PLAN DE EMERGENCIA SANITARIA ANTE DESASTRES NATURALES
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- Elisa Ayala Padilla
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1 PLAN DE EMERGENCIA SANITARIA ANTE DESASTRES NATURALES San Salvador, El Salvador, octubre de 2011
2 INTRODUCCIÓN Las situaciones de emergencia o desastre naturales como las inundaciones, originan numerosas pérdidas económicas en las explotaciones pecuarias y sus consecuencias perduran durante mucho tiempo. El deterioro sanitario de los hatos está entre los perjuicios que comienzan a apreciarse a corto, mediano o largo plazo. El daño ocasionado en el estado sanitario de los hatos ganaderos en zonas afectadas, seguramente será cuantificado mucho tiempo después que se contabilicen las pérdidas directas por el tipo de fenómeno referido. Aún los establecimientos que no sufren el anegamiento total y pueden seguir produciendo, estarán predispuestos a padecer algún tipo de enfermedades y/o brotes y un estrés continuo sobre los animales, que los hará más vulnerables a los agentes patógenos tanto infecciosos como parasitarios. Cuando ocurren estos fenómenos hay tendencia a concentrar animales, reunirlos en zonas altas o seguras para evitar su muerte, y luego organizar su traslado a otros campos o establecimientos donde se continuará con la actividad. Estas concentraciones aumentan el contacto entre animales de diferentes establecimientos y, por consiguiente, los riesgos que se presenten brotes epidémicos de enfermedades también se incrementan, los cuales producirán un duro impacto en el estado sanitario de los hatos involucrados y por consiguiente importantes pérdidas económicas en las explotaciones pecuarias. El presente documento constituye un aporte para los servicios veterinarios en las acciones sanitarias que realizan, a fin de minimizar el riesgo de presentación de epidemias que amenacen la salud humana y animal de los países ante este tipo de fenómenos naturales.
3 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA AYUDA INTERNACIONAL EN MATERIA SANITARIA 1. Medidas sanitarias de emergencia a) Destacar Médicos Veterinarios debidamente acreditados en forma oficial, con experiencia en cuarentena en los aeropuertos y puertos internacionales en forma inmediata, a fin de que puedan inspeccionar y dictaminar sobre las ayudas que llegan al país, apoyando las acciones de los inspectores de cuarentena agropecuaria. De no contar con estos profesionales se debe considerar el apoyo inicial del OIRSA. b) El Jefe de Cuarentena Animal deberá coordinar las actividades de los profesionales que realizarán actividades destacados en aeropuertos y puertos. c) Todo el personal debe contar con medio de transporte y apoyo logístico (desinfectantes, equipo de protección y de destrucción de materiales), para la ejecución de sus actividades dentro y fuera de los recintos o instalaciones donde se reciben la ayuda internacional. d) En los lugares descritos anteriormente identificarse con las autoridades de Aduana y de la Comisión de Emergencia para obtener información sobre horario de llegada de vuelos y buques así como manifiesto de carga. e) Establecer el procedimiento de inspección previo al traslado de productos fuera de las instalaciones aeroportuarias - portuarias. De no ser posible lo anterior conocer el lugar donde será trasladado el embarque para su inspección en el lugar de depósito. f) Al detectar productos de origen animal que constituyan un peligro para la ganadería del país deberá solicitarse información sobre el proceso industrial al que fue sometido en el país de origen (con énfasis en temperaturas, tiempo, ph), a fin de decidir sobre el manejo y distribución del mismo sin que constituya riesgo para la ganadería de la zona o país. g) En caso de detectar la presencia de producto que constituya riesgo para la ganadería, constatar la cantidad de producto, comunicarlo a las autoridades del Ministerio de Agricultura para coordinar con otras instituciones el manejo y distribución segura de los mismos y de los recipientes que los contienen. h) Debido a que los mayores problemas se observan en puertos durante el proceso de descarga es necesaria la presencia de un funcionario de cuarentena agropecuaria por la diversidad y volumen de donativos que son movilizados. Adicionalmente a las actividades cuarentenarias las Direcciones de Salud Animal deben realizar un catastro de animales existentes en establecimientos alrededor de los puertos, aeropuertos, centros de almacenamiento y distribución para la ejecución de actividades de vigilancia epidemiológica de enfermedades exóticas durante un período no menor de tres semanas o mientras lleguen donativos de alimentos para personas.
4 Los productos que representan mayor riesgo en la introducción de enfermedades exóticas se detallan a continuación: Producto Jamones enteros Embutidos Carnes frescas y congeladas Carnes secas y saladas Carnes precocidas enlatadas Quesos frescos Leche en polvo Riesgo potencial moderado o alto dependiendo del tiempo y temperatura de cocimiento moderado o alto dependiendo del tiempo de maduración y proceso térmico Alto dependiendo del origen moderado bajo o moderado dependiendo del tiempo y temperatura de cocimiento bajo, moderado bajo Las principales enfermedades exóticas que pudieran ser introducidas por las donaciones internacionales son. Fiebre aftosa Encefalopatía espongiforme bovina Peste porcina clásica Peste porcina africana Enfermedad vesicular del cerdo Enfermedad de Newcastle Para una mejor categorización del riesgo de los productos que ingresen, se recomienda: Identificar las principales enfermedades presentes en el país de origen Utilizar los criterios indicados en el documento Guía para el análisis de riesgo cualitativo, elaborado por el OIRSA. Documentar el proceso de decisión
5 EVALUACIÓN DE CAMPO Se activarán brigadas de reconocimiento de los Departamentos de Epidemiología de los servicios veterinarios oficiales de cada país, a fin de evaluar los daños en las áreas afectadas, los cuales podrán solicitar el apoyo de personal de otros Ministerios, tales como Salud Pública, Defensa, Gobernación, Comunicación, Obras Públicas y de otros colaboradores, tales como: Asociación de Médicos Veterinarios, Centros de Educación Veterinaria, entidades del sector privado y ONG s vinculadas. Con dichos entes se realizarán diagnósticos de la situación, enfocados en determinar la magnitud de los daños sufridos por el sector pecuario, cuantificando los daños. Dicha información será recolectada a través de inspecciones de personal designado por el Sector Oficial para tales fines y procesada en los Departamentos de Epidemiología de los Ministerios y/o Secretarías de Agricultura y Ganadería, a fin de tomar las decisiones pertinentes y oportunas. ACCIONES DE MEDICINA VETERINARIA ANTE DESASTRES NATURALES Las actividades específicas de participación de los servicios veterinarios oficiales en operaciones de socorro en ocasiones de desastres son: Control de enfermedades transmisibles en personas y animales - Preservar la salud del personal expuesto a riesgos de zoonosis por la manipulación y sacrificio de animales y/o alimentos de origen animal. - Prevención y control de brotes de zoonosis. - Obtención y manipulación de muestras para los laboratorios. - Almacenamiento, manipulación y distribución de vacunas y medicamentos. Protección de salud ambiental - Eliminación sanitaria de ganado y otros animales lesionados y muertos. - Protección del agua contra la contaminación de los animales. - Control de perros y otros animales vagabundos. - Lucha contra vectores (insectos y roedores) - Limpieza y desinfección de locales contaminados.
6 MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES Los servicios veterinarios oficiales de los países deben montar un sistema de vigilancia activo, que sea efectivo y lo suficientemente sensible, capaz de detectar casos y/o brotes de enfermedades o patologías que pudieran o no tornarse en epidemias, y se debe estar alerta sobre las eventuales sospechas de enfermedad. Para evitar focos de infección se eliminarán cadáveres de animales de las diferentes especies, con base al documento Procedimientos para la eliminación de cadáveres que ha elaborado el OIRSA (adjunto). VACUNACIÓN DE ANIMALES EN RIESGO Las condiciones climáticas imperantes por las inundaciones conllevan la proliferación de plagas y enfermedades transmitidas fácilmente por vectores, por lo cual se deben llevar a cabo campañas inmediatas de vacunación contra las siguientes enfermedades: 1. AVES: Enfermedad de NewCastle Cólera aviar Bronquitis Infecciosa Coriza Viruela 2. BOVINOS: Clostridiosis Leptospirosis Ántrax Pasteurelosis, Rinotraqueítis infecciosa bovina (IBR) Diarrea Vírica Bovina (DVB) Campylobacteriosis 4. EQUINOS: Encefaliomielitis equina venezolana: SANIDAD BOVINA FRENTE A EMERGENCIAS 1 A continuación se citan algunas recomendaciones o medidas sanitarias que deben adoptarse o considerarse ante este tipo de fenómenos naturales: En situaciones de emergencia que atraviesan los países de la región, hay que considerar el potencial de riesgo sanitario. 1 Adaptado del documento 4 La Sanidad ante el Anegamiento Lic. Mariana Mascotti. Comunicaciones, INTA Rafaela, Mayo 2003.
7 Por tal motivo deberán reglamentarse medidas sanitarias excepcionales para la permanencia o el movimiento de ganado ubicado en las zonas inundadas, como debe ser la vacunación contra enfermedades tales como: Ántrax, Carbón sintomático, Leptospirosis, Pasteurelosis y brucelosis y que pudieran egresar de estas zonas con destino a otros establecimientos; asimismo, realizar tratamientos oportunos para afecciones como parasitosis internas y externas, mastitis, problemas respiratorios, pódales, entre otros. Una de las enfermedades que se ve ampliamente favorecida por los excesos de humedad es la leptospirosis, responsable de muertes de terneros y abortos en vacas. Esta enfermedad, producida por una bacteria, se presenta en algunos hatos desde el inicio de la emergencia y es un serio problema para la salud de la población rural debido a que se transmite al hombre. En el caso de la leptospirosis, los roedores son difusores de la enfermedad, eliminando bacterias por orina que contaminan las fuentes de agua y alimentos. Las inundaciones producen también la migración de animales silvestres que pueden originar problemas sanitarios en animales y en humanos. Adicionalmente, son frecuentes los accidentes por ofidismo e insectos ponzoñosos. Otra enfermedad es la pasteurelosis, que origina muertes de animales luego de su traslado durante largas horas en vehículos. Se reconocen como predisponentes a algunos virus y el estrés producido por el transporte que hace decaer las defensas, favoreciendo la acción de las bacterias Pasturella haemolytica y P. multocida. Si bien se puede producir en situaciones normales de transporte, los bovinos de zonas anegadas que son objeto de traslado, seguramente ya conllevan una dosis importante de estrés. Existe una lista de enfermedades que deben ser consideradas o tener en cuenta cuando se moviliza o introduce ganado de un establecimiento a otro, sin reparos sanitarios previos. Brucelosis, tuberculosis, leucosis, paratuberculosis, trichomoniasis, campylobacteriosis, rinotraqueítis infecciosa bovina (IBR), diarrea viral bovina (DVB), anaplasmosis, sarna, garrapatas y endoparásitos, por sus características de transmisión o por el período de incubación, se manifiestan varias semanas o meses después de haber estado en contacto los bovinos, de modo que una vez restablecida la normalidad climática en la zona afectada, los hatos que retornen a sus establecimientos de origen deberán verificar su estado sanitario respecto a las enfermedades que no se encontraban presentes antes del suceso climático. Los hatos lecheros o de cría con certificaciones de libre de brucelosis y tuberculosis, que debieron trasladar animales a otros establecimientos que no poseían estos estándares sanitarios, deberán revalidarlos. De la misma manera se deberá proceder con los animales de los establecimientos receptores de los bovinos trasladados. Se puede prevenir la presentación de algunas de las enfermedades descritas (leptospirosis, pasteurelosis, IBR, DVB, campylobacteriosis) si se tiene la posibilidad de aplicar vacunas previamente al traslado de los animales.
8 Con las vacas lecheras que han sido incorporadas temporalmente a otros hatos, hay que agregar los patógenos de la glándula mamaria como el Staphylococcus aureus y otros inherentes a la rutina del ordeño. En el caso del S. aureus se debe tener en cuenta que la eficacia de curación de los antibióticos sobre estas infecciones puede ser particularmente baja. De ser infectado un hato bajo estas circunstancias, cuando regrese al corral de origen deberá contemplar la utilización de estrategias para su control, que pueden resultar muy engorrosas y costosas (por ejemplo la segregación y eliminación de las vacas infectadas). **Importante: Los temas sanitarios relacionados con porcinos, aves y abejas serán incorporados próximamente.
9 CONTROL DEL MOVIMIENTO Y SEGURIDAD DE LOS ANIMALES Movilización de animales y recursos básicos hacia lugares seguros, actividad que deberá ser regulada por los servicios veterinarios oficiales de los países. Manejo y alimentación básica para diferentes especies. Instalaciones adecuadas que garanticen el bienestar animal De no poder alimentar a los animales, deberán ser sacrificados y podrían ser utilizados para consumo humano, siempre y cuando las condiciones sanitarias lo permitan. Los animales que se encuentren en condiciones físicas deplorables serán sacrificados y eliminados, con base al documento Procedimientos para la eliminación de cadáveres que ha elaborado el OIRSA (adjunto). CONTROL DE VECTORES Con el objeto de eliminar los vectores (roedores, moscas, zancudos y otros insectos) que puedan transmitir enfermedades como leptospirosis, malaria, dengue, otras enfermedades, se utilizarán los insecticidas idóneos que existan en el mercado, que estén aprobados para su uso, además se deberá practicar la fumigación de establecimientos y demás instalaciones y drenar las aguas estancadas. Estas actividades se deben coordinar con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
10 BIBLIOGRAFÍA 1. Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA). Plan de contingencia fito y zoosanitario. Junio de Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala (MAGA). Plan de emergencia sanitario derivado de tormentas tropicales. Mayo-octubre de Lic. Mariana Mascotti. La Sanidad ante el Anegamiento. Volumen 4. Comunicaciones, INTA Rafaela, Mayo de 2003.
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