenible

34 Evaluar, realizar seguimiento y control ambiental en la ejecución de proyectos de desarrollo. De la calidad e inocuidad de los alimentos Mejorar y fortalecer la gestión del sistema de vigilancia y control de calidad de los alimentos en el municipio. Mejorar la infraestructura relativa a la seguridad alimentaria De gestión Fortalecer la capacidad institucional para la gestión de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Diseñar e implementar un sistema de información, seguimiento y evaluación para la seguridad alimentaria en el Municipio Definir el perfil nutricional del municipio. Hacer abogacía para la comercialización de los productos alimentarios del municipio. NIÑOS, NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER Del total de niños, niñas nacidos vivos, el porcentaje con peso inferior a gramos, medido al momento del nacimiento o dentro de las primeras horas de vida, antes de que la significativa pérdida de peso postnatal haya ocurrido. La desnutrición en las mujeres antes y durante el embarazo limita la capacidad del crecimiento fetal intrauterino y es una de las principales causas de la desnutrición fetal y el bajo peso al nacer en países subdesarrollados. La desnutrición fetal puede entre otras consecuencias provocar la muerte del producto de la concepción antes del nacimiento y si logra sobrevivir, las consecuencias serán vistas a largo plazo. Un gran número de ellos fallecen en los primeros siete días de edad. Los niños bajo peso que sobreviven pueden desarrollar enfermedades entre las que se destacan las diarreas, las neumonías y otras infecciones.

35 TABLA 18. PORCENTAJE BAJO PESO AL NACER AÑOS Nacimientos Bajo Peso al Nacer % , , , ,0 FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES DANE El 8% de los nacidos vivos en el municipio tienen peso por debajo de 2.500grs, el año 2006 registro el porcentaje más alto con el 8.4% y se sostiene para el año No hay información disponible en Estadísticas Vitales DANE para los años GRAFICA 12. PORCENTAJE NIÑ@S CON BAJO PESO AL NACER 8,6 8,4 8,2 8,0 7,8 7,6 7,4 7,2 7,0 6,8 PORCENTAJE BAJO PESO AL NACER 8,4 7,9 8,0 7, FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES DANE

36 ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN PARA DISMINUIR LA INCIDENCIA DEL BAJO PESO A NACER Las estrategias para disminuir la incidencia del bajo peso al nacer están contempladas en el Plan de Intervenciones Colectivas dentro de la Estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia IAMI, y van de la mano con el adecuado control prenatal que se realiza desde las IPS públicas y privadas del municipio para la detección temprana de estos eventos. Duración Promedio de la Lactancia Materna exclusiva en menores de 6 meses Para el año 2010 la mediana de duración de la Lactancia materna en Santander de Quilichao fue de 4 meses Duración total de la lactancia materna Para el año 2010 la duración total de la Lactancia materna en Santander de Quilichao fue de 1 año. COBERTURAS EN VACUNACIÓN Una de las prioridades del Plan Nacional de Salud Pública, es la infancia y, dentro de ésta, el Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) como una de las estrategias más importantes para la consecución de los objetivos de desarrollo del milenio de disminuir la mortalidad en niños menores de 1 y de 5 años. En este sentido, el PAI obedece a una declaración política del quehacer en salud pública a favor de grupos prioritarios y vulnerables, enmarcado en un conjunto secuencial y ordenado de políticas articuladas en los diferentes planes de beneficio, mediante una serie de operaciones ordenadas y lógicas, cuyo fin último es lograr erradicar, eliminar y controlar las enfermedades prevenibles por vacuna. años TABLA 19. COBERTURAS DE VACUNACIÓN AÑOS COBERTURAS DE VACUNACIÓN

37 Pob < 1 año VOP % VOP DPT %DPT BCG %BCG Hepatitis B %HEP B Hib %HIB Pob 1 año Triple Viral % TV , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , GRAFICO 13. COBERTURAS DE VACUNACIÓN POLIO COBERTURAS DE VACUNACIÓN POLIO 105,0 100,0 102,3 100,1 103,2 95,0 95,1 90,0 91,6 85,0 86,8 80,0 75, Fuente: Min Protección Social- Programa Ampliado de inmunizaciones Las coberturas de vacunación para POLIO han sido útiles a excepción del año 2007 que presento un descenso con el 86.8%, para el año 2010 registro un 103.2% y el Departamento un el 91.3%. Para este biológico estamos por encima de las coberturas departamentales.

38 GRAFICO 14. COBERTURAS DE VACUNACIÓN DPT COBERTURAS DE VACUNACIÓN DPT 105,0 100,0 95,0 97,5 98,5 97,7 95,1 103,2 90,0 85,0 87,1 80,0 75, Fuente: Min Protección Social- Programa Ampliado de inmunizaciones Las coberturas de vacunación para DPT han sido útiles a excepción del año 2007 que presento un descenso con el 87.1%, para el año 2010 registro un 103.2% y el Departamento un el 91.0%. Para este biológico estamos por encima de las coberturas departamentales.

39 GRAFICO 15. COBERTURAS DE VACUNACIÓN BCG ,0 200,0 150,0 100,0 50,0 COBERTURAS DE VACUNACIÓN BCG 141,2 148,4 140,8 150,7 158,0 212,8 0, Fuente: Min Protección Social- Programa Ampliado de inmunizaciones Aunque las coberturas de BCG presentan porcentajes por encima de lo normal, debido a la se vacunan niños de otros municipios que nacen en el nuestro y no se depuro el dato. El Departamento registro para el año 2010 el 76.2% por debajo de la coberturas útiles. GRAFICO 16. COBERTURAS DE VACUNACIÓN HEPATITIS B AÑOS ,0 100,0 95,0 90,0 85,0 80,0 COBERTURAS DE VACUNACIÓN HEPATITIS B 98,0 98,7 97,7 95,1 87,1 103,2 75, Fuente: Min Protección Social- Programa Ampliado de inmunizaciones

40 Las coberturas de vacunación para HEPATITIS B han sido útiles a excepción del año 2007 que presento un descenso con el 87.1%, para el año 2010 registro un 103.2% y el Departamento el 91.0%. GRAFICO 17. COBERTURAS DE VACUNACIÓN HIB AÑOS COBERTURAS DE VACUNACIÓN HIB 105,0 100,0 95,0 97,4 98,7 97,7 95,1 103,2 90,0 85,0 87,1 80,0 75, Fuente: Min Protección Social- Programa Ampliado de inmunizaciones Las coberturas de vacunación para HIB han sido útiles a excepción del año 2007 que presento un descenso con el 87.1%, para el año 2010 registro un 103.2% y el Departamento el 91.0% por debajo de las coberturas útiles.

41 120,0 GRAFICO 18. COBERTURAS DE VACUNACIÓN TRIPLE VIRAL AÑOS COBERTURAS DE VACUNACIÓN TRIPLE VIRAL 100,0 98,2 105,3 96,6 103,7 98,1 80,0 60,0 67,1 40,0 20,0 0, Fuente: Min Protección Social- Programa Ampliado de inmunizaciones Las coberturas para triple viral a diferencia de los demas biologicos tuvo coberturas útiles de vacunación en los años ( ), pero en el año 2010 bajo al 67.1%, esto puede deberse a la llegada de nuevos pobladores al municipio en este grupo de edad. El Departamento registro el 88.9%.. El municipio de Santander de Quilichao en los últimos años ha registrado coberturas útiles de vacunación, sin embargo para triple viral en el año 2010 no las alcanzo. INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL Las Infecciones de transmisión sexual (ITS) se encuentran entre las principales causas de enfermedad en el mundo. La Sífilis es considerada un riesgo en la salud de la madre y del niño. Se estima que todas las embarazadas con Sífilis no tratada, sólo el 20% llevaran al feto al término del embarazo y obtendrán un niño normal. La mortalidad neonatal es del 54% de los niños afectados, siendo la prematurez una causa importante de esta mortalidad.

42 años TABLA 20. TASA DE SÍFILIS GESTACIONAL AÑOS Total Eventos Pob Mujeres en Edad Fértil TASA* , , , , , ,36 FUENTE: SIVIGILA GRAFICA 19.. TASA DE SÍFILIS GESTACIONAL AÑOS SIFILIS GESTACIONAL 0,80 0,70 0,60 0,72 0,63 0,50 0,40 0,30 0,20 0,46 0,22 0,25 0,36 0,10 0, FUENTE: SIVIGILA

43 TABLA 21. TASA DE SÍFILIS CONGÉNITA AÑOS años Total Eventos Nacimientos TASA* , , , , , ,3 FUENTE: SIVIGILA GRAFICA 20. TASA DE SÍFILIS CONGÉNITA AÑOS ,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 SIFILIS CONGENITA 10,9 7,1 7,5 2,9 4,3 4,3 0, FUENTE: SIVIGILA A pesar del seguimiento continuo a las embarazadas persisten los eventos de sífilis en embarazadas esto se debe a la movilidad de la población, al inicio temprano en sus

44 relaciones sexuales sin protección, a la promiscuidad, lo que conlleva a embarazos no deseados. Del total de sífilis gestacional detectados la mayoría no ha sido oportuno por lo que desencadena en sífilis congénita. ESTRATEGIAS PARA LA ELIMINACIÓN DE LA SÍFILIS CONGÉNITA Y GESTACIONAL El principio fundamental de la prevención/eliminación de la Sífilis congénita consiste en detectar y tratar la infección en la gestante para prevenir la transmisión vertical de la Sífilis también ligada a la Estrategia Amigas de la Mujer y la Infancia IAMI. MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS La estrategia de Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes en la Infancia (AIEPI), como componente integral planteada en el Plan de Salud Territorial busca reducir la morbi-mortalidad en niñ@s menores de 5 años. MORTALIDAD POR EDAD (MENORES DE 5 AÑOS) TABLA 22. MORTALIDAD POR ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA NIÑOS DE 1-4 AÑOS Años Total Eventos Pob. 0-4 AÑOS TASA* , , , , , ,13 FUENTE: SIVIGILA

45 GRAFICA 20. TASA DE MORTALIDAD POR ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA NIÑOS 1-4 AÑOS 1,20 1,00 TASA DE MORTALIDAD POR EDA EN MENOR DE 5 AÑOS 1,06 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 0,39 0,26 0,13 0,13 0, FUENTE: SIVIGILA MORTALIDAD POR IRA (MENORES DE 5 AÑOS) TABLA 22. MORTALIDAD POR INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA NIÑOS DE 1-4 AÑOS Años Total general Pob. 0-4 AÑOS TASA* , , , , , ,0 FUENTE: SIVIGLA

46 GRAFICA 21. TASA DE MORTALIDAD POR INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA NIÑOS 1-4 AÑOS 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,0 TASA DE MORTALIDAD POR IRA EN MENOR DE 5 AÑOS 0,1 0,1 0,4 0,0 0,0 0, FUENTE: SIVIGLA NIÑOS DE 0 A 10 AÑOS EN CONTROLES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO TABLA 23. PORCENTAJE DE NIÑOS ENTRE 0-10 AÑOS EN CONTROL DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO AÑOS Pob años Pob en C y D % CYD , , , , , ,2 FUENTE: RIPS ESE QUILISALUD NIVEL I

47 GRAFICA 22. PORCENTAJE NIÑOS EN 0-10 AÑOS EN CONTROL DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO PORCENTAJE DE NIÑOS EN CYD (0-10 AÑOS) 45,6 46,4 49, ,6 26,1 30, FUENTE: RIPS ESE QUILISALUD NIVEL El 49.2% de los niños menores de 10 años asisten a controles de crecimiento y desarrollo, esto aumento considerablemente a través de los años, pero esto se debe en gran medida la remisión que hace Familias en Acción siendo esto favorable parta la detección y reducción de enfermedades prevalentes en la infancia.

48 CAPITULO III DESARROLLO EDUCACIÓN La Administración Municipal y en Ella, La Secretaria de Educación Municipal, en cumplimiento de los dispuesto por su política y sus metas establecidas en el plan de acción , presenta el informe de cobertura y situación educativa al finalizar cada uno de los años del quinquenio con los indicadores de cobertura, y su respectivo análisis, en la atención de la niñez en su etapa de primera infancia que solo se empieza a aplicar en el sector oficial, con la entrada en vigencia de la Ley 1098 de con la organización de las UPAS y la oferta del nivel preescolar con grado cero o Transición en los establecimientos educativos oficiales. En un segundo aspecto se presentan los indicadores de cobertura del servicio de educación Preescolar, básica Primaria, Secundaria y Educación Media, años a En tercer lugar se detalla la situación académica de fin de año en este último quinquenio, sobre aprobados, reprobados, Deserción Escolar y repitencia. Finalmente se presentan los promedios de desempeño de los estudiantes de los grados 5º y 9º de educación Básica primaria y secundaria y los resultados de las pruebas ICFES. Objetivo de política. Ninguno sin educación Este objetivo de política apunta a hacer efectiva la Universalización de la Educación, en todas las zonas geográficas del municipio sin discriminación alguna por credos religiosos, sexo, etnia y estrato socioeconómico. Para ello se llevó a cabo el gran proceso de organización del sistema educativo por niveles, ciclos y grados y con la puesta en práctica de la elaboración participativa de un Proyecto Educativo Institucional y la ejecución del mismo. Para complementar esta política se expide la Ley 715 del 21 de diciembre de 2001 que organizó los establecimientos educativos en Instituciones Educativas concebidas como un conjunto de personas y bienes, promovidas por las autoridades públicas o por particulares, cuya finalidad es prestar un año de educación preescolar y nueve grados de educación básica como mínimo, y la educación media. Las que no ofrecen la totalidad de dichos grados se denominarán

49 Centros Educativos y deberán asociarse con otras instituciones con el fin de ofrecer el ciclo de educación básica completa a los estudiantes. EDUCACION INICIAL La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (O) a los seis (5) años de edad. En cumplimiento del Artículo 84 del Código de Primera Infancia y Adolescencia, el municipio cuenta con una Comisaría de Familia según la densidad de la población y las necesidades del servicio. El equipo está conformado por una abogada que tiene las funciones de Comisario, una psicóloga y una trabajadora social y se cuenta con el apoyo permanente de la Policía Nacional. En nuestro país y particularmente en este municipio, estuvo inicialmente en manos del ICBF y Hogares de Madres Comunitarias en zona Urbana y Rural las UPAS y los PAIPI. Una mínima población tenía acceso a instituciones educativas del sector privado, destinada a niños de ciertos estratos sociales con alguna solvencia económica. Diferentes investigaciones afirman que los niños y niñas tratados de manera amorosa y respetuosa; si son cuidados, alimentados y atendidos en sus hogares, jardines infantiles y escuelas, podrán crecer física y mentalmente sanos, podrán desarrollar las actitudes y habilidades relacionadas con el pensamiento y el lenguaje; ser emocionalmente seguros; desarrollar competencias que les permitan ir ganando autonomía e independencia y establecer formas amplias y diversas de relacionarse consigo mismos, con las personas y con los objetos a su alrededor. Por estas razones la administración municipal, a través de la Secretaría de educación, ha apoyado Hogares de Madres Comunitarias, organización de UPAS y últimamente PAIPI según las orientaciones del Ministerio de Educación Nacional.

50 POBLACION POR RANGOS DE EDAD: PREESCOLAR 5 AÑOS, PRIMARIA 6 10 AÑOS, SECUNDARIA Y MEDIA AÑOS INDICADOR MATRICULA MATRICULA MATRICULA MATRICULA MATRICULA MATRICULA MATRIC. POBLAC MPAL % MATRIC. POBLACM PAL % MATRIC. POBLAC MPAL % MATRIC. POBLAC MPAL % MATRIC. POBLAC MPAL % MATR IC. POBLAC MPAL % Porcentaje de niños, niñas vinculados a programa de educacion inicial general (0 A 5 AÑOS) ND 9445 ND , , , ,8 Porcentaje de niños, niñas vinculados a programa de educacion inicial general - TRANSICION ( 5 años ) , , , , , ,35 Tasa neta de cobertura escolar para educacion básica primaria Tasa neta de cobertura escolar para educación básica Secundaria Tasa neta de cobertura escolar para educación Media Tasa de descercion escolar Inter/anual de transición a grado 11 Tasa de repitencia en Educación Basica Primaria Tasa de repitencia en Educación Basica Secundaria Tasa de repitencia en Educación Media , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,69

51 FUENTE: Datos de año lectivo tomados de Formularios DANE. Resto de datos tomados de Anexo 6A y Reportes del SIMAT

52

53 GRAFICA 23. PORCENTAJE DE MATRICULADOS EN EL PROGRAMA DE EDUCACIÒN INICIAL DE 0 A 5 AÑOS 12,00 10,83 10,00 8,00 6,81 6,81 6,00 4,95 4,00 2,00 0,00 0,00 0, El porcentaje de matriculados o vinculados al programa y cobertura de Primera infancia, de 0 a 5 años, se ha venido incrementando año a año, como se puede apreciar en la gráfica; se pasa del 0.0 % en 2.005, al 10.83% en el año En el año 2005, en la zona rural muchos niños no accedían al servicio del programa de educación inicial, debido a que en el sector oficial no había oferta de Jardín y Kínder para los niños de tres y cuatro años. En los establecimientos educativos de zona rural, los docentes que atienden 3 y hasta 5 grados en Escuela Unitaria, prefieren no admitir matrícula en este nivel, por la dificultad que le representa desarrollar cinco planes de estudio, así sea con metodología Escuela Nueva y quienes no están capacitados en esta metodología, lo hacen de manera tradicional, dificultándose mucho más la atención de esta población.

54 GRÁFICO. 24. PORCENTAJE DE NIÑOS VINCULADOS A PROGRAMA DE EDUCACIÓN INICIAL Porcentaje de niños, niñas vinculados a programa de educacion inicial - GRADO TRANSICION ( 5 años ) 70,42 83,26 77,67 85,19 96,54 99, Desde con la Ley general de Educación o ley 115, se establece por mandato constitucional la oferta del servicio educativo en el Nivel Preescolar con el Grado Cero o Transición, Nivel de educación Básica Primaria, Secundaria y Educación Media académica o técnica. La gráfica refleja cómo pasó de un porcentaje de cobertura del 70.42% en el año 2005 al 99.35% en el año 2010, lo cual nos indica que estamos atendiendo casi el 100% de la población en edad de 5 años.

55 GRÁFICO 25. TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR EN BÁSICA PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA 94,76 91,96 97,48 93,33 93,86 92,10 91,73 97,94 93,48 89,29 89,12 87,72 80,67 81,46 69,78 71,94 68,36 42, Eduación básica primaria Educación básica secundaria Educación media La tasa neta de cobertura se trabajó aplicando la siguiente fórmula: Tasa Neta Cobertura = X 100 En el municipio de Santander de Quilichao, Departamento del Cauca, tenemos un alto indicador de acceso y atención de niños y niñas comprendidos entre: los 5 años en

56 preescolar, 6 y 10 años en Básica Primaria, 11 a 14 años en el nivel de Básica Secundaria y 15 a 17 años en el nivel de educación Media. En cuanto a las diferencias numéricas en cada uno de los años reportados, puede afirmarse que obedece a la deficiencia en el sistema de registro de la matrícula, que pasó de hacerse manualmente, al registro en medio magnético en formatos establecidos por la Resolución 166 (de 2.004) para los años 2.005, y y a partir de en el SISTEMA NACIONAL DE MATRICULA SIMAT, con el sistema de Información a través de Internet. La matrícula registrada es altamente satisfactoria ya que oscila entre el 94.76% y el 92.10% en Básica primaria, entre 2005 y En Básica secundaria está entre el 69.78% y 71.94%, entre 2005 y En educación Media se pasa del 42.68%, al 68.36%, entre 2005 y 2007; Indicando un incremento que se eleva en los años subsiguientes, debido a que la administración municipal con el apoyo de la secretaría de educación Departamental, lograron una ampliación de cobertura en los niveles de Básica secundaria y media, con la oferta de este servicio en establecimientos educativos de la zona rural, a partir de La situación entre los años a 2.010, es diferente; se observa un buen nivel de Retención de estudiantes, debido a la Regulación del fenómeno de la Repitencia o Reprobación académica de los estudiantes, establecida por el Decreto 230 de febrero 11 de 2002, con el cual podía existir un margen del 5% de estudiantes que repetían el grado, por deficiencias graves y señala que los establecimientos educativos tienen que garantizar la promoción del 95% por ciento de los estudiantes que finalizan el año escolar en cada grado y reflejado en la matrícula y promoción de los años a 2.009, cuya tasa neta está por encima del 90%, con una excepción en básica primaria y Media en y DESERCION ESCOLAR La tasa de deserción muestra unos niveles bajos de deserción en los años 2.005, y 2.007, en este municipio. Se incrementa en los años a 2.010, pero no se trata de una deserción sistemática, sino de la depuración de la base de datos de estudiantes que

57 quedan matriculados en un establecimiento educativo, sin realizar la liberación o retiro de estudiantes, cuando estos se retiran del establecimiento, sino que el acumulado se retira en el año siguiente, lo que hace aparecer como altos índices de deserción. Este proceso de depuración ha sido lento entre los últimos tres años, debido a la falta de dominio del SIMAT. La Deserción es causada por diversos factores como: el retiro de estudiantes que no encuentran motivación en el aula, otros no encuentran intereses afines entre lo que reciben y lo que esperan en cuanto a contenidos pertinentes con el contexto. La deserción, también tiene que ver con las dificultades socio-económicas que obliga a los niños a participar en el trabajo para ayudar a la manutención de la misma familia; adicionalmente, la amenaza del conflicto armado. GRÁFICO 26. TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR Tasa de deserción escolar Inter-anual de transición a grado once 12,31 8,00 8,92 5,83 3,08 0,

58 Estudios demuestran que de 100 estudiantes que ingresan al sistema educativo, solo terminan 22 en el sector oficial y 60 en el sector privado. REPITENCIA ESCOLAR La tasa de repitencia se trabajó con la siguiente fórmula: Tasa repitencia = X 100 La permanencia de los niños dentro del sistema educativo es una de las metas que se ha propuesto la Revolución Educativa. Sin embargo, este propósito está amenazado por dos problemas: la repitencia y la deserción escolar. El fenómeno de la repitencia, es proporcional a la matrícula de los años 2.005, y se reduce en 2.007, a un 0.74 % seguramente por la aplicación del decreto 0230, que establece el 5% de reprobación en caga grado.

59 GRÁFICO 27. TASA DE REPITENCIA 8,53 8,08 7,78 Básica primaria Básica secundaria Básica media 5,56 5,50 4,93 3,80 2,72 2,17 2,57 3,61 1,10 0,33 3,26 1,00 2,68 1,60 1, DESEMPEÑO PRUEBAS SABER Las Pruebas SABER 5 y 9 es una evaluación nacional de carácter externo que se aplica cada tres años a estudiantes de educación básica de todo el país, con el fin de conocer el desarrollo de sus competencias básicas en lenguaje, matemáticas y ciencias. Sus resultados se han utilizado para orientar la definición de políticas y programas de mejoramiento. La primera aplicación se realizó en 1991 a una muestra representativa de trece departamentos. En la aplicación de la prueba saber año 2009, bajo la responsabilidad de las instituciones y la Secretaría de Educación del Departamento del Cauca, participaron estudiantes del grado 5º y estudiantes grado 9º.

60 Este análisis, presenta el resumen de los principales hallazgos entregados por el ICFES sobre Prueba Saber y ofrece a todas las instancias del sector y a la sociedad un panorama general sobre la calidad de la educación del Cauca con el propósito de aportar elementos para la definición de políticas de mejoramiento para los próximos años. Consolidado Departamental de PRUEBAS SABER 2009 ÁREAS - GRADO 5º NIVELES DE DESEMPEÑO Niveles Matemáticas Lenguaje Ciencias Naturales Promedio en las ( 3 ) áreas Linea Base No Est Insuficiente 42% 24% 21% 29, Mínimo 33% 47% 51% 43, Satisfactorio 17% 23% 20% 20, Avanzado 8% 6% 8% 7, Establecimientos Educativos evaluados en el Departamento del Cauca. Grado 5º E.E. No Estudiantes NIVELES DE DESEMPEÑO ÁREAS - GRADO 9º Niveles Matemáticas Lenguaje Ciencias Promedio en las ( 3 ) Línea Base No Est

61 Naturales áreas Insuficiente 28% 22% 18% 22, Básico 56% 49% 57% 54, Satisfactorio 15% 28% 23% 22, Avanzado 1% 1% 3% 1, Establecimientos Educativos evaluados en el Departamento del Cauca. Grado 9º E.E. No Estudiantes Las acciones de mejoramiento deben abarcar estas tres áreas, aunque los esfuerzos deben ser mucho más contundentes en matemáticas. Es a lograr que en las próximas evaluaciones ningún estudiante quede en el nivel insuficiente como a que una proporción creciente de ellos se ubique en los niveles satisfactorio y avanzado.

62 Promedio General Ciencias Naturales Lenguaje Matemáticas Promedio General Ciencias Naturales Lenguaje Matemáticas MUNCIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO GRÁFICO 28. PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER. 53,95 Puntaje promedio de las pruebas SABER - AÑO ,71 60,52 63,34 60,08 51,29 52,86 58,14 Grado 5 Grado 9 En esta gráfica se puede apreciar que el área de mayor promedio tanto en 5º grado como en 9º, es LENGUAJE, y el desempeño en Matemáticas y Ciencias cambia en los dos Grados; hay mayor desempeño en matemáticas y Ciencias del grado 9º. En el año 2009, se presenta un descenso de 35 Instituciones Educativas en todo el departamento, en relación al Nivel de desempeño de éstas en el año 2008, o es decir, pierden su nivel anterior y se están ubicando bien sea, Nivel Medio, Bajo, Inferior y Muy Inferior.

63 UBICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SANTANDER DE QUILICHAO PRUEBA SABER PRUEBA SABER GRADO 9º SANTANDER DE QUILICHAO Nº Establecimientos Educativos. NIVELES DE DESEMPEÑO AREAS Insuficiente Básico Satisfact Avanzado Estud x Grado 9º 9º 9º 9º 9º Matemáticas 27% 57% 4% IE Fernandez Guerra-JM. Lenguaje 15% 47% 25% 0 Ciencias N. 10% 52% 23% 2% Matemáticas 23% 53% 12% IE Fernandez Guerra JT Lenguaje 20% 40% 25% 0 Ciencias N. 13% 56% 15% 1% Matemáticas 42% 54% 3% 0% 49 IE Agrop. Las Aves Lenguaje 42% 57% 0% 0% Ciencias N. 19% 81% 0% 0% Matemáticas 1% 9% 1% 0% 16 IE Agr Benjamín Dindicue Lenguaje 4% 6% 0% 0% Ciencias N. 0% 11% 0% 0% IE. La Arrobleda Matemáticas 0 0 1% 0 29 Lenguaje 0 0 1% 11%

64 Ciencias N. 0 5% 84% 11% Matemáticas 13% 4% 19% 0 IE. Dominguillo Lenguaje 3% 13% 5% 2% Ciencias N. 6% 10% 6% 0 IE José María Córdoba Matemáticas 28% 18% 1% 0% 71 Lenguaje 9% 28% 11% 0% 71 Ciencias N. 12% 31% 4% 0% 71 Matemáticas 5% 9% 1% 0 IE Policarpa Fernández IE. ANA JOSEFA MORALES DUQUE Mañana IE ANA JOSEFA MORALES DUQUE Tarde Lenguaje 7% 5% 2% 0 22 Ciencias N. 6% 9% 0 0 Matemáticas 6% 43% 8% 0 86 Lenguaje 4% 25% 27% 1% Ciencias N. 10% 35% 12% 1% Matemáticas 30% 48% 2% Lenguaje 22% 37% 23% 0 Ciencias N. 12% 60% 9% 1% Matemáticas 8% 75% 17% 0 96 IE FRANCISCO JOSE DE CALDAS IE. INSTITUTO Lenguaje 11% 49% 41% 0 Ciencias N. 13% 56% 27% 4% Matemáticas 2% 41% 62% 0 157

65 TECNICO JM Lenguaje 8% 71% 23% 2% Ciencias N. 2% 43% 54% 6% Matemáticas 16% 81% 7% 1% 156 IE INSTITUTO TECNICO JT Lenguaje 9% 57% 35% 2% Ciencias N. 8% 64% 30% 2% IE EL PALMAR Matemáticas 8% 6% Lenguaje 6% 8% 0 0 Ciencias N. 6% 7% 1% 0 Matemáticas 1% 7% Lenguaje Copia Copia Copia Copia IE SAN ISIDRO Ciencias N. 0% 3% 4% 1% Matemáticas 3% IE BAJO SAN FRANCISCO Lenguaje 2% 2% 0 0 Ciencias N. 1% 2% 0 0 HALLAZGO: La mayoría de las instituciones se ubica en un nivel de desempeño BASICO y el resto de estudiantes se encuentra redistribuido en los niveles INSUFICIENTE y SATISFACTORIO, lo que implica redoblar esfuerzos para mejorar la Calidad educativa. Un mínimo porcentaje de instituciones educativas con grado 9º se ubican en el nivel Avanzado de desempeño, pero únicamente en el Área de Ciencias Naturales y son: IE. Instituto Técnico, IE. Fernández Guerra, IE. La Arrobleda, IE. Francisco José de Caldas, IE Ana Josefa Morales Duque.

66 En Lenguaje sobresalen IE. Instituto Técnico, IE. La Arrobleda, IE. Dominguillo y Ana Josefa Morales Duque Jornada de la mañana En el área de Matemáticas, el mayor puntaje alcanzado en nivel Básico en su orden, son: IE. Francisco José de Caldas, seguido de Instituto Técnico jornada Tarde, IE. Fernández Guerra Jornadas mañana y tarde, IE Las Aves, IE Ana Josefa Morales Duque y el IE. Instituto Técnico jornada de la Mañana. Algunas Instituciones educativas de zona Rural, demuestran que si pueden obtener mejores resultados si trabajan en equipo los docentes de las diferentes áreas y sobre todo las fundamentales HALLAZGO: Las Instituciones educativas Sat Wesx Yat y San Isidro, tienen resultados no deseables y requieren un fuerte replanteamiento en su desempeño docente y en el entreno de sus estudiantes en el desarrollo de estas pruebas. Incluso existen indicios de copia en las respuestas de las pruebas presentadas; en otras áreas no hubo resultados. DESEMPEÑO PRUEBA SABER grado 5º NIVEL BÁSICA PRIMARIA ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO AREAS Insuficiente Básico Satisfactorio Avanzado 5º 5º 5º 5º Esla.Urb.de Varones Antonio Nariño Matemáticas 21% 21% 3% 2% Lenguaje 20% 21% 6% 4% Ciencias N. 10% 29% 6% 2% Matemáticas 9% 5% 3% 0 CDM El Rosario Lenguaje 0% 8% 7% 1% Ciencias N. 1% 10% 4% 2% CD Los Samanes Matemáticas 10% 8% 2% 0

67 Lenguaje 7% 9% 4% 0 Ciencias N. 5% 15% 0 0 Matemáticas 16% 9% 1% 0 Esc Santa Inés Lenguaje 8% 12% 5% 0 Ciencias N. 10% 14% 1% 0 Matemáticas 5% 3% 0 1% CDUrb. Unido Nariño Lenguaje 6% 3% 1% 0 Ciencias N. 4% 5% 0 0 Lenguaje 2% 1% 3% 0 Ciencias N. 3% 3% 0 0 Matemáticas 2% 9% 3% 1% CDRM San Pedro Lenguaje 3% 7% 5% 0 Ciencias N. 1% 10% 5% 0 Matemáticas 2% 0% 0% 0% C.D.B.R. M. EL CONDOR Lenguaje 1% 1% 0% 0% Ciencias N. 0% 2% 0% 0% Matemáticas 7% 2% 0% 0% C.D. EL AGUILA Lenguaje 5% 3% 3% 0% Ciencias N. 5% 5% 0% 0% C.D. NUEVO SAN RAFAEL Matemáticas 1% 1% 1% 0% Lenguaje 2% 1% 0% 0%

68 Ciencias N. 1% 3% 0% 0% C.D. EL PARNAZO Matemáticas 4% 5% 1% 2% Ciencias N. 2% 8% 2% 0% Matemáticas 2% 0% 0% 0% C.D. R. M. PAVITAS Lenguaje 2% 1% 0% 0% Ciencias N. 2% 1% 0% 0% C.D. R. M. NASA KIWE TECK KSHAW Matemáticas 2% 0% 0% 0% Lenguaje 1% 1% 0% 0% Ciencias N. 4% 1% 0% 0% Matemáticas 14% 6% 2% 0% C.D. R. M. VILACHI Lenguaje 5% 13% 2% 1% Ciencias N. 6% 15% 0% 0% ESCUELA MIXTA DE PAEZ ESCUELA R. M. EL ARBOLITO ESCUELA R. M. LA ANDREA Matemáticas 8% 1% 0% 0% Lenguaje 5% 4% 1% 0% Ciencias N. 3% 8% 0% 0% Matemáticas 1% 0% 1% 0% Lenguaje 0% 0% 2% 0% Ciencias N. 0% 2% 0% 0% Matemáticas 3% 2% 0% 0% Lenguaje 4% 2% 0% 0% Ciencias N. 1% 4% 0% 0%

69 E.R. M. SANTA ISABEL ESCUELA RURAL MIXTA EL BROCHE ESCUELA RURAL MIXTA EL PINUELO ESCUELA RURAL MIXTA PARAMILLO UNO ESCUELA RURAL MIXTA LA HONDA Matemáticas 3% 4% 0% 0% Lenguaje 4% 2% 1% 0% Ciencias N. 4% 2% 0% 0% Matemáticas 1% 1% 1% 0% Lenguaje 1% 2% 0% 0% Ciencias N. 0% 4% 0% 0% Matemáticas 4% 1% 0% 0% Lenguaje 2% 2% 1% Ciencias N. 3% 1% 0% 0% Matemáticas 3% 0% 0% 0% Lenguaje 0% 1% 2% 0% Ciencias N. 0% 2% 0% 0% Matemáticas 5% 0% 0% 0% Lenguaje 3% 3% 0% 0% Ciencias N. 3% 4% 0% 0% Matemáticas 3% E.RM. EL CASCAJAL Lenguaje 3% 1% Ciencias N. 2% 1% E.RM.NUEVO PARAISO Matemáticas 4% Lenguaje 2% 2% Ciencias N. 2% 1%

70 E.R.M CONCEPCION SAN BOSCO LA Matemáticas 9% 6% 2% Lenguaje 7% 6% 2% Ciencias N. 6% 9% 1% Matemáticas 1 Lenguaje 1 Ciencias N. Centro Docente la Quebrada Matemáticas 0 2% 0 0 Lenguaje 1% 1% Ciencias N. 1% 0 Centro San Rafael Docente Matemáticas 6% 2% Lenguaje 6% 4% Ciencias N. 0 2% 3% Escuela Rural Mixta la Arrobleda E.R.M.Integrada Dominguillo E.R.M.Domingo Laso E.R.M. Loma del Matemáticas 0 2% 7% Lenguaje Ciencias N. 0 2% Matemáticas 7% 10% 2% 3% Lenguaje 4% 11% 20% 0 Ciencias N. 6% 10% 6% 0 Matemáticas 3% 1% Lenguaje 3% 1% Matemáticas 2% 1% 0 0

71 Mediio Lenguaje 2% Ciencias N. 1% 1% 1% 0 Matemáticas 4% 1% 1% E:R:M: El Toro Lenguaje 3% 3% 0 0 Ciencias N. 3% 3% 0 0 Matemáticas 6% 4% 0 0 E.R.M. La Capilla Lenguaje 2% 7% 1% 0 Ciencias N. 3% 6% 1% 0 Matemáticas 16% 9% 2% 0% Esc. José Eustacio Rivera Lenguaje 8% 17% 3% 1% Ciencias N. 0% 5% 1% 0% Matemáticas 5% 3% 0% 0% E.R.M la Chapa Lenguaje 0% 5% 3% 0% Ciencias N. 1% 4% 2% 1% Matemáticas 1% 0% 0% 0% E.R.M Mondomito Lenguaje 0% 1% 0% 0% Ciencias N. 0% 2% 0% 0% E.R.M Santa Teresita del Niño Jesús ESCUELA RURAL Matemáticas 20% 3% 1% 2% Lenguaje 5% 18% 1% 1% Ciencias N. 12% 13% 1% 1% Matemáticas 27% 46% 27% 0

72 MIXTA LOMITAS Lenguaje 2% 4% 11% 0 Ciencias N. 0% 66% 33% 0 CENTRO DOCENTE RURAL MIXTO SALTANEJO C.E.B PolicarpaFernandez Matemáticas 0 1% 3% 0 Lenguaje 0 2% 1% Ciencias N. 0% 2% 1% 0 Matemáticas 20% 4% 0% 0 Lenguaje 9% 14% 3% 0 Ciencias N. 15% 8% 1% 0 E.R.M. Quebradas Tres Matemáticas 5% 3,00% 0 0 Lenguaje 3% 4% 1% Ciencias N. 5% 2% 1% Matemáticas 9% 7% 0% 0% ERM QUINAMAYO Lenguaje 4% 10% 1% 0% Ciencias N. 7% 7% 0% 1% ERM BAJO SANTA ANA ERM MANDIVA LIMBANIA Matemáticas 0% 0% 0% 0% Lenguaje 0% 0% 0% 0% Ciencias N. 0% 0% 0% 0% Matemáticas 3% 1% 0% 0% Lenguaje 1% 3% 0% 0% Matemáticas 16% 19% 15% 1%

73 VELASCO Lenguaje 3% 30% 15% 3% Ciencias N. 2% 26% 19% 3% Matemáticas 3% 3% 3% 0 Lenguaje 3% 3% 4% 0 C.D. HORIZONTE BELLO Ciencias N. indicio copia de C.D. LIBERTADOR EL Matemáticas 36% 19% 5% 0 Lenguaje 15% 33% 12% 0 Ciencias N. 13% 37% 9% 1% Matemáticas 3% 14% 2% 1% C.D. JOSE VICENTE MINA Lenguaje 2% 8% 7% 3% Ciencias N. 4% 14% 1% 1% C.D. MILAGROSA Esc. San José LA Matemáticas 14% 18% 5% 3% Lenguaje 9% 24% 6% 0 Ciencias N. 11% 20% 6% 2% Matemáticas 4% 2% 0 0 Lenguaje 2% 4% 0 0 Ciencias N. 3% 2% 1% CD. POLICARPA SALAVARRIETA Matemáticas 7% 12% 2% 0 Lenguaje 9% 7% 3% 2% Ciencias N. 4% 13% 3% 0

74 Matemáticas 32% 37% 24% 6% LICEO FRANCISCO JOSE DE CALDAS Lenguaje 24% 50% 20% 6% Ciencias N. 9% 62% 24% 5% Matemáticas 6% 36% 6% 2% C.D. FRANCISCO DE PAULA SANTANDER Lenguaje 30% 16% 2% 2% Ciencias N. 5% 27% 14% 4% Matemáticas 17% 23% 10% 3% C.D. RAFAEL TELLO Lenguaje 9% 29% 12% 3% Ciencias N. 7% 32% 11% 2% C.D. JOSE EDMUNDO SANDOVAL-JM. C.D. JOSE EDMUNDO SANDOVAL tarde Matemáticas 14% 26% 3% 2% Lenguaje 5% 17% 17% 4% Ciencias N. 3% 29% 10% 2% Matemáticas 4% 10% 4% 4% Lenguaje 3% 7% 7% 5% Ciencias N. 0% 10% 9% 3% Matemáticas 1% 3% 1% 0 Lenguaje 2% 2% 1% 0 ERM BUENAVISTA Ciencias N. 1% 3% 2% 0 Matemáticas 2% 2% 0 0 Lenguaje 1% 1% 1% 0 ERM GUAITALA Ciencias N. 2% 1% 0 0

75 Matemáticas 8% 4% 0 0 Lenguaje 2% 10% 0 0 ERM EL PALMAR Ciencias N. 4% 8% 0 0 Matemáticas 4% 1% 0 0 Lenguaje 2% 4% 0 0 ERM LA TOMA Ciencias N. 2% 2% 0 0 Matemáticas 0% 5% 1% 0 Lenguaje 0% 5% 0 0 ERM SANTA LUCIA Ciencias N. 2% 1% 2% 0 Matemáticas 0% 1% 0 0 ERM LA AGUSTINA Lenguaje 0% 1% 0 0 Matemáticas 5% 2% 0 0 Lenguaje 3% 4% 0 0 ERM CACHIMBAL Ciencias N. 1% 5% 0 0 ERM MIRAFLORES ALTO Matemáticas 3% Lenguaje 1% 2% 0 0 Ciencias N. 1% 1% 0 0 Matemáticas 1% ERM CASCABEL ERM JERONIMO SAN Ciencias N. 0% 2% 0 0 Matemáticas 2% 2% 1% 0 Lenguaje 4% 1% 0 0

76 Ciencias N. 0% 6% 0 0 Matemáticas 2% 1% 0 0 ERM ALTO SAN JOSE DE MANDIVA Lenguaje 2% 2% 0 0 Ciencias N. 0% 3% 0 0 Matemáticas 4% 4% 1% 0 Lenguaje 1% 7% 2% 0 ERM SAN ISIDRO ERM MARIA AUXILIADORA Ciencias N. 2% 6% 2% 0 Matemáticas 2% 1% 1% 0 Ciencias N. 1% 2% 1% 0 Matemáticas 6% 2% 1% 0 Lenguaje 4% 4% 2% 0 ERM LA PALOMERA Ciencias N. 2% 6% 1% 0 ERM PALMICHAL ERM GUAYABAL EL Matemáticas 0% Lenguaje 0% 0 3% 0 Ciencias N. 0% 1% 0 0 Matemáticas 2% 1% 0 0 Lenguaje 1% 2% 0 0 Ciencias N. 0% 4% 0 0 Matemáticas 2% 0 1% 0 Lenguaje 1% 2% 0 0 ERM SANTA ROSA Ciencias N. 1% 2% 0 1

77 Matemáticas 0% 3% 0 0 ALTO FRANCISCO SAN Lenguaje 1% 3% 0 0 Ciencias N. 0% 3% 0 0 Matemáticas Indicios de copia Lenguaje 0% 1% 2% 0 ERM GUADUALITO Ciencias N. 0% 1% 1% 0 ERM PARAISO ALTO Matemáticas 2% 3% 2% 0 Lenguaje 0% 6% 1% 0 Ciencias N. 1% 3% 3% 1 Matemáticas No existen datos para esta prueba Lenguaje 0% 1% 0 0 ERM FILADELFIA Ciencias N. 0% 1% 0 0 Matemáticas 2% 3% 1% 0 Lenguaje 1% 4% 1% 0 ERM NUEVA GENERACION NASA KIWE Ciencias N. No existen datos para esta prueba ERM BAJO SAN Matemáticas 6% 1% 1%

78 FRANCISCO Lenguaje 2% 5% 1% Ciencias N. 3% 4% 1% Matemáticas 8% ERM MAZAMORRERO Lenguaje 4% 4% 0 0 Ciencias N. No existen datos para esta prueba Matemáticas 44% 18% 10% 1% IE. CAUCA Lenguaje 15% 38% 17% 4% Ciencias N. 18% 40% 14% 1% En nivel AVANZADO, Se ubicaron con un mínimo porcentaje, las siguientes escuelas de la zona Urbana: Liceo Francisco José de Caldas, Rafael Tello, José Edmundo Sandoval, Escuela Antonio Nariño, Limbania Velasco, José Vicente mina, Santa Teresita del Niño Jesús, IE. Cauca, es decir 8 en total. Preocupante es que no llegó ninguna Escuela de la zona Rural. En nivel BÁSICO E INSUFICIENTE, se encuentra la mayoría de los establecimientos educativos de Básica Primaria Oficial del municipio de Santander de Quilichao, con porcentajes que oscilan entre 1% y 29% En nivel SATISFACTORIO: De 103 sedes educativas con Básica Primaria, 27 de ellos alcanzan el nivel satisfactorio, aunque con bajos porcentajes. HALLAZGO: De 103 sedes con básica primaria, 16 no registraron la prueba y 7 presentan indicios de copia a la hora de responder la Prueba.

79 DESEMPEÑO PRUEBAS DEL ICFES Las Instituciones educativas del municipio de Santander de Quilichao, según los resultados por Promedio General de la prueba ICFES 2010, quedaron clasificadas en el siguiente orden: ICFES CLASIFICACION DE LAS INSTITUCIONES POR PROMEDIO GENERAL NOMBRE INSTITUCION PROMEDIO LICEO CIUDAD DE SANTANDER 49,48 COLEGIO NIÑO JESUS DE PRAGA 49,01 IE. INS TECNICO -JM 48,42 LICEO PEDAGOGICO QUILICHAO 46,97 IE. FRANCISCO JOSE DE CALDAS 46,83 IE. INSTITUTO TECNICO -JT 46,14 LICEO PEDAGOGICO NUEVA GENERACION 45,89 IE FERNANDEZ GUERRA-JM. 44,67 INSTITUCION EDUCATIVA LIMBANIA VELASCO 44,39 IE. ANA JOSEFA MORALES DUQUE-JT. 44,3 IE FERNANDEZ GUERRA-JT. 43,26 IE JOSE MARIA CORDOBA 42,44 IE. ANA JOSEFA MORALES DUQUE-JM. 42,13 IE LA ARROBLEDA 41,34

80 IE LA CONCEPCION 41,34 IE AGROPECUARIA LAS AVES 41,29 INSTITUTO MUNDO CREATIVO 41,12 IE DOMINGUILLO 40,68 IETA.JUAN TAMA 39,83 INTEGRADO SIGLO 21 39,55 IE. AGROP BENJAMIN DINDICUE 37,24 Se observa que dos instituciones del sector privado: Liceo Ciudad de Santander y Colegio Niño Jesús de Praga, están por encima de la Institución Educativa Instituto Técnico, Jornada de la Mañana, que Tradicionalmente ha ocupado el primer lugar, seguido de la Institución Educativa Francisco José de Caldas que va en ascenso entre las Instituciones educativas oficiales. Aunque las condiciones sociales, económicas y de orden público que enfrenta la población rural no son las mejores, requieren de un Plan de Mejoramiento encaminado a mejorar los resultados en estas pruebas, con el fin de que los estudiantes tengan oportunidades de acceso a la Educación Superior, ya que paradójicamente, la Universidad Pública la usufructúan estudiantes provenientes de las Instituciones Privadas, que se supone tienen mejor estatus socioeconómico y debería ocurrir lo contrario. Estas inequidades en los logros plantean enormes retos pues es necesario que las acciones que se diseñen busquen no sólo el mejoramiento de los desempeños en todos los colegios sino también una reducción sustancial de estas brechas, de manera que la educación sea realmente una herramienta que permita generar igualdad de oportunidades que posibiliten el desarrollo personal y la movilidad social.

81 PUNTAJES PROMEDIO EN LAS PRUEBAS ICFES COMPARATIVO TERRITORIAL PROMEDIO MUNICIPIO SANTANDER PROMEDIO DEPARATAMENTO CAUCA PROMEDIO NACIONAL DESVIACION ESTANDAR 3.37 PROMEDIO GENERAL AREAS Fuente: ICFES 62,34 Puntaje promedio en las pruebas ICFES 45,2 42,43 43,16 43,8 43,63 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

82 49,48 49,01 48,42 46,97 46,83 46,14 45,89 44,67 44,39 44,3 43,26 42,44 42,13 41,34 41,34 41,29 41,12 40,68 39,83 39,55 37,24 MUNCIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO El promedio general en estas pruebas ha tenido un comportamiento similar, es decir por debajo del promedio nacional y por encima del promedio departamental, como se aprecia en las dos gráficas anteriores. Es pertinente observar como dos establecimientos educativos del sector privado, se ubican por encima de las instituciones educativas oficiales en las pruebas ICFES Es evidente la habilidad que empiezan a desarrollar los estudiantes cuando se les realiza pruebas de simulacro, que acostumbran a realizar con más frecuencia en el sector privado. El impacto de esta práctica se ve también reflejado en las Instituciones educativas Instituto Técnico y Francisco José de Caldas que son pioneras en este tipo de prácticas.

83 Se sugiere a las demás instituciones planear y ejecutar pruebas de simulacro, ya que así los estudiantes se enfrentan a ellas con mayor sabiduría y confianza. En el año 2.009, la mayoría de las instituciones se ubicaron en el nivel medio, e inferior. Por áreas, obtuvieron mejores puntajes en Física, seguidamente, Lenguaje, química, Matemáticas, Sociales y por último Filosofía. Objetivo de política. Todos Jugando En este punto se encuentra el análisis de los resultados obtenidos al aplicar la política todos jugando la cual se empezó a implementar en esta Administración Municipal obteniendo los siguientes resultados ASISTENCIA A BIBLIOTECAS Durante los años 2005 a 2007 no se encontró registro de la información debido a: En el año 2005, no se realizaba seguimiento escrito ni control de asistencia de la asistencia a la biblioteca. Durante los años 2006 y 2007 se presento una falla técnica en el sistema de registro, la cual origino la pérdida total de los datos de asistencia a la biblioteca. Se observa que en los años 2008 y 2009 se tuvo una cobertura amplia en atención a la población urbana, la cual se ve disminuida con respecto al año 2010 debido a la interrupción forzada del servicio por cambio y adecuación de sede de la biblioteca pública.

84 ND ND Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas PROGRAMAS ARTISTICOS LUDICOS Y CULTURALES Porcentaje de niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 7,57 4,46 2,43 1,70 0,86 0,86 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

85 Se refleja una baja matricula en programas artísticos, lúdicos o culturales en los años 2005, 2006 con incremento paulatino en los años 2007 a 2010 pasando de un 4,46% al 7.57% donde se observa una ampliación de cobertura del programa a nivel del Municipio. Objetivo de política. Todos capaces de manejar afectos, emociones, sexualidad. En este punto se encuentra el análisis de los resultados obtenidos al aplicar la política todos capaces de manejar afecto, emociones, sexualidad la cual se empezó a implementar en esta Administración Municipal obteniendo los siguientes resultados: ORIENTACION Y EDUCCION SEXUAL Y REPRODUCTIVA En cumplimiento de la norma que establece el desarrollo de proyectos pedagógicos obligatorios entre los cuales se encuentra el de Educación Sexual y reproductiva, al inicio de cada año lectivo, todas las Instituciones Educativas presentan el plan de estudios en el cual se incluye de manera transversal la implementación del proyecto de Educación Sexual y Reproductiva, para los niveles de preescolar, Básica primaria, Básica Segundaria y Educación Media PROGRAMAS DE RECREACION Y DEPORTE 6,00 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5-17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte 5,95 5,45 5,53 4,81 4,91 5,06 4,00 2,00 0,00 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

86 CAPÍTULO IV CIUDADANÍA La participación ciudadana como eje fundamental de la integración social, especialmente en los niños y jóvenes se convierte en un reto de política pública en el Municipio de Santander de Quilichao. Advertido como prioridad dentro del Plan de Desarrollo Municipal: Santander a Grandes Pasos, específicamente en el eje de participación comunitaria, se determinó como derrotero la implementación del Consejo Municipal de juventudes, como mecanismo primario de participación de los jóvenes en el ámbito Municipal. Si bien, se avanzó en la formación política de jóvenes y en el marco legal a través de un Acuerdo Municipal, queda como tarea pendiente el llamado a elecciones de dicho Consejo y la continuación de los mecanismos de participación. Objetivo de política. Todos participando en espacios sociales Con base en los propósitos planteados en torno a la participación comunitaria de los jóvenes el Gobierno Local implementó entre los años 2006 y 2007, con la asesoría de la Fundación Foro Nacional por Colombia, la Mesa de Juventudes, conformada por jóvenes pertenecientes a las instituciones educativas de diferentes condiciones socioeconómicas, quienes recibieron formación en participación política y se integraron a la política de juventudes del Municipio. Cabe destacar que esta Mesa, con diferentes integrantes, sigue funcionando y participando de las dinámicas de decisión pública en el Municipio. En el año 2008, se realizó un programa de formación en participación pólitica a jóvenes y niños, con el ánimo de preparar la implementación del Consejo Municipal de Juventudes. Adicionalmente, se aprobó el Acuerdo 05 de mayo 28 de 2009 por medio del cual se ESTABLECE EL CONSEJO MUNICIPAL DE JUVENTUD DE SANTANDER DE QUILICHAO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. Cabe resaltar que el avance en formación, organización y marco institucional y legal, ha sido significativo, al punto de estimar a la fecha que se encuentra el camino allanado para la elección y conformación del Consejo Municipal de Juventudes, propósito que debe ser seguido por el Gobierno Local en el periodo

87 GOBIERNOS ESCOLARES Luego de la reforma a la Educación Básica y Media, los gobierno escolares se conformaron en el Municipio en todas las instituciones educativas. Es por ello, que en las 24 instituciones educativas públicas se cuenta con tal órgano de participación escolar. Resaltando, que con la conformación de la Institución educativa Cauca a partir del año 2010, el número aumentó a 25. CONSEJOS DE JUVENTUD MUNICIPALES Como se advierte atrás, el proceso de participación de los jóvenes ha pasado por la conformación y funcionamiento de la Mesa de Juventudes, por el proceso de Formación en el año 2008, y por la generación de un marco legal e institucional como es el Acuerdo 05 de mayo 28 de 2009 por medio del cual se ESTABLECE EL CONSEJO MUNICIPAL DE JUVENTUD DE SANTANDER DE QUILICHAO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

88 CAPÍTULO V PROTECCIÓN Se resalta que el propósito del instituto Colombiano de Bienestar Familiar y las Comisarías de Familia es la protección integral, la cual es la combinación del restablecimiento de los derechos y de la prevención de la amenaza o vulneración de los mismos. El proceso de restablecimiento de derechos, se recoge de lo definido en los actuales procesos de actuaciones administrativas, intervenciones ante juzgados, seguimiento a niños, niñas y adolescentes. Objetivo de política. Restablecer de manera efectiva, los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Promover el reconocimiento y garantía efectiva de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y prevenir el riesgo de su vulneración. A continuación se relacionan las principales actividades en las cuales el Municipio ha realizado especial énfasis para la atención en el ámbito de la protección, luego de presentar los principales indicadores.

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90 Objetivos de Política Ninguno maltratado, abusado o victima del conflicto interno generado por grupos al margen de la Ley Ninguno en actividad perjudicial Adolescentes acusados de violar la Ley penal con su INDICADOR INDICADORES RELEVANTES FUENTES Número de casos denunciados de maltrato de niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años Número de casos de dictamenes sexológicos en menores de 18 años Tasa de dictámenes sexológicos en menores de 18 años 0,6 0,5 0,8 0,5 0,7 0,5 Número de valoraciones medico legales por presunto delito de maltrato infantil (niños, niñas y adolescentes entre 0 a 17 años) Proporción de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años desplazados por la violencia 31% 22% 34% 42% 43% 40% Secretaria de Gobierno (Comisaria de Familia) Medicina Legal y Personeria Número de niño, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que participan en una actividad remunerada o no ND ND ND 276 ND ND Secretaria de Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o mas horas en oficios del hogar ND ND ND ND ND ND Número de niños, niñas y adolescentes explotados sexualmente. ND ND ND ND ND ND Número de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal vinculados a procesos judiciales NA NA NA Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes NA NA NA Gobierno (Comisaria de Familia) Secretaria de Gobierno- ICBF

91 debido proceso Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad, procesados conforme a la ley. NA NA NA 0 1 7

92

93 MALTRATO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Dar a conocer la oferta de servicios disponibles para la prevención y atención del maltrato infantil, tales como los mecanismos para la denuncia oportuna de casos; la protección temporal de las víctimas y, en coordinación con el ICBF, su reubicación en caso necesario; la atención a los agresores, enfatizando el reconocimiento de responsabilidad y la información y educación acerca de las pautas de crianza. Impulsar que todas las escuelas e instituciones educativas respeten y promuevan los derechos de las niñas y los niños, mediante la implementación de programas orientados a mejorar la calidad de la educación, como los de Escuelas Amigas de la Niñez, Escuelas saludables. Realizar jornadas contra el maltrato infantil en el municipio o el departamento para dar a conocer las medidas que su administración ha tomado para combatirlo. ABUSO SEXUAL EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Participar de las acciones interinstitucionales contra el abuso y la explotación sexual de niñas y niños, utilizando como instrumentos legales que señalan estos comportamientos como delitos graves. Desarrollar, con participación de los sectores de salud y educación, procesos educativos orientados a la prevención del abuso y la explotación sexual, mediante estrategias encaminadas a fortalecer en niños, niñas y adolescentes el conocimiento de su cuerpo y su autoconcepto. Motivar a las redes interinstitucionales, intersectoriales y comunitarias para que asuman como tarea prioritaria la prevención, detección, vigilancia, denuncia, sanción y atención del abuso y explotación sexual de niñas, niños y adolescentes. Promover la creación de unidades especiales para la denuncia y atención de casos de abuso y explotación sexual de niñas y niños, en coordinación con las entidades

94 competentes como Fiscalía General de la Nación, Policía Nacional, Comisarías de Familia, ICBF y Medicina Legal y Ciencias Forenses. VÍCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR Coordinar con el Observatorio de Minas Antipersonales de la Vicepresidencia de la República, y con otras entidades que apoyan esta tarea, acciones educativas y de prevención de accidentes causados tanto por las minas antipersonales como por otros remanentes de guerra no explotados. Adelantar campañas educativas en las escuelas y con la comunidad para prevenir los accidentes causados por minas antipersonales y otros artefactos explosivos. NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA Fortalecer los Comités locales para la atención de la población desplazada y buscar aunar esfuerzos con la Red de Solidaridad Social, las organizaciones no gubernamentales y las entidades de cooperación internacional. Fortalecer los movimientos locales de resistencia civil frente a los hechos violentos. Fomentar la solidaridad de todos los grupos sociales frente a la problemática del desplazamiento interno y facilitar la convivencia armónica de la población en situación de desplazamiento con la población de los barrios y comunidades receptoras de desplazados. Apoyar el funcionamiento de programas de atención psicoafectiva para esta población, durante los primeros meses de su desplazamiento. Garantizar el acceso gratuito de la población en situación de desplazamiento a los servicios de salud, de acuerdo con la ley vigente, en coordinación con la RSS, el Ministerio de la Protección Social y las demás entidades competentes del Estado.

95 Tomar medidas para garantizar el acceso y la continuidad de la educación de niñas y niños desplazados. Promover el retorno de las comunidades a sus sitios de origen, en condiciones de voluntariedad, seguridad y dignidad y fortalecer los servicios sociales básicos en dichos lugares. Hacer llamados precisos a los actores del conflicto para que respeten a los niños, las niñas y adolescentes, y a las escuelas, los parques y demás áreas propias de ellos como zonas de paz. TRABAJO INFANTIL Abordar de manera interinstitucional e intersectorial la situación de los niños trabajadores en escenarios como los Consejos de política social, los Comités de erradicación del trabajo infantil. Implementar acciones para la erradicación progresiva del trabajo infantil y protección del joven trabajador, de acuerdo con las orientaciones del plan nacional y gestionar su inclusión dentro de los Planes de desarrollo municipales. Proponerse acabar, en los siguientes tres años, la participación de niños y niñas menores de 18 años en todo trabajo de alto riesgo, como los que se dan en las minas, los chircales, la calle y el servicio doméstico en condiciones de explotación, entre otros, y también luchar por garantizar que los adolescentes de 16 a 17 años15 que se vinculen al trabajo lo hagan en condición de aprendiz y bajo la protección legal. Tomar medidas que hagan realidad la prohibición del trabajo para todo niño o niña menor de 12 años y apoyar la escolarización y la no vinculación al trabajo hasta los 15 años, con el fin de garantizar el cumplimiento de la escolarización obligatoria hasta nueve grados. Sensibilizar a las familias sobre la importancia de que niños y niñas asistan a la escuela y puedan jugar y disfrutar de todas las condiciones que posibilitan su normal desarrollo, en

96 lugar de mandarlos a trabajar afuera o descargar sobre ellos tareas del hogar que sobrepasan sus capacidades. Fortalecer en escuelas y colegios los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) para mejorar la calidad de la educación y, de esta manera, evitar que niñas y niños sean expulsados hacia actividades laborales. Promover que en escuelas y colegios se brinde atención especial a niños y niñas que se reintegren a la actividad escolar después de períodos de abandono. Impulsar alternativas educativas para niños, niñas y jóvenes que por su condición de trabajadores se encuentran en extra-edad. Ofrecer servicios de cuidado, recreación y deporte, en jornadas complementarias a la escuela y en tiempo de vacaciones, para evitar la vinculación precoz de niñas y niños a los oficios del hogar u otros tipos de trabajo. Mejorar y sistematizar los mecanismos locales de recolección de información sobre trabajo infantil, con el fin de establecer la magnitud del problema y poder definir prioridades para intervención en cada departamento, así como alimentar el subsistema nacional de información desarrollado por el DANE. Desarrollar procesos de sensibilización con el fin de identificar, a partir de los patrones culturales locales, aquellas situaciones que permiten la existencia del trabajo infantil. Decidir y ejecutar acciones con base en la oferta institucional del respectivo municipio. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de programas y servicios dirigidos a la población priorizada, especialmente en los campos de la prevención, retiro de niños en el trabajo y protección y calificación del trabajo juvenil permitido. Generar procesos de movilización social que promuevan los factores protectores y la prevención de los factores de riesgo a través de estrategias de información, educación y comunicación. Implementar y poner en marcha un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos y programas en curso, tendiente a lograr su sostenibilidad y réplica.

97 Objetivo de política. Adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA LEY PENAL Promover el conocimiento y la aplicación de la ley 1098 que prevé medidas de protección y reeducación. Apoyar el desarrollo de programas y políticas de prevención de la delincuencia a nivel escolar y comunitario que incorporen la educación, la cultura, la recreación y el deporte. Apoyar el desarrollo de programas de prevención (a nivel escolar y comunitario) del consumo de sustancias psicoactivas asociado por la literatura especializada con el comportamiento violento y la comisión de delitos. Desde la fase inicial de identificación de comportamientos o actitudes en conflicto con la ley por parte de un niño, niña o adolescente, debe garantizarse un trato digno y respetuoso de sus derechos sin discriminación a lo largo del proceso de atención. Promover que los funcionarios de la policía nacional y de la policía de infancia y adolescencia que están presentes en los municipios, sean adecuadamente capacitados en derechos humanos y derechos de la niñez para garantizar un trato digno y respetuoso de sus derechos en toda circunstancia. Garantizar la preparación y formación de todos los servidores públicos del sector justicia y protección en derechos de la niñez y derechos humanos. Realizar la gestión y coordinación intersectorial necesarias para garantizar a todos los adolescentes en conflicto con la ley acceso a los servicios educativos, de salud y demás que permitan el ejercicio pleno de derechos. Generar oportunidades de integración e inclusión a través de programas de vinculación educativa y laboral para los jóvenes egresados de los programas de reeducación.

98 CAPITULO VI BUENAS PRÁCTICAS MUNICIPALES A continuación se presentan programas, derivados de las políticas en Infancia y Adolescencia, que se han convertido en casos exitosos CONSEJO MUNICIPAL DE JUVENTUDES Si bien el Municipio no cuenta hoy con un Consejo Municipal de Juventudes, en los últimos años se ha avanzado en la consolidación de un programa que tiene como objetivo la participación de los jóvenes en el contexto de decisión de políticas públicas en el Municipio, y que ha pasado por la consolidación de la Mesa de juventudes y por la implementación de un programa de formación a cerca de jóvenes escolarizados. La experiencia inició en el año 2007 con la formación e implementación de la Mesa de Juventudes, proceso que fue asesorado por la Fundación Foro por Colombia. En el año 2008, se realizó, con base en la experiencia y los miembros de la Mesa, una capacitación general a jóvenes que incluyó actividades de formación en democracia y participación ciudadana, especialmente, a través del Consejo Municipal de Juventudes. Hasta el momento se avanzó con la aprobación del Acuerdo por medio del Cual se establece la implementación del Consejo Municipal de Juventudes. COMITÉ PARA LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO El Consumo de Sustancias Psicoactivas, si bien, según investigaciones realizadas por la Universidad nacional, se presenta desde el año 2001, es en el año 2008 cuando el número de casos presentados a la Comisaría de familia prendieron las alarmas del ente Municipal. Con el liderazgo de QUILISALUD ESE, se conformó en el año 2008, el Comité para la Reducción al Consumo de Sustancia Psicoactivas, con la participación de 37 instituciones

99 para el año Luego de lo cual se formuló y se puso en marcha el Plan Territorial para la Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su impacto, documento que sirve de guía para los programas en cuatro ejes básicos y en la conformación de rutas de atención y red de apoyo institucional Instituciones Involucradas Fuente: Quilisalud ESE

100 RED DE APOYO INSTITUCIONAL EJES DEL PLAN TERRITORIAL PREVENCIÓN Luego de la revisión de experiencias nacionales e internacionales en torno a la prevención se propuso como eje articulador la estrategia diseñada e implementada por el CONACE en Chile. Estrategia que plantea el fortalecimiento de valores de vida en niños y jóvenes en cada momento de la vida escolar. Para el año 2011, y luego de recibir autorización del CONACE se realizó el lanzamiento del Material adaptado al contexto local, para implementar los talleres en las instituciones educativas del Municipio.

101 MITIGACIÓN En el Eje de Mitigación se dispusieron las siguientes iniciativas: Implementación de Centros de Escucha Comunitarios y Escolares. Formación y apoyo a organizaciones de comunidades codependientes. Formulación de una ruta de Atención Única. Implementación del programa de atención TreatNet en el Hospital Nivel II Francisco de Paula Santander. SUPERACIÓN Para trabajar el ámbito de la Superación al consumo de drogas, el Municipio suscribió Convenios con Centros de Atención a la Drogadicción (CAD), debidamente certificados y que hasta la fecha han recibido más de 90 jóvenes consumidores, reportando una tasa de superación superior al 20%. ESCUELA SALUDABLE OMS considera que los entornos saludables son aquellos que apoyan la salud y ofrecen a las personas protección frente a las amenazas para la salud, permitiéndoles ampliar sus capacidades y desarrollar autonomía respecto a la salud