ANÁLISIS Y DEBATE SOBRE EL MERCADO ELÉCTRICO

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1 ANÁLISIS Y DEBATE SOBRE EL MERCADO ELÉCTRICO El precio de la energía. cómo se fija? 29/4/2014

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7 Lo que el consumidor paga IVA + Impuesto eléctrico Tramo regulado Transporte. Distribución. Primas renovables. Primas cogeneración. Costes extrapeninsulares. Anualidad déficit tarifa. Moratoria nuclear. Operadores sistema, mercado, CNMC. Bono social. Interrumpibilidad. Tramo liberalizado Mercado mayorista. Pagos por capacidad. Servicios de ajustes del sist. Prima carbón nacional (MGS). Margen comercialización. Otros. Fuente: CNMC.

8 Mecanismos de fijación de precios Tramo regulado Retribuciones fijadas por el Estado, con revisiones periódicas. Se financian a través de: Tarifas de acceso (AT, BT) que también fija el Estado, con revisiones periódicas. Ley 15/2012 de medidas fiscales para la sostenibilidad energe tica (tributos y cánones medioambientales a la generación nuclear e hidroeléctrica, derechos subasta CO2). Estos ingresos vía tarifa no cubren los costes regulados, generando el Déficit de Tarifa. Tramo liberalizado Precios fijados mayormente por el mercado. Incluyen otros conceptos con importes regulados por el Estado (Ej. primas al carbón, pagos por capacidad).

9 El coste de la energía no es único LCOE: Coste nivelado de la electricidad (en USA) Diferentes tecnologías de generación. con diferentes costes: De inversión. De O&M. que dependen: Tasa de descuento. Localización. Equipos. Gestión de la planta. Precios commodities. Etc. Cada planta ES única Fuente: NREL.

10 Se compite en un sistema marginalista Mercado mayorista: el precio se asigna casando las curvas de oferta (generadores, que ofertan según sus costes variables) y demanda (consumidores). Mercado diario: se negocia la energía del día siguiente. Mercado a futuros: se negocia la energía a días/semanas/meses/años vista. Todos los generadores son retribuidos al precio del último que entra en la casación. Precio mínimo/máximo: /MWh. Hora 1: 31,0 /MWh Fuente: OMIE.

11 Fijación del precio del mercado diario Tecnologías precio-aceptantes que desplazan centrales más caras. Antiguo Régimen Especial (Renovables + Cogeneración). Hidráulica fluyente. Nuclear. Hueco térmico determina el precio final. 180 Tecnologías que entran en casación Bombeos Fuel/gas Ciclos combinados Renovables Nuclear Hidráulica fluyente Carbón 0

12 Volatilidad del precio de mercado diario Factores exógenos: Hidraulicidad. Eolicidad. Precio combustible. Disponibilidad grupos. Factores propios: Demanda. Competencia. Factores regulatorios: Entrada renovables. Pagos capacidad. Primas carbón. Fuente: CNMC.

13 Al precio del pool se unen otros Mercado diario Ajustes del precio diario con poco impacto. Mercado intradiario Mercados de operación Pagos por capacidad Restricciones técnicas Desvíos Servicios complementarios Para resolver problemas técnicos de subtensiones, sobrecargas y congestiones en el funcionamiento de la red de transporte. NO MARGINALISTA Divergencias grandes de generaciónconsumo. MARGNINALISTA Bandas de regulación: para resolver la generación-demanda en tiempo real. MARGINALISTA Pago regulado destinado a garantizar que existe potencia disponible suficiente para la cobertura del suministro de energía eléctrica. BOE Fuente: CNMC.

14 Precio de la energía del tramo liberalizado COMPONENTES DEL PRECIO MEDIO FINAL EN MERCADO LIBRE COMPONENTES DEL PRECIO MEDIO FINAL EN CUR 0,05 0,01 Fuente: CNMC.

15 Añadiendo la Tarifa de acceso Diferente impacto según el tipo de consumidor (AT/BT). Y aún falta el Margen de comercialización + Impuestos Diciembre 2013 Fuente: CNMC.

16 El mercado regulado Pese a estar liberalizado el sector doméstico desde julio 2009, aún quedan 15,1 M consumidores en mercado regulado* de 26 M que podrían acogerse. * A fecha de diciembre Sin contar suministros con distribuidores < clientes. Fuente: CNMC.

17 Cómo se fijaba la TUR (PVPC) Componentes: Peajes de acceso. Margen reconocido a las CUR (en el término de potencia). Coste de la energía. Subastas CESUR determinan el coste de la energía. Se fija de antemano el volumen de energía a subastar. Agentes financieros, empresas y otros intermediarios. Tratan de estimar la energía del mercado diario durante el próximo trimestre. Coste asociado a una cobertura de riesgo trimestral.

18 Sobrecoste del 17% (1.600 M en 5 años) Fuente: CNMC. El País.

19 Modelo indexado a mercado Gobierno anula la subasta por condiciones atípicas de mercado: Las condiciones que hubo en el mercado diario fueron: Paradas programadas de centrales nucleares Almaraz I y Vandellós II. Paradas imprevistas de Trillo y Vandellós II. Poca eolicidad. Baja producción hidráulica (pese a mayor capacidad que hace 1 año). Gobierno fija el precio de la subasta anulada en 48,48 /MWh para el 1T NUEVO SISTEMA CÁLCULO PARA PVPC PEAJES DE ACCESO ENERGÍA MERCADO MAYORISTA PÉRDIDAS AJUSTES Facturación por precio horario ALTERNATIVA: precio fijo anual libremente marcado por comercializadoras de referencia.

20 Un sistema poco preparado Para consumidores con derecho a PVPC: Si se tiene contador digital Precio horario según mercado: media ponderada de los precios horarios. Si se tiene contador analógico Asignación de una curva de consumo tipo de REE. Fuente: REE y OMIE.

21 El problema persiste déficit de tarifa Herramienta política que ha generado unos instrumentos regulatorios inadecuados que crean inseguridad jurídica sin solucionar el problema Fuente: CNMC.

22 Etapas de un déficit reconocido PRE-LIBERARIZACIÓN: la totalidad de la tarifa (tarifas integrales) eran ingresos regulados. LIBERALIZACIÓN (2009): Tramo regulado y Tramo liberalizado. Ingresos por peajes de acceso. Primero Lo financiaban las 5 grandes empresas del sector eléctrico. Después Y ahora El Estado pasó a avalar la deuda (FADE) para titulizar en mercados financieros. Desde 2014, lo financian todas las empresas con ingresos regulados.

23 Fuente: CNMC. Radiografía de costes de 2013