La Dinámica del Turismo Receptor en la Economía de El Salvador 1

Transcripción

1 Banco Central de Reserva de El Salvador Coyuntura Nacional Entorno Internacional Análisis e Investigaciones Año I, No de Mayo de 2008 Elaborado por: Hada Desireé de Morales Senior del Departamento de Investigación Económica y Financiera La Dinámica del Receptor en la Economía de El Salvador 1 I. El Receptor: Marco Conceptual La actividad económica del turismo adquiere cada vez mayor relevancia, tanto en el ámbito doméstico al estimular la oferta de una diversidad de bienes y servicios de consumo del visitante y la generación de fuentes de empleo, como desde el ámbito exterior al captar flujos provenientes de los gastos realizados por los no residentes que visitan el país. En ambos casos la actividad turística incide en el crecimiento económico nacional, aunque en esta oportunidad se destaca solamente la contribución del turismo externo. En términos generales, el turismo se define como las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual 2, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, de negocios y otros motivos no relacionados con el ejercicio de una actividad remunerada en el lugar visitado. Los conceptos vertidos en los artículos que aparecen en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de las personas que los suscriben, y no reflejan necesariamente el punto de vista de esta institución. El contenido de esta publicación puede citarse o reproducirse sin autorización, siempre y cuando se identifique la fuente. La OECD et al. (2001), definen que la actividad turística trasciende al concepto tradicional de ocio porque las personas viajan por razones diversas como creencias religiosas, intereses culturales, visitas a familiares y amigos, tratamientos médicos especializados, capacitaciones y talleres de formación de corta duración, entre otros. Los visitantes son el eje del turismo ya que no hay turismo sin personas que se desplacen 3, y aun más, no hay actividad económica turística sin personas que consuman bienes y servicios en un entorno habitual diferente al propio. En toda esta dinámica es importante señalar que desde la óptica económica el turismo es considerado una actividad de demanda, ya que los bienes y servicios se constituyen en turísticos en la medida que los consuman visitantes. Ejemplo: si una artesanía es adquirida por alguien de la localidad donde se produce y vende no es un artículo turístico, pero si la misma artesanía es 1/ Se agradecen los comentarios de la Lic. María Luisa Calderón de Castro, del Dr. Oscar Cabrera M. y del Lic. Miguel Chorro. 2/ El entorno habitual, corresponde a los límites geográficos dentro de los cuales un individuo se desplaza en su vida cotidiana (municipio, departamento, región). El entorno habitual de una persona consiste en los alrededores de su hogar y de su lugar de trabajo o centro de estudios y otros lugares visitados frecuentemente. 3/ Los viajeros que pernoctan fuera de su entorno habitual se conocen como turistas, cuando no pernoctan se definen como excursionistas.

2 Página 2 Año I, No. 9 adquirida por un no residente es una actividad de consumo turístico. Los flujos provenientes del consumo de los visitantes no residentes en el país es lo que se conoce como turismo receptor o externo, en los cuales se incluyen los gastos de nacionales no residentes en el país. El turismo receptor es el realizado por extranjeros y nacionales no residentes en El Salvador, es decir, que radican permanentemente fuera del territorio. Los gastos realizados por estos visitantes estimulan la producción de bienes y servicios en el ámbito nacional. El turismo receptor induce a una mayor producción de bienes y servicios turísticos como alimentos, alojamiento, transporte, artesanías, artículos acuáticos, textiles, diversión y entretenimiento, y mejora a la vez la solvencia comercial en la medida que se capten más recursos de los que salen del país al realizar operaciones entre residentes y no residentes. II. Características del Receptor en El Salvador El turismo receptor salvadoreño adquirió una fuerte dinámica a partir de 2001, explicado en buena medida por el uso del dólar estadounidense como moneda de curso legal que facilitó la demanda de bienes y servicios por parte de los visitantes, por el desarrollo de los Juegos Centroamericanos y del Caribe que atrajo muchos visitantes y por el cambio de opción de viaje hacia zonas más estables después de los atentados del 11 de septiembre (Morales H.D., 2005). Este ritmo de crecimiento ha seguido siendo importante asociado a la fuerte promoción del país en el exterior con el surgimiento del Ministerio de en 2004 y por el desarrollo de una infraestructura turística atractiva y diversa. En la gráfica No. 1 se observa el crecimiento anual de los turistas y excursionistas que visitan nuestro país, destacando el resultado al primer trimestre 2008 con un total de 442,706 personas, por lo que se estima que el resultado a fin de año será relevante 4. El Salvador se caracteriza por tener visitantes externos mayormente provenientes de Guatemala, Honduras y Estados Unidos. En los dos primeros casos debido a la cercanía geográfica de ambas naciones y en el tercero, por la fuerte afluencia de salvadoreños residentes en dicha nación. En los gráficos No. 2 y 3 se observan de forma comparativa los porcentajes de visitantes por país de origen para 2004 y Los turistas y excursionistas guatemaltecos y hondureños han incrementado sus estadías en El Salvador, representando casi el 60.0% de los visitantes externos. Fuera del área centroamericana son los Estados Unidos el origen más relevante del turismo receptor, en donde los salvadoreños residentes en dicho país representan un mercado importante. 4/ Fue un resultado excelente influenciado además por la celebración de la Semana Santa. 500, , , , , , , , ,000 50,000 Gráfico No. 1 Receptor Miles de Turistas y Excursionistas IT 2008 Canadá México Gráfico No. 2 Receptor 2004: Países de origen Estados Unidos 23% Canadá México Alemania 0% España 1% Costa Rica 3% Nicaragua 15% Otros Países 7% Gráfico No. 3 Honduras 13% Guatemala 34% Receptor 2007: Países de origen Estados Unidos 21% España Alemania 1% 0% Costa Rica 3% Nicaragua 9% Otros Países 6% Honduras 15% Guatemala 41%

3 Página 3 Año I, No. 9 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 38.1% Gráfico No. 4 Medio de Transporte de Receptor Porcentajes 30.0% 61.6% 69.1% % 0.1% 0.1% Vía Aérea Vía Terrestre Vía Marítima Cruceros Cabe señalar que Guatemala y Honduras incrementaron sus visitas especialmente por el turismo de playa fomentado a través de nueva oferta hotelera como el Hotel Decamerón y desarrollo de deportes acuáticos en las playas de La Libertad. De acuerdo a investigaciones realizadas por la Corporación Salvadoreña de, CORSATUR (2006), casi el 30.0% de personas que ingresan a El Salvador lo hacen por motivos vacacionales asociados al turismo de sol y playa, naturaleza y visita de departamentos y ciudades. Un 37% ingresan para visitar amigos y familiares, el 33.0% restante obedece a negocios, convenciones, ferias y congresos. Del total, casi un 60.0% es de género masculino y un 40.0%, femenino. El medio de transporte más utilizado es el terrestre en casi un 70%, le sigue el medio aéreo casi con el 30.0% y un porcentaje menor corresponde a vía marítima y cruceros. Esta movilización está explicada por el país de origen de los visitantes en donde la distancia dentro de la región centroamericana es corta y permite un traslado vía terrestre. Es importante evidenciar como se ha comenzado a estimular otro tipo de turismo externo por vía acuática, a través de la llegada de cruceros al Puerto de Acajutla 5. Categorías IT 2008 Hoteles Habitaciones Plazas Cama Cuadro No. 1 Infraestructura de Alojamiento Tasa de Ocupación Estadía promedio El turismo receptor centroamericano y estadounidense es el mercado relevante de nuestro país, con fuerte potencial de crecimiento al aprovechar la ubicación geográfica y la oferta de turismo de sol y playa que destaca al territorio nacional. III. Situación de la Infraestructura de Alojamiento Turístico De acuerdo a estadísticas elaboradas por CORSATUR, la infraestructura de alojamiento disponible ha mostrado crecimientos sustanciales en los últimos 12 años. Los hoteles han pasado de 130 en 1997 a 307 en el primer trimestre 2008, es decir, observaron una tasa de crecimiento de 136.0%, duplicando el número de habitaciones y las plazas cama en el mismo período de referencia. La ampliación de motivos de viajes para el turismo receptor ha incidido en la estadía promedio de los visitantes que ha aumentado de 2.5 días en 1997 a 7.6 días en El Salvador enfrenta retos para mejorar su tasa de ocupación hotelera y para expandir la estadía promedio que incide en la captación de mayores flujos, pero es innegable que la oferta hotelera se ha ampliado considerablemente como producto de una mayor demanda de visitantes externos. 5/ El desarrollo del Puerto de Cutuco en La Unión favorecerá la captación de turismo externo de nuevos cruceros.

4 Página 4 Año I, No. 9 IV. Los Flujos de Recursos Captados por el Receptor se hacen más Importantes en la Balanza de Pagos Para El Salvador, como para la mayor parte de naciones el turismo receptor permite estimular la producción de bienes y servicios nacionales que se destinan al mercado externo. En otras palabras, promueve la oferta exportable de productos turísticos, que aunque en la práctica no necesariamente son enviados físicamente a un país extranjero, son consumidos por los residentes extranjeros que vienen a visitar el país y se consideran exportaciones. Debido a la dificultad de determinar qué es una venta de producto y qué es una prestación de servicios, siempre se engloba todo como un flujo de mercancías que se exportan a los no residentes. Este registro se estima en la balanza de pagos, específicamente en la cuenta de servicios, en el rubro Viajes, los cuales incluyen todas las transacciones con no residentes que realizan gastos de alojamiento, alimentación, entretenimiento, compra de artesanías y otros, en nuestro territorio. Mill $ Gráfico No. 5 Receptor: Flujos Captados de Visitantes Externos Millones de Dólares y Tasas de Variación Anual Viajes % Fuente: Balanza de Pagos varios años. Banco Central de Reserva de El Salvador Tasas anuales El Salvador ha presentado una marcada tendencia a mejorar sus operaciones con el exterior en concepto de turismo: Como se puede observar en el gráfico No. 5, los años 2003 y 2006 registraron tasas de crecimiento excepcionales de 56% y 46%, respectivamente, de los flujos provenientes de turismo receptor. En millones de dólares los flujos han sido crecientes, llegando a registrar $846.6 millones para 2007 que representan un 4. del Producto Interno Bruto y generan un saldo superavitario en la cuenta de viajes de $241.7 millones. Estas cifras muestran la nueva dinámica del turismo receptor y su participación económica cada vez más relevante. V. El Receptor Genera un Efecto Multiplicador sobre el Crecimiento Económico Bajo consideraciones del Ministerio de de El Salvador (2004), este sector se ha identificado como una de las actividades económicas que en la región Centroamericana, y en especial en El Salvador, presenta una ventaja comparativa en función de cuatro elementos: (1) la posición geográfica y la cercanía de la costa pacífica, (2) ser un país con diversidad de destinos turísticos, (3) la variedad ecológica y recursos culturales importantes y (4) las condiciones climáticas estables a lo largo del año. Todo ello conduce a que El Salvador reconozca que la actividad turística receptora es una excelente apuesta para dinamizar la economía doméstica, generar fuentes de empleo y diversificar la estructura productiva nacional. La actividad turística receptora no sólo debe ser evaluada en su aporte a la producción de bienes y servicios turísticos y en su generación de flujos de divisas que impactan la balanza de pagos, sino en su efecto de dinamizador del crecimiento económico nacional. Asimismo, desde la óptica de las relaciones intersectoriales (compra y venta de insumos intermedios para los procesos de pro-

5 Página 5 Año I, No. 9 ducción), tiene un efecto multiplicador debido a los encadenamientos productivos que genera en el tejido nacional. Esto se debe a que la actividad económica del turismo receptor incluye el consumo de bienes primarios y secundarios, así como servicios que se producen y consumen al mismo tiempo. Por ejemplo, si un turista externo consume alimentos dinamiza las actividades de restaurantes, hoteles y transportes, las cuales a su vez demandan insumos de otras actividades como el agropecuario, productos de la refinación del petróleo, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas, quienes a su vez demandan insumos de químicos de base y elaborados, minería, construcción, servicios comunales, sociales y personales y así sucesivamente. El turismo receptor es una actividad productiva que no sólo genera un valor agregado importante, un flujo de recursos externos por las transacciones entre residentes y no residentes, sino que además fortalece las relaciones intersectoriales del tejido productivo nacional que constituyen la base del crecimiento económico. En este sentido, no sólo genera ingresos para su propia actividad sino estimula e induce el crecimiento de otras actividades asociadas de forma indirecta como electricidad, comunicaciones, materiales de transporte, productos de la refinación del petróleo, servicios financieros y de seguros y otros productos agroalimentarios, por lo que su crecimiento se traduce en efectos directos e indirectos sobre la producción nacional y generación de empleos. En personas 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 4,988 Gráfico No. 6 Generación de Empleos en Actividad Turística 0 Hoteles 40,141 Restaurantes y Discotecas 10,203 Transporte de Pasajeros Fuente: VII Censos Económicos. DIGESTYC, 2005 Tranporte regular vía aérea 880 2,262 Agencias de viajes VI. El como Importante Generador de Empleos Como una primera aproximación, las cifras de los VII Censos Económicos de El Salvador con información del año 2004, estiman que la actividad turística genera más de 55,000 empleos directos. Los establecimientos de alimentación y discotecas generan 40,141 empleos equivalente al 69.0% del mercado laboral turístico, le sigue el transporte de pasajeros con 10,203 empleos que representan el 17.0%, ubicándose el 14.0% restante en hoteles, transporte aéreo y agencias de viajes. Si se adiciona una estimación conservadora de los empleos indirectos que se generan en esta actividad, se podría concluir que equivale al menos a 55,000 puestos laborales más (efecto indirecto) 6. VII. Tendencias Mundiales del Receptor Las llegadas de turistas internacionales ascendieron a 898 millones de visitantes para el año El turismo representa cerca del 6/ El Ministerio de en su Boletín Estadístico 2006 realiza una estimación de la generación de empleos indirectos de 3 a 1, es decir que por cada empleo directo se generan 3 indirectos. En esta ocasión se usó una estimación conservadora de de 1 a 1 debido a que no se dispone de cifras actualizadas que permitan depurar el efecto multiplicador, pero si evidencia como una primera aproximación la importancia en el mercado laboral.

6 Página 6 Año I, No % de las exportaciones mundiales de servicios y más de 70 % en los países menos adelantados (Organización Mundial del, 2008). Se prevé que para el 2020 las llegadas de turistas internacionales serán de 1,600 millones. Gráfico No. 7 La OMT en su barómetro del turismo mundial presentó resultados muy positivos para el año 2007, estimando que las llegadas de turistas internacionales aumentaron un 6%, es decir, cerca de 900 millones de visitantes que supone 52 millones de llegadas más que en De hecho, el turismo mundial gozó en 2007 del cuarto año consecutivo de crecimiento por encima de la media prevista a largo plazo (4.1 %) con un sorprendente índice de crecimiento superior a los registrados en 2005 y 2006 (5.5 %). Esta tendencia mundial genera un entorno positivo para que países como El Salvador, con características climáticas, ecológicas y culturales muy favorables, promuevan la captación de flujos provenientes de mercados de no residentes aun no aprovechados. VIII. Conclusiones La dinámica del turismo receptor estimula la producción de bienes y servicios nacionales, en atención a demandas crecientes de los visitantes externos. Esto a su vez conlleva efectos multiplicadores sobre el crecimiento doméstico a través de cadenas productivas de compra y venta de insumos intermedios, requeridos en los procesos productivos de mercancías turísticas. El turismo internacional es cada vez más importante en términos de número de visitantes, tanto turistas como excursionistas, que realizan erogaciones que se transforman en flujos de recursos a favor de la economía nacional, generando fuentes de empleo y diversificando las operaciones entre residentes y no residentes. El mercado relevante para El Salvador lo constituyen Estados Unidos, Guatemala y Honduras, con fuerte potencial de crecimiento al aprovechar la ubicación geográfica y la oferta de turismo de sol y playa como ventajas comparativas del territorio nacional. El turismo internacional tiende cada vez más a ampliar los destinos de los visitantes por lo que El Salvador deberá seguir impulsando una política de desarrollo turístico que incentive una mejor captación de recursos externos, una mayor producción de bienes y servicios turísticos y mejores fuentes de empleo. Bibliografía Dirección General de Estadística y Censos (2005): Séptimos Censos Económicos de El Salvador. Ministerio de Economía. Eurostat (2002): Manual Europeo de Aplicación de las Cuentas Satélite de. Comisión de Comunidades Europeas. Instituto Nacional de Estadística (2002): Nota de Presentación de las Cuentas Satélites del en España: Metodología y Primeras Estimaciones ( ). Subdirección General de

7 Página 7 Año I, No. 9 Cuentas Nacionales, Madrid, España. Ministerio de y Corporación Salvadoreña de CORSATUR: Boletines estadísticos de 2004, 2006 y Ministerio de de El Salvador. Morales, H. D. (2005): Hacia la construcción de una Cuenta Satélite de en El Salvador. Banco Central de Reserva de El Salvador. Boletín Económico No. 171 Noviembre- Diciembre, pp Organisation for Economic Co-operation and Development, et.al. (2001): Tourism Satellite Account: Recommended Methological Framework. Organización Mundial del (2008): Barómetro OMT del Mundial, Volumen 6, No. 1, Enero Disponible en