Informe Final MIRA: Municipio Puerto Caicedo - Vereda Arizona (Putumayo) Colombia 24/04/2014

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1 Ubicación de la zona visitada Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras. Datos de la misión Fecha de inicio: Fecha de finalización: Comunidades visitadas: Arizona Organización líder: OPS/OMS Organizaciones participantes: ACNUR, CCCM, OCHA, OPS/OMS ONU-DDHH No. de entrevistas realizadas: 10 Datos generales Puerto Caicedo Comunidades visitadas Población: (DANE, Est. 2014) 786 personas aproximadamente %Afrocolombianos/%Indígenas: 5,41% / 19,14% %Urbana / %Resto: 35,25% / 64,75% 100% Rural 1

2 Situación general Ubicada en la zona rural del municipio de Puerto Caicedo (Putumayo), la vereda Arizona es el centro poblado de la inspección que lleva su mismo nombre, y está conformada por 14 comunidades con un aproximado de habitantes. Se encuentra ubicada a una hora de distancia de la cabecera municipal. Su población está conformada por 149 familias, aproximadamente 786 personas. Esta comunidad no cuenta con cobertura de celular (solo una antena improvisada), lo que limita su posibilidad de alerta y reacción cuando se presenta una emergencia. La presunta instauración de un manual de convivencia por parte de las FARC-EP, estaría imponiendo limitaciones al acceso a derechos a la población de estas comunidades. Impulsores de la crisis Ubicación Geográfica: Por su ubicación geográfica, estas comunidades han sido durante décadas foco de acciones en el marco del conflicto armado, al ser un corredor estratégico de movilidad de grupos armados no estatales que comunica los municipios de Puerto Guzmán y Puerto Asís. Sumado a esto, la población se encuentra en alto riesgo por la cercanía a una instalación petrolera que ha sido objeto de varios atentados como la quema de vehículos y ataques-, y el Batallón Energético y Vial que presta seguridad al complejo petrolero. Estos factores han puesto en situación de vulnerabilidad a la comunidad, que se ha visto en varias ocasiones en medio de los enfrentamientos. Días antes de la misión, un bus de la empresa petrolera fue incinerado en la vía que conduce a la comunidad. Limitada presencia institucional: La presencia de la institucionalidad en esta comunidad y veredas aledañas es limitada por considerarla de alto riesgo por orden público. Frecuencia en que el tema fue identificado como un problema severo por la persona encuestada 2

3 Prioridades Humanitarias Recomendaciones Estrategias de intervención Percepciones de la población Recomendaciones del equipo evaluador Agua y Saneamiento Agua y saneamiento Salud Salud Seguridad alimentaria y nutrición Seguridad alimentaria y nutrición Sector Agua y saneamiento Salud Seguridad alimentaria y nutrición. Recomendaciones Se requiere la construcción de un sistema comunitario de agua. Proveer acceso a agua segura para el puesto de salud. Capacitar a las comunidades con el fin de mejorar prácticas de higiene y saneamiento básico, asegurando el correcto uso y mantenimiento de sistemas de recolección de agua y filtración. Se recomienda evaluación sectorial. Se requiere incidir ante las autoridades para la realización de jornadas de salud y la coordinación con la comunidad para el transporte durante emergencias. Se requiere acompañamiento a la misión médica por parte de organizaciones humanitarias, para facilitar el ingreso y respeto del emblema en la zona. Se recomienda evaluación sectorial. Es necesaria la capacitación en modelos técnicos agrícolas ajustados a la comunidad y entrega de semillas locales. Reactivación de huertas para la diversificación de la dieta alimentaria. 3

4 Alcance de la crisis y perfil humanitario Las cerca de 786 personas del centro poblado tienen limitaciones para el acceso a agua potable y a servicios de salud en emergencia con mayor limitación en las zonas veredales más alejadas. La estigmatización de la zona ha limitado el acceso de servicios por parte de la institucionalidad, como por ejemplo brigadas de salud con equipo médico, al considerar que no es una zona segura por la presencia de actores armados no estatales. ( ) Esta zona se ha caracterizado por la utilización de sus suelos para la siembra de cultivos ilícitos y la existencia de corredores naturales para movilizar combatientes y material logístico (armas, alimentos, medicinas) ( ) igualmente se localizan yacimientos petrolíferos ( ) 1 ; situaciones que se configuran en un escenario de riesgo para sus comunidades lo que ha generado desplazamientos, víctimas de minas antipersona, asesinatos, combates y estigmatización de la población como colaboradores del actor armado no estatal. Acceso humanitario Estas comunidades sufren limitaciones a la movilidad por la presencia de grupos armados no estatales, el control social que ejercen y el uso frecuente de artefactos explosivos improvisados. Adicionalmente, se considera que es una zona de alto riesgo en el marco del conflicto, esto genera limitantes para la movilidad y permanencia de profesores y personal de salud, restringiendo de esta forma el acceso de la población a servicios básicos. Los costos de movilidad oscilan entre los $ pesos ida y vuelta a la cabecera municipal. Desde las zonas más dispersas de la inspección, el costo es de $ pesos, el recorrido es de aproximadamente ocho horas, combinando trayectos fluviales y terrestres. 1 Informe de Riesgo SAT Defensoría del Pueblo 4

5 Agua y saneamiento Sector Priorizado 1 Escenario general del sector La población no cuenta con baterías sanitarias. Los pozos sépticos se encuentran ubicados a distancias muy cortas de los pozos de abastecimiento de agua, lo que está generando el cruce de aguas y la contaminación de las mismas, esta situación se agrava durante periodos de inundación por el rebosamiento de los pozos sépticos. La población manifiesta que durante aspersiones aéreas realizadas en la zona, se contaminaron fuentes hídricas de abastecimiento como los aljibes. Para cerca del 70% de las familias, la principal fuente de abastecimiento es el agua lluvia, sin embargo no cuentan con sistemas adecuados de almacenamiento. Capacidades nacionales y respuesta No se cuenta con información sobre respuesta de instituciones locales y departamentales en este sector. Capacidades internacionales y respuesta Cruz Roja na Cruz Roja Holandesa, realizaron entrega de filtros para toda la comunidad a mediados de diciembre de Brechas identificadas Seguimiento a la correcta utilización de filtros. Limitado acceso a sistemas de recolección y almacenamiento apropiados. Intervenciones claves Se requiere la construcción de un sistema comunitario de abastecimiento de agua. Proveer acceso a agua segura para el Puesto de Salud. Capacitar a las comunidades con el fin de mejorar prácticas de higiene y saneamiento básico, asegurando el correcto uso y mantenimiento de sistemas de recolección de agua y filtración. Se recomienda evaluación sectorial. Realizar incidencia con la administración para la construcción de letrinas en la zona. 5

6 Salud Sector Priorizado 2 Escenario general del sector La comunidad no cuenta con acceso inmediato a servicios médicos, se presentan limitantes para el transporte de emergencia de pacientes por los costos, y para la realización de jornadas de salud con médicos y odontólogos debido a la situación de seguridad y a la falta de personal en el hospital municipal. La preocupación frente al tema de emergencias se da por el alto riesgo al que están expuestos por la cercanía de los yacimientos petrolíferos y a los constantes hostigamientos a esta infraestructura petrolera por parte del actor armado no estatal. Cuentan con un puesto de salud y una promotora, que debe atender a todas las veredas de la inspección y realiza principalmente acciones de Promoción y Prevención. 100% 80% 60% 40% 20% 0% 9a. [Atención médica] Tienen las personas en su comunidad acceso a los siguientes servicios de salud? No responde No Sabe No Si Capacidades nacionales y respuesta Se tiene previsto el mejoramiento del Puesto de Salud por parte de la Secretaría de Salud Municipal. Capacidades internacionales y respuesta Cruz Roja na realizó Jornada de Salud a mediados de diciembre de Brechas identificadas No tienen acceso a atención de emergencia. Limitantes para garantizar la presencia de la misión médica por falta de personal y situación de seguridad. La población no tienen acceso a atención especializada, para acceder a ella deben movilizarse a la cabecera municipal asumiendo altos costos de transporte ($ pesos ida y vuelta), una limitante importante teniendo en cuenta sus bajos ingresos. Cuando se trata de una urgencia, el transporte puede costar alrededor de $ pesos. En las comunidades más aisladas, el costo es de $ pesos y el recorrido tiene una duración de aproximadamente ocho horas. Esta situación reafirma la necesidad de contar con un puesto de salud con la dotación necesaria para la atención de urgencias. Intervenciones claves Incidencia ante las autoridades para la realización de jornadas de salud y la coordinación con la comunidad para el transporte durante emergencias. Se requiere acompañamiento a la misión médica por parte de organizaciones humanitarias, para facilitar el ingreso y respeto del emblema en la zona. Acciones para la prevención de enfermedades transmitidas por vectores. Se recomienda evaluación sectorial, extenderla a las veredas con más difícil acceso geográfico. 6

7 Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN) Sector Priorizado 3 Escenario general del sector La comunidad tiene acceso limitado a alimentos y mercados, el 100% de sus alimentos los compran en la cabecera municipal. Las fumigaciones, presencia de cultivos ilícitos y las limitantes de movilidad para abrir las fronteras agrícolas, han reducido sus prácticas agropecuarias, incrementando su dependencia en recursos económicos para el acceso a alimentos. La comunidad menciona que la tierra ha perdido fertilidad, productos como el plátano no se está cosechando. También se presentan dificultades con las gallinas, manifiestan que la peste las ha matado de cuarenta animales que tuve, luego de la peste solo me quedaron cinco. Capacidades nacionales y respuesta No se cuenta con información sobre respuesta de instituciones locales y departamentales en este sector. Capacidades internacionales y respuesta No hay información sobre respuesta de organizaciones humanitarias en este sector. Brechas identificadas No hay diversidad de cultivos. Sistemas de producción agropecuarios bajos. Dietas basadas en harinas, necesidad de diversificar la dieta alimentaria. Desconocen técnicas de producción y manejo de cultivos, No hay asistencia técnica de ningún tipo. Intervenciones claves Es necesaria la capacitación en modelos técnicos agrícolas ajustados a la comunidad y entrega de semillas locales. Reactivación de huertas para la diversificación de la dieta alimentaria. Otros Hallazgos Educación: Cuentan con un centro educativo que ofrece hasta el grado noveno. A causa de los riesgos por enfrentamientos cerca a una de las sedes de la Institución Educativa, debieron trasladar a todos los estudiantes a una sola sede generando hacinamiento. Para mitigar esto, se implementó la doble jornada, lo que genera un riesgo para los niños y niñas que deben movilizarse al finalizar la jornada de la tarde hacia sus viviendas sin contar con transporte escolar. La comunidad manifiesta que hacen falta docentes. Se requiere la construcción de un internado para garantizar la permanencia en el sistema educativo y poder ampliar la cobertura hasta el grado 11. 7

8 Nombre: Lucia Mora Organización: Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS Dirección: Carrera 29 No Pto. Asís Teléfono: Contenidos Información de contacto Ubicación de la zona visitada... 1 Datos de la misión... 1 Datos generales... 1 Situación general... 2 Impulsores de la crisis... 2 Prioridades Humanitarias... 3 Recomendaciones Estrategias de intervención... 3 Alcance de la crisis y perfil humanitario... 4 Acceso humanitario... 4 Agua y saneamiento... 5 Escenario general del sector... 5 Capacidades nacionales y respuesta... 5 Capacidades internacionales y respuesta... 5 Brechas identificadas... 5 Intervenciones claves... 5 Salud... 6 Escenario general del sector... 6 Capacidades nacionales y respuesta... 6 Capacidades internacionales y respuesta... 6 Brechas identificadas... 6 Intervenciones claves... 6 Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN)... 7 Escenario general del sector... 7 Capacidades nacionales y respuesta... 7 Capacidades internacionales y respuesta... 7 Brechas identificadas... 7 Intervenciones claves... 7 Otros Hallazgos... 7 Información de contacto

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