UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERRECTORADO ACADÉMICO COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y BANCA Y FINANZAS

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERRECTORADO ACADÉMICO COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y BANCA Y FINANZAS DISEÑO DE UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA FASE OPERATIVA DE LA EMPRESA BÁSICA SOCIALISTA DE TUBOS SIN COSTURA, C. A TUTOR: NOEL RODRIGUEZ AUTORES: DEISIREE MARIN C.I WILMARY FERMIN C.I CIUDAD GUAYANA, OCTUBRE DE 2013CIUCIDFJASDFBJ CIUDAD GUAYANA MAYO DEL 2014 i

2 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERRECTORADO ACADÉMICO COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y BANCA Y FINANZAS DISEÑO DE UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA FASE OPERATIVA DE LA EMPRESA BÁSICA SOCIALISTA DE TUBOS SIN COSTURA, C. A Trabajo de Grado para optar al Título de Licenciada en Administración de Empresas TUTOR ACADEMICO NOEL RODRIGUEZ AUTORES: DEISIREE MARIN WILMARY FERMIN CIUDAD GUAYANA MAYO DEL 2014 ii

3 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERRECTORADO ACADEMICO COORDINACIÓN GENERAL DE PREGRADO PROYECTO DE CARRERA: ADMINISTRACION DE EMPRESAS Y BANCA Y FINANZA COMITÉ TRABAJO DE GRADO AVAL DEL TUTOR PARA LA PRESENTACION DEL TRABAJO DE GRADO Por medio de la presente hago constar que he leído el Trabajo de Grado elaborado por las estudiantes y Deisiree Marín, Cedula de Identidad Nª , , Para optar por el título de Licenciada en administración de empresas, cuyo título es DISEÑO DE UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA FASE OPERATIVA DE LA EMPRESA BÁSICA SOCIALISTA DE TUBOS SIN COSTURA, C. A, y considero que el mismo cumple con los requisitos exigidos para ser evaluados por parte del jurado evaluador que se designe. Ciudad Guayana, a los 22 días del mes de Mayo de 2014 Dr. Noel Rodríguez C.I. V iii

4 A: Edy Rojas Deivis Marín, Deymar Marín, Deymari Marín, Deinin Marín y Lucina Rojas iv

5 v A: María Gascón Orlando Martínez Irayde Gascón y Justina Alfaro

6 ÍNDICE CONTENIDO Páginas AGRADECIMIENTO iv INDICE GENERAL vi LISTA DE TABLAS viii LISTA DE FIGURAS x LISTA DE GRAFICOS xi RESUMEN xiii INTRODUCCION 1 CAPITULO I. EL PROBLEMA Planteamiento del Problema 3 Antecedentes del Problema 3 Formulación del Problema 4 Objetivos 6 Objetivo General 6 Objetivos Específicos Justificación 7 CAPITULO II. MARCO TEÓRICO Antecedentes de la Investigación 8 CAPITULO III. MARCO METODOLÓGICO Tipo de Investigación 34 Diseño de la Investigación 35 Población y Muestra 36 Técnicas de recolección de datos 36 Procedimientos Metodológico 38 Variables 39 vi

7 CAPITULO IV. RESULTADOS Realizar un estudio diagnóstico que permita describir la situación actual de la EBS de Tubos Sin Costura, C. A. 41 Diseñar la Filosofía de Gestión de la EBS de Tubos Sin Costura, C. A. 83 CONCLUSIONES 99 RECOMENDACIONES 100 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 102 APENDECIS 105 vii

8 CONTENIDO TABLAS Páginas Esquema General del FODA 23 Sistemas de Variables 40 Matriz FODA de la EBS Tubos Sin Costura, C.A 51 Repuesta # 1 Aspectos Estructurales 52 Repuesta # 2 Aspectos Estructurales 53 Repuesta # 3 Aspectos Estructurales 54 Repuesta # 4 Aspectos Estructurales 54 Repuesta # 5 Aspectos Estructurales 55 Repuesta # 6 Aspectos Estructurales 55 Repuesta # 7 Aspectos Estructurales 56 Repuesta # 8 Aspectos Estructurales 56 Repuesta # 9 Aspectos Estructurales 57 Repuesta # 1 Aspectos Decisorios 58 Repuesta # 2 Aspectos Decisorios 58 Repuesta # 3 Aspectos Decisorios 59 Repuesta # 4 Aspectos Decisorios 60 Repuesta # 5 Aspectos Decisorios 60 Repuestas # 6 Aspectos Decisorios 61 Repuesta # 7 Aspectos Decisorios 62 Repuesta # 8 Aspectos Decisorios 62 Repuesta # 9 Aspectos Decisorios 63 Repuesta # 1 Aspectos Normativos 64 Repuesta # 2 Aspectos Normativos 64 Repuesta # 3 Aspectos Normativos 65 Repuesta # 4 Aspectos Normativos 66 Repuesta # 5 Aspectos Normativos 66 Repuesta # 6 Aspectos Normativos 67 Repuesta # 7 Aspectos Normativos 68 viii

9 Repuesta # 8 Aspectos Normativos 68 Repuesta # 9 Aspectos Normativos 69 Repuesta # 1 Aspectos Ambientales 70 Repuesta # 2 Aspectos Ambientales 70 Repuesta # 3 Aspectos Ambientales 71 Repuesta # 4 Aspectos Ambientales 72 Repuesta # 5 Aspectos Ambientales 73 Repuesta # 6 Aspectos Ambientales 73 Repuesta # 7 Aspectos Ambientales 74 Repuesta # 1 Aspectos Tecnológicos 75 Repuesta # 2 Aspectos Tecnológicos 76 Repuesta # 3 Aspectos Tecnológicos 77 Repuesta # 1 Aspectos Psicodinámicos 78 Repuesta # 2 Aspectos Psicodinámicos 78 Repuesta # 3 Aspectos Psicodinámicos 79 Repuesta # 4 Aspectos Psicodinámicos 80 Repuesta # 5 Aspectos Psicodinámicos 80 Repuesta # 6 Aspectos Psicodinámicos 81 Repuesta # 7 Aspectos Psicodinámicos 82 Repuesta # 8 Aspectos Psicodinámicos 82 ix

10 CONTENIDO FIGURAS Páginas Principios de la organización 12 Principios de la organizacion 15 Organigrama Actual de la EBS Tubos Sin Costura 43 Organigrama Proyecto Original de la Planta de Tubos Sin Costura 45 Bosquejo del Organigrama para la etapa operativa de la EBS Tubos Sin Costura 47 Esquema General del Proceso de Organización 93 Propuesta de la Estructura Organizativa para la Etapa Operativa de la EBS Tubos Sin Costura. 98 x

11 CONTENIDO GRAFICOS Páginas Proporción repuesta # 1 Aspectos Estructurales 53 Proporción repuesta # 2 Aspectos Estructurales 53 Proporción repuesta # 3 Aspectos Estructurales 54 Proporción repuesta # 4 Aspectos Estructurales 54 Proporción repuesta # 5 Aspectos Estructurales 55 Proporción repuesta # 6 Aspectos Estructurales 55 Proporción repuesta # 7 Aspectos Estructurales 56 Proporción repuesta # 8 Aspectos Estructurales 56 Proporción repuesta # 9 Aspectos Estructurales 57 Proporción repuesta # 1 Aspectos Decisorios 58 Proporción repuesta # 2 Aspectos Decisorios 59 Proporción repuesta # 3 Aspectos Decisorios 59 Proporción repuesta # 4 Aspectos Decisorios 60 Proporción repuesta # 5 Aspectos Decisorios 61 Proporción repuesta # 6 Aspectos Decisorios 61 Proporción repuesta # 7 Aspectos Decisorios 62 Proporción repuesta # 8 Aspectos Decisorios 62 Proporción repuesta # 9 Aspectos Decisorios 63 Proporción repuesta # 1 Aspectos Normativo 64 Proporción repuesta # 2 Aspectos Normativos 65 Proporción repuesta # 3 Aspectos Normativos 65 Proporción repuesta # 4 Aspectos Normativos 66 Proporción repuesta # 5 Aspectos Normativos 67 Proporción repuesta # 6 Aspectos Normativos 67 Proporción repuesta # 7 Aspectos Normativos 68 Proporción repuesta # 8 Aspectos Normativos 69 Proporción repuesta # 9 Aspectos Normativos 69 Proporción repuesta # 1 Aspectos Ambientales 70 xi

12 Proporción repuesta # 2 Aspectos Ambientales 71 Proporción repuesta # 3 Aspectos Ambientales 72 Proporción repuesta # 4 Aspectos Ambientales 72 Proporción repuesta # 5 Aspectos Ambientales 73 Proporción repuesta # 6 Aspectos Ambientales 74 Proporción repuesta # 7 Aspectos Ambientales 74 Proporción repuesta # 1 Aspectos Tecnológicos 76 Proporción repuesta # 2 Aspectos Tecnológicos 76 Proporción repuesta # 3 Aspectos Tecnológicos 77 Proporción repuesta # 1 Aspectos Psicodinámicos 78 Proporción repuesta # 2 Aspectos Psicodinámicos 79 Proporción repuesta # 3 Aspectos Psicodinámicos 79 Proporción repuesta # 4 Aspectos Psicodinámicos 80 Proporción repuesta # 5 Aspectos Psicodinámicos 81 Proporción repuesta # 6 Aspectos Psicodinámicos 81 Proporción repuesta # 7 Aspectos Psicodinámicos 82 Proporción repuesta # 8 Aspectos Psicodinámicos 83 xii

13 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERRECTORADO ACADÉMICO COORDINACIÓN DE TRABAJO DE GRADO CARRERA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DISEÑO DE UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA FASE OPERATIVA DE LA EMPRESA BÁSICA SOCIALISTA DE TUBOS SIN COSTURA, C. A AUTORES: DEISIREE MARIN C.I WILMARY FERMIN C.I TUTOR: NOEL RODRIGUEZ RESUMEN La investigación a realizar en la Empresa Básica Socialista (EBS) de Tubos Sin Costura, C.A. ubicada en las instalaciones de la Siderúrgica del Orinoco, estará enfocada en el diseño de una Estructura organizacional para la fase operativa de la empresa. Para ello se realizará un estudio diagnostico apoyado en técnicas como la revisión documental, la encuesta y la entrevista no estructurada y está basado en un diseño no experimental del tipo descriptivo, evaluativo y aplicado. Con la información obtenida se lograra diseñar la estructura organizativa para la etapa operativa que permita establecer orden, precisando el arreglo y acomodo del trabajo, definiendo que le corresponde hacer a cada uno de los miembros del equipo Gerencial, también se diseñara su Filosofía de Gestión la cual permitirá determinar los propósitos fundamentales y razón de ser de la empresa, así como las directrices, estrategias y objetivos corporativos o estratégicos, además se propondrá un Manual de Organización donde se registrara de manera documental las unidades y cargos que necesita la empresa a nivel Gerencial, estos cargos se evaluaran mediante la metodología HAY de Evaluación de Cargos por Perfiles y Escalas basándose en los métodos de comparación de factores, suministrando así a la organización un valioso instrumento que delimita las actividades, responsabilidades y funciones. Todo ello permitirá fortalecer la estructura organizativa de la empresa. PALABRAS CLAVES: Diseño Organizacional, Estructura Organizativa, Manuales, Descripciones, Procedimiento, Unidades y Cargos. xiii

14 INTRODUCCIÓN En la actualidad, la globalización y el desarrollo de nuevas tecnologías llevan a las empresas al mejoramiento continuo de sus procesos administrativos y operativos, lo que hace necesario el uso de herramientas que establezcan los lineamientos de la empresa y del desarrollo de cada actividad. Todos estos factores son fundamentales para el posicionamiento de una organización en el medio competitivo. La Empresa Básica Socialista (EBS) de Tubos Sin Costura, C.A., creada según Decreto Nº 4.194, de fecha 26 de diciembre 2005, tiene como objeto la fabricación de tubos de acero sin costura de diferentes diámetros y características, para ser suministrados a la industria petrolera e industria nacional como productos de alto valor agregado, que permitirá el desarrollo del país. En búsqueda de una constante mejora técnica y en el marco del proyecto nacional de producción, en la Empresa Básica Socialista (EBS) de Tubos Sin Costura, C.A. surge la necesidad de diseñar una estructura organizacional para la empresa. Donde se plantea como primera etapa el diseño de la organización a nivel Gerencial, conjuntamente con la creación de un Manual de Organización, donde se definan los lineamientos de la empresa, las funciones y responsabilidades de las unidades y cargos que la integran, estos cargos se evaluaran mediante la metodología HAY de Evaluación de Cargos por Perfiles y Escalas. Es importante señalar que la normalización de los procesos contribuye a mejorar las actividades que se ejecutan en la organización, lo que permitirá contar con herramientas para obtener información rápida y oportuna al 2

15 momento de realizar las operaciones y a su vez facilitar el aprendizaje del personal. La investigación se realizará mediante la revisión documental, la encuesta y las entrevistas realizadas al personal involucrado en los procesos, con la finalidad de recopilar toda la información necesaria para elaborar la propuesta organizativa y los manuales. El desarrollo del trabajo se presenta a través de la siguiente estructura: Capítulo I: Se expone el problema. Capítulo II: Aspectos sobre el marco teórico. Capítulo III: Se presenta el marco metodológico utilizado para llevar a cabo el estudio. Capítulo IV: los resultados obtenidos. Finalmente se presentan conclusiones, recomendaciones, referencias bibliográficas y anexos. 3

16 CAPÍTULO I EL PROBLEMA En el presente capítulo se definirá claramente todo lo concerniente al problema en estudio, los objetivos establecidos para la realización del trabajo, así como la justificación del mismo. Planteamiento del Problema Antecedentes del Problema En Julio de 1961, SIDOR inicia las operaciones comerciales de la Planta de Tubos sin Costura (Tren grande, tren mediano y tren pequeño), para esa época proveía apenas el 50% de la demanda real de PDVSA de Tubos de Acero Sin Costura. Entre 1986 y 1987 la empresa CVG SIDOR, decide instalar una nueva planta de tubos sin costura, en vista de los problemas de calidad y limitaciones dimensionales que no satisfacían la demanda de la industria petrolera y clientes del país. De esta manera CVG SIDOR invierte en el proyecto de ampliación de tubos (PAT), cuyo objetivo central es abastecer el mercado nacional y exportar los excedentes de tuberías sin costura de variadas calidades y dimensiones. Este proyecto inicio los trabajos de construcción de las obras civiles en 1990, con una capacidad de producción de toneladas de tuberías anuales. En 1992, se paraliza el proyecto por problemas financieros y un supuesto déficit de mercado. En el 1994 el proyecto queda paralizado por la privatización. A finales del año 2005, el Gobierno ordenó la recuperación e instalación de la Empresa Básica Socialista (EBS) de Tubos Sin Costura, en el sitio original del proyecto, Lote 5, Predios de Sidor. 4

17 Formulación del Problema En la actualidad la EBS de Tubos sin Costura, se encuentra en la fase inicial de proyecto la cual abarca la construcción de la estructura física de la planta, montaje de estructuras metálicas entre otros aspectos, y se encuentra funcionando con la estructura organizativa básica para esta fase, por cuanto la empresa funcionará bajo el esquema de EBS. Son dieciocho (18) puestos a nivel gerencial que contienen esta estructura organizativa básica, y los cuales no obedecen cadena integral de mando adecuada. Dicha situación se puede observar en la estructura organizativa básica aprobada inicialmente, donde existe la Gerencia de Gestión de Ambiente y la Gerencia de Seguridad Industrial, y que sus ubicaciones no están correlacionadas con una línea de mando. Por otro lado no existe documentación con la descripción y funciones de los cargos de cada Gerencia. Esta incongruencia en la ubicación de las Gerencias en la estructura organizativa básica es debido a que la Junta Directiva de la Empresa Básica Socialista de Tubos Sin Costura C.A., aprobó la organización básica de funcionamiento de la empresa sin la elaboración previa de una estructura organizacional bien estructurada y con coherencia en la líneas de mando. Tal situación evitaría obtener una idea uniforme acerca de la estructura formal de la empresa, evitando así tener un buen análisis y mejora de la organización, así como el perfeccionamiento de las relaciones entre los cargos y jerarquías. Por otro lado, con la falta de documentación referente a los cargos, se desconoce con exactitud cuál es la misión, propósito y funciones de cada una de las unidades o Gerencias. Por lo antes expuesto se requiere proponer una estructura organizacional para que la fase operativa se enmarque dentro del esquema propuesto de producción, adaptado a los lineamientos del Plan de Gobierno 5

18 y al Proyecto Nacional Simón Bolívar. Lo cual permitirá establecer orden, precisando el arreglo y acomodo del trabajo, definiendo que le corresponde hacer a cada uno de los miembros del equipo Gerencial y que es más importante para hacerse primero, cuando se inicie el arranque de las operaciones planta. Así pues la documentación y entre ellos el manual de organización será de gran utilidad en la reducción de errores, normalización de los procesos y para el cumplimiento de las políticas y niveles de calidad, facilitando la capacitación de nuevos empleados. También se requiere diseñar una filosofía de gestión, que permita formular políticas, estrategias y metas. Actualmente la empresa utiliza como herramienta para la evaluación de cargos la metodología HAY, la cual se basa en Evaluación de Cargos por Perfiles y Escalas, y dicha metodología será utilizada para la evaluación de los cargos a nivel gerencial. Considerando que las organizaciones socialistas a diferencia de otras, están enfocadas a producir un efecto positivo en los trabajadores que la integran, a las comunidades y a la sociedad en general, a través de la inclusión social de sus componentes, ejecución de obras sociales, mejoras de servicios, desarrollo económico e industrial. Todo lo anteriormente descrito nos lleva a formularnos las siguientes preguntas: Cómo incide las condiciones actuales de la empresa en función de una organización del tipo EBS?, Cuáles son los elementos de la Filosofía de Gestión de la Organización de la EBS?, Cómo se conforman las unidades organizativas que permitan alcanzar los objetivos de la Organización?, y Cómo dar a conocer la estructura real de la organización de la EBS? 6

19 Objetivos Objetivo General Diseñar una estructura organizacional a nivel Gerencial para la fase operativa de la Empresa Básica Socialista de Tubos Sin Costura C. A. Objetivos Específicos 1. Realizar un estudio diagnóstico organizacional que permita describir la situación actual de la EBS de Tubos Sin Costura, C. A. 2. Diseñar la Filosofía de Gestión de la EBS de Tubos Sin Costura, C. A. 3. Describir las Unidades que conformaran la estructura propuesta en la EBS de Tubos Sin Costura, C.A. en su etapa operativa. 4. Diseñar el Manual de Organización para la EBS de Tubos Sin Costura, C. A. 7

20 Justificación El diseño organizativo de la empresa es un elemento fundamental de funcionamiento, planificación, dirección y control. La falta de una adecuada estructura organizativa crea dificultades a la dirección de la empresa, desconocimiento de las responsabilidades, la duplicación de tareas o superposición de funciones, conflictos de autoridad, falta de orden, indisciplina, improductividad del trabajo, entre otros. Por otro lado el diseño de la Filosofía de Gestión de la empresa permitirá determinar los propósitos fundamentales y la razón de ser de la empresa, así como la dirección que debe seguir la empresa y sus políticas generales. Además, el Manual de Organización como documento formal detallara la descripción de los objetivos, funciones, niveles jerárquicos de las distintas dependencias en las Gerencias que organiza la empresa para cumplir con sus propósitos. Describirá de manera clara y precisa, las funciones y responsabilidades de cada dependencia y sus áreas de desempeño, facilitara las labores de formación y desarrollo de conocimientos, capacidades y competencias de los trabajadores. También será un requisito de suma importancia que las empresas de gran tamaño posean manuales que faciliten las operaciones. Esta investigación contribuirá con el suministro de la información necesaria para la planificación efectiva, organización y funcionamiento del inicio de operaciones de la planta de tubos sin costura, el cual constituye un aporte al Estado Venezolano y a la gerencia de la empresa 8

21 CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO En el desarrollo de este capítulo se expone la recopilación de información referente a la revisión literaria que enmarcan al estudio. Antecedente de la Investigación Ruiz Sandribel (2013) Los antecedentes permiten al investigador obtener un conocimiento más certero de la problemática en estudio, así como también, determinar el estado actual de un cuerpo de conocimientos. Por eso es necesario para desarrollar cualquier investigación, revisar documentos que tenga relación con la misma. A continuación, se presenta un antecedente relacionado e identificado con esta investigación: Oscar Arguelles (2007), Metodología para el diagnóstico y diseño de una estructura Organizacional Su contenido resume qué es y cómo diseñar una estructura organizacional, tratando de ubicar su aplicación en el contexto de la planeación. La metodología plantea un proceso de tres etapas: que en primer lugar propone cómo elaborar un diagnóstico organizacional, para identificar los principales problemas por resolver y sus posibles soluciones. En segundo lugar, plantea como elaborar la Visión-Misión de la organización, las cuales representan los objetivos generales y punto de partida para el diseño de la estructura organizacional. Y por último, los elementos esenciales para representar la estructura organizacional resultado del ejercicio. 9

22 La metodología se basa en el Modelo para el Análisis Paramétrico y Evaluación Organizacional (MAPEO) apoyándose en la técnica TKJ. El objetivo principal de la metodología es optimizar la utilización de los recursos humanos y lograr con mayor eficiencia y efectividad los objetivos de cualquier tipo de organización. Por otra parte se tomó, una investigación descriptiva, con diseño de campo y documental realizada para analizar el ambiente organizacional y funcional de la Gerencia de Contraloría del Hotel Biotel Suites, en la cual se recolecto información a través de la observación directa y un cuestionario aplicado al personal que labora; se obtuvo como resultado la implementación de un Manual de Organización que permita dar una visión, definir y segregar funciones, determinar responsabilidades, permitir el ahorro de tiempo y esfuerzo por parte del personal que labora en la unidad descrita previamente. (Sánchez, 2012). Estudios de Organización Albornoz, Emerys (2001) define el estudio de Organización como la aplicación de métodos y técnicas para diseñar estructuras organizativas, eficaces y racionales, mediante el uso efectivo y económico de los recursos humanos necesarios para el cumplimiento de las funciones de planificación, ejecución y control, propias de cualquier núcleo organizativo. En los estudios de estructuras organizativas están involucrados importantes condiciones de tipo humano, debido a esto en los problemas de estructuras es importante tratarlos con una metodología adecuada en los cuales se sigan unos procedimientos adecuados de análisis y síntesis (Pág. 72). 10

23 Metodología Propuesta para el Estudio de Organización Tomando en cuenta el concepto planteado por la autor antes mencionada, la cual recomienda que para realizar un estudio de organización deben cumplirse con los pasos siguientes: 1. Definir la necesidad de realización del estudio de organización o reorganización, recopilación de datos y realización de entrevistas preliminares. 2. Describir la situación actual de la empresa, enumerando sus problemas y situaciones conflictivas o potenciales de conflicto. 3. Realizar un estudio diagnóstico que incluye el análisis de esa situación en el cual debemos considerar detalladamente todos los factores o aspectos que influyen en el desenvolvimiento de la organización. Estudiar y analizar los factores internos y externos, realizar un análisis FODA de la situación y establecer estrategias. 4. Analizar toda la información, hacer un examen crítico de todos los aspectos investigados para así identificar problemas u causa, posibles contradicciones y plantear posibles soluciones. Realizar el análisis de la estructura actual, cambios, sucesos y situaciones de mayor relevancia que influyan en el logro de los objetivos. 5. Definir el ámbito funcional que debe tener la unidad estudiada. 6. Determinación de Macrofunciones de la Unidad, que consiste en la agregación de actividades y funciones afines, considerando el criterio de departamentalización funcional. 7. Establecer los lineamientos a aplicar para la reorganización. 8. Definir la estructura Macro propuesta. Presentar las propuestas de organización posible y comparar las alternativas de acción con sus respectivas ventajas y desventajas así como los resultados que se esperan obtener. 11

24 9. Describir las Unidades que conformaran la estructura propuesta. 10. Determinar y describir los cargos requeridos en cada unidad para garantizar el logro de los objetivos. 11. Dimensionar los cargos, definir la cantidad de posiciones requeridas para cada cargo. 12. Evaluar los cargos Propuestos, se le asignará el valor del cargo en relación a los demás cargos existentes en la organización de acuerdo con el método que adopte la empresa para tal fin. 13. Elaborar el Manual de Organización, consiste en la compilación de cada una de las técnicas aplicadas con el fin de describir la organización propuesta, contempla la información relativa al proceso de organización de detalle en cada área y deberá contener: Diagramas funcionales. Organigramas funcionales. Lineamientos de Organización. Organigramas de Misión. Organigramas de posición dimensionada. Descripción de Unidades. Descripción de Cargos. Resumen de Evaluación de Cargos. 14. Establecer conclusiones y recomendaciones en todos los aspectos estudiados. 15. Validar la estructura propuesta y el manual realizado con los niveles de autoridad superior correspondientes en la empresa. 16. Implementar la Organización Propuesta. Establecer una estrategia de implementación y efectuar los cambios propuestos. 17. Evaluar la organización y el logro de los objetivos periódicamente. 18. Realizar ajustes de acuerdo a las desviaciones presentadas. 12

25 Independientemente de la metodología a utilizar, en un estudio de organización deben estudiarse y analizarse varios factores internos y externos que influyen en el desempeño de la organización. Para realizar un estudio diagnóstico debemos considerar: Figura 1. Principios de la organizacion Fuente: Guia de Organización de Empresa, Albornoz (2001) Aspectos Estructurales: Definición de objetivos y roles. Macro Funciones. Funciones de unidades. Funciones de los cargos. Aspectos decisorios: Autoridad delegada. Manejo de Información. Facultad para controlar y verificar. 13

26 Sistema de Administración (Planificación, Organización, Ejecución y Control). Dificultad para alcanzar los objetivos y cumplir con las responsabilidades asignadas. Aspectos Normativos: Políticas. Objetivos corporativos. Procedimientos. Normas. Instructivos. Prácticas de trabajo. Disposiciones legales. Aspectos ambientales: Organización de las tareas. Métodos de trabajo. Instalaciones y equipos. Tecnología empleada. Condiciones físicas. Desarrollo técnico y planes de carrera. Factor remuneración. Clima organizacional. Aspectos Tecnológicos. Preparación técnica del personal. Tecnología empleada y posibilidades de desarrollo. Transferencia tecnológica. Equipos utilizados y mejoras necesarias. Desarrollo tecnológico. Aspectos psicodinámicos. Existencia y características de los grupos. 14

27 Relaciones de los Grupos. Cooperación. Poder. Autoridad. Resistencia a los cambios. Clima de trabajo. Organización Albornoz, Emerys (2001) en su trabajo de investigación define la organización como: Una Organización es un grupo social compuesto por personas, tareas y administración, que forman una estructura sistemática de relaciones de interacción, tendientes a producir bienes y/o servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un entorno y así poder satisfacer su propósito distintivo que es su misión. Estas metas son producto de los procesos de toma de decisiones denominado Planificación. Los miembros de una organización necesitan un marco estable y comprensible en el cual puedan trabajar unidos para alcanzar las metas de la organización (Pág. 56). Principios de la Organización En su trabajo de investigación Albornoz, Emerys (2001) de nombre Guía de Organización de Empresas, establece y define cada uno de los principios de una organización de la manera siguiente: Sabemos que ninguna organización es estática; constantemente están sucediendo cambios y apareciendo nuevos hechos. Debido a estos cambios los conceptos sufren modificaciones, sin embargo, podemos establecer 15

28 ciertos principios básicos que nos ayudarán a comprender mejor los basamentos de la organización (Ver Figura 2). Figura 2. Principios de la organizacion Fuente: Guia de Organización de Empresa, Albornoz (2001) Del Objeto. Todas y cada una de las actividades establecidas en la organización deben relacionarse con los objetivos y propósitos de la empresa. Especialización. El trabajo de una persona debe limitarse hasta donde sea posible, a la ejecución de una sola actividad; mientras más específico y menor campo de acción tenga un individuo, mayor será su eficiencia y destreza. Jerarquía. Es necesario establecer centros de autoridad de los que emane la comunicación necesaria para lograr los planes. Unidad de mando. Al determinar un centro de autoridad y decisión para cada función, debe asignarse un sólo jefe. Paridad de autoridad y responsabilidad. A cada grado de responsabilidad conferido, debe corresponder el grado de autoridad necesario para cumplir dicha responsabilidad. 16

29 Paridad de Dirección-Control. A cada grado de delegación debe corresponder el establecimiento de las funciones de control adecuadas para asegurar la unidad de mando. Difusión. La obligación de cada puesto que cubre autoridad y responsabilidad debe publicarse y ponerse por escrito a disposición de todos aquellos miembros de la empresa. Amplitud o tramo de control. Hay un límite en cuanto al número de subordinados que deben reportarse a un ejecutivo, de tal manera que éste pueda realizar todas sus funciones eficientemente. Coordinación. Las unidades de una organización siempre deberán mantenerse en equilibrio. Centralización. Todo lo que aumenta la importancia del papel de los subordinados es descentralización, todo lo que disminuye su importancia es centralización. Orden. Un lugar para cada persona y cada persona en su lugar. Formalización de Roles. Deben existir reglas formales preestablecidas sobre los derechos y deberes de los ocupantes de los puestos y el trabajo que habrán de desempeñar. No Inhibir el Potencial del Trabajador. La organización no debe ser tan estructurada y controladora que inhiba al trabajador para madurar y aplicar todo su potencial. Flexibilidad. Los procesos y estados internos de la organización dependen de los requisitos externos y las necesidades de sus integrantes. Continuidad. Una vez que se ha establecido, la estructura organizacional requiere mantenerse, mejorarse y ajustarse a las condiciones de medio ambiente (Pág. 61). 17

30 Tipos de Organización Cada empresa tiene su propia organización, en función de sus objetivos, del giro y magnitud de las empresas, de la coyuntura que atraviesa, de los recursos, y de la naturaleza y volumen de los productos que fabrica o de los servicios que presta. Las organizaciones son diferentes entre sí y aunque presentan enorme variabilidad poseen ciertas características que permiten clasificarlas en grupos o tipos. En su trabajo de investigación Albornoz, Emerys (2001) de nombre Guía de Organización de Empresas, define cada uno de los tipos de organización de la manera siguiente: Organización Lineal O Militar Es la estructura organizacional más simple y antigua. Sus orígenes se remontan a la organización militar de los antiguos ejércitos. Está basada exclusivamente en la jerarquía y en la autoridad de mando. Se llama lineal porque entre cada supervisor y subordinado hay una línea directa y única de autoridad y responsabilidad. Organización Funcional La organización funcional aplica el principio de especialización de las funciones para cada tarea. El principio funcional separa, distingue y especializa cada actividad. La organización funcional se caracteriza por que existe una autoridad funcional o dividida que es relativa y basada en la especialización, es una autoridad de conocimiento que se extiende a toda la organización. También posee líneas directas de comunicación entre los órganos o cargos existentes por lo que las comunicaciones son efectuadas sin intermediarios. 18

31 Organización Lineo Funcional (STAFF AND LINE) Es el resultado de la combinación de organización lineal y funcional. Busca incrementar las ventajas de esos dos tipos de organización y reducir sus desventajas. La organización lineo funcional, asume de la organización lineal la autoridad y responsabilidad que se transmite a través de un solo jefe para cada función en especial; y de la organización funcional toma la especialización de cada actividad en una función. Organización Matricial Es la combinación de departamentalización funcional y de producto en la misma estructura organizacional. De esta manera existe un gerente funcional a cargo de las labores inherentes al departamento, con una sobre posición de un gerente de proyecto que es el responsable de los resultados de los objetivos de dicho proyecto. Organización Staff La naturaleza de la función staff es de asesoramiento. La función de las personas en una capacidad staff pura es investigar, experimentar y ofrecer asesoría a los gerentes de línea, con la finalidad de que todo el personal de línea trabaje de modo más eficaz para el logro de los objetivos. Los miembros del staff carecen de autoridad formal para dar órdenes, no debe poseer autoridad directa para dar órdenes sobre la realización operativa. Organización Por Comités Es un grupo asesor establecido para investigar, discutir y decidir acerca de los problemas, cuestiones del trabajo o funcionamiento que se presenta 19

32 en la organización. Los comités han recibido una infinidad dedenominaciones, entre ellas: comisiones, juntas, consejos, grupos de trabajo, Etc. A pesar de la diversidad de conceptos sobre la naturaleza y contenido de los comités, se puede indicar que poseen las siguientes características: es un órgano de la estructura organizacional; personal que pertenece a diferentes órganos de la organización; funcionan esporádicamente o intermitentemente durante varios días; pueden asumir diferente tipos, formales e informales; relativamente permanentes o temporales (Pág. 63). Estructura Organizacional Oscar Arguelles (2007) en su tesis de Maestría desarrolla una estructura organizacional como: Un concepto abstracto e intangible, pero que sin embargo, es real y afecta a todos en la organización. En forma simple, la estructura organizacional se define como el patrón establecido de relaciones entre los componentes o partes de la organización. Esta no puede ser vista, pero se infiere de las operaciones reales y el comportamiento de la organización. En la actualidad las organizaciones se preocupan por el desarrollo de estructuras adecuadas para una producción estable y hacen hincapié en una estructura flexible con una red de relaciones, líneas de autoridad y comunicación, que aunque sean complejas, hagan eficiente la operación. Una de las grandes paradojas de la actualidad es precisamente la búsqueda de una estructura flexible que permita a la organización ser más dinámica, pero en realidad es difícil romper con su característica rígida, por ser el marco de referencia para establecer las funciones a desempeñar. 20

33 En organizaciones complejas la estructura se establece de manera inicial por medio del diseño de los principales componentes o subsistemas, y luego por medio del establecimiento de patrones de relación entre estos subsistemas. Es a esta diferenciación interna y al patrón de relaciones con cierto grado de permanencia a la que se denomina estructura formal, la cual se define como la estructura explicita y oficialmente reconocida por la empresa que se compone de: El patrón de relaciones y obligaciones formales (organigrama de la Organización más la descripción o guías de puestos). La forma en la que las diversas actividades o tareas son asignadas a Diferentes departamentos y/o personas en la organización (diferenciación). La forma en la que estas tareas o actividades separadas son coordinadas (Integración). Las relaciones de poder, de status y jerarquías dentro de la organización (Sistema de autoridad). Las políticas, procedimientos y controles formales que guían las Actividades y relaciones de la gente en la organización (sistema Administrativo) La estructura formal es tradicionalmente el resultado de la toma de decisiones explícitas y tiene una naturaleza prescriptiva, es decir, una guía de la manera en que las actividades deben estar relacionadas. Se suele representar por medio de un esquema impreso y se incluye en los manuales de organización, descripciones de puestos y otros documentos formales. Aunque la estructura formal no incluye todo el sistema organizacional, se le considera de importancia primordial, ya que establece un marco de referencia general y describe ciertas funciones y responsabilidades prescritas y las relaciones entre ellas. 21

34 En una organización existen interacciones que no están prescritas por la estructura formal y forman la llamada estructura informal, que se refiere a los aspectos del sistema que no son planeados explícitamente y que surgen espontáneamente de las actividades e interacciones de los participantes. Esta estructura es la resultante de la filosofía de conducción y el poder relativo de los individuos que componen la organización, y no están en función de su ubicación como en la estructura formal, sino en función de influencias, de otros miembros. Diseño de la estructura organizacional Oscar Arguelles (2007) en su tesis de Maestría define diseño estructura organizacional como: Un concepto q implica el proceso de propiciar las relaciones y crear la estructura para lograr fines organizacionales. Por tanto la estructura es el resultado del proceso de diseño. La estructura de la organización tiene una orientación prescriptiva y de acción; debe estar adecuada para resolver problemas y mejorar el desempeño. La mayor parte de las veces el diseño de organizaciones se hace con respecto a estructuras ya existentes y en operación. Todo diseño es una respuesta a un desorden percibido o intento de establecimiento de relaciones armónicas entre la percepción que el directivo tiene hacia el interior y del mundo externo. La profundidad con que se deba analizar una organización depende totalmente del tipo de cambio que se requiere y de la gravedad de la situación. No hay que olvidar que existen tres conceptos importantes, a tener en cuenta, para conceptualizar el diseño de la organización. 22

35 Estructura organizacional Funciones (manual de organización) Tareas (manual de procedimientos) La relación entre estos tres puntos es sinérgica y dependiente una de la otra. Filosofía de Gestión Según el manual de Filosofía de Gestión de CVG Venalum (2004), La Filosofía de Gestión es el corazón de una organización, y envuelve a todos los elementos de la misma. Dentro de la filosofía se precisan los principios y valores guías que la organización quiere impulsar como cultura y lo que desea finalmente que la gente adopte como una forma de vida. La filosofía de Gestión es la expresión clara de: Cuáles son los propósitos fundamentales y razón de ser de una organización (misión, visión y valores). Cuál es la dirección que debe seguir la gestión de la empresa (directrices, estrategias, objetivos corporativos o estratégicos). Cuáles son las orientaciones que debe seguirán la toma de decisiones y las líneas de conducta que deben caracterizar a sus miembros (políticas generales de la organización). Si bien existe muchas y diferentes filosofía de gestión, la adopción de la más adecuada por parte de una empresa depende de numerosos factores y debe realizarse a partir de un exhaustivo diagnóstico previo de las necesidades y posibilidades de cada empresa. Para que la filosofía de gestión sea algo más que un enunciado o un documento muerto de la 23

36 Debilidades Fortalezas organización, se requiere la identificación y alto compromiso de sus líderes con la misma. Foda Mercado, R (2005) en su trabajo de Maestría de Ingeniería, Gerencia Estratégica, el FODA es una herramienta de análisis estratégico, que permite analizar elementos internos o externos de programas y proyectos. El FODA se representa a través de una matriz de doble entrado, llamado matriz FODA, en la que el nivel horizontal se analiza los factores positivos y los negativos. En la lectura vertical se analizan los factores internos y por tanto controlables del programa o proyecto y los factores externos, considerados no controlables. Tabla 1.Esquema General del FODA Oportunidades Amenazas La empresa debe explotar al máximo sus recursos y lograr los máximos beneficios. La empresa debe tratar de neutralizar los efectos externos y transferir fortalezas a las áreas de Oportunidades. La empresa debe invertir recursos, capacitación, tecnología para superar sus debilidades y aprovechar las oportunidades que se ofrecen. La empresa ve amenazada su existencia y de la que debe salir rápidamente con acciones de mejora o cambio para reconvertirse. Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al programa o proyecto de otros de igual clase. Las Oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el entorno y que una vez identificadas pueden ser aprovechadas. Las 24

37 Debilidades son problemas internos, que una vez desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. identificados y Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que pueden atentar contra éste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario diseñar una estrategia adecuada para poder sortearla. En síntesis: Las fortalezas deben utilizarse Las oportunidades deben aprovecharse Las debilidades deben eliminarse y Las amenazas deben sortearse Organigramas Según Caro, Ricardo (2012), en su trabajo sobre Organigramas los define como: Una representación gráfica con elementos geométricos que representa la estructura orgánica de una empresa, y en la cual se visualizan las múltiples relaciones e interacciones que tienen los diferentes órganos que se presentan en la organización, esta herramienta administrativa tiene como fin mostrar las relaciones jerárquicas y competencias en una organización La efectividad de un organigrama, para una organización, se fundamenta en la condición de reflejar, hasta donde sea posible, la organización con sus verdaderas implicaciones y relaciones; además, sus estratos jerárquicos. 25

38 Clasificación de los organigramas factores. Esta clasificación se hace tomando en cuenta una serie de criterios y 1.- Según la forma como muestran la estructura, son: Analíticos: son los específicos, los cuales suministran una información detallada; incluso, se complementan con informaciones anexas y por escrito, símbolos convencionales de referencia con datos circunstanciados. Generales: facilita una visión muy sucinta de la organización; se limita a las unidades de mayor importancia. Suplementarios: se utiliza para mostrar una unidad de la estructura en forma analítica o más detallada. Tales unidades pueden ser una dirección, una división, un departamento y una gerencia. 2- Según la forma y disposición geométrica de los organigramas estos pueden ser: Verticales: es el de uso más frecuente. Presenta con toda fidelidad una pirámide jerárquica, ya que las unidades se desplazan, según su jerarquía, de arriba abajo en una gradación jerárquica descendente. Horizontales: son una modalidad del organigrama vertical, porque representa a la estructura sin mayor alteraciones, pero con una disposición en el espacio, de izquierda a derecha y no de arriba hacia abajo. Horizontal con variante: es igual que el anterior pero con el nombre de las unidades colocado en recuadros. 26

39 Escalar: este organigrama no utiliza los recuadros para los nombres de las unidades de la estructura, sino líneas encima de las cuales se colocan los nombres. Además, en un mismo plano se pueden colocar organigramas suplementarios de cada una de las unidades principales, si se desea. Circulares o concéntricos: en este tipo de organigrama los niveles jerárquicos se muestran mediante círculos concéntricos en una disposición de dentro a afuera y en orden de importancia. Se colocan en círculos concéntricos las unidades de igual jerarquía. Manuales En las organizaciones los procedimientos administrativos y técnicos deben de ser normalizados y conocidos por todos los integrantes de la misma, por tal es indispensable elaborar manuales, en este sentido Duha (1996: 32) Define a los manuales como: Un documento que contiene, en forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones sobre historia, organización, política y procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la menor ejecución del trabajo. Así como lo define el autor los manuales indican las actividades a ser cumplidas por los miembros de un organismo y la forma en que las mismas deberán ser realizadas, ya sea conjunta o separadamente, además de las leyes, normas y políticas que se deben seguir. 27

40 Objetivos de los Manuales Considerando que los manuales administrativos son un medio de comunicación de las políticas, decisiones y estrategias de los niveles directivos para los niveles operativos, y dependiendo del grado de especialización del manual. Álvarez (1996:23) define los objetivos de los manuales: Los objetivos de los manuales son: presentar una visión de conjunto e integral de cómo opera la organización, precisar las funciones de cada unidad administrativa, la secuencia lógica de las actividades de cada procedimiento, la responsabilidad operativa del personal en cada unidad administrativa, las funciones, actividades y responsabilidades para un área específica. Además de servir como medio de integración y orientación al personal de nuevo ingreso facilitando su incorporación al organismo y proporcionar el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales. Dados estos objetivos, definidos por el autor, vemos la importancia de la elaboración de manuales dentro de las organizaciones para una gestión eficaz y eficiente. Manual de Organización Según Albornoz, Emerys (2001) define los manuales de Organización, sus objetivos y contenido de la manera siguiente: Es aquel que expone en detalle los criterios organizativos que regulan el funcionamiento de la empresa, estructura, organigramas estructurales jerárquicos, los grados de autoridad y responsabilidad, las funciones y 28

41 actividades de los órganos de la empresa. Debe entenderse que el manual de organización da carácter de existencia y formalidad a la organización, además de que establece los parámetros de limitación de actividades de cada unidad o cargo. Es necesario señalar que los manuales no están exentos de deficiencias, lo cual ocurre cuando son excesivamente descriptivos y circunstanciados con los consiguientes efectos para el personal, que no llega a entender de manera clara sus funciones (Pág. 93). Objetivos de los Manuales de Organización Presentar una visión de conjunto de la entidad. Precisar las funciones encomendadas a cada unidad administrativa para deslindar responsabilidades, evitar duplicaciones y detectar omisiones. Instruir al personal, acerca de aspectos tales como objetivos, funciones, políticas, procedimientos, normas, etc. Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecución del trabajo, evitando la repetición de instrucciones y directrices. Proporcionar la información básica para la planeación e implementación de medios de modernización administrativa. Facilitar el reclutamiento y selección del personal. Ser útil para la orientación e información al público. Contenido del Manual de Organización El manual de organización debe contener los siguientes aspectos: 29

42 Identificación: Nombre oficial del organismo o unidad a que se refiere, título y extensión del manual. Debe incluirse la codificación correspondiente de acuerdo a los lineamientos establecidos en la empresa. Índice o tabla de contenido: Consiste en una relación de las partes que conforman el manual. Introducción y objetivos del manual: En la introducción debe incluirse información general de la empresa e identificar los objetivos y el alcance del manual, la empresa y las unidades que sé consideran en él. Distribución y uso del manual: Se indicara en este apartado la lista de unidades y cargos que tendrán asignado un ejemplar del manual así como el uso que puede hacerse del mismo. Control de cambios del manual: Se debe incluir un apartado para reportar todas las modificaciones de la que ha sido objeto el manual, explicando las razones y los responsables de la realización de los cambios. Antecedentes históricos: Se debe dar una breve reseña histórica de la empresa o de la unidad orgánica descrita en el manual, en la que se indique la ley o decreto por la cual fue creada e incluir información sobre el desempeño de la empresa en su desarrollo histórico. Organigramas. Conocidos también como gráficas de organización o cartas de organización, los organigramas son representaciones gráficas de la estructura formal de una organización, que muestran las interrelaciones, las funciones, los niveles jerárquicos, las obligaciones y la autoridad. Descripción de Unidades: En este apartado deben incluirse las descripciones de cada Unidad Administrativa Y Operativa que conforman la empresa, ordenadas por nivel de jerarquía. 30

43 Evaluación de Cargos Se puede definir como: Conjunto de métodos y técnicas que se aplican de forma sistemática para conocer correctamente la función de todos los involucrados en una organización para determinar hacia dónde va y cómo se está haciendo. La evaluación de cargos es una fuente de información básica para la planificación de los recursos de una empresa, es decir, para la selección, adiestramiento, carga de trabajo, los incentivos y la administración salarial. Beneficios de un programa de evaluación de cargos: Proporciona un procedimiento más sistemático para determinar el valor relativo de cada puesto dentro de una organización. Mejora el conocimiento del empleado sobre las políticas y las prácticas de remuneración de la compañía. Facilita el manejo del entrenamiento, la promoción y las transferencias del empleado, así como otras funciones de personal. Establece de manera formal las remuneraciones correspondientes a los diversos cargos que se ejecutan en una organización. Métodos de Evaluación de Cargos La evaluación de cargos está relacionada con la obtención de datos que permitan una conclusión acerca del precio para cada cargo, indicando las diferencias esenciales entre los cargos, sea cualitativa o cuantitativamente. grupos: Los métodos de evaluación de cargos pueden dividirse en dos grandes 31

44 Métodos No Cuantitativos Escalonamiento de cargos. Categorías predeterminadas. Métodos Cuantitativos Comparación por factores. Evaluación por puntos. Método HAY. Los métodos de evaluación de cargos son eminentemente comparativos: comparan los cargos entre sí o comparan los cargos con algunos criterios, categorías o factores de evaluación. Método HAY Según HAY & Asociados (1983), a comienzos de los 50 el grupo HAY (Chart-profile Method) crea una metodología estándar de Evaluación de Cargos por Perfiles y Escalas basándose en los métodos de comparación de factores donde Edward N. Hay era uno de los principales fundadores. HAY se ha convertido en el proceso más utilizado para evaluar cargos gerenciales, profesionales y técnicos, ayudando de una u otra manera a las organizaciones en el proceso de fusión de determinar cuántos cargos necesitan en cada nivel gerencial y cómo dichos cargos deben trabajar juntos para agregar el mayor valor al negocio. 32

45 Objetivo de la Aplicación de la Metodología HAY El objetivo de la aplicación de esta metodología, es ubicar todos los cargos de una organización en una secuencia que represente: El orden, El grado de dificultad y La importancia del cargo dentro de la organización. Factores de Evaluación del Método HAY Este método para la Evaluación de Cargos por Perfiles y Escalas se basa en el análisis de tres grandes factores. Para determinar cuantitativamente el valor de un cargo, se utilizan tres tablas o matrices, correspondientes cada una a los factores, que son habilidades, conocimiento y experiencias; razonamiento y solución de problemas; y responsabilidades por resultados. De acuerdo con la descripción del cargo, se identifica en cada matriz columna y fila que mejor se adecue con el factor que se está considerando, luego se localiza la celda de cruce y se selecciona el valor numérico en función de los elementos específicos. Habilidad, Conocimiento y Experiencia (Matriz I) Razonamiento y Solución de Problemas (Matriz II) Responsabilidades por Resultados (Matriz III) Ventajas de la Aplicación de la Metodología HAY Se basa en conceptos prácticos y en principios fáciles para definir y usar. 33

46 Permite comparar los puntos determinados para cargo en particular, en relación a cargos similares y a cargos claramente superiores o inferiores. Permite analizar la composición de los tres factores, con respecto al cargo considerado, y emitir un juicio sobre la probable validez de la evaluación. Implica la ubicación de todos los cargos existentes dentro de una organización en secuencia que represente el orden y el grado de dificultad de cada uno de ellos y su importancia dentro de la organización. Proporciona un marco dentro del cual se deben tomar decisiones de evaluación, evitando las interminables discusiones de comités que frecuentemente se atascan en los temas más básicos. Obliga a seguir un pensamiento ordenado y disciplinado sobre el contenido de los cargos mal o vagamente descritos y diseñados. 34

47 CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO En este capítulo se explica el diseño metodológico que se utilizará para el desarrollo de la investigación a través de la definición del tipo de investigación a realizar, la muestra con la que se trabará y los instrumentos a usar. Por último se expone el procedimiento a desarrollar para el diseño de la nueva estructura organizativa de la empresa en su etapa operativa. Tipo de Investigación La investigación es un diseño no experimental del tipo descriptivo, evaluativo y aplicado. Se considera que es un estudio de tipo descriptivo ya que permitirá describir y registrar el estado actual de las actividades realizadas y el funcionamiento de la EBS de Tubos Sin Costura C.A. Tamayo y Tamayo (2001) define en su texto que la descriptiva es aquella que: investigación Comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual y la composición o procesos de los fenómenos. El enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre una persona, grupo o cosa que se conduce o funciona en el presente. La investigación descriptiva trabaja sobre realidades hechas y su característica fundamental es la de presentarnos una interpretación correcta. (Pág. 54). 35

48 A través de esta investigación se espera explorar, conocer, definir, comparar y concretar las posibilidades de implantar un modelo organizacional que permitan alcanzar los objetivos de la EBS Tubos Sin Costura para su etapa operativa. También se considera que este estudio es evaluativo porque surgirá de la necesidad de diagnosticar el estado actual de la estructura organizativa, además de precisar los procesos que se realizaran en la empresa en su etapa operativa para establecer las medidas necesarias, para lograr un mejoramiento continuo y optimización de los recursos, permitiendo resolver posibles fallas que intervengan en el funcionamiento de la empresa. De igual manera la investigación también resulta aplicada debido a que tiene como objetivo facilitar a la empresa un modelo organizacional enmarcado en el modelo de producción que le permitirá guiar sus procesos al logro de sus objetivos en función del bien social. Diseño de la Investigación Según el contexto y la fuente podríamos decir que: El diseño de la investigación concuerda con un diseño de campo, debido a que los datos de interés se recogen de manera directa de la realidad, constituyendo un proceso sistemático, riguroso y racional de recolección, análisis y presentación de datos. Se dice también que es de campo porque se tiene contacto directo con el personal de la empresa en estudio. En este sentido, FEDUPEL (2006) indica que Se entiende por Investigación de Campo, el análisis sistemático de problemas en la realidad Los datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios (Pág. 18). 36

49 Población y Muestra Valera Ibarra (1996) expresa que la población es el conjunto completo de individuos, objetos o medidas que poseen alguna característica como observable (Pág. 38). Para la realización de este estudio se tomó como población las 18 personas a nivel Gerencial que conforma la EBS TUBOS SIN COSTURA C.A. Salkind, Escalona y Valdés Salmerón (1998), mencionan que si no es posible someter a prueba a todos los miembros de la población, la única opción es seleccionar una muestra, un subconjunto de la población (Pág. 96). En tal sentido se elimina el riesgo del error en 0%, de manera tal que la muestra tomada sería igual a la población, es decir, la muestra estar constituida por las 18 personas a nivel gerencial. Técnicas de Recolección de Datos Para el desarrollo de este estudio se realizará primeramente el levantamiento de información necesaria. Para esto, se utilizará las técnicas que se nombran a continuación: Revisión Documental La revisión de la documentación existente sobre el tema a estudiar permitirá aportar un enfoque teórico y metodológico, además le dará los elementos que ayudaran a comprender mejor el problema de investigación. Se realizará la revisión de documentos con la información básica de la empresa, al igual de varios manuales que no fueron culminados y documentos del proyecto original, además de los lineamientos enmarcados en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (Proyecto Simón 37

50 Bolívar), los cuales servirán de soporte o guía para elaborar propuestas organizativas y el manual de Organización. Entrevista La entrevista consiste en una conversación entre dos o más personas, sobre un tema determinado de acuerdo a ciertos esquemas o pautas determinadas. En la presente investigación la entrevista a utilizar es la no estructurada la cual, es aquella en que existe un margen más o menos grande de libertad para formular las preguntas y las respuestas. Permitiendo explorar o indagar en la medida que se estime pertinente. Esto con el fin de conocer y estudiar la información referente a los procesos y actividades que se realizan dentro de la empresa. El Cuestionario El cuestionario es una herramienta que permitirá obtener la información deseada en forma homogénea. Este método consiste en hacer contestar por los empleados y/o supervisores una serie de preguntas relativas a los datos que según la finalidad del análisis se consideren interesantes. La aplicación del cuestionario permitirá determinar el grado de habilidades, destrezas y experiencia de los empleados así como determinar el ambiente organizacional actual. En tal sentido se diseñara un cuestionario que permita recolectar la información más relevante para el este proyecto. Recursos Material: Se utilizaron papel, lápiz, borradores, equipos de computación, cámara fotográfica, etc. 38

51 Humanos: Se utilizó la ayuda por parte del personal de la empresa. Software: En la elaboración de esta investigación se utilizaron los programas del paquete de datos Microsoft Office. Procedimientos Metodológicos Reconocimiento de las instalaciones de la EBS Tubos sin costura y sus funciones. Revisión del material bibliográfico con el fin de conocer los antecedentes de la investigación. Descripción de la Situación Actual de la empresa respecto a aspectos de interés para este estudio. Realización del diagnóstico mediante la aplicación del cuestionario a los empleados de la empresa y a través de la entrevista de tipo no estructurada, con el fin de recaudar la información necesaria para elaborar la propuesta. Definición de los lineamientos, directrices y normativas que regirán la propuesta. Análisis de la información recopilada, de forma detallada para establecer de forma clara los problemas existentes. Diseño de la estructura organizativa para la etapa operativa de la empresa, bajo los lineamientos del plan de producción socialista. Elaboración del diagrama funcional. Elaboración del organigrama funcional. Elaboración del organigrama de misiones, posición macro y dimensionado. Descripción de unidades. Descripción de cargos. Formulación de la conclusión y las recomendaciones. 39

52 Variables Según Fidias A. (2006 pg. 57) una variable es una característica o cualidad; magnitud o cantidad, que puede sufrir cambios, y que es objeto de análisis, medición, manipulación o control en un investigación. Existen distintos tipos de variables las cuales se clasifican según su naturaleza (cuantitativas y cualitativas), según su grado de complejidad (simples y complejas) y según su función (independiente, dependiente, intervinientes y extrañas). Operacionalización de Variables Según Fidias A. (2006 pg. 63) La operacionalización de variables es un tecnicismo que se emplea para designar el proceso mediante el cual se transforma la variable de conceptos abstractos a términos concretos, observables y medibles, es decir, dimensiones e indicadores; no obstantes el proceso consta de tres etapas básicas: Definición nominal, conceptual o constitutiva de la variable: consiste en establecer el significado de la variable, con base en la teoría y mediante el uso de otros términos Definición real de la variable: significa descomponer la variable, para luego identificar y determinar las dimensiones relevantes para el estudio; las dimensiones de una variable pueden ser cognitiva, afectiva o conductual. Definición operacional de la variable: establece los indicadores para cada dimensión, así como los instrumentos y procedimientos de medición. 40

53 A continuación en el cuadro 1, se muestra las variables, en donde se destacan las categorías constituidas por los objetivos específicos de este trabajo de investigación, las variables, y los indicadores que constituyen a dichas variables de los objetivos específico planteados. Tabla 2. Sistemas de Variables OBJETIVOS ESPECIFICOS VARIABLES DIMENSIONES INDICADOR Realizar un estudio diagnóstico organizacional Diagnóstico Organizacional: Contexto real en que se presenta el proceso en estudio. -Interno -Externo -Individual -Grupal - Estrategias - Métodos - Técnicas - Procedimientos Diseñar la filosofía de Gestión Describir las Unidades que conformaran la estructura propuesta Filosofía de Gestión: Es el corazón de una organización donde se precisan los principios guías que deben tener presentes sus integrantes. Unidades: Grupos Organizativos específicos dentro de una organización. - Propósito - Gestión - Orientación - Empresas - Grupos - Equipos - Departamentos - Misión - Visión - Valores - Políticas - Estrategias - Funciones Básicas - Actividades Diseñar el Manual de Organización Manual de Organización: Documento que contiene instrucciones, políticas y procedimientos de una organización. Autor: Desiree Marín; (2013) - Instruir - Orientar - Culturalizar - Unidades - Organigramas 41

54 CAPÍTULO IV RESULTADOS En este capítulo se exponen los resultados obtenidos durante el desarrollo de la investigación y que cumple con los procedimientos para el diseño de la nueva estructura organizativa de la empresa en su etapa operativa. 1. Realizar un estudio diagnóstico que permita describir la situación actual de la EBS de Tubos Sin Costura, C. A. En este capítulo se describe y explica la situación actual de la Empresa Básica Socialista de Tubos Sin Costura C.A., Diagnóstico General La Empresa Básica de Tubos Sin Costura C.A. fue creada con el objeto de Producir Tubos de Acero sin Costura para abastecer a la Industria Petrolera, Petroquímica, Gasífera y Manufacturera Nacional, generando un desarrollo industrial estratégico requerido por la principal industria de los hidrocarburos en Venezuela (PDVSA). La Construcción y Operación de la Planta de Tubos Sin Costura comprende la instalación de una Planta de Laminación y Acabado de tubos de acero sin costura, como un eslabón más en los planes concatenados de desarrollo nacional del sector Siderúrgico, transformando los tochos producidos por SIDOR en Tubos Sin Costura de alta calidad rompiendo con la dependencia de las importaciones en este rubro. 42

55 Actualmente la Planta se encuentra en etapa pre-operativa con un significativo avance físico comprendido por el montaje de estructuras, levantamiento de obras civiles y compra de los equipos de última tecnología para la producción de Tubos de Acero Sin Costura, estando programada su puesta en marcha para finales del próximo año, funcionando con una estructura organizativa para esta etapa (Ver Figura 3). Esta es la estructura básica aprobada con la cual está funcionando en la actualidad la empresa EPS antes del inicio del presente estudio. A esta estructura organizativa fue a la que se le aplico el estudio de organización planteado en las bases teóricas de este trabajo. 43

56 Junta Directiva ESTRUCTURA ORGANIZATIVA APROBADA Secretaria General Sec. Junta Directiva 1 Presidente 1 Asistente Administrativo 1 Gerente de Gestión de Ambiente 1 Auditor Interno 1 Consultor Jurídico 1 Gte. de Planificación y Control de Gestión 1 Gte. Gral Proyectos y Tecnología 1 Gte. De desarrollo Endógeno 1 Gte. De Administración y Finanzas 1 Gte. De Seguridad Industrial 1 Gte. Logística 1 Jefe de Presupuesto 1 Coord. De Control de Gestión 1 Departamento de costos 1 Administrador de contratos 1 Secretaria 3 Asistente Administrativo 1 Planificador Laminación 1 Planificador Acabado 1 Promotores Des. Endógeno Secretaria 1 Coord. De Protección de Planta 1 Coord. Higiene y Seguridad ocupacional 1 Coord. Serv. Generales 1 Planificador Infraestructura 1 Coord. De Almacén 1 Gte. Laminación 1 Gte. Acabado 1 Gte. Infraestructura y Servicio 1 Gte. Ingeniería y Construcción 1 Gte. Coord. Operativa 1 Gte. Tecnología 1 Jefe de Recursos Humanos 1 Jefe de Tesorería 1 Jefe de Contabilidad 1 Jefe de Compras 1 Jefe de Sistemas 1 Analista de Proc. Licitaciones 2 Jefe de Área Hornos 1 Jefe Área Laminación 1 Jefe Área Trat. Térmico 1 Jefe Área Insp. Y Acab. 1 Jefe Área Edificios 1 Jefe Área Vialaidad 1 Esp. Campo Civil 3 Esp. Campo Mecánico 3 Esp. Campo Eléctrico 3 Analista Campo Civil 6 Analista Campo Mecánico 6 Analista Campo Eléctrico 3 Especialista 3 Especialista 2 Asistente Técnico 2 Reclutamiento y Selección 1 Analista de RR.HH 1 Asistente Tesoreria 1 Archivador 1 Asistente Tesoreria 1 Asistente Tesoreria 1 Asistente Tesoreria 1 Asistente Tesoreria 1 Esp. Proc. Licitaciones 2 Jefe Área Edif. Laminación 1 Jefe Área Edif. Acabado 1 Jefe Área Fluidos 1 Jefe Área Electricidad 1 Esp. Camo Instr. Y Control 3 Esp. Campo Refractarios 1 Analista Campo Instr. Y Control 3 Analista Campo Refractario 1 Analista Admón. Beneficios 1 Asistente Tesoreria 1 Jefe Depto. Servicio Técnico 3 Analista Nomina 1 Topografo 2 Figura 3. Organigrama Actual de la EBS Tubos Sin Costura Fuente: EBS Tubos Sin Costura Medico Ocupacional 1 Enfermero (a) 1 44

57 La EBS de Tubos Sin Costura C.A. cuenta con diversas unidades funcionales en su estructura organizativa actual, estas unidades funcionan de manera eficaz mas no eficiente ya que no se cuenta con ningún tipo de instrumento que normalice sus actividades, debido a que es una empresa que tiene poco tiempo en funcionamiento, y aun cuando se cumplen las metas de la empresa sigue existiendo la posibilidad de aumentar la efectividad de los trabajadores mediante la implementación de manuales tanto de organización para conocimiento de sus funciones y responsabilidades, como de norma y procedimiento para estandarizar los procesos y por ende alcanzar los objetivos de manera eficiente. Mediante las técnicas de recolección de información aplicadas, en primera instancia la revisión documental se consiguieron los registros del proyecto original en donde se encontró la estructura organizacional para la Planta de Tubos Sin Costura en su etapa operativa (Ver Figura 4), la cual especifica todas las unidades necesarias para el buen funcionamiento de la empresa considerando la tecnología de la época, las situaciones de mercado, competitivas y organizacionales, que para los años ochenta eran totalmente distintas a las que se encuentran actualmente. Dados estos escenarios y por el avanzado auge tecnológico esa estructura organizativa debe ser replanteada, ya que, se hicieron cambios en los equipos para la fabricación de Tubos Sin Costura, los cuales son de última tecnología, modificando por ende el proceso productivo del proyecto original, lo que implica nuevas unidades o cambios en las unidades que conformarían la empresa. 45

58 Figura 4. Organigrama Proyecto Original de la Planta de Tubos Sin Costura Fuente: EBS Tubos Sin Costura 46

59 Por medio de las entrevistas realizadas al personal especializado y conocedor del proyecto original y de las modificaciones efectuadas a este, se consigue un avance en cuanto al planteamiento de la organización para la empresa operativa(ver Figura 5), que contempla la nueva tecnología mas no así el nuevo modelo que se busca para una empresa de producción social como base del proyecto nacional en vías de la construcción de socialismo del siglo XXI, en donde los trabajadores sean la base primordial de la empresa y gestores de los procesos en la organización. Esta estructura parte de la presidencia de la cual dependen las unidades staff y las cinco gerencias: La gerencia general de operaciones, de administración y finanzas, de calidad, seguridad y ambiente, de compras y comercialización, y de servicios generales. De las cuales la gerencia general de operaciones bien dividida de acuerdo a las exigencias tecnológicas y las otras gerencia por adaptar a las nuevas exigencias del mercado y de la empresa. A través de la revisión documental y la entrevista se logró recolectar la información del proyecto, valiosa para el planteamiento de la propuesta organizacional para la empresa que satisfaga las exigencias comerciales actuales, junto con la innovación tecnológica y el bienestar del colectivo trabajador y de las comunidades en vías del desarrollo económico y social del país, para romper las cadenas de la dependencia extrajera que nos agobia día a día. 47

60 ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS UNIDAD DE EMERGENCIA Figura 5. Bosquejo del Organigrama para la etapa operativa de la EBS Tubos Sin Costura Fuente: EBS Tubos Sin Costura 48

61 Análisis FODA de la EBS Tubos Sin Costura, C.A. Con el propósito de seguir complementando el Estudio de Organización se aplicó el Análisis FODA (Ver Tabla 3) por ser una herramienta que permite identificar y examinar las situaciones y/o condiciones presentes en la empresa y que influyen de forma directa en ella, así como las situaciones y/o condiciones del contexto externo a la EBS y que afectan o pueden afectar de forma significativa el óptimo desarrollo de los procesos que se llevan a cabo. Análisis del Contexto Interno Fortalezas Un compromiso de la gerencia con el cumplimiento de los objetivos y metas planteados. Disponibilidad de personal profesional con experiencia, residenciado en la zona, con dominio de los procesos en la fabricación de tubos. Profunda convicción del equipo humano en los conceptos revolucionarios y en los valores socialistas. Industria Nacional del Hierro y el Acero con alto nivel de desarrollo, lo que garantiza la disponibilidad y calidad de la materia prima. Único proyecto Nacional para la producción de Tubos sin Costura en la calidad y dimensiones requeridas para la industria petrolera (Diámetro: 2 3/8 a 9 5/8 ). Disponibilidad en la zona de recursos energéticos (Gas, Electricidad). Equipo dinámico capaz de obtener óptimos resultados. Una excelente integración y comunicación entre el persona que conforma la empresa. Debilidades Falta de Manuales de Normas y Procedimientos, donde se describan como deben llevarse a cabo cada una de las actividades de la empresa. 49

62 Ausencia de un Manual de Organización, donde se describan las funciones de cada uno de los cargos y unidades presentes en la empresa. Debilidad en un programa de adiestramiento permanente y progresivo. Fugas de responsabilidad por falta de una descripción de funciones y actividades de cada cargo en los Departamentos. Inadecuado ambiente de trabajo dentro de las áreas de la empresa. Retardo en los trámites administrativos de los entes responsables en ejecutar los desembolsos. Indefinida fuente de financiamiento para cubrir los gastos operativos del proyecto. Empresa en proceso de consolidación. Análisis del Contexto Externo Oportunidades Buenas relaciones con los clientes y proveedores. Disponibilidad de parte de la empresa a mantener al día todos sus permisos. Buenas relaciones con entes públicos. Voluntad Gubernamental para la ejecución del proyecto. Desarrollo de nuevos planes de inversión en el País. En Desarrollo Proyecto Siderúrgico para el Suministro confiable de materia prima en cantidad, calidad y oportunidad. Desarrollo de los nuevos proyectos petroleros, gasíferos, petroquímicos y manufactureros. Demanda creciente y a largo plazo de Tubos, garantizada por la industria petrolera nacional. Garantizado el suministro de servicios industriales. 50

63 Amenazas Políticas intervencionistas en los mercados por parte de las potencias imperialistas. Incremento de los costos con respecto a otras divisas para la compra de máquinas, equipos, partes, piezas y repuestos de la planta. Cambios frecuentes de las autoridades de CONIBA, MIBAM y Ministerio de Finanzas, afectan la continuidad administrativa. Dependencia tecnológica externa. Cambio de gobierno. 51

64 Tabla 3. Matriz FODA de la EBS Tubos Sin Costura, C.A. FORTALEZA Un compromiso de la gerencia con el cumplimiento de los objetivos y metas planteados. Disponibilidad de personal profesional con experiencia, residenciado en la zona, con dominio de los procesos en la fabricación de tubos. Profunda convicción del equipo humano en los conceptos revolucionarios y en los valores socialistas. Industria Nacional del Hierro y el Acero con alto nivel de desarrollo, lo que garantiza la disponibilidad y calidad de la materia prima. Único proyecto Nacional para la producción de Tubos sin Costura en la calidad y dimensiones requeridas para la industria petrolera. Disponibilidad en la zona de recursos energéticos (Gas, Electricidad). Una excelente integración y comunicación entre el personal que conforma la empresa. DEBILIDADES Falta de Manuales de Norma y Procedimientos. Ausencia de un Manual de Organización presentes en la empresa. Debilidad en un programa de adiestramiento permanente y progresivo. Fugas de responsabilidad por falta de una descripción de funciones y actividades de cada cargo en los Departamentos. Inadecuado ambiente de trabajo dentro de las áreas de la empresa. Retardo en los trámites administrativos de los entes responsables en ejecutar los desembolsos. Indefinida fuente de financiamiento para cubrir los gastos operativos del proyecto. Empresa en proceso de consolidación. OPORTUNIDADES FO DO Buenas relaciones con los clientes y proveedores. Disponibilidad de parte de la empresa a mantener al día todos sus permisos. Buenas relaciones con entes públicos. Voluntad Gubernamental para la ejecución del proyecto. Desarrollo de nuevos planes de inversión en el País. En Desarrollo Proyecto Siderúrgico para el Suministro confiable de materia prima en cantidad, calidad y oportunidad. Desarrollo de los nuevos proyectos petroleros, gasíferos, petroquímicos y manufactureros. Demanda creciente y a largo plazo de Tubos. Garantizado el suministro de servicios industriales. Capacitar a su personal por medio de cursos de desarrollo. Diseñar estrategias que permitan manejar de forma eficaz los procesos y optimizar la utilización de los recursos. Elevar el nivel de conciencia socio - político de los trabajadores, así como su nivel de formación técnicoproductivo. Fomentar la organización de los trabajadores en consejos de trabajadores, para su participación en la toma de decisiones y en la gestión de la empresa Buscar el apoyo profesional para normalizar y certificar la estructura organizativa. Establecer planes estratégicos, para incentivar a los empleados a cumplir con todas sus actividades. Mejorar las condiciones físicas de trabajo en las diferentes áreas de la empresa. Elaborar los manuales de normas y procedimientos de todos los procesos de la EBS. Crear un sistema de control de gestión que identifique y mida cuantitativamente las fallas y señale las posibles causas. AMENAZAS FA DA Políticas intervencionistas en los mercados por parte de las potencias imperialistas. Incremento de los costos con respecto a otras divisas para la compra de máquinas, equipos, partes, piezas y repuestos de la planta. Cambios frecuentes de las autoridades de CONIBA, MIBAM y Ministerio de Finanzas, afectan la continuidad administrativa. Dependencia tecnológica externa. Cambio de gobierno. Elaborar e implementar el Plan de Desarrollo Endógeno, conjuntamente con los Consejos Comunales en el área de influencia de la EBS, en coordinación con las Instituciones Públicas y las Misiones Nacionales. Elaborar propuestas para las nuevas relaciones de producción en el Modelo Socio-Productivo Socialista. Hacer uso de los Convenios Internacionales suscritos por el Estado Venezolano, para Asociaciones Estratégicas relacionada con la fabricación de tubos. Participar activamente en el Tren Productivo del Hierro y el Acero, con el Vagón Laminación, para elevar el nivel de desarrollo de la Industria Siderúrgica Nacional. Ejecutar planes para adaptarse a las necesidades que tiene la empresa y los cambios constantes que vive el país Fuente: Elaboración Propia Análisis de los Resultados de las Encuestas Aplicadas al Personal de la EBS Tubos Sin Costura, C.A. Las encuestas aplicadas fueron realizadas con en el propósito de estudiar detalladamente los Aspectos: 52

65 Estructurales Decisorios Normativos Ambientales Tecnológicos Psicodinámicos Las encuestas aplicadas al personal tienen como finalidad que se tenga una visión más amplia respecto a las situaciones y/o condiciones del trabajo que allí se desarrollan. La encuesta fue aplicada a una muestra de 20 empleados de la Empresa Básica Socialista de Tubos Sin Costura, C.A., de cargos diferentes que labora en esta empresa. En el Apéndice A se encuentra establecido el formato de la encuesta aplicada a la EBS Tubos Sin Costura, C.A. Aspectos Estructurales 1-. Considera usted que está claramente definida las funciones que debe realizar cada Departamento que conforma la empresa? Tabla 4. Repuesta # 1 Aspectos Estructurales OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 4 20 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 4 20 Fuente: Elaboración Propia 53

66 Grafico 1. Proporción repuesta # 1 Aspectos Estructurales Fuente: Elaboración Propia 2-. Considera usted que están claramente definidas las funciones que debe realizar cada cargo del Departamento al que pertenece? Tabla 5. Repuesta # 2 Aspectos Estructurales OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA EN BUENA MEDIA 6 30 EN POCA MEDIA 4 20 Fuente: Elaboración Propia Grafico 2. Proporción repuesta # 2 Aspectos Estructurales Fuente: Elaboración Propia 3-. Sabe si se tienen establecidas por escrito las funciones del Departamento y cargos? 54

67 Tabla 6. Repuesta # 3 Aspectos Estructurales OPCION Nº REPUESTAS % SI ESTAN ESTABLECIDAS 6 30 NO ESTAN ESTABLECIDAS 4 20 LO DESCONOZCO Fuente: Elaboración Propia Grafico 3. Proporción repuesta # 3 Aspectos Estructurales Fuente: Elaboración Propia 4-. Sabe usted si existe un Manual de Organización debidamente Estandarizado en el departamento en el que trabaja? Tabla 7. Repuesta # 4 Aspectos Estructurales OPCION Nº REPUESTAS % SI EXISTE 3 15 NO EXISTE 0 0 LO DESCONOZCO Fuente: Elaboración Propia Grafico 4. Proporción repuesta # 4 Aspectos Estructurales Fuente: Elaboración Propia 55

68 5-. En caso de existir este manual, tiene usted acceso a él? Tabla 8. Repuesta # 5 Aspectos Estructurales OPCION Nº REPUESTAS % SI 3 15 NO NO EXISTE 6 30 Fuente: Elaboración Propia Grafico 5. Proporción repuesta # 5 Aspectos Estructurales Fuente: Elaboración Propia 6-. Conoce a cabalidad las funciones que debe realizar su cargo? Tabla 9. Repuesta # 6 Aspectos Estructurales OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 4 20 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 6 20 Fuente: Elaboración Propia Grafico 6. Proporción repuesta # 6 Aspectos Estructurales Fuente: Elaboración Propia 56

69 7-. Considera que todas las funciones que realiza le competen a su cargo? Tabla 10. Repuesta # 7 Aspectos Estructurales OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 6 30 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 4 20 Fuente: Elaboración Propia Grafico 7. Proporción repuesta # 7 Aspectos Estructurales Fuente: Elaboración Propia 8-. Considera que la cantidad de personas existente se corresponden con las que realmente se necesitan en la unidad? Tabla 11. Repuesta # 8 Aspectos Estructurales OPCION Nº REPUESTAS % SI 8 40 NO Fuente: Elaboración Propia Grafico 8. Proporción repuesta # 8 Aspectos Estructurales Fuente: Elaboración Propia 57

70 9-. Cree que en su cargo deben realizarse otras funciones que no están contempladas en su definición actual? Tabla 12. Repuesta # 9 Aspectos Estructurales OPCION Nº REPUESTAS % SI 8 40 NO Fuente: Elaboración Propia Grafico 9. Proporción repuesta # 9 Aspectos Estructurales Fuente: Elaboración Propia De acuerdo a los resultados obtenidos de la Encuesta en el Ámbito Estructural se puede constatar un 50 % de los encuestados consideran que en buena medida en la EBS Tubos Sin Costura se tienen definidas las funciones de los cargos que representan cada departamento, pero un 50% desconoce que se tengan establecido por escrito un Manual de Organización donde lo puedan utilizar como marco de referencia para lograr los objetivos propuesto. Un 60% de los encuestados asegura en buena medida conocer sus funciones y un 50% que estas en buena medida son de su competencia aunque no se estén establecidas por escrito, acotando algunos de ellos no ser suficiente el personal en la unidad. Por lo cual, se refleja la falta de reestructurar las funciones de los cargos hacia el logro de los objetivos de manera eficiente. 58

71 Aspectos Decisorios 1. Considera usted que cada cargo posee la autoridad delegada necesaria para el logro de los objetivos? Tabla 13. Repuesta # 1 Aspectos Decisorios OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 6 30 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 0 0 Fuente: Elaboración Propia Grafico 10. Proporción repuesta # 1 Aspectos Decisorios Fuente: Elaboración Propia 2. Diría usted que existe una Unidad de Mando claramente establecida en el departamento, es decir un solo jefe o superior inmediato al cual deber reportarse los subordinados, sin presentarse dualidad de mandos? Tabla 14. Repuesta # 2 Aspectos Decisorios OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA EN BUENA MEDIA 6 30 EN POCA MEDIA 4 20 Fuente: Elaboración Propia 59

72 Grafico 11. Proporción repuesta # 2 Aspectos Decisorios Fuente: Elaboración Propia 3-. Considera usted que existe liderazgo en el ejercicio de la autoridad en su unidad? Tabla 15. Repuesta # 3 Aspectos Decisorios OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 0 0 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 3 Aspectos Decisorios Fuente: Elaboración Propia 60

73 4-. Considera usted que existe y se usan canales de comunicación que facilitan el flujo y manejo de la información? Tabla 16. Repuesta # 4 Aspectos Decisorios OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 3 15 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 3 15 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 4 Aspectos Decisorios Fuente: Elaboración Propia 5. Considera que la información necesaria para realizar sus funciones es recibida con oportunidad? Tabla 17. Repuesta # 5 Aspectos Decisorios OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 4 20 EN BUENA MEDIA 6 30 EN POCA MEDIA Fuente: Elaboración Propia 61

74 Grafico 11. Proporción repuesta # 5 Aspectos Decisorios Fuente: Elaboración Propia 6-. Considera que se realizan adecuadamente los procesos administrativos de planificación, organización, dirección y control en el Departamento que labora? Tabla 18. Repuestas # 6 Aspectos Decisorios RESPUEST N º 6 EN ALTA MEDIDA EN BUENA MEDIDA EN BAJA MEDIDA PLANIFICACION ORGANIZACIÓN DIRECCION CONTROL Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 6 Aspectos Decisorios Fuente: Elaboración Propia 62

75 7-. Considera usted que las funciones de su área están debidamente relacionadas con las otras áreas de la empresa? Tabla 19. Repuesta # 7 Aspectos Decisorios OPCION Nº REPUESTAS % SI 8 40 NO Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 7 Aspectos Decisorios Fuente: Elaboración Propia 8-. Los resultados de su cargo se ven afectados por los resultados de otros cargos o áreas de la organización? Tabla 20. Repuesta # 8 Aspectos Decisorios OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 7 35 EN BUENA MEDIA 7 35 EN POCA MEDIA 6 30 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 8 Aspectos Decisorios Fuente: Elaboración Propia 63

76 9-. Cree usted que existe alguna dificultad para alcanzar los objetivos y cumplir con las dificultades a su cargo? Tabla 21. Repuesta # 9 Aspectos Decisorios OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 0 0 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 9 Aspectos Decisorios Fuente: Elaboración Propia Los resultados obtenidos en la encuesta se puede observar, que el 70% de los encuestados afirman que existe una autoridad delegada para cada cargo y un buen liderazgo en las unidades en buena medida. Por otro lado se puede ver que un 70 % los encuestados afirman en buena medida existir los canales de comunicación pero que la información necesaria para realizar sus funciones no llega oportunamente, esto debido al mal uso de los canales de información entre unidades ya que estas se relacionan por lo general para el logro de sus los objetivos. En cuanto a los procesos administrativos se puede observar que se llevan en Buena Medida debido a que en los departamentos se están actualizando los procesos para llevar un control de estos en una forma ordenada y sistemática. 64

77 Aspectos Normativos 1-. Se han establecido por escrito las políticas a aplicar en el departamento al que pertenece? Tabla 22. Repuesta # 1 Aspectos Normativos OPCION Nº REPUESTAS % SI 4 20 NO 6 30 LO DESCONOZCO Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 1 Aspectos Normativo Fuente: Elaboración Propia 2-. Se han establecido por escrito los procedimientos requeridos para desempeñar las funciones de su cargo? Tabla 23. Repuesta # 2 Aspectos Normativos OPCION Nº REPUESTAS % SI 4 20 NO LO DESCONOZCO 6 30 Fuente: Elaboración Propia 65

78 Grafico 11. Proporción repuesta # 2 Aspectos Normativos Fuente: Elaboración Propia 3-. Existen manuales de normas y procedimientos en el Departamento en el que labora? Tabla 24. Repuesta # 3 Aspectos Normativos OPCION Nº REPUESTAS % SI 7 35 NO 7 35 LO DESCONOZCO 6 30 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 3 Aspectos Normativos Fuente: Elaboración Propia 66

79 4-. En caso de existir. Tiene usted fácil acceso a estos manuales de normas y procedimientos? Tabla 25. Repuesta # 4 Aspectos Normativos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 3 15 EN BUENA MEDIA 3 15 EN POCA MEDIA Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 4 Aspectos Normativos Fuente: Elaboración Propia 5-. En caso de existir. Cree usted que los manuales establecidos están elaborados de forma lógica que faciliten el trabajo este manual, tiene usted acceso a él? Tabla 26. Repuesta # 5 Aspectos Normativos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 3 15 EN BUENA MEDIA 3 15 EN POCA MEDIA Fuente: Elaboración Propia 67

80 Grafico 11. Proporción repuesta # 5 Aspectos Normativos Fuente: Elaboración Propia 6-. Conoce las políticas y normas del Departamento al que pertenece? Tabla 27. Repuesta # 6 Aspectos Normativos OPCION Nº REPUESTAS % SI LA CONOZCO 3 15 SOLO ALGUNAS NO LAS CONOZCO 3 15 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 6 Aspectos Normativos Fuente: Elaboración Propia 68

81 7-. Cree usted que los objetivos y metas de su departamento expresan el quehacer diario de su trabajo? Tabla 28. Repuesta # 7 Aspectos Normativos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 7 35 EN BUENA MEDIA 6 30 EN POCA MEDIA 7 35 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 7 Aspectos Normativos Fuente: Elaboración Propia 8-. En el Departamento se establecen planes alternativos para superar dificultades? Tabla 29. Repuesta # 8 Aspectos Normativos OPCION Nº REPUESTAS % SI NO 0 0 EN ALGUNA OPORTUNIDADES 0 0 LO DESCONOZCO 6 20 Fuente: Elaboración Propia 69

82 Grafico 11. Proporción repuesta # 8 Aspectos Normativos Fuente: Elaboración Propia 9-. Cree usted que los procedimientos deben cambiarse para elevar el desempeño actual? Tabla 30. Repuesta # 9 Aspectos Normativos OPCION Nº REPUESTAS % SI 8 40 NO Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 9 Aspectos Normativos Fuente: Elaboración Propia La encuesta de los aspectos normativos señala en un 50% la ausencia en muchas unidades de procedimientos escritos, de manuales de normas y procedimientos, así como de políticas y normas claramente definidas y difundidas en los Departamentos. 70

83 Se pudo determinar que un 35% afirma que existen manuales y procedimientos, pero no se encuentran bien establecidos, actualizados, ni definidos. Cabe destacar la importancia de que los procedimientos, las políticas y los objetivos de cada unidad estén establecidos por escrito y que todos los integrantes de la empresa tengan acceso a estos, no solo la unidad sino todos para de esta manera trabajar en conjunto para el logro de los objetivos de la empresa. Aspectos Ambientales 1-. Cree usted que existe organización de las tareas en su grupo de trabajo? Tabla 31. Repuesta # 1 Aspectos Ambientales OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 5 25 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 2 10 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 1 Aspectos Ambientales Fuente: Elaboración Propia 71

84 2-. Considera que los métodos de trabajo utilizados son los más apropiados para su labor? Tabla 32. Repuesta # 2 Aspectos Ambientales OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 5 25 EN BUENA MEDIA 8 40 EN POCA MEDIA 7 35 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 2 Aspectos Ambientales Fuente: Elaboración Propia 3-. Considera usted que las condiciones físicas de su área de trabajo son adecuadas para el cumplimiento de sus tareas? Tabla 33. Repuesta # 3 Aspectos Ambientales OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 0 0 EN BUENA MEDIA 8 40 EN POCA MEDIA Fuente: Elaboración Propia 72

85 Grafico 11. Proporción repuesta # 3 Aspectos Ambientales Fuente: Elaboración Propia 4-. Existe un plan de entrenamiento y capacitación de personal dentro de la unidad en la que labora? Tabla 34. Repuesta # 4 Aspectos Ambientales OPCION Nº REPUESTAS % SI 3 15 NO 4 20 LO DESCONOZCO Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 4 Aspectos Ambientales Fuente: Elaboración Propia 73

86 5-. Considera usted que el equipo gerencial es justo en su trato con el resto de las personas que laboran en la unidad? Tabla 35. Repuesta # 5 Aspectos Ambientales OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA EN BUENA MEDIA 8 40 EN POCA MEDIA 0 0 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 5 Aspectos Ambientales Fuente: Elaboración Propia 6-. Cómo clasificaría el clima organizacional existente en la unidad? Tabla 36. Repuesta # 6 Aspectos Ambientales OPCION Nº REPUESTAS % MUY DESFAVORABLE 0 0 DESFAVORABLE 4 40 FAVORABLE MUY FAVORABLES 0 0 Fuente: Elaboración Propia 74

87 Grafico 11. Proporción repuesta # 6 Aspectos Ambientales Fuente: Elaboración Propia 7. Se siente usted identificado con las funciones de su cargo? Tabla 37. Repuesta # 7 Aspectos Ambientales OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 4 20 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 2 10 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 7 Aspectos Ambientales Fuente: Elaboración Propia 8-. Qué aspectos respecto a la organización de las tareas, a los métodos de trabajo, a las condiciones físicas de su área de trabajo o al clima organizacional le gustaría cambiar en su unidad? Definir claramente las funciones de los departamentos Más comunicación entre los trabajadores 75

88 Mejorar las condiciones físicas de la unida. De acuerdo a los resultados obtenidos en el aspecto ambiental se puede apreciar que en la EBS Tubos Sin Costura las condiciones físicas de los departamentos un 60 % en poca medida son apropiadas, el 60% de los encuestados notifican que la estructura se encuentra en buena medida, pero presentan materiales de oficinas (sillas, mesas, archivos, etc.) en medianas condiciones ergonómicas así como también la iluminación. En cuanto al plan de entrenamiento y capacitación del personal el 60% de los encuestados desconocen la existencia de un plan de adiestramiento en los departamentos. Para los encuestados el clima organizacional es favorable en un 60 % considerando un buen trato gerencial, mientras quisieran mejorar los canales de comunicación, definición de las funciones en los departamentos y mejorar el ambiente de trabajo para lograr los objetivos de manera eficiente. Aspectos Tecnológicos 1-. Considera que posee la preparación técnica necesaria para desempeñar su cargo con éxito? Tabla 38. Repuesta # 1 Aspectos Tecnológicos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 5 25 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 4 20 Fuente: Elaboración Propia 76

89 Grafico 11. Proporción repuesta # 1 Aspectos Tecnológicos Fuente: Elaboración Propia 2-. Recibió algún tipo de entrenamiento o inducción al iniciarse en las funciones de su cargo? Tabla 39. Repuesta # 2 Aspectos Tecnológicos OPCION Nº REPUESTAS % SI RECIBI ENTRENAMIENTO 6 30 SI RECIBI INDUCCION 2 10 RECIBI AMBOS 3 15 NO RECIBI NINGUNO 9 45 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 2 Aspectos Tecnológicos Fuente: Elaboración Propia 77

90 3-. Sabe si en la empresa y/o en la unidad se aplican herramientas y técnicas de innovación en el campo organizativo? En caso de ser así, cuáles se aplican? Tabla 40. Repuesta # 3 Aspectos Tecnológicos OPCION Nº REPUESTAS % SI SE APLICA 4 20 NO SE APLICA 5 25 LO DESCONOZCO Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 3 Aspectos Tecnológicos Fuente: Elaboración Propia Los resultados obtenidos en los aspectos tecnológicos los encuestados notifican que la mayoría de ellos recibió una inducción a la fecha de su ingreso pero no por escrito una descripción de las funciones y actividades que debe realizar en su puesto de trabajo y un 80% de los encuestados considera poseer la preparación técnica necesaria para desempeñar su cargo con éxito. En cuanto a la aplicación de herramientas y técnicas de innovación en el campo organizativo, los trabajadores en un 55 % lo desconocen. 78

91 Aspectos Psicodinámicos 1-. Considera que existe trabajo de equipo en su área de trabajo? Tabla 41. Repuesta # 1 Aspectos Psicodinámicos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 2 10 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 3 15 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 1 Aspectos Psicodinámicos Fuente: Elaboración Propia 2-. Se lleva bien con todos sus compañeros de trabajo? Tabla 42. Repuesta # 2 Aspectos Psicodinámicos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 6 30 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 1 5 Fuente: Elaboración Propia 79

92 Grafico 11. Proporción repuesta # 2 Aspectos Psicodinámicos Fuente: Elaboración Propia 3. Percibe cooperación y ayuda en el equipo de trabajo? Tabla 43. Repuesta # 3 Aspectos Psicodinámicos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 4 20 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 2 10 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 3 Aspectos Psicodinámicos Fuente: Elaboración Propia 80

93 4-. Cree usted que en su unidad y en la empresa dedican esfuerzos para garantizar un buen clima en las relaciones de trabajo? Tabla 44. Repuesta # 4 Aspectos Psicodinámicos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 4 20 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 5 25 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 4 Aspectos Psicodinámicos Fuente: Elaboración Propia 5-. Recibe reconocimientos o algún tipo de estímulo al realizar un buen trabajo? Tabla 45. Repuesta # 5 Aspectos Psicodinámicos OPCION Nº REPUESTAS % SIEMPRE 0 0 ALGUNAS VECES NUNCA 5 25 Fuente: Elaboración Propia 81

94 Grafico 11. Proporción repuesta # 5 Aspectos Psicodinámicos Fuente: Elaboración Propia 6. Cómo clasificaría su relación con sus superiores? Tabla 46. Repuesta # 6 Aspectos Psicodinámicos OPCION Nº REPUESTAS % MALA 0 0 REGULAR 0 0 BUENA MUY BUENA 7 35 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 6 Aspectos Psicodinámicos Fuente: Elaboración Propia 82

95 7-. Cree usted que los canales de comunicación con sus compañeros del grupo de trabajo son apropiados? Tabla 47. Repuesta # 7 Aspectos Psicodinámicos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 0 0 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 6 35 Fuente: Elaboración Propia Grafico 11. Proporción repuesta # 7 Aspectos Psicodinámicos Fuente: Elaboración Propia 8-. Cree usted que los canales de comunicación con sus superiores son apropiados? Tabla 48. Repuesta # 8 Aspectos Psicodinámicos OPCION Nº REPUESTAS % EN ALTA MEDIA 3 15 EN BUENA MEDIA EN POCA MEDIA 4 20 Fuente: Elaboración Propia 83

96 Grafico 11. Proporción repuesta # 8 Aspectos Psicodinámicos Fuente: Elaboración Propia En general, esta encuesta señala en un 65 % que existe entre los integrantes de los departamentos, y entre estos y sus superiores una buena relación, existe en un 70 % una actitud de compañerismo y cooperación de buena medida ya que tiene el mayor de los porcentajes en la encuesta, en donde la comunicación es de forma clara y adecuada entre sus compañeros de trabajo. En cuanto a los esfuerzos que se realizan en la Empresa, en pro de la integración y el trabajo en equipo los encuestados señalan que un 55 % esto se hace en buena medida, es decir, lo aplican como una práctica habitual. 2. Diseñar la Filosofía de Gestión de la EBS de Tubos Sin Costura, C. A. La Filosofía de Gestión de una Empresa analiza los principios fundamentales que subyacen en las estructuras de formación y de actividad de las organizaciones empresariales, para dar respuesta práctica a los conflictos surgidos en la naturaleza y el propósito del hecho empresarial, por ejemplo: Debemos entender a la empresa como un ámbito de relación exclusiva entre propietarios y colaboradores, o es más bien una institución social responsable de sus acciones? Obviamente el objeto de la Filosofía de la Empresa resulta interesante para los gestores, diseñadores y directivos empresariales, pero también para el resto de trabajadores, ya que aborda temas de organización, comunicación, ética y política económica organizacional. 84

97 RESEÑA HISTÓRICA En Julio de 1961, SIDOR inicia las operaciones comerciales de la Planta de Tubos sin Costura (Tren grande, tren mediano y tren pequeño), para esa época proveía apenas el 50% de la demanda real de PDVSA de Tubos de Acero Sin Costura.Entre 1986 y 1987 la empresa CVG SIDOR, decide instalar una nueva planta de tubos sin costura, en vista de los problemas de calidad y limitaciones dimensionales que no satisfacían la demanda de la industria petrolera y clientes del país. Para la ejecución de este proyecto, se desarrolló toda la ingeniería conceptual, básica y de detalle, dando inicio a los trabajos de construcción de las obras civiles en 1990, en la parcela denominada Lote 5, con una capacidad de producción de toneladas de tuberías anuales. En 1992, se paraliza el proyecto por problemas financieros y un supuesto déficit de mercado. En 1994 se privatiza SIDOR exceptuando la planta de tubos, el proyecto queda paralizado. A finales del año 2005, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Chávez Frías, ordenó la recuperación e instalación de la Empresa Básica Socialista de Tubos Sin Costura, en el sitio original del proyecto, Lote 5, Predios de Sidor y la instalación de cuatro (04) plantas terminadoras en distintas zonas del país cuyo proyecto está en desarrollo. MISIÓN La Empresa Básica Socialista (EBS) de Tubos Sin Costura tiene por misión producir, comercializar productos y servicios de la industria Petrolera, Petroquímica, Gasífera y Manufacturera Nacional y Regional; apegada a los valores y principios éticos socialistas, basada en una planificación, participativa, protagónica, comprometida a promover el desarrollo y el fortalecimiento aguas debajo de la industria nacional maximizando los beneficios para los trabajadores, la región y el país. 85

98 VISIÓN La Empresa Básica Socialista (EBS) de Tubos Sin Costura se posicionara como líder en calidad, productividad y competitividad en la industria Petrolera, Petroquímica, Gasífera y Manufacturera Nacional y Regional, así como en la innovación tecnológica para alcanzar la soberanía industrial, orientada al más alto nivel de compromiso con el desarrollo del nuevo modelo productivo endógeno como base económica del Socialismo del Siglo XXI, generando así empleo y riqueza para la región. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESTRATEGIAS La Empresa Básica Socialista de Tubos Sin Costura, C.A., está comprometida con un conjunto de objetivos y estrategias que se destacan a continuación: Incrementar la productividad y rentabilidad de la empresa: Incrementar la capacidad instalada. Optimizar los costos Orientar la convención colectiva hacia términos de compensación y beneficios de alta producción y productividad. Incrementar la productividad laboral, insumos, materia prima y servicio. Colocar la cesta de producto en forma competitiva: Incrementar las ventas de productos de mayor valor agregado. Optimizar la mezcla de productos. Desarrollar nuevas aleaciones. Mejorar la calidad: Optimizar los sistemas administrativos y de apoyo. Mejorar la calidad integrar de gestión. Lograr la certificación ISO-9000:

99 Adecuar la empresa a las regulaciones ambientales vigentes en el país: Dar cumplimiento al cronograma ambiental. Entrenamiento en materia ambiental. POLITICAS Productividad y Rentabilidad La empresa deberá orientar su gestión a garantizar la máxima productividad y rentabilidad en armonía con el avance técnico de la industria y la situación del mercado, explotando las oportunidades de sinergia de acción que identifiquen los diferentes ámbitos de competencia. Comercial Mantener una excelente relación con los clientes apoyada en el respeto, equidad, solidaridad, honestidad, cooperación y apego a las leyes, normas y lineamientos establecidos, con el fin de ser reconocida como una empresa proveedora oportuna de tubos sin costura, dando prioridad al mercado nacional. Calidad Calidad para la EBS de Tubos Sin Costura significa producir, comercializar y prestar servicios relacionados, que satisfagan los requisitos de sus clientes, mediante la participación de su personal y sus proveedores, en un sistema de gestión de la calidad, que estimula el mejoramiento continuo como eficiente promotor de la creciente agregación de valor y rentabilidad en sus actividades, procesos y productos. Operaciones Ejecutar los procesos de producción otorgando prioridad al aprovechamiento racional de los recursos y cumpliendo nuestras obligaciones con seguridad, calidad, productividad y oportunidad, respectando el medio ambiente y preservando la salud de los trabajadores. 87

100 Ambiental La Empresa Básica Socialista productora de tubos sin costura se compromete a incorporar la variable ambiente para el mejoramiento continuo de los procesos, a fin de cumplir con la legislación ambiental vigente y contribuir con la prevención y control de la contaminación. Recursos humanos Disponer del talento humano competente requerido por la organización para el logro de sus objetivos, proporcionando las condiciones necesarias a través de: Selección del personal calificado. Formación y desarrollo de competencias. Administración de la compensación y beneficio, de acuerdo a las normativas legales e institucionales vigentes. Adecuación de la estructura organizacional al nuevo modelo social de producción. Mantenimiento en condiciones de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente que garantice a integridad física y mental de trabajadoras y trabajadores. Preservación de la armonía y paz laboral. Asimismo, estos lineamientos deben desarrollarse con atención a los criterios de responsabilidad social de la empresa y en el marco del nuevo modelo socio productivo impulsado por el estado, conjuntamente con los trabajadores, sus familiares y la comunidad. Administrativa Asegurar que todos los procesos administrativos de la empresa se realicen de manera transparente, honesta, participativa, efectiva y eficiente, garantizando la rendición de cuentas y responsabilidad por el buen uso de los recursos, en procura de apoyar todos los procesos de la empresa. 88

101 Financiera Asegurar de manera eficiente, la captación, disponibilidad y administración de los recursos monetarios necesarios para la sustentabilidad del modelo productivo socialista; así como también para elevar las oportunidades de crecimiento y competitividad de la empresa, generando excedentes que garanticen el bienestar social de las trabajadoras y trabajadores y de la comunidad, así como los aportes del estado. Tributaria Mantener una adecuada planificación y control tributario, que garantice la solvencia fiscal de la empresa, dentro del marco jurídico vigente. Compras Fomentar y mantener una relación de mutuo beneficio con nuestros proveedores dentro de las normativas legales vigentes, procurando las mejores condiciones de calidad, precio y oportunidad en la adquisición de bienes y servicios, asignando prioridad al desarrollo de trenes productivos que generen mayor valor agregado y promueva la sustitución de importaciones, mediante el apoyo a la formación y consolidación de EBS y de la pequeña y mediana industria. Desarrollo social Promover el alcance de la mayor suma de felicidad para los trabajadoras y trabajadores, su núcleo familiar y las comunidades, contribuyendo tanto como sea posible a aliviar la deuda social con los sectores más desfavorecidos, mediante la producción del desarrollo endógeno, el poder comunal y la educación con valores socialistas, así como la formación y consolidación de empresas socialistas. Integral de Sistema de Gestión Nuestra política es procesar y suministrar productos y servicios relacionados con el acero, cumpliendo con la normativa legal, los compromisos acordados con los clientes y los requisitos aplicables relacionados con la calidad, el medio ambiente, la seguridad y la salud ocupacional. 89

102 Demostramos nuestro compromiso al mejorar continuamente nuestro sistema de Gestión, con el objeto de: Satisfacer las necesidades de nuestros clientes. Evitar, reducir y controlar los riesgos e impactos ambientales asociados a las actividades, productos y servicios. Promover la participación y el bienestar de nuestros trabajadores, contratistas, proveedores, visitantes y el entorno donde operamos. VALORES La empresa se encuentra comprometida con los siguientes principios y valores: Solidaridad Participación solidaria, manifestada en el desprendimiento personal, en el trabajo en equipo, en la colaboración recíproca, en el aprecio y respeto por lo que hace cada quien, y en la manifestación de la igualdad. Ética Conducta con estricto apego a principios y valores morales, modelando nuestra actuación ante los demás, y desarrollando un impulso que nos convierte en ciudadanos justos, solidarios y fieles. Cultura de trabajo Labor creadora y productiva, impulsada por la colaboración e iniciativa, con el fin de superar las diferencias y la discriminación entre el trabajo físico e intelectual y reconocer al trabajo como nica actividad que genera valor y por tanto, que legitima el derecho de propiedad. Calidad Herramienta dinamizadora de la sustentabilidad y sostenibilidad de la actividad, con el fin de obtener productos de calidad, de tal modo que compitan exitosamente en el mercado nacional e internacionalmente en los países con los cuales se intercambian bienes y servicios. 90

103 Disciplina Compromiso de cumplir con los deberes y obligaciones que nos exige el trabajo y la misión de la empresa, actuando ordenadamente para los objetivos, cumpliendo con los éticos y haciendo lo que se debe formar entusiasta. Responsabilidad Ambiental Incentivo del modelo de producción ambientalmente sustentable, optimizando el uso de los recursos naturales y protegiendo, preservando, restaurando y mejorando el ambiente donde operamos. Responsabilidad Social Suprema felicidad social manteniendo una visión de largo plazo que tiene como punto de partida la construcción de una estructura social incluyente, a fin de formar una nueva sociedad, con base en un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista y endógeno. Honestidad Referencia moral para nuestras actuaciones en el trabajo, vida familiar, social, lo cual significa exhibir una conducta moral, en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio, enfrentando la corrupción y promoviendo una conciencia ética. Respeto Promoción de excelentes relaciones interpersonales hacia nuestros compañeros de trabajo, clientes, proveedores, integrantes de las comunidades y medio ambiente donde operamos. Equidad Conciencia de que todos, por igual, tenemos el mismo grado de responsabilidad, sin distinciones de jerarquía o nivel. Humanismo Significación social positiva enlazada al desarrollo de la vida de cada individuo y de toda la sociedad en su conjunto. 91

104 Cooperación Beneficio mutuo en la interrelación humana; fundamentalmente en el principio del respeto, con base en la consideración, el cuidado y la participación. Sentido de Pertenencia Identificación con la empresa, región y el país, impulsando el papel de la empresa socialista como eslabón fundamental del desarrollo económico. 3-. Describir las Unidades que conformaran la estructura propuesta en la EBS de Tubos Sin Costura, C.A. en su etapa operativa. En este Objetivo se muestra el diseño de la propuesta hecha en base a los aspectos más relevantes, identificados en el estudio de diagnóstico y en la revisión documental realizada. La propuesta de este trabajo de investigación está conformada por: Estructura Organizativa y Manual de Organización Propuesto para la Empresa Básica Socialista de Tubos Sin Costura, C.A. (Ver Apéndice B). La nueva Estructura Organizacional se caracteriza por la importancia de la cooperación, el trabajo en grupo, el aprendizaje y la participación protagónica. De tal manera, que la Estructura Organizativa con el enfoque estratégico Socialista promueve la construcción de una nueva cultura de trabajo, valores en el colectivo, en las nuevas formas de relacionarse: los trabajadores, la comunidad y los medios de producción; haciéndolos corresponsables de prácticas productivas y administrativas y sustituyendo la concentración y centralización por una genuina participación de los trabajadores. El nuevo planteamiento se sugiere como una estructura más plana, democrática, flexible, dinámica, participativa y protagónica, sustentado en la reciprocidad trabajadores, empresa y estado uniendo ideas y puntos de intereses colectivos (Ver Figura 6). Para esto hay que abrir la participación de los trabajadores organizándolos dentro de la empresa como consejo de 92

105 trabajadores (representados en las instancias de mesas de trabajo, comités de trabajo, consejo general de gestión y las asambleas de trabajadores) siendo un ente de participación y protagonismo dentro de la directiva gerencial de la empresa en todos los ámbitos de la organización. Esto implica generar condiciones para mantener una enseñanza continua, ofreciendo a todos los empleados oportunidades para la creatividad y la participación, lo cual favorece el aprendizaje y la innovación. Esta nueva estructura organizacional se obtuvo de la aplicación de proceso de organización el cual consta de proceso de división del trabajo, tanto en la división vertical como en la división horizontal, así como la jerarquización y departamentalización de funciones. Esto lo podemos visualizar de forma general en la figura 6. Cada uno de estos se define como: División del trabajo: es la separación y delimitación de las actividades, con el fin de realizar una función con la mayor precisión, eficiencia y el mínimo esfuerzo, dando lugar a la especialización y perfeccionamiento en el trabajo. Jerarquización: Consiste en disponer las funciones de una organización por orden de rango, grado o importancia, la cual implica la definición de la estructura de la empresa por medio del establecimiento de centros de autoridad (comunicación) que se relacionen entre sí con precisión. Departamentalización: ésta se logra mediante una división orgánica que permite a la empresa desempeñar con eficiencia sus diversas actividades, y cosiste en dividir y agrupar las funciones y actividades en unidades específicas, con base en su similitud. Descripciones de Funciones: Después de haber establecido los niveles jerárquicos y departamentos de la empresa, es necesario definir con toda claridad las labores y actividades que habrán de desarrollarse en cada una de las unidades concretas de trabajo o puestos de los distintos departamentos de la organización. Esta es la última etapa de la división del trabajo y consiste en la recopilación ordenada y clasificada de todos los factores y actividades necesarios para llevar a cabo, de la mejor manera, un trabajo; la descripción de funciones se realiza, 93

106 primordialmente, a través de las técnicas de análisis de puestos y de la carta de distribución de actividades Coordinación: esta etapa nace con la necesidad de sincronizar y armonizar los esfuerzos para realizar eficientemente una tarea. La función básica de la coordinación es lograr oportunidad, unidad, armonía y rapidez, en el desarrollo y la secuencia de los objetivos. Si durante la primera etapa del proceso de organización se realiza la división del trabajo (con todas sus ventajas inherentes) es indispensable que ésta se complemente con la coordinación, que no es más que el lograr la unidad de esfuerzos, es decir, que las funciones y los resultados se desarrollen e interrelacionen con facilidad, y que se sincronicen.. Figura 6. Esquema General del Proceso de Organización. Fuente: Guia de Organización de Empresa, Albornoz (2001) Jerarquías Sin Privilegios Las EBS necesitan organización, división de tareas, especializaciones diversas. No se trata, dé que todos hagan de todo dentro de una empresa, lo que realmente se pretende es que las diferentes responsabilidades, los diferentes tiempos de trabajo, la diferente capacitación, el diferente esfuerzo que reclama cada tarea no sea excusa para justificar ningún tipo de privilegió. El horizonte de la igualdad absoluta de derechos y deberes dentro de la empresa es la meta hacia la que debe tenderse. 94

107 Para evitar que determinados trabajos generen alguna jerarquía, es importante que exista la posibilidad de que los cargos y las funciones atribuidas a diferentes puestos roten, siempre sin olvidar que la especialización que requieren determinados cargos no puede estar sometida a procesos constantes de aprendizaje. Decisión Participativa Todas las situaciones que se presenten en la empresa se deben de resolver sobre la base de la decisión participativa de sus trabajadores, tanto en el ámbito operativo como financiero. Los trabajadores son los dueños de la empresa, los garantes de su gestión y quienes de manera organizada decidirán en consejo de trabajadores las mejores acciones en pro de la organización. Ratificación y Revocabilidad del Mandato Directivo Los cargos electos dentro de las EBS deben estar sometidos a un proceso de ratificación y siempre debe poder ejercerse una revocación popular por parte de los trabajadores de la empresa cuando así lo decidan. Contraloría Social La tarea de fiscalización corresponde a la contraloría social, que estará formada por trabajadores de la EBS y en la que tendrán derecho a participar miembros de la comunidad organizada adyacentes a la empresa. Rendición de Cuentas La empresa debe guiarse por la transparencia y la rendición de cuentas públicas permanentes, en períodos de tiempo estipulados. Esta rendición de cuentas no afecta solamente al honesto uso de los recursos, sino que también debe evidenciar el eficiente y eficaz desempeño de su tarea según los objetivos propuestos. 95

108 Rechazo de Cualquier Forma de Dominación La dominación de clase es solamente una de las dominaciones posibles en la vida social. La EBS debe garantizar el mandato constitucional que prohíbe cualquier tipo de discriminación (de género, raza, clase, creencia, edad, orientación sexual, etc.). Planes de Educación Permanente Es de gran relevancia atender a una formación permanente que tenga en cuenta los contenidos ideológicos y de compromiso social al igual que las especializaciones y modernizaciones que la actividad de la empresa demande, así como criterios de rentabilidad y de eficiencia armonizados con el retorno social. En este orden de ideas, se propone un Manual de Organización, el cual contiene: Diagrama Funcional, Organigrama Funcional, Organigrama de Posición Dimensionado, Organigrama de Misiones, Organigrama de Posición Macro, Descripción de Unidades, Descripción de Cargos y Evaluación de los Puestos de trabajo. Cada una de estos los podemos definir de la forma siguiente: Diagrama Funcional: Establece la dirección del área estudiada, sus macrofunciones, las relaciones de estas en el contexto interno y externo de la empresa, y su objetivo funcional o razón de ser. El diagrama funcional debe elaborarse para la unidad estudiada y para cada una de sus macrofunciones. Un diagrama funcional es una representación gráfica de las áreas funcionales o de la unidad actualizada apoyada y derivada de las políticas, objetivos, normas, lineamientos, con un objetivo funcional definido, así como la expresión de las relaciones internas y externas 96

109 En este sentido debe incorporar: Determinación de políticas, objetivos, lineamientos normas y leyes que afecten o condicionen la organización. Determinación de las áreas funcionales o macro funciones. Determinación del objetivo funcional del área estudiada. Relaciones referente a información que se reciba, sale o maneja el área para llevar a cabo su objetivo funcional. Organigrama funcional: Permite diferenciar las funciones básicas de dirección y de cada una de las macrofunciones que han sido determinadas para la Unidad estudiada. Organigrama de Misiones: El diagrama de misiones es un modelo que expresa gráficamente cada una de las áreas de líneas y staff que conformarían la unidad objeto de estudio con sus respectivas misiones. El diagrama de misiones constituye una herramienta útil para: Evitar solapamiento entre las misiones de las áreas definidas. Asegurar que todas las misiones establecidas se correspondan y contribuyan al logro de la misión de la unidad, y en consecuencia, al logro de la misión de la organización. Organigrama de Posición Macro: Consiste en representar gráficamente la estructura orgánica y debe reflejar de manera esquemática, la posición de las unidades que la componen y sus respectivas relaciones, niveles jerárquicos, canales formales de comunicación, líneas de autoridad y asesoría. Contempla los cargos con sus correspondientes niveles jerárquicos, considerando la nomenclatura existente para las distintas áreas de la empresa. Es importante resaltar que en este paso aún no sé esta dimensionando la fuerza laboral. 97

110 Organigrama de Posición Dimensionado: Se presenta en forma completa la estructura organizativa del área correspondiente en todos sus niveles, incluyendo el número de personas para cada cargo. Descripción de Unidades: En este apartado deben incluirse las descripciones de cada Unidad Administrativa que conforman la empresa, ordenadas por nivel de jerarquía. Descripción de Cargos: En este apartado deben incluirse las descripciones de cada uno de los cargos que conforman la empresa, ordenados por unidades y por jerarquía. Reporte de Evaluación de Cargos: Debe incluirse en cuadro resumen de la evaluación de todos los cargos presentados en el manual, el nivel de detalle que se exprese en esta parte del manual dependerá de los lineamientos de la empresa, pues en algunas los detalles son considerados confidenciales por representar el inicio del sistema de remuneración. Con lo antes descrito se tiene como finalidad suministrar una herramienta que le permita tener una referencia o unos lineamientos para reclutar, seleccionar y contratar al personal requerido con las competencias deseadas por esta, así como tener un documento que permite a los trabajadores conocer los lineamientos de la empresa y aún más importante conocer sus funciones para que por este medio se puedan interrelacionar con otros cargos con el objetivo de compartir los conocimientos. 98

111 JUNTA DIRECTIVA CONSEJO GENERAL DE GESTION PRESIDENCIA COMITÉ DE SEGURIDAD, SALUD LABORAL Y AMBIENTE COMITÉ DE CONTRATACION CONSULTORIA JURIDICA PLANIFICACION CORPORATIVA AUDITORIA INTERNA DESARROLLO ENDOGENO MESA DE TRABAJO MESA DE TRABAJO MESA DE TRABAJO MESA DE TRABAJO MESA DE TRABAJO Gcia. General de Operaciones PLANTA DE ACABADO FORANEO Gcia. Calidad, Seguridad y Ambiente Gcia. Administración y Finanzas Gcia. Compra y Comercialización Gcia. Servicios Generales Gcia. Producción, Planificación y Servicio PROD. LAMINACION Gcia. Mantenimiento e Ingeniería MANTTO. MECANICOS GESTION DE LA CALIDAD SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO AMBIENTE FINANZAS Y TESORERIA CONTABILIDAD Y TRIBUTOS COMPRAS Y LICITACIONES MERCADEO Y VENTAS SERVICOS INDUSTRIALES PROTECCION DE PLANTA TRASPORTE PRODUCCION ACABADO PLANIF. Y CONTROL DE PRODRODUCCION MANTTO. ELECTRICOS INGENIERIA, SISTEMAS,AUTOMATIZACION Y CONTROL AMBIENTE Comisión de Trabajo RECURSOS HUMANOS Comisión de Trabajo ALMACEN Comisión de Trabajo MANTTO DE INFRAESTRUCTURAS Comisión de Trabajo SERVICIOS DE OPERACIONES PLANIF. DE MANTENIMIENTO Y CONTRATO COMISION DE TRABAJO COMISION DE TRABAJO Figura 7. Propuesta de la Estructura Organizativa para la Etapa Operativa de la EBS Tubos Sin Costura. Fuente: Elaboración Propia 99

112 CONCLUSIONES En el estudio del presente trabajo se obtuvieron las siguientes conclusiones: 1-. La empresa cuenta con una estructura organizativa acorde a la etapa preoperativa en la que se encuentra la empresa. 2-. Actualmente no dispone de un manual de organización actualizado que posea la información detallada y delimitada de las funciones de cada unidad y cargo que integra la empresa. 3. Un alto porcentaje del personal de la empresa desconoce de algunas funciones que deben ejercer en su cargo debido a la falta de una herramienta donde se describa las funciones y responsabilidades de cada uno, además de no contar con un plan de adiestramiento del personal. 4-. Debido al desconocimiento de las funciones de cada cargo, al personal se le deben asignar tareas diarias, las cuales realizarán según especificaciones de su jefe inmediato. 5-. Profunda convicción del equipo humano en los conceptos revolucionarios y en los valores socialistas. 100

113 RECOMENDACIONES En función de los resultados y conclusiones que se obtuvieron con el desarrollo del informe y el cumplimiento de los objetivos, se recomiendan las siguientes acciones: 1-. Divulgar la Misión y Visión a través de carteleras y notificaciones al personal actual y personal de nuevo ingreso y de esta manera identificarlos con la empresa. 2-. Establecer Implementar y divulgar la Estructura Organizativa propuesta, para la etapa operativa con el propósito de que al momento del arranque de la planta los cargos estén direccionados. 4-. Establecer un sistema de control de gestión a través de la elaboración de indicadores de gestión, los cuales le permitan medir y evaluar su desempeño empresarial. 5-. Promover programas de capacitación y motivación para el personal a través de cursos y talleres de adiestramiento de acuerdo a las áreas específicas desarrollo con la finalidad de mejorar el desempeño del personal y por consiguiente el de la Empresa. 6. Revisar periódicamente los Manuales con el fin de hacer actualizaciones que ayuden a mejorar algunos aspectos de los mismos. 101

114 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1. Albornoz, E. (2001) Guía de Organización de la Cátedra Organización de Empresas. Puerto.Ordaz-Venezuela: UNEXPO. 2. Álvarez, M (1996). Manual para elaborar manuales de normas y procedimientos. Caracas: Panorama Editorial 3. Chiavenato, I. (2001). Administración, Proceso Administrativo. México: McGraw-Hill Interamericana de México, S.A. (3 ª ed.). 4. CVG Venezolana de Aluminio, S.A. Gerencia de Planificación y Control de Gestión (2004). Manual de Filosofía de Gestión. Puerto Ordaz. 5. Empresa básica socialista de Tubos Sin Costura C.A., Gerencia de Planificación y Control de Gestión. (2009). Informe anual de Gestión. Puerto Ordaz. 6. Faure, Gilles (1993) Estructura, organización y eficacia de la empresa: fundamentos de gestión directiva / Gilles Faure; pref. Andre Levy-Lang. Madrid. 7. Frida, Arias (2006). Proyecto de Investigación. 5ª Edición, Editorial Epistema. 8. HAY y Asociados. (1983). Sistema HAY de Análisis y Descripción de Cargos. Grupo HAY Caracas. 9. Hernández, R. (2003). Metodología de la Investigación. México: 3era Edición. McGraw-Hill/Interamericana Editores, S.A. 102

115 10. Mercado, R. (2005). Trabajo de Maestría. Gerencia Estratégica. Unexpo- Puerto Ordaz. 11. Mosquera, A. (2009) Diseño de un modelo organizacional para el Consorcio siderúrgico Piar. Trabajo de Grado no publicado. Universidad Nacional Experimental Politécnica Antonio José de sucre. 12. Robbins, S. (1994). Administración teoría y práctica. México: Prentice-Hall Hispanoamericana, S.A. 13. Tamayo, M. (2001). El proceso de la investigación científica. México: Editorial Limusa, S.A. 103

116 REFERENCIAS ELECTRÓNICAS 1. Caro, R. (2012). Los Modelos Organizacionales. Publicación en thesmadruga2.blogspot.com. 15 de Diciembre del Hainan, T. Monedero, J. (2006). Empresas de Producción Social Instrumento para el Socialismo del Siglo XXI. Libro electrónico extraído en Septiembre del 2013 desde 3. Arecer, M. (2003). Democracia y participación popular. Documento electrónico extraído en Septiembre del 2013 desde 4. Ministerio del poder popular para las industrias básicas y minería. Oficina de planificación y presupuesto. (2009). Instructivo para la elaboración de manuales. Extraído en Septiembre del 2013 desde 5. Oscar Arguelles (2007). Metodología para diagnostico y diseño de una estructura organizacional. Documento electrónico extraído en Enero 2014 desde 96/arguellesguerrero.pdf?sequence=1 104

117 APÉNDICES A ENCUESTA APLICADA EN EL ESTUDIO DIAGNÓSTICO 105

118 Encuesta para el Análisis de Aspectos Estructurales Esta encuesta tiene la finalidad de facilitar el diagnostico situacional respecto a los aspectos estructurales de la EBS Tubos Sin Costura, C.A. es por ello de vital importancia contar con su colaboración y absoluta sincerada y objetividad al darle repuesta a las preguntas aquí contestadas. NOTA: no se requiere de nombre u otro tipo de datos del encuestado. Sus respuestas gozan de su total confiablidad. Instrucciones: 1-. Marque con una X dentro de las casillas, en las preguntas que así estén Estructuradas. 2-. Seleccione con un círculo la letra que corresponde a sus repuestas en las preguntas que así estén estructuradas. Preguntas 1-. Considera usted que está claramente definida las funciones que debe realizar cada Departamento que conforma la empresa? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 2-. Considera usted que están claramente definidas las funciones que debe realizar cada cargo del Departamento al que pertenece? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 3-. Sabe si se tienen por establecidas por escrito las funciones del Departamento y cargos? a- Si están Establecidas b- No están establecidas c- Lo desconozco 4-. Sabe usted si existe un Manual de Organización debidamente Estandarizado en el departamento en el que trabaja? a- Si existe b- No existe c- Lo desconozco 5-. En caso de existir este manual, tiene usted acceso a él? a- Si b- No c- No existe 6-. Conoce a cabalidad las funciones que debe realizar su cargo? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 7-. Considera que todas las funciones que realiza le competen a su cargo? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 8-. Considera que la cantidad de personas existente se corresponden con las que realmente se necesitan en la unidad? a- Si b- No 9-. Cree que en su cargo deben realizarse otras funciones que no están contempladas en su definición actual? a- Si b- No 106

119 Encuesta para el Análisis de Aspectos Decisorios Esta encuesta tiene la finalidad de facilitar el diagnostico situacional respecto a los aspectos decisorios de la EBS Tubos Sin Costura, C.A. es por ello de vital importancia contar con su colaboración y absoluta sincerada y objetividad al darle repuesta a las preguntas aquí contestadas. NOTA: no se requiere de nombre u otro tipo de datos del encuestado. Sus respuestas gozan de su total confiablidad. Preguntas 1. Considera usted que cada cargo posee la autoridad delegada necesaria para el logro de los objetivos? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 2. Diría usted que existe una Unidad de Mando claramente establecida en el departamento, es decir un solo jefe o superior inmediato al cual deber reportarse los subordinados, sin presentarse dualidad de mandos? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 3-. Considera usted que existe liderazgo en el ejercicio de la autoridad en su unidad? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 4-. Considera usted que existen y se usan canales de comunicación que facilitan el flujo y manejo de la información? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 5. Considera que la información necesaria para realizar sus funciones es recibida con oportunidad? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 6-. Considera que se realizan adecuadamente los procesos administrativos de planificación, organización, dirección y control en el Departamento que labora? a- Planificación En Alta Media En Buena Media En Poca Media b- Organización En Alta Media En Buena Media En Poca Media c- Dirección En Alta Media En Buena Media En Poca Media d- Control En Alta Media En Buena Media En Poca Media 7-. Considera usted que las funciones de su área están debidamente relacionadas con las otras áreas de la empresa? a- Si b- No 8-. Los resultados de su cargo se ven afectados por los resultados de otros cargos o áreas de la organización? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 9-. Cree usted que existe alguna dificultad para alcanzar los objetivos y cumplir con las dificultades a su cargo? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 107

120 Encuesta para el Análisis de Aspectos Psicodinámico Esta encuesta tiene la finalidad de facilitar el diagnostico situacional respecto a los aspectos psicodinámicos de la EBS Tubos Sin Costura, C.A. es por ello de vital importancia contar con su colaboración y absoluta sincerada y objetividad al darle repuesta a las preguntas aquí contestadas. NOTA: no se requiere de nombre u otro tipo de datos del encuestado. Sus respuestas gozan de su total confiablidad. Preguntas 1-. Considera que existe trabajo de equipo en su área de trabajo? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 2-. Se lleva bien con todos sus compañeros de trabajo? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 3. Percibe cooperación y ayuda en el equipo de trabajo? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 4-. Cree usted que en su unidad y en la empresa dedican esfuerzos para garantizar un buen clima en las relaciones de trabajo? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 5-. Recibe reconocimientos o algún tipo de estímulo al realizar un buen trabajo? a- siempre b- Algunas veces c- Nunca 6. Cómo clasificaría su relación con sus superiores? a- Mala b- Regular c- Buena 7-. Cree usted que los canales de comunicación con sus compañeros del grupo de trabajo son apropiados? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 8-. Cree usted que los canales de comunicación con sus superiores son apropiados? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 108

121 Encuesta para el Análisis de Aspectos Normativos Esta encuesta tiene la finalidad de facilitar el diagnostico situacional respecto a los aspectos normativos de la EBS Tubos Sin Costura, C.A. es por ello de vital importancia contar con su colaboración y absoluta sincerada y objetividad al darle repuesta a las preguntas aquí contestadas. NOTA: no se requiere de nombre u otro tipo de datos del encuestado. Sus respuestas gozan de su total confiablidad. Preguntas 1-. Se han establecido por escrito las políticas a aplicar en el departamento al que pertenece? a- Si existe b- No existe c- Lo desconozco 2-. Se han establecido por escrito los procedimientos requeridos para desempeñar las funciones de su cargo? a- Si existe b- No existe c- Lo desconozco 3-. Existen manuales de normas y procedimientos en el Departamento en el que labora? a- Si existe b- No existe c- Lo desconozco 4-. En caso de existir. Tiene usted fácil acceso a estos manuales de normas y procedimientos? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 5-. En caso de existir. Cree usted que los manuales establecidos están elaborados de forma lógica que faciliten el trabajo este manual, tiene usted acceso a él? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 6-. Conoce las políticas y normas del Departamento al que pertenece? a- Si las conozco b- Solo algunas políticas y normas c- No las conozco 7-. Cree usted que los objetivos y metas de su departamento expresan el quehacer diario de su trabajo? 109 En Alta Media En Buena Media En Poca Media

122 Encuesta para el Análisis de Aspectos Ambientales Esta encuesta tiene la finalidad de facilitar el diagnostico situacional respecto a los aspectos ambientales de la EBS Tubos Sin Costura, C.A. es por ello de vital importancia contar con su colaboración y absoluta sincerada y objetividad al darle repuesta a las preguntas aquí contestadas. NOTA: no se requiere de nombre u otro tipo de datos del encuestado. Sus respuestas gozan de su total confiablidad. Preguntas 1-. Cree usted que existe organización de las tareas en su grupo de trabajo? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 2-. Considera que los métodos de trabajo utilizados son los más apropiados para su labor? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 3-. Considera usted que las condiciones físicas de su área de trabajo son adecuadas para el cumplimiento de sus tareas? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 4-. Existe un plan de entrenamiento y capacitación de personal dentro de la unidad en la que labora? a- Si b- No c- Lo desconozco 5-. Considera usted que el equipo gerencial es justo en su trato con el resto de las personas que laboran en la unidad? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 6-. Cómo clasificaría el clima organizacional existente en la unidad? a- muy desfavorable b- Desfavorable c- Favorable d- Muy desfavorables 7. Se siente usted identificado con las funciones de su cargo? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 8-. Qué aspectos respecto a la organización de las tareas, a los métodos de trabajo, a las condiciones físicas de su área de trabajo o al clima organizacional le gustaría cambiar en su unidad? 110

123 Encuesta para el Análisis de Aspectos Tecnológicos Esta encuesta tiene la finalidad de facilitar el diagnostico situacional respecto a los aspectos tecnológicos de la EBS Tubos Sin Costura, C.A. es por ello de vital importancia contar con su colaboración y absoluta sincerada y objetividad al darle repuesta a las preguntas aquí contestadas. NOTA: no se requiere de nombre u otro tipo de datos del encuestado. Sus respuestas gozan de su total confiablidad. Preguntas 1-. Considera que posee la preparación técnica necesaria para desempeñar su cargo con éxito? En Alta Media En Buena Media En Poca Media 2-. Recibió algún tipo de entrenamiento o inducción al iniciarse en las funciones de su cargo? a- Si recibí entrenamiento b- Si recibí inducción c- Recibí ambos d- No recibí ninguno 3-. Sabe si en la empresa y/o en la unidad se aplican herramientas y técnicas de innovación en el campo organizativo? En caso de ser así, cuáles se aplican? a- Si se aplican b- No se aplican c- Lo desconozco 111

124 APÉNDICES B MANUAL DE ORGANIZACION 112

125 Empresa Básica Socialista Tubos Sin Costura, C.A MANUAL DE ORGANIZACION Ciudad Guayana, Mayo del 2014 Ministerio del Poder Popular HOJA para DE las APROBACIONES Industrias Básicas y Minería