CRISIS ALIMENTARIA Y POLITICAS AGRARIAS

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1 CRISIS ALIMENTARIA Y POLITICAS AGRARIAS Situación actual. Tendencias del largo plazo. Tendencias recientes. Cuestiones para el futuro. Políticas para el futuro. Madrid, 8 de octubre de 2008

2 SITUACIÓN ACTUAL Incremento precios materias primas agrícolas 2 últimos años: 60%.

3 Evolución trigo, maíz, arroz y soja. Picos de precios periódicos. Luego caída. Patrón similar de comportamiento en todos los cultivos.

4 Precio en 10 años (mediados 1999): Materias primas agrícolas: 100%. Todas las materias primas: 286%. Petróleo: 547%.

5 PRECIOS PERCIBIDOS AGRICULTOR

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7 PRECIOS PERCIBIDOS AGRICULTORES 450,0 400,0 350,0 300,0 EUROS/t. o 100 kg. 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0, MAIZ TERNERA < 1 AÑOS (100 KG. VIVO) CERDO (100 KG. VIVO) CEBADA CORDERO LECHAL (100 KG. VIVO)

8 Producción y consumo mundial cereales sec / / / / / /09 Producción Mundial Consumo Mundial

9 Reducción de los niveles del gasto en I+D en agricultura en los últimos años. Especialmente investigación pública que pueda ayudar a los agricultores de países en desarrollo. La investigación privada ofrece productos de alto coste y/o no adaptados. Durante años tierra agrícola se viene transformando a otros propósitos. Cada vez la agricultura tiene más dificultades para el acceso al agua. Cambio climático. TENDENCIAS DEL LARGO PLAZO En cuanto a la demanda: el alto crecimiento económico de las últimas décadas en los BRIC, combinado con un incremento de la población ha supuesto un incremento de la demanda de alimentos (carne). El crecimiento de la demanda se está cubriendo principalmente con importaciones.

10 TENDENCIAS RECIENTES Agflación : subida del precio de los alimentos con intensidad desconocida en los tiempos modernos. El programa mundial de alimentos de la ONU ha detectado problemas de alimentación en países en desarrollo por la escalada de los precios (850 -> 925). En los países desarrollados, algunos productos se empiezan a sacrificar en la cesta de la compra, debido a la inflación agroalimentaria. En Madrid ha descendido el volumen de residuos respecto al año pasado (crisis y precios altos de los alimentos). Depreciación del dólar. Frente al EURO, pero también frente a las monedas de países emergentes. Al estar las materias primas (alimentos y petróleo) denominadas en dólares esto ha favorecido que siga una fuerte importación (demanda) de los países en vías de desarrollo. Por este motivo, Europa no sufre el encarecimiento del petróleo, alimentos y materias primas en toda su intensidad.

11 AGROCARBURANTES. Aunque la demanda de países emergentes como India y China está en el fundamento profundo de la tendencia, la intensidad con la que se está produciendo este fenómeno es debida a la producción de agrocombustibles a base de maíz y soja. Los agrocarburantes suponen el nexo de unión entre dos mercados: energía y alimentación y esto implica consecuencias determinantes. ESPECULACIÓN: El Deutsche Bank ha colocado a la energía y los alimentos en el primer y segundo puesto respectivamente en su lista de diez recomendaciones de inversión para Peligro de BURBUJA. NUEVO ORDEN MUNDIAL. Reequilibrio de poder y puesta en cuestión de las instituciones multilaterales. Momento de cambios profundos y de consecuencias determinantes. COSTES DE PRODUCCIÓN. Incremento abusivo de los costes de producción que está provocando una caída generalizada de rentas y abandono de explotaciones: gasóleo, abonos, electricidad, piensos. No se volverá a producir a los precios anteriores.

12 300 Consumo cereales sec y existencias / / / / / /09 China EE.UU. Existencias

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15 COTIZACIÓN / $ EN LOS TRES ÚLTIMOS AÑOS

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17 CUESTIONES PARA EL FUTURO Respuestas políticas a la crisis alimentaria: eliminación de subsidios a la exportación, creación de tasas a la exportación, restricciones cuantitativas a la exportación, embargos a la exportación, subsidios a los consumidores. Todo ello en un marco fuera de los compromisos OMC. Cómo abordar esta problemática en el marco multilateral?. Seguridad alimentaria, especialmente para los países deficitarios de bajas rentas. Incremento del % de gasto alimentario en el gasto total. Riesgo de crisis políticas y sociales en importantes zonas del mundo. Crecimiento económico.- impacto sobre precios e importaciones. Amenaza de estancamiento con alta inflación en algunos países. Crisis graves. Precios de la energía. Producción de agrocarburantes.

18 CUESTIONES PARA EL FUTURO Coste de los insumos agrícolas. Disponibilidad de tierras adicionales de cultivo. Incremento de rendimientos. Disponibilidad de agua. I+D+i. Cambio climático. Políticas agrarias. Después de 2013?.

19 ÁMBITO PLANETARIO POLÍTICAS PARA EL FUTURO Imprescindible encauzar un escenario de crisis mundial de magnitud desconocida. GOBERNANZA MUNDIAL. La agricultura y la alimentación como derechos humanos básicos, que los países por sí solos no podrán garantizar. Estabilizar mercados mundiales y proteger la producción agraria en todos los rincones del Planeta. Principio de decisión unilateral legítima. ÁMBITO EUROPEO Asumir el fracaso de la estrategia aprobada en 2003: desregulación, desacoplamiento y recorte. Esta estrategia ha debilitado la agricultura europea. (Desaparición de sectores.) Asumir el fracaso de la liberalización comercial. Ayudas a la actividad y políticas de estabilización de mercados.

20 ÁMBITO ESTATAL POLÍTICAS PARA EL FUTURO Plan estratégico para la agricultura y la ganadería. Afrontar la crisis de costes de producción que está estrangulando al sector. Fomento de la actividad agraria productiva. Concentrar los esfuerzos en los agricultores profesionales.

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