RELACION ENTRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA: ANALISIS A TRAVES DE LA DIMENSION SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL EN UN CASO

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1 RELACION ENTRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA: ANALISIS A TRAVES DE LA DIMENSION SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL EN UN CASO PRACTICO: PROYECTO MINHA CASA, MINHA VIDA EN BRASIL. 1

2 Índice Introducción 1.- Desarrollo sostenible Concepto de desarrollo sostenible Definiciones Teorías sobre el desarrollo sostenible Las tres dimensiones del desarrollo sostenible Marco histórico del desarrollo sostenible Desarrollo sostenible, sustentable o perdurable? Sostenibilidad Síntesis de la legislación más importante sobre desarrollo sostenible 2.- Responsabilidad Social Corporativa Concepto de RSC Definiciones Teorías sobre la Responsabilidad Social Corporativa Las tres dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa Dimensión interna y dimensión externa Dimensiones social, ambiental y económica Marco histórico de la Responsabilidad Social Corporativa Globalización Globalización y Medio Ambiente Globalización y Teoría del Desarrollo Capitalismo 2

3 2.3.- Síntesis de la legislación más importante sobre Responsabilidad Social Corporativa 3.- Las tres dimensiones del desarrollo sostenible y de la RSC Dimensión social Dimensión medioambiental Dimensión económica 4.- Importancia de la dimensión social Marcas negras Pobreza Pobreza y exclusión social Regulación de las prácticas sociales en relación con la Responsabilidad Social Corporativa 5.- Selfregulation, Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa 6.- Un caso práctico: Proyecto Minha Casa, Minha Vida (Brasil) 7.-Conclusiones 8.-Referencias bibliográficas 9.-Índice de gráficos y tablas 10.-Apéndice metodológico 11.- Anexos 3

4 Introducción 4

5 Introducción El mundo en el que vivimos se enfrenta a una serie de problemas ambientales que parecen perfilar una catástrofe: cambio climático que compromete los niveles productivos, el aumento progresivo del agujero de la capa de ozono, la cual ha sufrido un adelgazamiento alarmante, biodiversidad mundial que se ve disminuida de manera constante y estamos conduciendo a las pocas especies que utilizamos a patrones de agotamiento genético (sólo 30 del total conocido nos ofrecen el 85% de nuestros alimentos). El suelo fértil y la cubierta vegetal se están deteriorando a pasos agigantados. Anualmente se desertifican más de siete millones de hectáreas en la Tierra. El agua potable es cada vez más escasa y los desechos peligrosos se depositan en lugares inadecuados, lo que ocasiona enormes problemas sanitarios. Estos problemas debemos contextualizarlos necesariamente dentro de un contexto de crisis global y el fin de una época: los bloques de poder, que dominaron el siglo XX, se han reconstituido dramáticamente; los valores sociales se enfrentan a propuestas de grupos que tradicionalmente han sido descritos como «minorías»; los modelos de liberalización económica arrojan una pobreza que, en los países del denominado tercer mundo o mundo subdesarrollado se ve agravado por un círculo vicioso de miseria y devastación de recursos; en demasiados países actualmente han tenido lugar procesos separatistas y las propuestas políticas parecen comprometidas con criterios y ofertas coyunturales de corto plazo que permiten a sus promotores el acceso al poder. Es cierto que no es la primera vez que el hombre se enfrenta a momentos y procesos críticos. La historia nos arroja muchos ejemplos de civilizaciones esplendorosas que declinaron vertiginosamente. Pero hay una diferencia esencial: ahora el hombre 5

6 moderno ya no tiene adonde ir. Y esto nos plantea un problema novedoso: el de la supervivencia. Nunca como ahora la Tierra se ha encontrado en un riesgo tal. El concepto de desarrollo sostenible implica una cada vez mayor conciencia en la sociedad de la necesidad de crecer los pueblos y naciones sin perjudicar las tasas de regeneración de los recursos naturales y al mismo tiempo erradicando la pobreza y disminuyendo las desigualdades sociales. Durante las últimas décadas se ha tomado conciencia así mismo de que la sobreexplotación de los recursos, el descuido de éstos, la permisión de ciertas prácticas laborales y humanas han llevado a la sociedad a necesitar un cambio, ya que dichas prácticas nos abocaban a la destrucción. La relación entre el medio ambiente y la economía se definió de forma explícita en 1992 en el Quinto Programa de Acción Comunitario en materia de Medio Ambiente, cuando consideró que el crecimiento económico es insostenible "si no se tienen en cuenta las consideraciones medio ambientales, no sólo como un factor restrictivo, sino como un incentivo para aumentar la eficacia y la competitividad, sobre todo en el mercado mundial" (Comisión de Comunidades Europeas, 1992). Se ha venido cuestionando así mismo durante estos últimos años si existen límites al crecimiento y cuáles eran éstos, exponiendo en este trabajo las teorías más importantes sobre ello. Por otro lado, la Responsabilidad Social Corporativa surge como la necesidad de que por parte de las empresas se adopten de manera voluntaria una serie de medidas que sean respetuosas con el medio ambiente, con la sociedad y éticas económicamente. 6

7 En la presente investigación se estudiará la relación entre desarrollo sostenible y responsabilidad social corporativa, para posteriormente centrarnos en las implicaciones entre las dimensiones social y medioambiental con el fin de erradicar la pobreza. Por último, se expone un proyecto de éxito en la conjunción de desarrollo sostenible y responsabilidad social tanto estatal como empresarial, Minha Casa, Minha Vida de Brasil, el cual está siendo sido exportado a varios países con un éxito sin precedentes. 7

8 1.- Desarrollo sostenible 8

9 1.- Desarrollo sostenible Concepto de Desarrollo Sostenible Definiciones Las Naciones Unidas definen el desarrollo sostenible como el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades (http://www.un.org/issues/m-susdev.html). Las definiciones de desarrollo y sostenible en la Real Academia Española de la Lengua son las siguientes: desarrollo. 1. m. Acción y efecto de desarrollar o desarrollarse. 2. m. Combinación entre el plato y el piñón de la bicicleta, que determina la distancia que se avanza con cada pedalada. 3. m. Econ. Evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida. sostenible. 1. adj. Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por sí mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo económico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes 1. 1 Real Academia Española de la Lengua. 9

10 La propia definición de desarrollo sostenible encierra en sí misma una paradoja, ya que por una parte tenemos el concepto de desarrollo, el cual implica cambio direccional y progresivo, y por otra parte tenemos el concepto de sostenible, el cual refiere permanencia en el tiempo. Dicho concepto sugiere la posibilidad de una síntesis entre desarrollo económico y preservación del medio ambiente. Para Daly el desarrollo sostenible supone la gestión de los recursos renovables con dos principios: la tasa de recolección debe ser igual a la tasa de regeneración, y la tasa de emisión de residuos debe ser igual a las capacidades naturales de asimilación de los ecosistemas donde se emiten los residuos (Daly,1991:39). La justificación del desarrollo sostenible proviene de tener unos recursos naturales limitados (agua potable, minerales, ) susceptibles de agotarse, y del hecho de que una actividad económica creciente exclusivamente basada en el criterio económico produce graves problemas medioambientales que podrían ser irreversibles. 10

11 Teorías sobre el desarrollo sostenible El concepto de desarrollo sostenible ha sido definido de muchas maneras, reflejando distintos puntos de vista, y sobre ello se han desarrollado diferentes teorías, las cuales así mismo reflejan una serie de características diferenciadoras. En la siguiente tabla se exponen los más importantes puntos de vista del desarrollo sostenible, con el extracto de sus principales características. CUADRO 1.1 Puntos de vista teóricos sobre el desarrollo sostenible (teorías y características) Neoclásica- equilibrio Bienestar no decreciente (antropocéntrico); crecimiento sostenible basado en tecnología y substitución; optimiza las externalidades ambientales; mantiene el acervo agregado de capital natural y económico; los objetivos individuales prevalecen sobre las metas sociales; la política se aplica cuando los objetivos individuales entran en conflicto; la política de largo plazo se basa en soluciones de mercado. Neoaustríaca-temporal Secuencia teleológica de adaptación consciente y orientada al logro de las metas; previene los patrones irreversibles; mantiene el nivel de organización (negentropía) del sistema económico; optimiza los procesos dinámicos de extracción, producción, consumo, reciclaje y tratamiento de desechos. Ecológico-evolutiva Mantiene la resiliencia de los sistemas naturales, 11

12 Tecnológico- evolutiva Físico-económica Biofísico-energética Sistémico- ecológica Ingeniería ecológica Ecología humana contemplando márgenes para fluctuaciones y ciclos (destrucción periódica); aprende de la incertidumbre de los procesos naturales; no dominio de las cadenas alimentarias por los seres humanos; fomento de la diversidad genética/biótica/ecosistémica; flujo equilibrado de nutrientes en los ecosistemas. Mantiene la capacidad de adaptación co-evolutiva en términos de conocimientos y tecnología para reaccionar a la incertidumbre; fomenta la diversidad económica de actores, sectores y tecnologías. Restringe los flujos de materiales y energía hacia y desde la economía; metabolismo industrial basado en política de cadena materiales producto: integración de tratamiento de desechos, mitigación, reciclado, y desarrollo de productos. Estado estacionario con transflujo de materiales y energía mínimo; mantiene el acervo físico y biológico y la biodiversidad; transición a sistemas energéticos que producen un mínimo de efectos contaminantes. Control de los efectos humanos directos e indirectos sobre los ecosistemas; equilibrio entre los insumos y productos materiales de los sistemas humanos; mínimización de los factores de perturbación de los ecosistemas, tanto locales como globales. Integración de las ventajas humanas y de la calidad y funciones ambientales mediante el manejo de los ecosistemas; diseño y mejoramiento de las soluciones ingenieriles en la frontera entre la economía, la tecnología y los ecosistemas; aprovechamiento de la resiliencia, la auto-organización, la autorregulación y las funciones de los sistemas naturales para fines humanos. Permanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento logístico); escala limitada de la economía y la población; consumo orientado a la satisfacción de las necesidades 12

13 básicas; ocupación de un lugar modesto en la red alimentaria del ecosistema y la biosfera; tiene siempre en cuenta los efectos multiplicadores de la acción humana en el tiempo y el espacio. Socio-biológica Conservación del sistema cultural y social de interacciones con los ecosistemas; respeto por la naturaleza integrado en la cultura; importancia de la supervivencia del grupo. Histórico- institucional Igual atención a los intereses de la naturaleza, los sectores y las generaciones futuras; integración de los arreglos institucionales en las políticas económicas y ambientales; creación de apoyo institucional de largo plazo a los intereses de la naturaleza; soluciones holísticas y no parciales, basadas en una jerarquía de valores. Ético-utópica Nuevos sistemas individuales de valor (respeto por la naturaleza y las generaciones futuras, satisfacción de las necesidades básicas) y nuevos objetivos sociales (estado estacionario); atención equilibrada a la eficiencia, distribución y escala; fomento de actividades en pequeña escala y control de los efectos secundarios ( lo pequeño es hermoso ); política de largo plazo basada en valores cambiantes y estímulante del comportamiento ciudadano (altruista) en contraposición al comportamiento individualista (egoísta). Fuente: Bergh y Jeroen El concepto de desarrollo sostenible engloba en sí mismo las siguientes tres dimensiones: la sostenibilidad social, la ambiental y la económica. Pero para que verdaderamente se dé un desarrollo perdurable en el tiempo y respetuoso con dichas dimensiones, debemos encuadrarlas en un marco ético de aprovechamiento de nuestros recursos. 13

14 Las tres dimensiones del desarrollo sostenible Pese a que existen numerosas discusiones sobre el número de dimensiones o vértices en los que se apoya el desarrollo sostenible, lo que sí hay unanimidad es que el núcleo esencial de éste son tres dimensiones: la económica, la social y la medioambiental. A partir de ellas se pueden incluir otras tales como la cultural, geográfica CUADRO 1.2 La triple dimensión de la sostenibilidad en un nuevo marco ético. Dimensión económica 14

15 El lema todo vale para que la empresa continúe ya no es válido actualmente. La economía actual falla al valorar y cuantificar la riqueza de las naciones, los recursos naturales de cada país y, en especial, los precios de las materias primas. Surge entonces la importancia de valorar los recursos como mínimo por su coste de reposición y construcción con ellos. Por ejemplo, a través de la creación y desarrollo de una contabilidad del patrimonio natural para saber qué y cuánto tenemos, cómo lo podríamos usar con diferentes alternativas y cuánto nos queda de cada recurso. Existen una serie de acuerdos que establecieron determinadas metas ambientales, para así influir en las formas, productos y subproductos de las actividades económicas. Existe también normas que promueven influir en la mejora ambiental de la actividad de una empresa, pero cuya aceptación y desarrollo son plenamente voluntarias, (normas ISO 14000). A otra escala, también podemos encontrar procedimientos de evaluación de los impactos ambientales generados por un proyecto o actividad. El modelo económico actual se basa en la búsqueda de la plusvalía, en la que además el interés privado prevalece sobre el interés colectivo. El dueño de los recursos tiene derecho a explotarlos de la forma que mejor convenga a sus intereses. Los Estados parecen intentar actualmente hacer lo posible para que la mayor plusvalía se obtenga realizando actividades sostenibles, ya sea mediante ayudas a la mejora tecnológica o certificando sellos que mejoren la imagen de la empresa. Dimensión social Según Redclift (1996), "la gestión y los conflictos ambientales están relacionados con dos procesos: la forma en que las personas dominan la naturaleza y la dominación ejercida por algunas personas sobre otras". En esta dimensión social está además implícito el concepto de equidad, en sus tres tipos. El primer tipo es la equidad intergeneracional, propuesta en la propia definición de desarrollo sostenible del Informe Brundtland al considerar en los costes de desarrollo económico presente la 15

16 demanda de generaciones futuras. El segundo tipo es la equidad intrageneracional, e implica el incluir a los grupos hasta ahora más desfavorecidos (por ejemplo mujeres y discapacitados) en la toma de decisiones que afecten a lo ecológico, a lo social y a lo económico. El tercer tipo es la equidad entre países, siendo necesario el cambiar los abusos de poder por parte de los países desarrollados sobre los que están en vías de desarrollo. Dimensión ecológica La sostenibilidad en términos ecológicos supone que la economía sea circular, que se produzca un cierre de los ciclos, tratando de imitar a la naturaleza. Es decir, hay que diseñar sistemas productivos que sean capaces de utilizar únicamente recursos y energías renovables, y no producir residuos, ya que éstos pueden volver a la naturaleza o convertierse en input de otro producto manufacturado. La primera vez que se citó el término Política de Productos Integrada fue en el Sexto Programa Comunitario, y según se analiza en el Libro Verde sobre Política de Productos Integrada que elaboró la Comisión de las Comunidades Europeas en 2001, tiene como objetivo reducir los efectos ambientales de los productos durante su ciclo de vida. Se considera el ciclo vital del producto completo. Esta política se centra en las tres puntos que condicionan el impacto ambiental del ciclo de vida de los productos: 1º.- La aplicación del principio de "quien contamina paga" a la hora de fijar los precios, para que el productor asuma su responsabilidad integrando en los precios el coste ecológico. 16

17 2º.- Etiquetado: la elección informada del consumidor mediante el uso de etiquetas informativas. 3º.- El diseño ecológico del producto. Para realizar este tipo de diseño existen varias herramientas consideradas adecuadas, tales como los Inventarios del Ciclo de Vida (ICV) y el Análisis del Ciclo de Vida (ACV). Esta última se comenzó a utilizar en la década de los 70, e identifica, cuantifica y caracteriza los diferentes impactos ambientales basándose en un inventario de flujos entrantes y salientes del sistema, calculando los requerimientos energéticos y de materiales y las emisiones producidas. La interpretación integrada de estas tres dimensiones supone considerar el sistema económico dentro de los sistemas naturales, y no por encima de ellos, es decir, aplicar una interpretación global y no unidimensional. Todos los agentes sociales, que tratarán de lograr la sostenibilidad a largo plazo, y el propio sistema natural, establecerán los límites del sistema medioambiental, como por ejemplo el del consumo máximo posible de recursos naturales. Después es cuando aparecen los instrumentos económicos, no como determinantes, sino como un camino para lograr la solución más eficiente. En la búsqueda de un desarrollo sostenible global, a la hora de tomar decisiones, habrá que considerar también reducir las diferencias sociales entre seres humanos, para acabar con las actuales desigualdades e inequidades, tanto dentro de cada país como entre países, y siempre dentro de un entorno ético. "Lo que hizo que el movimiento global por el desarrollo sostenible fuera diferente de otros esfuerzos medioambientales que lo precedieron fue el reconocimiento de la interrelación entre los elementos críticos del desarrollo económico, de la política social y de la protección medioambiental" (Cooper, 1999). 17

18 CUADRO 1.4. Temas analizados por los indicadores de desarrollo sostenible SOCIALES MEDIOAMBIENTALES ECONÓMICOS INSTITUCIONALES Equidad Atmósfera Estructura económica Sistema institucional Salud Tierra Sistema Institucional Capacidad institucional TEMAS Educación Océanos, mares y costas Alojamiento Agua dulce Crimen Biodiversidad Población Fuente: Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodologies, Marco histórico del desarrollo sostenible. La Revolución Industrial creó una forma de pensar y de actuar en la cual se introdujeron criterios esencialmente de crecimiento económico. Anteriormente Malthus en el siglo XVIII había expuesto sus teorías en las cuales el crecimiento de la población era un crecimiento exponencial, mientras que los medios de subsistencia crecían de manera aritmética, por lo que llegaría un momento en que no se podría dar de comer a todo el 18

19 mundo y aparecerían las hambrunas, guerras y enfermedades, salvo que se ejerciera un estricto control demográfico. Dichas teorías nunca se confirmaron. En los años 70 se publicó el libro Los límites al Crecimiento (Meadows at. Al.1972), por el Club de Roma, en el cual a través de una simulación matemática se predecían las consecuencias extremas para la humanidad a principios del segundo milenio. Su propuesta para evitarlo era la detención urgente del crecimiento de la población y la estabilización de la producción industrial. Se mantenía que los límites básicos al crecimiento de la humanidad eran inflexibles debido a su naturaleza física. Como respuesta y reacción a un horizonte tan pesimista la Fundación Bariloche (Argentina) publicó el Modelo Mundial Latinoamericano (MML), el cual aceptaba la existencia de límites físicos pero exponía que los límites eran sociopolíticos y no físicos, por lo que ya no eran inflexibles, sino que podían ampliarse. Como consecuencia se proponía una sociedad equitativa y compatible con el medio ambiente. La primera conferencia mundial sobre medio ambiente se dio en 1972, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente Humano (Estocolmo 1972). Se imprimió el término ecodesarrollo según el cual era necesario crear un nuevo sendero de desarrollo que fuera social y ambientalmente compatible (PNUMA). El ecodesarrollo se basaba en : autonomía en toma de decisiones, prudencia y equidad. El término ecodesarrollo fue desplazado por el de desarrollo sostenible a partir del informe Bruntland en 1987 de Naciones Unidas. Los hechos más reseñables desde la creación del mencionado Club de Roma son los reflejados en la siguiente tabla: 19

20 CUADRO 1.5 Reseña histórica desde la creación del Club de Roma 1968 Creación del Club de Roma 1972 Publicación de Los límites al crecimiento (Club de Roma) Conferencia sobre Medio Humano de NNUU 1980 Publicación Estrategia Mundial para la conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales (UICN) 1981 Informe Global 2000 (Consejo Calidad Medioambiental EEUU) Carta Mundial ONU para la Naturaleza Creación Instituto Recursos Mundiales(WRI) 1984 Agenda Global para el Cambio 1987 Informe Brundtland (Nuestro Futuro Común) 1992 Conferencia ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo 2000 Carta de la Tierra 2005 Entrada en vigor del Protocolo de Kioto Desarrollo sostenible, sustentable o perdurable? El concepto desarrollo está claro en la literatura académica por cuanto no sólo debe ser desarrollo económico sino que debe ir acompañado de desarrollo social y ambiental, persiguiendo además de beneficios económicos la lucha contra las desigualdades sociales y el cuidado del medio ambiente. Pero para la segunda parte de la terminología ya no es tan unánime su definición, por cuanto en el idioma original (inglés) solamente existe el término sustainable, y en español se podría expresar como sostenible, sustentable e incluso perdurable. En primer lugar analizaremos los términos empleados sostenible y sustentable. 20

21 En nuestro idioma las definiciones de ambos no son idénticas, por cuanto sostenible según la Real Academia Española de la Lengua es un proceso que puede mantenerse por sí mismo, mientras que sustentable es que se puede sustentar, mantener firme. Pese a ser sinónimos casi perfectos, hay varios autores que los diferencian, tales como Márquez Rodríguez (2000) y Coen Anintúa (2006). Para ello existen matices que hacen que los términos se refieran a cuestiones diferentes. Por último, el término perdurable viene de la traducción francesa de développement perdurable. Para algunos autores debería ser este término el que se empleara como más correcto, ya que el desarrollo deseado no es el que se sostiene sino el que perdura en el tiempo Sostenibilidad La supervivencia individual de cada uno pasa por la sostenibilidad del entorno y los recursos naturales y en este sentido son las empresas y los Estados los que más pueden colaborar a cuidarlo o destruirlo. Dentro de la responsabilidad social, esta dimensión externa (social y medioambiental), es una de las mayores preocupaciones. La gestión apropiada buscará el objetivo de tratar de asegurar esa sostenibilidad indispensable para todos. Los principales índices y monitores de sostenibilidad son: Dow Jones Sustainibily Index Tomorrow Value Rating Good Company Ranking FTSE 4 Good 21

22 The Sustainability Yearbook Corporate Social Responsability Monitor Síntesis de la legislación más importante sobre Desarrollo Sostenible. A los largo del tiempo se han dado variados instrumentos jurídicos que desarrollan el desarrollo sostenible, tanto a nivel mundial como europeo. En los cuadros adjuntos reflejamos la legislación más importante sobre Desarrollo Sostenible. CUADRO 1.6 Hitos construcción desarrollo sostenible Los documentos declarados como más importantes por Naciones Unidas en el Desarrollo Sostenible son los siguientes : (www.un.org/es/ga/president/65/issues/sustdev.shtml) 22

23 Resolución aprobada por la Asamblea General. 64/236. Ejecución del Programa 21 y del Plan para su ulterior ejecución, y aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (A/RES/64/236) Informe del Secretario General. Avances logrados hasta el momento y lagunas que aún persisten en la aplicación de los resultados de las principales cumbres en la esfera del desarrollo sostenible y análisis de los temas de la Conferencia (A/CONF.216/PC/2) Informe de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible Plan para la ulterior ejecución del Programa 21 Programa 21 Y en el cuadro adjunto se exponen la legislación más importante sobre Desarrollo Sostenible para la Unión Europea. CUADRO 1.7 Síntesis legislación más importante sobre desarrollo sostenible MARCO GENERAL Estrategia para el desarrollo sostenible Alianza mundial para el desarrollo sostenible La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible un año después Examen de las Políticas para el Medio Ambiente Medio ambiente Policy Review 2006 Medio Ambiente Examen de las Políticas INSTRUMENTOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Los indicadores ambientales Estrategia sobre el uso sostenible de los recursos naturales Estrategia para la prevención y el reciclado de los residuos Plan de actuación a favor de las tecnologías ambientales Innovación y la Competitividad (PIC) ( ) Un programa para las PYME limpias y competitivas Promover la responsabilidad social de las empresas Agenda para un turismo europeo sostenible y competitivo La Eficiencia Energética Fondo Global de Energías Renovables INTEGRACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL Una estrategia para la integración del medio ambiente en las políticas de la UE Políticas internas Integración del medio ambiente en la política energética de la Comunidad 23

24 Estrategia para la integración del medio ambiente en el mercado único Industria y medio ambiente La promoción del desarrollo sostenible en la industria extractiva no energética Construir un futuro sostenible para la acuicultura Una estrategia para el desarrollo sostenible de la acuicultura europea Integración del medio ambiente en la política económica Internalización de los costes externos del transporte Transporte y medio ambiente Integración del medio ambiente en el transporte aéreo La contratación pública ecológica Políticas exteriores Integración del medio ambiente en las relaciones exteriores La integración del desarrollo sostenible en la política comunitaria de cooperación Acciones relativas a regiones geográficas específicas Estrategia temática sobre el medio ambiente urbano Desarrollo y gestión integrada de las zonas costeras Fuente: 24

25 2.- Responsabilidad Social Corporativa 25

26 2.- Responsabilidad Social Corporativa Concepto de Responsabilidad Social Corporativa En los últimos tiempos la RSC se ha convertido en uno de los temas que más interesan en el mundo académico y empresarial. Sin embargo sus bases conceptuales no son nada nuevas; ya en Grecia y Roma existían indicios de sus principios fundamentales tales como la filantropía y la caridad entendiendo como tales los principios que regían a las personas para hacer el bien en su comunidad. En el siglo XIX, cuando el Estado no asumía la función social, muchos empresarios adoptaron un comportamiento paternalista o social, el cual fue desapareciendo a medida que aparecieron las mutualidades, fondos de solidaridad y creándose el Estado del Bienestar en Europa. La literatura académica sobre RSC no empieza a conocerse hasta los años sesenta del siglo XX, sobre todo a partir de la publicación del libro Social Responsabilities of the Bussinesman, de H. Bowen en 1953 (Garriga y Melé 2004). La visión moderna de la RSC no contempla las acciones filantrópicas como el fin último de las organizaciones, sino que el enfoque se traslada al desarrollo de acciones durante los procesos productivos. Es entonces cuando aparecen nuevas definiciones de RSC que abarcan intereses mucho más globales Definiciones de Responsabilidad Social Corporativa Los investigadores sobre Responsabilidad Social Corporativa afirman que todavía no existe una definición universal aceptada de RSC (Whitehouse 2006). En lo que sí están de acuerdo los autores es que el nacimiento del concepto de Responsabilidad Social 26

27 (Lozano 2006), de difícil delimitación, está ligado a un nuevo contexto económico y social en el que ya no aparece el Estado como único responsable de la lucha contra las desigualdades y la protección del medio ambiente (Yera 2010). Según el World Bussines Council for Sustainable Development (2000) 2, la Responsabilidad Social Corporativa es el compromiso continuo de las empresas para comportarse éticamente y contribuir al desarrollo económico, mejorando la calidad de vida de los empleados y sus familias, de la comunidad local y de la sociedad en general. El índice de sostenibilidad de Dow Jones (2005) define la responsabilidad empresarial como una práctica empresarial que acrecienta el valor de las acciones de una compañía a largo plazo, por medio del aprovechamiento de oportunidades y de un adecuado manejo de los riesgos derivados del desarrollo económico, ambiental y social (Crawford y Scaletta 2006). Para la Comisión Europea ( 2011), es la responsabilidad de las empresas por su impacto en la sociedad 3. Business for Social Responsibility (BSR) define la responsabilidad social corporativa como el acto de alcanzar los objetivos comerciales en maneras que honran los valores éticos y respetan a la gente, las comunidades y el medio ambiente. Por último, la definición que sobre la Responsabilidad Social Corporativa ha dado el Observatorio sobre RSC(2009) es la siguiente: 2 WBSCD: agrupación de multinacionales con interés en avanzar en el desarrollo sostenible a través del crecimiento económico, equilibrio ecológico y progreso social. ( htpp:///www.wbscd.org) 3 Comunicación de la Comisión Europea al PE. Estrategia renovada de la UE para sobre la responsabilidad social de las empresas.bruselas. 25/10/2011 ( COM 2011)

28 La Responsabilidad Social Corporativa (RSC) es la forma de conducir los negocios de las empresas que se caracteriza por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos de sus actividades generan sobre sus clientes, empleados, accionistas, comunidades locales, medioambiente y sobre la sociedad en general. Ello implica el cumplimiento obligatorio de la legislación nacional e internacional en el ámbito social, laboral, medioambiental y de Derechos Humanos, así como cualquier otra acción voluntaria que la empresa quiera emprender para mejorar la calidad de vida de sus empleados, las comunidades en las que opera y de la sociedad en su conjunto Teorías sobre Responsabilidad Social Corporativa Si la definición de Responsabilidad Social Corporativa no es unánime, tampoco nos encontramos con unanimidad en su clasificación. En el cuadro adjunto se han destacado cuatro grandes bloques. En el primer cuadro se recogen las principales teorías con base en la instrumentalización de la Responsabilidad Social Corporativa para alcanzar mayores objetivos económicos. Así, incluiremos el uso de marketing para conseguirlo, distinguiéndolo del márketing con causa (el cual no podemos entender como Responsabilidad Social Corporativa puesto que la razón última no es compatible entre ambos, ya que en el márketing con causa prevalece la intención de vender un producto, no una forma de hacer las cosas). En estas teorías instrumentalistas también se considera que a través de la Responsabilidad Social Corporativa se conocen y usan mejor los recursos con los que se cuenta en la empresa. Y finalmente se incluyen además en dicho bloque las teorías que consideran que la Responsabilidad Social Corporativa debería incorporarse al departamento estratégico de la empresa. 28

29 En segundo lugar nos encontramos con las teorías integradoras, las cuales se basan en la intención de integrar varias políticas y legislaciones en la empresa, a través de la Responsabilidad Social Corporativa. Sirva como ejemplo la aplicación de cuotas para personas socialmente vulnerables, el reciclaje, etc. El tercer boque de teorías sobre Responsabilidad Social Corporativa se enfoca en el poder que adquieren las empresas que son Socialmente Responsables ante la sociedad en su conjunto, y la influencia que pueden ejercer en ella sus líderes. Por último, las teorías con base ética en la Responsabilidad Social Corporativa, definiendo las empresas que se fundamentan en parámetros éticos, tales como el espíritu integrador o de colaboración. Existen numerosas clasificaciones de la RSC, siendo las más reseñadas las siguientes (Tabla de elaboración propia): CUADRO 2.7 Tabla principales clasificaciones de las teorías sobre Responsabilidad Social Corporativa TEORÍAS INSTRUMENTALES Friedman,M (1970) Murray.( 1986) Lizt ( 1996) Porter y Kramer ( 2002) TEORIAS INTEGRADORAS Carroll (1979) Jones ( 1980) Vogel ( 1986) Wilkox ( 2005) TEORIAS DE CARACTER POLITICO Davis ( 1960) Estudio de las actividades que permiten crear mayor riqueza empresarial ( alcanzar objetivos económicos). - Marketing causa-efecto - Gestión del conocimiento-recursos - Posicionamiento estratégico Deseo de integrar diversas demandas sociales ( cumplimiento de leyes, políticas públicas y gestión de intereses particulares de grupos de interés). - Autocontrol - Relaciones públicas corporativas - Herramienta para desarrollo políticas corporativas Poder social que adquieren las empresas al influir más en la sociedad - Ejecutivos personas influyentes 29

30 Donaldson y Dunfee ( 1994) Wood y Lodgson ( 2002) TEORIAS SOBRE LA ETICA Y MORAL EN LOS NEGOCIOS Freeman ( 1983) Kaku ( 1997) Annan ( NNUU) ( 1999) Chomali y Maljuf ( 2007) - Parámetros de negocios éticos - Ciudadano corporativo Fundamentación sobre parámetros de derechos universales o éticos y no sobre términos económicos - Integrar grupos de interés - Kyosei ( espíritu de colaboración) - Principios universales de carácter social y ambiental - Valores humanos ( espiritualidad/ religión) Maignan y Ferrell (2004), agrupan las distintas aportaciones académicas al estudio de la RSC en función de cuatro puntos de vista distintos: - RSC como obligación social - RSC como obligación hacia los stakeholders - RSC como motivación ética - RSC como proceso de dirección - En esta línea, la lista de contribuciones positivas potenciales de cada grupo de interés al valor de la empresa es ingente. Sólo a ejemplo ilustrativo, y sin ánimo de exhaustividad, se incluye a continuación un resumen de los más significativos. Tabla 1: Principios básicos de la RSC Transparencia Materialidad Verificabilidad Visión amplia Acceso a la información que la organización proporciona sobre su comportamiento social y que es permeable a las expectativas sociales. Un instrumento esencial para cumplir este principio sería la publicación de un informe dirigido a los grupos de interés de la compañía. La organización debe tener en cuenta las necesidades y expectativas de las partes interesadas en la toma de decisiones, afrontando todas las dimensiones de la RSC, así como todas sus actividades e impactos, directos e indirectos. Las actuaciones socialmente responsables de la entidad deben someterse a una verificación externa con el objetivo de que expertos independientes puedan comprobar las actuaciones de la empresa. La organización debe centrar sus objetivos de RSC en el contexto de 30

31 Mejora continua Naturaleza social de la organización sostenibilidad más amplio posible. Debe considerar el impacto que produce a nivel local, regional, continental y global, con un sentido claro de legado para futuras generaciones. La RSC va ligada estrechamente a la idea de gestión continuada, que tiene como objetivo principal la pervivencia de la organización. Las estrategias de RSC pretenden asegurar la viabilidad del proyecto empresarial al largo plazo. La RSC está arraigada en la creencia y reconocimiento de la naturaleza social de las organizaciones, como valor que prevalece sobre cualquier otra consideración de tipo económico o técnico. Destaca el valor y el papel del ser humano como ente individual. Fuente: Lizcano y Moneva (2004) Una vez abordado el tema de las clasificaciones y principios de la Responsabilidad Social Corporativa según las distintas teorías, debemos abordar los grupos de interés que influyen en la Responsabilidad Social Corporativa. Podemos definir grupo de interés a aquél que influyen y está relacionado con la empresa y organización en particular, desde el núcleo más cercano (trabajadores), hasta la sociedad en general, pasando por el grupo de clientes y proveedores. Cada grupo de interés puede contribuir positivamente al valor de la empresa desde su posición, reflejado en cuadro adjunto. CUADRO 2.8 Contribuciones potenciales positivas de los grupos de interés al valor de la empresa a través de la Responsabilidad Social Corporativa. (Moreno 2004) 31

32 EMPRESAS CLIENTES PROVEEDORES EMPLEADOS REGULADORES Mejores condiciones de acceso a los mercados financieros y menor coste del capital. Atracción de accionistas e inversores de calidad. Atracción de inversión socialmente responsable. Incremento del valor de la acción. Menores posibilidades de conflictos de agencia. Disminución de reclamaciones y demandas legales. Fortalecimiento de la reputación entre inversores. Mayor margen de maniobra en situaciones críticas Atracción de clientes sensibilizados por la RSC. Atracción de clientes con necesidades especiales. Mayor fidelidad de la clientela. Aumento de las ventas. Fortalecimiento de la reputación en el mercado. Disminución de reclamaciones y demandas legales. Atracción de proveedores de calidad. Fortalecimiento de la reputación entre proveedores. Mejor selección de proveedores. Mejores condiciones de aprovisionamiento a medio y largo plazo. Mayor confianza, estabilidad y nivel de cooperación en la relación. Incentivo a inversiones para mejoras en los suministros. Disminución de reclamaciones y demandas legales. Mayor margen de maniobra en situaciones críticas. Incremento de la motivación y de la integración. Atracción y retención de talento y de empleados de calidad. Incremento de la productividad, la eficiencia y la calidad. Reducción del absentismo. Mejora del clima laboral y reducción del nivel de conflictividad laboral. Mayor margen de maniobra en situaciones críticas. Mayor facilidad en las licencias para operar. Menor probabilidad de sanciones y procedimientos legales. Mejor relación general. Mayor receptividad para la opinión y la influencia. Posibilidad de incentivos. Mejor posicionamiento ante contratos públicos. Mayor margen de maniobra en situaciones críticas. SOCIEDAD Mejor aceptación social, imagen y reputación. Mayor receptividad para la opinión y la influencia. Mejores relaciones con agentes sociales. Mayor margen de maniobra en situaciones críticas. 32

33 El Libro Verde de la Comisión de las Comunidades Europeas (2001) distingue dos dimensiones de la RSC: la interna y la externa, estando especificadas en el cuadro adjunto (López 2010). Por otro lado, las principales líneas de investigación en materia de RSC que actualmente se están desarrollando son las siguientes CUADRO 2.5. Principales líneas de investigación sobre Responsabilidad Social Corporativa 5 De lo anteriormente reseñado observamos que la sociedad está cambiando, exigiendo otro tipo de responsabilidad tanto al Estado en tanto ciudadanos como a las empresas en cuanto consumidores. La quiebra del Estado del Bienestar está provocando que varias políticas sociales que deberían ser realizadas por el Estado se estén llevando a cabo y controlando por las empresas. Pueden las empresas tener dicha capacidad de decisión y actuación?, no sería extralimitarse en sus funciones el cumplimiento de demandas 5 FUENTE: Truñó, J. La RSC: Aproximación cualitativa a la gestión de un activo intangible 33

34 públicas?, atentaría al libre comercio si se crearan normas Estatales para regular la RSC? El tema de la RSC es todavía novedoso. La sociedad está cambiando y las empresas deben adaptarse a dichos cambios. Se está promoviendo una tercera vía al Estado Capitalista y al Comunista, un Estado responsable socialmente, transparente y ético, en el cual las empresas puedan colaborar en los asuntos sociales, medioambientales y económicos que fuera necesario sin interferir en la libertad de mercado ni en la soberanía de los Estados. CUADRO 2.6. Interrelación Responsabilidad Social Corporativa: accionistas y sociedad. No existe responsabilidad social del Estado si sólo se generan políticas asistenciales, sino a través de políticas a medio y largo plazo. Un Estado responsable planifica porque se preocupa por el futuro. El estado debe añadir valor a lo que hace, y ese valor debe ser sostenible (si doy educación, doy valor a la gente; si doy infraestructuras, doy valor al espacio ).La responsabilidad del Estado está en buscar aliados para aunar estrategias de desarrollo. 34

35 La RSC es voluntaria pero no arbitraria. La RSC necesita empresas comprometidas que la integren en su estrategia y procesos, una sociedad civil que demande y premie la RSC y, muy importante, políticas públicas activas que formulen objetivos como país y establezcan un entorno positivo para la RSC y la empresa responsable y sostenible. En el siguiente cuadro reflejamos las áreas de gestión que se involucran en la gestión responsable, desde la alta dirección hasta los clientes o administraciones públicas. CUADRO 2.11 Áreas de gestión de la Responsabilidad Social Corporativa en las organizaciones (cuadro de elaboración propia a partir de informe Forética 2012) Alta Dirección Cumplimiento de la legislación y normativa Política de Gestión Ética y Responsabilidad Social ; Código de Conducta; Comité de Gestión Ética y Responsabilidad Social ;Responsable Gestión Ética / Respon.Social Objetivos e indicadores ;Diálogo con los grupos de interés ;Seguridad de la información;política anticorrupción ; Seguimiento y evaluación ; Revisión por la Dirección y mejora continua ; Informe de Responsabilidad Social y comunicación Personas que integran la organización Clientes Proveedores Entorno social Derechos Humanos ; Gestión de la diversidad ; Igualdad de oportunidades y no discriminación; Conciliación de la vida personal, familiar y laboral ; Seguridad y salud laboral ; Descripción del puesto de trabajo ; Formación y fomento de la empleabilidad; Seguimiento del clima laboral ;Reestructuración responsable; Canal de resolución de conflictos Investigación, desarrollo e innovación responsable ;Principios de calidad; Buenas prácticas en las relaciones comerciales ; Seguridad del producto o servicio ; Accesibilidad ; Publicidad responsable Compras responsables ; Sistema de diagnóstico y evaluación ; Fomento de buenas prácticas, medidas de apoyo y mejora Evaluación y seguimiento de impactos ; Transparencia con el entorno; Acción social Entorno ambiental Prevención de la contaminación y estrategia frente al cambio climático ; Identificación de actividades e impactos; Programa de gestión ambiental ; Plan de riesgos; Comunicación ambiental Inversores Buen Gobierno ; Transparencia de la información ; Competencia Administraciones públicas. Competencia leal ; Cooperación y alianzas Colaboración con las Administraciones 35

36 Las dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa Responsabilidad Social Corporativa interna y externa La responsabilidad social de la empresa tiene dos dimensiones, una interna y otra externa según el grado de cercanía de los grupos de interés o stakeholders: La dimensión interna afecta a los trabajadores de cada organización, al impacto medioambiental que es susceptible de producir, a la gestión de las materias primas, a sus condiciones de trabajo o la peligrosidad de sus productos La dimensión externa afecta a la sociedad en su conjunto ( proveedores, consumidores, clientes, contratistas..., es decir, los denominados stakeholders o partes interesadas que no son otros que colectivos con los que la empresa se relaciona y a los que debe generar algún valor si se autodefine como socialmente responsable). CUADRO 2.9. Dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa. A) Dimensión interna. Gestión de los recursos humanos. Atraer a trabajadores cualificados y lograr su permanencia es uno de los retos más importantes a los que se enfrentan las 36

37 organizaciones actualmente. Las medidas sobre Responsabilidad Social Corporativa interna en el campo de los Recursos Humanos podrían incluir la formación continua, la mejora de la información en la empresa, equilibrio entre trabajo, familia y ocio, conciliación, diversidad de recursos humanos, la igualdad de retribución y de perspectivas profesionales para las mujeres, la participación en los beneficios o en el accionariado de la empresa y la capacidad de inserción profesional o la seguridad en el lugar de trabajo. Trabajadores. Como trabajador en el concepto de Responsabilidad Social Corporativa se incluye a todas aquellas personas que desarrollan su trabajo en la organización con un contrato, laboral o profesional, y a cambio de una retribución dineraria y/o en especie Pueden ser tanto directivos como no. Se promoverá una retribución justa, salud y seguridad, respeto y desarrollo profesional en igualdad de condiciones, mantenimiento del empleo, conciliación de la vida familiar, etc. Seguridad y salud en el trabajo. Se huirá de la subcontratación, ya que ésta hace que las empresas dependan en mayor medida del comportamiento de sus contratistas en el ámbito de la salud y la seguridad, sobre todo cuando trabajan en las instalaciones de la empresa. Se potenciará el aumento de los esfuerzos por mejorar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo y la calidad de los productos y servicios. Adaptación al cambio. Reestructurar, desde un punto de vista socialmente responsable, significa equilibrar y tener en cuenta los intereses y preocupaciones de todos los afectados por los cambios y las decisiones. Través de la Responsabilidad Social Corporativa las organizaciones pueden disminuir las consecuencias sociales y locales de las reestructuraciones comprometiéndose especialmente con el desarrollo local y fomentando las estrategias activas de empleo. Gestión del impacto ambiental y gestión de los recursos naturales. Al actuar responsable socialmente las empresas y organizaciones se producirá una disminución del consumo de recursos o de los desechos y de las emisiones contaminantes. Dicha actitud provocará además un aumento de la competitividad y reducción del impacto sobre el medio ambiente al disminuir sus gastos tanto energéticos como de eliminación de residuos o de descontaminación. A través del sistema comunitario de gestión (EMAS o ISO 14001) y de auditoría de calidad y medioambiente, ISO 19000, se fomenta el comportamiento responsable de las empresas, en el cual se les anima a crear, de forma voluntaria, sistemas de 37

38 ecoauditoría y ecogestión para así estimular la mejora constante del rendimiento ecológico. Como colofón a dicho estímulo se publican informes periódicamente sobre dicho rendimiento, verificados por organismos acreditados. Accionistas o propietarios. Son todas aquellas personas y entidades que poseen participaciones en la propiedad de una empresa. El objetivo de éstos es la recuperación de su inversión con rentabilidad y a través de información transparente y periódica. Pero no todos los inversores buscan alcanzar exactamente las mismas contraprestaciones en igual espacio de tiempo: si los accionistas tienen intención de permanencia en el proyecto empresarial, sus expectativas serán muy distintas a aquellos cuya inversión es puramente especulativa o de aquellos otros que además intervienen activamente en la gestión. B) Responsabilidad social Corporativa: dimensión externa Como más cercanos a la empresa u organización encontramos a socios comerciales: proveedores y consumidores. Los efectos de las medidas de responsabilidad social de la organización no se limitarán a ésta, sino que afectarán también a sus socios económicos. Existen empresas que subcontratan servicios o producción, y también se les incluirá a éstos en este grupo, al haber asumido una responsabilidad social suplementaria. Comunidades locales. Las empresas interactúan con el entorno local. Precisan de un entorno adecuado para su producción y su oferta de servicios: unas adecuadas redes de comunicación y un medioambiente limpio y sin contaminación. Y en el otro extremo, las empresas pueden ser responsables de diversas actividades contaminantes: polución acústica, lumínica y de las aguas; contaminación del aire, del suelo y problemas ecológicos relacionados con el transporte y la eliminación de residuos. El establecimiento de relaciones socialmente responsables con la comunidad local y la consiguiente acumulación de capital social es especialmente interesante. Derechos humanos. Una de las dimensiones de la responsabilidad social de las empresas está estrechamente vinculada a los derechos humanos, sobre todo por lo que 38

39 respecta a las actividades internacionales y las cadenas de suministro mundiales. Es importante que las empresas sepan cómo asegurarse de que sus socios comerciales están respetando los valores que dichas organizaciones consideran fundamentales, y cuál es el enfoque que deben adoptar y cómo trabajar en países donde son frecuentes las violaciones de los derechos humanos. Problemas ecológicos mundiales. El medio ambiente no conoce de fronteras entre países, y existen muchos problemas medioambientales transfronterizos relacionados con las empresas y a su consumo global de recursos, las empresas son también actores en el medio ambiente mundial. Por ejemplo, con la emisión de gases de efecto invernadero o la contaminación de los mares, localizada en puntos concretos pero que se dispersa por todo el planeta. Grupos de opinión, administraciones públicas, comunidades locales y sociedad y público en general. Si recapacitamos sobre las necesidades y expectativas de los grupos de interés todos ellos tienen tres necesidades genéricas básicas: transparencia informativa, participación y beneficio mutuo. Las acciones a largo plazo que realiza la empresa hacia un desarrollo sostenible en el uso de la Responsabilidad Social Corporativa se recogen en la siguiente figura. CUADRO 10. Acciones y stakeholders en Responsabilidad Social Corporativa a largo plazo. 39

40 Dimensión social, ambiental y económica Según De la Cuesta y Valor (2003) las responsabilidades sociales de la empresa se pueden separar en: - Responsabilidad Económica: un comportamiento económico responsable implicará crear valor para los accionistas (garantizando el cumplimiento de los intereses de los propietarios); para los clientes (ofreciendo precios competitivos y bienes y servicios de calidad); para los proveedores (pagando precios justos sin abusar del poder de mercado); y para los empleados (pagando salarios justos y beneficios sociales). - Responsabilidad Socio-Cultural: en referencia a un respeto a la legislación vigente, a las costumbres sociales, a la herencia cultural y a la implicación en la vida política y cultural. 40

41 - Responsabilidad Medioambiental: cualquier decisión y acción que tome la empresa tiene un impacto sobre el medio ambiente, ya sea a través del consumo de los recursos naturales, ya sea en los outputs, contaminando. La empresa deberá implicarse en la obtención de un desarrollo sostenible que permita satisfacer las necesidades de hoy sin perjudicar las de las generaciones futuras. CUADRO 1.3. Las tres dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa Existe una serie de principios y directrices reconocidos internacionalmente (OCDE, Pacto Mundial Naciones Unidas, ISO 26000, OIT ), en los cuales la RSC abarca como mínimo derechos humanos, trabajo y empleo, cuestiones medioambientales, lucha contra el fraude y corrupción, participación de las comunidades locales y desarrollo. En la búsqueda de la interrelación entre Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa observamos que las tres dimensiones son definidas de igual manera, siendo éste unos de los aspectos que mejor delimita dicha interrelación. En Europa se publicó a tal fin el Libro Verde de la Comisión de las Comunidades Europeas (2001), en el cual se fomenta un marco sobre responsabilidad social de las empresas. Dichas tres dimensiones de la RSC están interconectadas en el sentido en que el desarrollo sostenible en su globalidad debe tener parte de las tres dimensiones, aunque 41

42 las empresas en el desarrollo particular de sus programas concretos de RSC se decantarán por las políticas que les demanden sus stakeholders o aquellas que consideren más efectivas Marco histórico de la Responsabilidad Social Corporativa Si bien es cierto que la Responsabilidad Social Corporativa podríamos remontarla a varios siglos atrás, incluso hasta la Roma imperial, es en el siglo XIX cuando algunos empresarios industriales en Europa y en los EE.UU. se preocuparon por la vivienda, el bienestar y la caridad de sus empleados, como reacción a las políticas empleadas en la Revolución Industrial. Dicha preocupación por parte de estos empresarios fue debida a la aparición de movimientos contrarios a grupos que consideraban poco éticos al lucrarse con productos perjudiciales para la sociedad (venta y producción de tabaco, alcohol, etc). Con el desarrollo del Estado de Bienestar (siglo XIX), el sentimiento filantrópico se volcó en relaciones dentro de las organizaciones; cuando hasta entonces el único objetivo empresarial había sido aumentar la productividad y los beneficios económicos. Aunque la expresión surge entre los en EE.UU., no llega a desarrollarse en Europa hasta los 90, cuando la Comisión Europea utilizó dicho concepto para implicar a los empresarios en una estrategia de empleo que generase mayor cohesión social. En 1999 el secretario general de la ONU durante el Foro Económico Mundial de Davos pidió que se adoptasen valores sociales en el mercado mundial. 42

43 A partir del surgimiento de la globalización en dichas fechas, el aceleramiento de la actividad económica, la conciencia ecológica y el desarrollo de nuevas tecnologías se hizo necesario una evolución del concepto de Responsabilidad Social Corporativa. CUADRO 1.4. Modelo económico y modelo socio económico. Características. Modelo económico Modelo socio económico Producción Calidad de vida. Decisiones de mercado Remuneración económica de los factores Intereses individuales Empresa es primariamente un sistema cerrado Menor intervención del Estado Conservación de recursos y armonía de la naturaleza Control de la calidad en las decisiones de mercado Remuneración equilibrada en lo económico y social de los factores Intereses de la comunidad: las personas que trabajan en el sistema son interdependientes y requieren cooperación Empresa es primariamente un sistema abierto Intervención activa del Estado Fuente: Davis,K et al.( 1988) Globalización El intercambio comercial entre tribus, reinos y países existió durante miles de años. La globalización ha aumentado las actividades comerciales en los últimos 20 años de manera espectacular. Esta dinámica ha cambiado de manera radical la administración de empresas ya que la mano de obra, la materia prima y el capital pueden tener su origen, y se destinan, a cualquier parte del mundo. 43

44 Asimismo, ha surgido la necesidad de mejorar la manera en que se define el éxito y como medir el rendimiento empresarial. La Responsabilidad Social Corporativa ayuda a definir diferentes maneras de medir el desempeño empresarial y alcanzar las expectativas de la sociedad, desde una visión más equilibrada entre todos los stakeholders. Los países y las organizaciones quieren vivir en un mundo de prosperidad, salud y paz y para ello se requiere una economía dinámica y progresista A nivel macroeconómico, la necesidad de crear empleo para todos los que quieran trabajar es universal. También lo es la necesidad de los gobiernos de tener los fondos suficientes para desarrollar la infraestructura que eleve el nivel de vida de su población.. El reto es como alcanzar ese ideal y qué papel debe jugar cada individuo para contribuir al alcance de esos objetivos. Queremos hacer colación en esta sede de un interesantísimo artículo sobre la globalización redactado por el Banco Mundial, máximo representante de la vigilancia para evitar sus efectos negativos (www.bancomundialorg.es). La globalización ha incitado uno de los debates más apasionados de la última década, ha sido tema de innumerables libros y causa de grandes manifestaciones en Europa y América del Norte. Los críticos han planteado que el proceso ha propiciado la explotación de los habitantes de los países en desarrollo, ha ocasionado grandes alteraciones en su forma de vida y en cambio ha aportado pocos beneficios, mientras los defensores apuntan a la considerable reducción de la pobreza alcanzada en países que han optado por integrarse a la economía mundial, como China, Vietnam, India y Uganda. 44

45 La paradoja que entraña la definición del concepto es que tratándose de un término de uso tan extendido como la globalización, no existe una definición exacta y ampliamente aceptada. De hecho, la variedad de significados que se le atribuye parece ir en aumento, en lugar de disminuir con el paso del tiempo, adquiriendo connotaciones culturales, políticas y de otros tipos además de la económica. Sin embargo, el significado más común de globalización económica aspecto en el cual se concentra este trabajo se relaciona con el hecho de que en los últimos años una parte de la actividad económica del mundo que aumenta en forma vertiginosa parece estar teniendo lugar entre personas que viven en países diferentes (en lugar de en el mismo país). Este incremento de las actividades económicas transfronterizas adopta diversas formas: Comercio internacional: Una parte cada vez mayor de los gastos dedicados a bienes y servicios se consagra a importaciones de otros países, y una porción creciente de la producción de los países se vende a extranjeros en calidad de exportación. En los países ricos o desarrollados, la proporción del comercio internacional respecto del producto total (exportaciones más importaciones de mercancías en relación con el PIB) aumentó de 32,9% a 37,9% entre 1990 y En los países en desarrollo (países de ingresos bajos y medianos), la proporción aumentó de 33,8% a 48,9% en ese mismo período. (Tomado de: Indicadores de Desarrollo Mundial 2003 del Banco Mundial). Inversión Extranjera Directa (IED). En el último decenio han ido aumentando gradualmente las inversiones que empresas radicadas en un país hacen para establecerse y operar negocios en otros países. En las últimas dos décadas, con el aumento en la apertura, los flujos globales de inversión extranjera directa se han duplicado con creces respecto del producto interno bruto. Los flujos aumentaron en los años 1990, de US$324 mil millones en 1995 a US$ 1,5 billones en Sin embargo, en el último tiempo los niveles de inversión fluctuaron considerablemente de acuerdo con el clima económico y político prevaleciente. La desaceleración económica mundial ha reducido los flujos financieros en los últimos dos años, en contra de la prolongada tendencia de aumentos; y en algunas regiones, la inestabilidad política y económica ha agravado los problemas. Los flujos de capital en América Latina cayeron desde un máximo de US$126 mil millones en 1998 hasta $72 mil millones en 2001, lo cual refleja problemas 45

46 regionales e incertidumbre global. Los flujos de IED hacia Argentina disminuyeron de US$24 mil millones en 1999 a US$3 mil millones en Pero la IED ha seguido fuerte en Asia Oriental y el Pacífico, así como en Europa y Asia Central. Los países en desarrollo recibieron aproximadamente la cuarta parte de los flujos de IED en 2001 como promedio, si bien la proporción fluctuó bastante de un año a otro. Actualmente, esta es la principal forma de afluencia de capital privado hacia los países en desarrollo. Flujos del mercado de capitales. En el transcurso del pasado decenio, los ahorristas de muchos países (especialmente del mundo desarrollado) han diversificado cada vez más sus carteras con activos financieros extranjeros (bonos, acciones y préstamos del exterior), mientras que los prestatarios buscan progresivamente fuentes de financiamiento foráneas, además de las nacionales. Si bien este tipo de flujo hacia los países en desarrollo también aumentó abruptamente en los años 1990, ha sido mucho más volátil que los flujos comerciales o de IED, y asimismo se han limitado a un grupo reducido de países de mercados emergentes. Observaciones generales sobre la globalización En primer lugar, para hablar de globalización resulta imprescindible definir cuidadosamente las distintas formas que ésta adopta. Comercio internacional, inversión extranjera directa (IED), y flujos del mercado de capitales plantean cuestiones distintas y tienen consecuencias diferentes: beneficios potenciales por un lado, y costos y riesgos por el otro, los cuales demandan valoraciones y respuestas diferentes. En general, el Banco Mundial privilegia una mayor apertura de comercio y de IED porque los datos indican que los beneficios en materia de desarrollo económico y reducción de la pobreza tienden a ser relativamente mayores que los costos o riesgos potenciales (aunque también se preste atención a las políticas específicas para mitigar o atenuar costos y riesgos). El Banco Mundial es más cauteloso respecto de la liberalización de otros flujos financieros o de mercado de capitales, cuya alta volatilidad puede fomentar en 46

47 ocasiones ciclos de auge y depresión, y crisis financieras con grandes costos económicos, como sucedió durante las crisis de los mercados emergentes del Este Asiático y en alguna otra parte en Aquí debe ponerse más énfasis en la creación de instituciones y políticas nacionales de apoyo que reduzcan los riesgos de las crisis financieras, antes de emprender una apertura de cuentas de capital ordenada y cuidadosamente escalonada. En segundo lugar, el grado de participación de los distintos países en la globalización también dista de ser uniforme. Para muchos de los países más pobres y menos desarrollados, el problema no radica en que la globalización los haga más pobres, sino en la amenaza de ser excluidos de ella. En 1997, la mínima participación de estos países en el comercio mundial, con una cifra que asciende al 0,4%, correspondió a la mitad de su participación en La tasa de crecimiento de estos países también está muy por debajo de las que disfrutan los países en desarrollo más globalizados. Durante la década de los noventa, los países menos globalizados presentaron como promedio tasas de crecimiento negativas, mientras que los países en desarrollo más globalizados aumentaron su tasa de crecimiento per cápita de 1% en los sesenta a 3% en los setenta, hasta 4% en los ochenta y 5% en los noventa. Por otra parte, el acceso de los primeros a la inversión extranjera privada sigue siendo insignificante. Lejos de condenar a estos países al aislamiento y la pobreza continua, la tarea urgente de la comunidad internacional es ayudarlos a integrarse aún más en la economía mundial, brindándoles asistencia para ayudarles a crear instituciones y políticas de apoyo, así como para continuar ampliando su acceso a los mercados internacionales. 47

48 En tercer lugar, debemos tener presente que la globalización económica no es una tendencia totalmente nueva. De hecho, ha venido formando parte de la historia humana desde tiempos remotos, cuando poblaciones muy dispersas se involucraron gradualmente en relaciones económicas más amplias y complejas. En la era moderna, la globalización disfrutó de un florecimiento temprano hacia finales del siglo XIX, principalmente entre los países que hoy son desarrollados o ricos, los llamados primer mundo. En muchos de estos países, los flujos comerciales y del mercado de capitales en relación con el PIB se acercaban o superaban a los de años recientes. Ese temprano despuntar de la globalización se revirtió en la primera mitad del siglo XX, época de creciente proteccionismo en un contexto de amargas luchas nacionales y de poderío, guerras mundiales, revoluciones, auge de ideologías autoritarias y gran inestabilidad económica y política. En los últimos cincuenta años, el curso de los acontecimientos ha cambiado nuevamente favoreciendo una mayor globalización. Las relaciones internacionales se han calmado (al menos en comparación con la mitad de siglo anterior) debido al respaldo de la creación y consolidación del sistema de Naciones Unidas como medio de resolver pacíficamente las diferencias políticas entre los Estados, y de instituciones como el GATT (actual OMC), que proporcionan un marco reglamentario para que los países manejen sus políticas comerciales. El fin del colonialismo sumó innumerables nuevos actores a la palestra mundial, a la vez que eliminó una mancha vergonzosa asociada al temprano episodio de globalización del siglo XIX. La Ronda Uruguay del GATT de 1994 presenció por primera vez la participación de los países en desarrollo en una amplia gama de temas de comercio internacional multilateral. El ritmo de la integración económica internacional se aceleró a partir de la década de los ochenta, cuando en todas partes los gobiernos redujeron las barreras políticas que obstaculizaban el comercio y la inversión internacional. La apertura al mundo exterior forma parte de un cambio más generalizado hacia una mayor confianza en los mercados y la empresa privada, especialmente a medida que muchos países en desarrollo y países comunistas se percataron de que los altos niveles de planificación e intervención 48

49 gubernamental no producían los resultados de desarrollo esperados. Entre los ejemplos más notables de esta tendencia están las amplias reformas económicas emprendidas por China desde finales de los años setenta, la pacífica disolución del comunismo en el bloque soviético de fines de los años ochenta y el arraigo y crecimiento estable de las reformas de mercado en la India democrática en los años noventa. La globalización también ha sido alentada por el progreso tecnológico, el cual está disminuyendo los costos de transporte y comunicaciones entre los países. El marcado descenso en el costo de las telecomunicaciones, y del procesamiento, el almacenamiento y la transmisión de la información, facilitan aún más la localización y el aprovechamiento de las oportunidades comerciales en todo el mundo, la coordinación de las operaciones en lugares dispersos, o la venta de servicios en línea que antes no podían comercializarse a nivel internacional. Finalmente, quizá no sea sorprendente (aunque tampoco muy útil) que el término globalización se utilice a veces en un sentido económico mucho más amplio, como otra manera de referirse al capitalismo o a la economía de mercado. Cuando se utiliza con esta connotación, las preocupaciones manifestadas tienen que ver más con temas clave de la economía de mercado, como la producción por parte de empresas privadas y con fines de lucro, la frecuente reestructuración de los recursos según la oferta y la demanda y el impredecible y rápido cambio tecnológico. En este sentido, indudablemente que es importante analizar las fortalezas y las debilidades de la economía de mercado como tal, y comprender mejor las instituciones y las políticas necesarias para que ésta funcione de manera más eficaz. Además, las sociedades necesitan profundizar la reflexión sobre cómo manejar mejor las consecuencias que trae consigo el rápido cambio tecnológico. Sin embargo, poco se gana cuando se confunden estos factores diferentes (aunque relacionados) con la globalización económica en su significado medular, que es la ampliación de los lazos económicos a través de las fronteras. La mejor forma de hacer frente a los cambios ocasionados por la integración internacional de los mercados de bienes, servicios y capitales, es ser receptivos y abiertos hacia ellos. La globalización genera oportunidades, pero también ocasiona 49

50 riesgos. A la vez que aprovechan las oportunidades de mayor crecimiento económico y el mejor nivel de vida que trae consigo una mayor apertura, las autoridades a cargo de formular políticas en el ámbito internacional, nacional y local también se enfrentan al desafío de mitigar los riesgos para los pobres, vulnerables y marginados, y de aumentar la igualdad y la inclusión. Aun cuando la pobreza disminuye en sentido general, pueden aparecer aumentos regionales o sectoriales sobre los cuales la sociedad tiene que actuar. Durante todo el siglo pasado, las fuerzas de la globalización desempeñaron su función entre aquellas que contribuyeron al enorme mejoramiento del bienestar humano, lo que incluye haber sacado de la pobreza a millones de personas. Estas fuerzas tienen la posibilidad de continuar proporcionando grandes beneficios a los pobres, pero el éxito seguirá dependiendo fundamentalmente de factores como la calidad de las políticas económicas generales, el funcionamiento de las instituciones tanto en su carácter formal como informal la actual estructura de activos, y los recursos disponibles, entre otros muchos factores. Para poder lograr aproximaciones al equilibrio de las necesidades de cada sociedad, para así conseguir unas sociedades más justas, y convirtiendo en factibles a estas necesidades reales muy humanas. Los gobiernos y los Estados deben escuchar y poner en práctica la voz de todos los ciudadanos Globalización y Medio Ambiente. En este punto del estudio debemos plantearnos la siguiente cuestión: La globalización provoca el deterioro del desarrollo sostenible? 50

51 El Banco Mundial expone que, y según algunos críticos, debido a que el aumento en el comercio y la inversión extranjera directa estimulan un mayor crecimiento de los países en desarrollo esto conlleva a que se produzca más contaminación industrial y degradación ambiental. Según observaciones prácticas, ciertos contaminantes tienen una relación de curva en U invertida con el ingreso: primero la contaminación aumenta a medida que el país transita de ingresos bajos a medios para caer nuevamente cuando el país logra altos niveles de ingreso. Por lo tanto es la contaminación el precio inevitable que debemos pagar por el desarrollo económico? Así expuesto, éste es un argumento contra el crecimiento económico en general y no contra la globalización en sí misma. Sin embargo es cierto que el crecimiento en los países en vía de desarrollo debe ir inexorablemente acompañado de una grave y continua degradación ambiental? La información disponible recientemente indica la presencia de una relación más sutil y compleja entre desarrollo económico y protección ambiental. La observación empírica de una U invertida en algunas instancias no aporta mucho en cuanto a aclarar cuáles son las políticas ambientales que subyacen a la observación ni el potencial para aplicar mejores medidas que moderen o incluso eliminen la amenaza. Por lo tanto, resulta sorprendente descubrir que numerosos países en desarrollo ya han superado la peor parte de la lucha contra la contaminación con niveles de ingresos mucho más bajos que los que ostentaban los países ricos en su momento. Según un estudio sobre contaminación de las aguas con material orgánico, realizado en 1998 por el Banco Mundial, la intensidad de la contaminación disminuyó en un 90% a medida que aumentó el ingreso per cápita de US$500 a US$20.000, con una reducción más acelerada antes de que el país alcanzara una situación de ingresos medios. La 51

52 calidad promedio del aire en China se ha estabilizado o incluso mejorado desde mediados de los años ochenta en las ciudades sometidas a monitorizaciones, especialmente aquellas de gran tamaño. Y en este mismo período, China ha experimentado un crecimiento económico acelerado y una mayor apertura al comercio y a la inversión. Por lo que debemos de concluir que no existe una regla estricta que establezca que un cierto nivel de desarrollo estará asociado con cierto nivel de contaminación. El resultado depende en gran medida de las políticas ambientales que aplique cada país. Actualmente y en contrario a lo que pudiera parecer, muchos países en desarrollo parecen haber descubierto que los beneficios que trae el control de la contaminación superan a los costes y están adoptando estrategias innovadoras y de bajo coste para limitar la contaminación y expandir el crecimiento económico simultáneamente. Así, la apertura al comercio y a la inversión de los países en desarrollo puede convertirse tanto en un incentivo como en la forma de acceder a nuevas tecnologías con las cuales se podría producir el bien en cuestión de manera más limpia y amigable con el medioambiente. En estos países gran parte de la inversión extranjera se destina a los mercados de exportación y los requisitos de calidad de esos mercados estimulan el uso de tecnologías más modernas, que por lo general son más limpias que los métodos convencionales. Según un estudio realizado por el Banco Mundial sobre la producción de acero en 50 países, las economías abiertas superaban por un amplio margen a las economías cerradas en la adopción de tecnologías más limpias, gracias a lo cual las primeras eran un 17% menos intensivas en contaminación en este sector que las segundas. No podemos concluir entonces que la apertura de la actividad al comercio y a la inversión internacional pueda agravar la pérdida irreversible de recursos ambientales. Sin embargo, con cierta frecuencia los países en desarrollo carecen de la capacidad institucional para aplicar estas políticas de protección ambiental no discriminadoras e ideales. Otra de las preocupaciones se relaciona menos con los resultados ambientales y más con 52

53 los reglamentos ambientales. Se plantea si la mayor competencia internacional por la inversión hará que los países reduzcan sus reglamentos ambientales, una verdadera carrera por reducir las normas ambientales a fin de atraer capitales extranjeros y mantener la inversión interna en el país. Debemos concluir que no hay pruebas de que el coste de la protección ambiental haya sido alguna vez el factor determinante en las decisiones de inversión extranjera. Factores tales como el mercado laboral y los costes de las materias primas, la transparencia de la reglamentación y la protección de los derechos de propiedad parecen ser mucho más importantes, incluso para aquellas industrias potencialmente contaminantes. La mayoría de las empresas multinacionales adoptan estándares casi uniformes a nivel global, que a menudo superan a aquellas normas fijadas por el gobierno. Paradójicamente, el efecto de paraíso de contaminación puede tener más peso dentro de las fronteras nacionales de un país desarrollado que entre países ricos y pobres, por cuanto al interior de un país muchos de los demás factores que deciden la ubicación pierden importancia y las regulaciones ambientales pueden cobrar más trascendencia. (Globalization, Growth, and Poverty, Banco Mundial, 2001) En la década de los setenta, los llamados tigres del Este asiático (Corea, Taiwán (China), Singapur y Hong-Kong) crecieron a un ritmo acelerado y comenzaron a exportar más en ciertos sectores altamente contaminantes, mientras que Japón comenzó a reducir sus exportaciones en esos mismos sectores. Sin embargo, esta tendencia disminuyó en los años ochenta cuando surgió un patrón estable conforme al cual dichos países importaban más de lo que exportaban en estos sectores. Un patrón similar se produjo en el comercio de productos potencialmente contaminantes en su producción y/o comercialización entre América del Norte y América Latina. Por su parte, en China ha disminuido la proporción de los cinco sectores más contaminantes respecto del total del producto industrial, mientras que las importaciones de productos intensivos en 53

54 contaminación ha aumentado (Banco Mundial, 1997). Brasil, China y México, han registrado mejoras en la calidad del aire. Los países no se convierten en permanentes paraísos de contaminación gracias a que el aumento en el ingreso viene acompañado de una mayor demanda por calidad ambiental y mejor capacidad institucional para administrar una reglamentación ambiental. Un estudio realizado por el Banco Mundial en 145 países identificó una fuerte correlación positiva entre los niveles de ingreso y la rigurosidad de la regulación ambiental Apertura y políticas amigables con el medio ambiente. La liberalización del comercio y de la inversión puede ayudar a aumentar más que a reducir las normas ambientales, puesto que no existe un relato simple de una globalización que necesariamente origine daño ambiental, si se combina con reglamentos internos innovadores, tanto formales como informales. El aumento en los ingresos incrementa la disposición de los países para proteger y fomentar sus políticas de desarrollo de su medioambiente y la apertura al comercio y a la inversión extranjera puede mejorar el acceso a nuevas tecnologías más limpias y perfeccionar los incentivos para aplicarlas y seguir siendo competitivos. También tenemos que tener en cuenta que es posible combinar la apertura económica con reformas que apunten directamente a objetivos ambientales, tales como retirar los subsidios de aquellas actividades que resulten dañinas para el medioambiente, crear instituciones dedicadas al tema a nivel local para monitorear y proteger a los sectores sensibles e incorporar enfoques innovadores y eficaces en función de los costos a los reglamentos ambientales formales, tales como permisos de contaminación transables y otros mecanismos de mercado. Estos reglamentos formales pueden complementarse con mecanismos reguladores informales tales como la publicación de información clara sobre la contaminación y sus efectos y la educación de las comunidades locales respecto de los problemas ambientales. 54

55 La relación entre liberalización comercial, inversión y normas ambientales es un área de estudio relativamente nueva y es necesario profundizar mucho más para comprenderla. Preguntas interesantes que se plantean son las siguientes Qué tipos de inversión efectivamente elevan las normas? Porqué? Cuál es el impacto de las transferencias tecnológicas? De igual manera, se necesita mucho más trabajo para comprender las fortalezas y debilidades de las técnicas de gestión ambiental en las diferentes condiciones que viven los países en desarrollo.(basado en información extraída de Globalización y Teoría del Desarrollo La globalización tiene dos significados principales: a) Globalización como fenómeno, que implica que existe cada vez más un mayor grado de interdependencia entre las diferentes regiones y países del mundo, sobre todo a nivel de relaciones comerciales, financieras y de comunicación; b) Globalización como Teoría del Desarrollo, siendo uno de sus caracteres esenciales es que se está teniendo un mayor nivel de integración entre las diferentes regiones del mundo, y que ese nivel de integración está afectando las condiciones sociales y económicas de los países. Los principales aspectos de la globalización son resumidos en los siguientes puntos: 1º.- Los sistemas de comunicaciones globales están alcanzando una importancia cada vez mayor en la actualidad; es por medio de estos procesos que las naciones, grupos 55

56 sociales y personas están interactuando de manera más fluida tanto dentro como entre naciones (principio de la aldea global); 2.- En cuanto a la actividad económica, los nuevos avances tecnológicos en las comunicaciones están llegando a ser cada vez más accesibles a pequeñas y medianas organizaciones locales. Las minorías reciben las influencias externas, incluyendo el hecho de que los sectores de mayor poder económico y político sí se están integrando en la nueva esfera de interconexión. Con base en los principales aspectos que incluye la teoría de la globalización, los principales supuestos de esta teoría se resumen en los siguientes: a) factores culturales y económicos b) esferas de acción (comercio, finanzas y comunicaciones) Durante los últimos años, el término globalización ha sido utilizado preferentemente en relación con la revolución tecnológica en el área de comunicaciones y la creación del ciberespacio Evolución de las empresas y globalización Las empresas como organizaciones van adaptándose y evolucionando con el tiempo. La historia de la empresa es una disciplina abierta que puede incluir, además de las cuestiones relacionadas con la evolución de la economía, las empresas, el mercado y el mundo empresarial, otros ámbitos institucionales, culturales y sociales relacionados con los acontecimientos contemporáneos como resultado de un largo proceso de industrialización (Lepore 2010). 56

57 Beck (1999) alega que se presenta un cambio sustantivo en la sociedad industrial, y en sus exigencias de control y seguridad. Se trata de la emergencia de la sociedad de riesgo globalizada que muestra, a su vez, el derrumbe del ordenamiento de lo político en este-oeste-derecha-izquierda. En la actualidad la fracción hegemónica del capitalismo es la financiera, a la que además se le atribuyen logros de la globalización. El capitalismo financiero tiende a presentarse a sí mismo como una fuente de riqueza, lo cual supone que puede engendrarse sin necesidad del trabajo ni la producción material. O, lo que en palabras de Marx era la ilusión del dinero de reproducirse a sí mismo, sin que interviniera el trabajo. La globalización sigue implicando la promesa del libre comercio, y detrás de ella, la falsedad de una relación respetuosa y de colaboración para superar los problemas comunes de la humanidad. Los procesos globalizadores (nuevas tecnologías de la información) están encadenados a los intereses de los países más fuertes e industriales, y continúan creando disparidades sociales, marginación y segregación (Daza 2012). En este mundo globalizado es donde se hace necesario reforzar el papel de la ética empresarial dentro de las organizaciones, así como la transparencia en las comunicaciones, la comunicación con todos los grupos implicados ( stakeholders) y la asunción de políticas de responsabilidad social corporativa que devuelvan la confianza de los ciudadanos en las empresas. Existen muchas definiciones de qué es una empresa. Podemos definirla como : Una organización, institución o industria dedicada a actividades o persecución de fines económicos o comerciales para satisfacer las necesidades de bienes y servicios de los demandantes. 57

58 Requiere de una razón de ser, una misión, una estrategia, objetivos, tácticas y políticas de actuación. Se necesita de una visión previa y de una formulación y desarrollo estratégico de la misma. La Comisión de la Unión Europea sugiere: "Se considerará empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica. Fruto de esa necesidad de adaptación y cambio ético, la definición de qué es una empresa también ha cambiado. Sería deseable conseguir que las empresas se adecuaran a la definición proporcionada por la Fundación Étnor: Institución social que persigue la satisfacción de necesidades humanas con calidad, a través de la cooperación de personas que participan en llevar a cabo el proyecto común (Étnor 2012) 6. Pero la empresa, además de ser una célula económica, es una célula social. Está formada por personas y para personas. Está insertada en la sociedad a la que sirve y no puede permanecer ajena a ella. La sociedad le proporciona la paz y el orden garantizados por la ley y el poder público; la fuerza de trabajo y el mercado de consumidores; la educación de sus obreros, técnicos y directivos; los medios de comunicación y la llamada infraestructura económica. La empresa recibe mucho de la sociedad y existe entre ambas una interdependencia inevitable. Por eso no puede decirse que las finalidades económicas de la empresa estén por encima de sus finalidades sociales. Ambas están también indisolublemente ligadas entre sí y se debe tratar de alcanzar unas, sin detrimento o aplazamiento de las otras. 6 Conferencia impartida el 12/03/2012 ante la Cámara de Comercio de Valencia 58

59 Responsabilidad Social Corporativa y capitalismo El capitalismo es un sistema económico que perdura a pesar de sus limitaciones. Se ha mostrado capaz de satisfacer muchas de las necesidades humanas. Los productos y servicios producidos y consumidos son a su vez vendidos a precios que el mercado tolera hasta que cambie la oferta o demanda y el ciclo comienza nuevamente en busca del equilibrio. A pesar de su flexibilidad y objetivo noble de satisfacer la demanda, se da circunstancia que se crea una problemática no solo para los perdedores sino que a largo plazo lo es también para los ganadores, porque entonces el desarrollo no es económicamente sostenible ni socialmente equilibrado. Capitalismo y Responsabilidad Social Corporativa no tienen por qué se excluyentes. Las empresas son exitosas solo si logran sacarle el mayor beneficio a sus relaciones con todos los interesados. Una empresa que abusa de sus clientes y empleados, tarde o temprano los perderá o el gobierno pasará leyes que limite sus actividades. Aquella empresa que falsifique sus estados financieros para aprovecharse de los inversionistas o banqueros eventualmente tendrá dificultades obteniendo el capital necesario. A través de la Responsabilidad Social Corporativa las empresas operan dentro de una red de relaciones económicas, sociales, políticas y ecológicas y por lo tanto deben actuar de manera ética para cumplir con las responsabilidades que tienen con todos los accionistas. Por lo tanto no deben externalizar sus gastos y aportar al beneficio de todos para que sus propios ideales también puedan alcanzarse al largo plazo. Con el cumplimiento de dichas premisas se fomentará así mismo el desarrollo sostenible de la comunidad local, y por extensión del planeta. Adam Smith explicó que el interés personal de cada individuo y cada organización como grupo de individuos es distinto al egoísmo y que es necesaria la justicia para que 59

60 la sociedad exista. Estas cualidades apoyan elementos fundamentales de la responsabilidad social y el desarrollo sostenible. La perspectiva anterior que se preocupaba solamente por los intereses de los inversionistas ha sido reemplazada con la perspectiva de los accionistas múltiples (multiple stakeholder view), el cual incluye la confianza, la competencia justa, las contribuciones a la reforma social y los derechos humanos. Es necesario examinar el capitalismo y la competencia ya que al entender la dinámica entre ellos podremos definir mejor como medir el éxito. Según Velasquez (2006) el capitalismo y la competencia perfecta tienen siete características para que los oferentes (productores y vendedores) y los demandantes (consumidores y compradores) puedan crear un mercado: 1. Existencia de un elevado número de oferentes y demandantes. La decisión individual de cada uno de ellos ejercerá escasa influencia sobre el mercado global. 2. Homogeneidad del producto. No existen diferencias entre los productos que venden los oferentes. 3. Libertad de entrada y salida de empresas. Todas las empresas, cuando lo deseen, podrán entrar y salir del mercado. 4. Libre acceso a la información 5. El costo y los beneficios de producción son acarreados enteramente por los compradores y vendedores y no por terceros. 6. Todos los compradores y vendedores quieren maximizar su rendimiento. 7. No hay terceros que regulen los precios, cantidades o la calidad de los productos en el mercado. 60

61 Estas características anteriores nos indican la importancia de la ética, la justicia, la transparencia y la responsabilidad social para desarrollar economías competitivas de manera sostenible. Para medir el rendimiento en una economía competitiva se viene usando cada vez más por las organizaciones, El Triple Balance, la Triple Cuenta de Resultados o Línea de Rentabilidad Triple (Triple Bottom Line). En las empresas comprometidas con el desarrollo sostenible, se refiere a los resultados medidos no solo en términos económicos, sino también ambientales y sociales. El éxito económico se mide por dos vectores: el aumento de los ingresos o la reducción de los gastos, o ambos, lo que aumenta las ganancias de las empresas. El ingreso de las empresas puede aumentar al implementar políticas de Responsabilidad Social Corporativa, ya que como hemos expuesto anteriormente muchos consumidores están en busca de empresas con una buena reputación para hacer sus compras y también tienen consumidores más satisfechos. En cuanto a los gastos, las compañías que practican la Responsabilidad Social Corporativa acaban soportando menos gastos laborales, ya que sus trabajadores sufren en menor cuantía paros laborales, absentismo, devolución y coste de garantías. Governance Metrics International (GMI) publica informes sobre el gobierno corporativo y el desempeño de las empresas y concluye que no hay impacto negativo en la rentabilidad al invertir de manera responsable. Más bien al contrario, ya que muchos fondos de inversión tienen rendimientos mayores que muchos de los fondos ordinarios. Esto es así aunque muchos de estos fondos de inversión socialmente responsables no pretenden emplear ventaja por algunas oportunidades al no utilizar prácticas explotadoras, las empresas que practican la responsabilidad social corporativa tienen 61

62 menor probabilidad de ser multadas, boicoteadas o sufrir demandas legales. Según GMI, las compañías con las calificaciones más altas sobrepasaron el rendimiento del S&P 500 a razón del 16% los últimos cinco años. Yahoo Finance indica que las calificaciones de GMI incluyen cientos de puntos en seis categorías incluyendo la responsabilidad de la Junta Directiva, la transparencia financiera, y los controles internos, salarios de la alta gerencia, los derechos de los accionistas, la base de propiedad, y salvaguarda ante la oferta pública de adquisición y la responsabilidad social. En la mayoría de los casos, los mayores indicadores de problemas en el gobierno corporativo en las empresas en los EE.UU. están ligados a la compensación de la alta gerencia. Algunos de los más recientes informes de GMI son: 1. Análisis de la relación entre el gobierno corporativo y la rentabilidad (septiembre 2006) con Columbia University. En este estudio se investigó la relación entre el gobierno corporativo, el Índice de Rendimiento del Capital Común (ROE), Rendimiento de Activos (ROA) y la Rentabilidad sobre el Capital Empleado (ROC). Los resultados indicaron que al uno, tres y cinco años hasta el 30 de junio del 2006 aquellas empresas con altas calificaciones sociales alcanzaron un mayor ROE, ROA y ROC que la media de todas las otras compañías. Las compañías con bajas calificaciones sociales tuvieron resultados menores en el cálculo del ROE, ROA y ROC. Esto nos indica que hay una relación entre el buen gobierno corporativo y la habilidad de la empresa de usar el capital disponible de manera eficiente. 2. Estudio de la relación entre las calificaciones de GMI y el coste de capital con University of Wisconsin Madison y Massachusetts Institute of Technology (MIT) en agosto Los resultados obtenidos apoyan la hipótesis que las empresas con mejor gobierno corporativo tienen un riesgo menor por lo que se reduce el costo de capital. Estos resultados están de acuerdo con otros estudios que examinaron la relación entre el gobierno corporativo y el rendimiento de los bonos privados. En estos estudios los 62

63 factores que contribuyen a la reducción en el costo y el riesgo son la mayor cantidad, calidad y puntualidad de la información. 3. Estudio con University of Maastricht y Auckland Institute of Technology (AIT) en Nueva Zelanda donde se estudiaron las calificaciones de GMI en las compañías japonesas y su rendimiento. El hallazgo mayor es que las empresas con buen gobierno corporativo tienen un mayor rendimiento a la razón del 15,12% por año. La revista Business Ethics publica informes anuales donde menciona los 100 Mejores Ciudadanos Empresariales. En el año 2002 un estudio de DePaul University concluyó que estas empresas tenían mejor rendimiento que las otras empresas en el índice S&P 500. (www.edumet.net) Síntesis de la legislación más importante sobre Responsabilidad Social Corporativa. En este apartado se reseña la normativa más importante sobre Responsabilidad Social Corporativa a nivel español, europeo e internacional. Hemos querido también reseñar la legislación estadounidense debido a la importancia y repercusión que ha demostrado (basado en listado de DIRCOM Normativa española -Comisión Especial para el estudio de un Código Ético de los Consejos de Administración de las Sociedades (Comisión Olivencia): Elaborar un Código ético de los Consejos de Administración de Sociedades. -RD 216/1999: desarrolla el artículo 8 apartado 5 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en materia de información al trabajador sobre los elementos esenciales del 63

64 contrato de trabajo. -Ley 19/1999: conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras. -Ley orgánica 4/2000, sobre los derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. -Comisión Especial para el Fomento de la Transparencia y Seguridad de los Mercados Financieros y Sociedades Cotizadas (Comisión Aldama) 2002, fundamentándose en la labor realizada por la Comisión Olivencia: determinar las pautas de comportamiento que las empresas cotizadas deberían tener en las relaciones con sus grupos de interés, con el fin de aumentar la transparencia y seguridad en los mercados. -Ley de Transparencia (Ley 26/2003). Este informe incluye recomendaciones para que, por parte del Gobierno, se dé soporte normativo a las distintas indicaciones incluidas en el mismo, de modo que el cumplimento de éstas no dependa únicamente de la decisión voluntaria de las empresas y para generar una mayor seguridad. Mediante esta ley, se reformó la Ley de Mercado de Valores de 1988 y el texto refundido de la Ley de Sociedades Anónimas. Su mayor repercusión ha sido: - En lo referente a la publicidad y validez de los Pactos Parasociales, u otro tipo de pactos entre sociedades cotizadas, con la redacción del apartado segundo de la Disposición Transitoria Tercera; - Orden Ministerial ECO/3722/2003 de 26 de diciembre, que impuso la obligación de publicar el Informe Anual de Gobierno Corporativo en un plazo de un mes a todas aquellas empresas que cotizasen en Bolsa. -Ley 51/2003, regulación sobre la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. -Ley Orgánica 51/2003, sobre la igualdad efectiva de hombres y mujeres. -Real Decreto 290/2004, sobre la regulación de los enclaves laborales como medidas de fomento de empleo de las personas con discapacidad. -Real Decreto 364/2005, sobre la regulación del cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de trabajadores con discapacidad. -Código Unificado de Recomendaciones sobre Buen Gobierno de las Sociedades 64

65 Cotizadas, Informe del Grupo Especial de trabajo sobre Buen Gobierno de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, Ley 27/2006, sobre la regulación de los derechos de acceso a la información, a la participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. -Real Decreto 1299/2006, aprobación del cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social. -Real Decreto 2128/08, fijación del salario mínimo interprofesional para 2009, de 26 de diciembre de Real Decreto 1469/2008, de 5 de septiembre, que modifica el Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero, por el que se crea y regula el Consejo Estatal de RSE con el objeto de adaptar el reglamento a la nueva estructura de la Administración General del Estado. -Real Decreto 221/2008, de creación y regulación del Consejo Estatal de RSE. -Orden TIN/4/2009, por el que se nombran los vocales del Consejo Estatal de Responsabilidad Social Empresarial. -Moción del senado para crear un Consejo de RSE. 2. Normativa europea -Libro Blanco sobre Responsabilidad Ambiental. Bruselas, 9 de febrero de Libro Verde. Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas. Comisión de las Comunidades Europeas. Bruselas, 18 de julio de Comunicación de la Comisión relativa a la Responsabilidad Social Empresarial: una contribución empresarial al desarrollo sostenible. Bruselas, 2 de Julio de Nueve recomendaciones del Foro Europeo Multistakeholder para la RSC. -Resolución del Consejo relativa a la Responsabilidad Social Empresarial, 6 de Febrero de

66 -Informe del foro Europeo de Grupos Interesados, 30 de junio de Nueva Comunicación de la Comisión sobre Responsabilidad Social Empresarial, 22 de marzo de Informe de la Reunión de Grupo de Alto Nivel RSE. Bruselas, 31 de Marzo de Normativa de los Estados Unidos de América -Ley Sarbanes-Oxley Normativa internacional -Declaración de la OIT, Líneas directrices de la OCDE para empresas multinacionales. Publicado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, 2000.(http://www.responsabilidadsocialempresarial.es/docs/Directrices%20Empresas% 20Multinacionales.pdf) -OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises. -Normativa sobre Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas, OECD Principles of Corporate Governance, publicado en Principios del Pacto Mundial de Naciones Unidas. 66

67 3.- Las tres dimensiones del Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa. 67

68 3.- Las tres dimensiones del desarrollo sostenible y de la Responsabilidad Social Corporativa Concepto. Relaciones entre Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa. Tal y como hemos podido observar a través del presente estudio, las tres dimensiones del desarrollo sostenible están presentes en la Responsabilidad Social Corporativa, confluyendo ambas. Y esto es así puesto que la aplicación de las políticas de fomento del desarrollo sostenible en las empresas y/o organizaciones se implementan a través de la Responsabilidad Social Corporativa. Si bien es cierto que existen otras esferas, la más íntima de la Responsabilidad Social corporativa es la que trata de las tres dimensiones: social, medioambiental y económica. CUADRO 3.1 Las tres dimensiones del desarrollo sostenible 68

69 De las tres grandes dimensiones de RSC que se pueden establecer en las políticas tanto estatales como empresariales (Social, Económica y Medioambiental), existen varios estudios que demuestran que a los consumidores les interesa en primer lugar la social, es decir, aquella que se centra en las prácticas laborales (no discriminación), respeto de los derechos humanos (tanto en países donde opera como rechazando actuar en países que violan los derechos humanos), y cooperación social (contribución a la mejora de calidad de vida en todas las regiones donde opera la empresa y ayuda a países en desarrollo).(bigne 2005). Tanto la dimensión social como la económica y la ambiental están intrínsecamente unidas, encontrándose interrrelacionadas en su totalidad y siendo estrictamente necesario que exista esa interrelación para que se pueda aseverar que una empresa o un Estado es socialmente responsable. CUADRO 3.2 Interrelación entre las tres dimensiones de desarrollo sostenible 3.2.-Asociación empresas-organizaciones internacionales El Gobal Compact es el resultado de una invitación en 1999 de Kofi Annan, exsecretario general de acciones Unidas, para unir empresas y agencias de la ONU en una iniciativa internacional de respeto a principios socioambientales. Actualmente miles 69

70 de empresas de todo el mundo se han comprometido a respetar los diez principios del Pacto ( anexo). En la misma época se inició un proyecto por la Global Reporting Initiavive ( GRI), a efectos de transformar los informes de sostenibilidad de las empresas y demás organizaciones en algo tan común como los informes financieros. Global Compact y GRI se asociaron en octubre de

71 4.- Importancia de la dimensión social en el desarrollo sostenible y la Responsabilidad Social Corporativa. 71

72 4.- Importancia de la dimensión social en el desarrollo sostenible y en la Responsabilidad Social Corporativa En el presente capítulo se aborda el tema de cuál de las dimensiones adquiere mayor importancia en un mundo globalizado y consumista como en el que nos encontramos. Si bien es cierto que hace unos años parece ser que se le otorgó mayor importancia a la dimensión medioambiental, actualmente nos encontramos que las preocupaciones de los consumidores se centran en la dimensión social, es decir, lucha contra los desequilibrios sociales, acceso a la educación, persecución del trabajo infantil, mejora de condiciones de trabajo y acceso por parte de las comunidades locales a las empresas o multinacionales que operan en su entorno geográfico. Para ello partimos del siguiente cuadro, realizado a partir de una investigación sobre el asunto llevada a cabo por Bigné, en el cual se puede observar que la dimensión social es la que mayoritariamente preocupa a la sociedad actualmente. CUADRO 4.1. Percepción por parte de los consumidores de Responsabilidad Social Corporativa por dimensiones de las prácticas de las empresas. Valores medios 7. 7 Notas: Media de cada dimensión por país a partir de Anova con la prueba Turkey b. Los superiores con la misma letra significa que no existen diferencias significativas entre países; *p<0,05;**p<0,01 72

73 PAISES DIMENSION SOCIAL DIMENSION ECONOMICA DIMENSION MEDIOAMBIENTAL Argentina 8,39 7,00b 8,30b Chile 8,33 7,40b 7,89ª España 7,93 5,59ª 7,73ª Portugal 8,10 6,10ª 8,26b Total 8,11 6,21 8,01 Valor F 2,83* 17,44** 5,26** Realizado a partir de Bigné A través del estudio realizado por Bigné en una sociedad de consumidores, podemos observar que efectivamente los consumidores se decantan y/o rechazan en primer lugar por los productos y/o empresas cuya Responsabilidad Social Corporativa vaya dirigida a fomentar el comercio justo, la erradicación de la pobreza o la explotación infantil, por ejemplo. Le siguen de cerca las preocupaciones medioambientales en el momento de decisión de compra de dichos consumidores, para dejar por último la preocupación económica en la erradicación y/o lucha contra el fraude, la corrupción, etc. Una vez descubierto cuál de las tres vertientes es más importante para la sociedad de consumidores, debemos definir cuáles serían las áreas de política social de ésta. Las tres grandes áreas de política social estatal podrían resumirse en el siguiente cuadro.( Andrenacci & Repetto 2005). CUADRO

74 Áreas de política social estatal 8 Así, podemos observar que la dimensión social de la Responsabilidad Social Corporativa trata a las personas desde tres puntos o prismas: trabajo, servicios universales como educación y salud, y políticas asistenciales Marcas negras, reputación, confianza y transparencia en las empresas Según estimaciones de la Organización Internacional del Trabajo (International Labour Organization, tomando en cuenta sólo los países en vías de desarrollo, hay alrededor de 250 millones de niños de entre cinco y catorce años que son forzados a trabajar. La distribución de dichos niños obligados a trabajar es la siguiente: 153 millones de esos niños viven en Asia, 80 millones en África y 17 millones en Latinoamérica. " Muchos de ellos trabajan en condiciones que hacen peligrar su desarrollo corporal, espiritual o emocional. Las formas más terribles de trabajo infantil son la explotación sexual y la esclavitud. La primera de ellas incluye la prostitución y la producción de pornografía infantil. La segunda comprende incluso el peonaje, que obliga a los niños a trabajar hasta cancelar compromisos de sus padres. La mayoría de los niños trabaja sin 8 Adenacci, L & Repetto, F 74

75 un empleo formal: algunos lo hacen con la propia familia (en el campo, en la propia empresa), otros en casas ajenas o en la calle (por ejemplo, como lustrabotas) Sólo una pequeña parte trabaja en la industria y en la agricultura. La OIT define al trabajo infantil como la actividad asalariada desarrollada hasta la edad de dieciocho años. Pero según exigencias varias, la prohibición general de trabajo rige sólo para los niños de hasta trece años. Durante la edad comprendida entre los trece y los quince años, o bien hasta completar la educación obligatoria, los niños sólo pueden ser empleados en trabajos livianos, de manera tal que no se vea afectada su formación. Antes de alcanzarse los 18 años, rigen normas estrictas en relación con el horario y las condiciones laborales; por ejemplo, el trabajo nocturno está prohibido. Para denunciar tales atropellos se han creado una serie de ficheros y páginas web donde se puede exponer el asunto en cuestión a efectos de investigarlo, y también se puede acceder a las informaciones que dichas organizaciones cuentan para comprobar cómo consiguen las empresas (sobre todo multinacionales) su producción. Anexo referenciamos un ejemplo de marca negra, pero existen infinidad de ellos. Empresas que tratan a los niños como trabajadores con menores salarios y mayor explotación de horarios, que venden o compran armamento, que apoyan a regímenes políticos de dudosas democracias (cuanto no a dictadores abiertamente) Muchas de dichas empresas potencian además en su países de origen y en el resto de países civilizados un márketing con causa o falsas acciones de filantropía para así acallar conciencias y obtener todos los beneficios que una buena reputación conlleva. Reputación 75

76 Se necesitan veinte años para construir una reputación y cinco minutos para arruinarla. Si lo piensa, hará las cosas de manera diferente (Warren Buffet). Desde la crisis empresarial de ENRON en el año 2001 y los ataques terroristas del 11-S en Nueva York, la desconfianza se ha adueñado del panorama mundial, y un valor como la transparencia ha ido generando valor para las empresas, donde se han revelado falta de ética, malas prácticas de gobierno o casos de corrupción y/o de fraude ( Herranz 2007). El estudio de la gestión del riesgo siempre ha sido un tema importante para las empresas. Tradicionalmente el valor de la organización radicaba en su capacidad de hacer (la exclusividad asociada a los recursos materiales), mientras que ahora se basa en la potencia del saber hacer (know how), relacionada con dos tipos de activos: tangibles e intangibles (Arribas 2006). En este sentido el recurso intangible para Villafañe, es "aquella capacidad que le pone a una empresa una ventaja competitiva sostenible en el tiempo" (Instituto Tecnológico de Monterrey, México, 2005).Las empresas no consiguen el valor agregado solamente a través del control de sus costes, el uso eficiente de sus recursos y el manejo de sus estrategias organizacionales y/o comerciales. Hoy, el factor determinante pasa por el desarrollo de los recursos intangibles; el valor de la marca traducido a imagen y reputación corporativa. La buena reputación es un activo intangible (Schroeder 2011). Dicho activo se materializa en fidelización de clientes, captación de los mejores empleados y conseguir el respeto de la sociedad civil, lo cual tiene como resultado la consecución de beneficios económicos para las empresas. Para Prado (2007) la buena reputación es un intangible de alto valor, cuyos beneficios destacados son: eleva las barreras frente a la competencia; es motivo de retención y 76

77 motivación del capital humano; se mejora el tratamiento que la empresa recibe en épocas de crisis; la buena reputación facilita el acceso a nuevos mercados ( nuevos países) y a otras líneas de negocio. La gestión de la reputación se considera como una de las mayores oportunidades de creación de valor (Arribas 2006), siendo actualmente una de las principales preocupaciones de los directivos y accionistas de las empresas. La sociedad está cambiando y las empresas deben adaptarse a dichos cambios. Se está promoviendo una tercera vía al Estado Capitalista y al Comunista, un Estado responsable socialmente, transparente y ético, en el cual las empresas puedan colaborar en los asuntos sociales, medioambientales y económicos que fuera necesario sin interferir en la libertad de mercado ni en la soberanía de los Estados. La reputación es el prestigio o estima en que son tenidos alguien o algo. Trasladado al mundo de la empresa del siglo XXI, las acciones pasadas de la empresa y las expectativas futuras son la clave que determinará su atractivo para la sociedad frente a sus competidores. En un mundo donde imperan las nuevas tecnologías es necesario establecer políticas serias de comunicación, tanto interna como externa, que den valor a la empresa y realicen depósitos emocionales en sus grupos de interés, como ventaja competitiva. Conseguir y mantener una buena reputación es muy complejo en el mundo actual, en el cual las noticias ( sean buenas o malas, verdaderas o falsas) se difunden en tiempo récord. Por ello debe ponerse en alza la relación entre ética, confianza, transparencia, políticas de Responsabilidad Social Corporativa, acción social y reputación corporativa. Una buena reputación se percibe como un indicador de la eficiencia total de la empresa: atracción de inversores, disminución de los costes como proveedores que ofrecen 77

78 mejores condiciones, fomento a los clientes para que compren los productos o servicios de la empresa y apoyo en la contratación de los trabajadores con talento (Fombrum 1996). A partir de esta definición se pone de manifiesto un mecanismo de creación de valor para las empresas. En conclusión, podríamos determinar que la reputación empresarial constituye un proceso de legitimación en el cual se evalúa por parte de los stakeholders aspectos de la empresa que van desde sus actividades pasadas, sus recursos y capacidades disponibles en la actualidad y las perspectivas futuras de desempeño necesarias para la obtención de valor y obtención de rentas. Además debemos de concluir que la reputación corporativa puede ser un mecanismo para constituir alianzas con otras empresas, mejorando su posición competitiva respecto a otras. Uno de los más importantes medidores de reputación corporativa es MERCO 9 ( Monitor Empresarial de Reputación Corporativa), y desde el año 2000 se ha convertido en instrumento de referencia de evaluación reputacional. Anualmente se publican seis rankings: Mercoempresas, Mercolíderes, Mercomarcas(financieras), Mercociudad y Mercopersonas. Las variables que se tienen en cuenta en el índice Mercoempresas son: - resultados económico-financieros - calidad de la oferta - reputación interna - ética y responsabilidad - dimensión internacional de la empresa - innovación

79 La reputación no nos pertenece, ya que es lo que otros piensan de nosotros. Es cierto que la reputación no es propiedad ni controlable por la empresa directamente. Aunque al mismo tiempo podemos concluir que se puede gestionar a través de varios factores. Podemos diferenciar tres tipos de exigencias para alcanzar y mantener la buena reputación en las empresas: a)valores (é`ca, orentación estratégica e ideología reputacional) b)comportamiento corpora`vo comprome`do (cultura corpora`va, Responsabilidad Social Corpora`va) c)oportunidades/riesgo reputacional La reputación corporativa como parte del valor de la empresa. El valor de una empresa se mide por sus tangibles ( N, siendo éste su patrimonio neto), más sus intangibles ( marca, reputación y percepción de valores corporativos). Además algunos autores le añaden a esta ecuación el Capital Relacional, es decir, la capacidad de comunicación con los diferentes stakeholders. V=N+AI+C Confianza Si adaptamos las definiciones de confianza de Mayer, Davis y Schoorman (1995), podemos considerar la confianza como la seguridad emocional que le lleva al 79

80 consumidor a pensar que la otra parte (la marca, el trabajador, la empresa) cubrirá sus expectativas de resultado o comportamiento. Las organizaciones se fundan en la confianza. Confiar en los otros significa saber qué podemos esperar de ellos (Ducker 1994). Actualmente estamos en un proceso de cambio en el cual se están revisando modelos económicos, empresariales y sociales. La sociedad demanda empresas más responsables ética y socialmente. Empresas que incorporen en su cultura la transparencia y el compromiso con sus stakeholders. En primer lugar debemos destacar que Confianza es un término que debe relacionarse con Satisfacción, entendiendo ésta como el estado cognitivo del consumidor respecto a la adecuación o inadecuación de sus expectativas respecto a la empresa y/o producto. El segundo aspecto que se debe de insistir es que la confianza se sustenta tanto por la transparencia sobre estrategias, la percepción de que se trata de las adecuadas para resolver los problemas, la expectativa generada sobre la eficacia de las mismas, así como la coherencia entre los compromisos, las estrategias, las acciones, los recursos destinados y los resultados e impactos obtenidos. Por tanto conviene remarcar que el déficit de confianza que hay sobre las decisiones que han tomado los actores públicos y privados, y por tanto la desconfianza que ha crecido sobre estos actores, no se debe únicamente a su incapacidad de trasmitir el mensaje de forma eficaz, sino fundamentalmente a la incoherencia entre objetivos, estrategias, recursos, acciones, resultados e impactos. Ética empresarial 80

81 La aplicación por parte de las empresas de una ética empresarial no hace sino que ayudar a que éstas creen una sólida cultura corporativa que dé seguridad y confianza a todos sus grupos de interés. La ética empresarial ha despertado el interés de los líderes de la empresa como disciplina que estudia los principios morales aplicables a la vida económica y empresarial, que observa y critica los valores efectivamente dominantes en el ámbito económico, tanto de forma general como en cada una de las organizaciones. Hace diez años hablar de ética empresarial no interesaba a casi nadie, sin embargo actualmente la ética se ha convertido en punto de referencia. Para Cortina (2006) fueron los escándalos ( principalmente financieros) los que provocaron la necesidad de reconstruir la credibilidad de las empresas, que no parecían pertrechadas de valores como para satisfacer las expectativas del público. Para Guedez (2001) la ética se ha convertido en un asunto de ética empresarial, por cuanto está en la base de las decisiones (justas), del liderazgo (eficiente), de las comunicaciones ( abiertas), de los logros (sólidos) y de las innovaciones que implican tendencias. Podemos así mismo diferenciar dos dimensiones de la ética, según Cortina (2006): la ética personal, que englobaría la racionalización del comportamiento humano mediante principios o normas basadas en valores universales; y la aplicada, que sería la que transformaría y revitalizaría instituciones modernas, generando cambios positivos en la empresa y en la sociedad. Y es dentro de ésta última donde debemos encuadrar la ética empresarial, siendo conscientes que aplicando la ética en las empresas se provocarán cambios internos dentro de las organizaciones y externos en la sociedad. 81

82 Pero debemos asumir que instaurar en la empresa una ética adecuada representa serias dificultades, debido a los cambios rápidos de mercado, la globalización y la competencia, mostrando dificultades en encontrar el equilibrio entre éstos y el comportamiento ético. No podemos separar tampoco la ética empresarial de la ética de los líderes de las organizaciones, por cuanto las organizaciones exitosas tienen valores éticos claros que son reflejo de los valores éticos de sus líderes, puesto que la conducta moralmente ética no se consigue mediante la obtención de un certificado de calidad (López 2005), sino por una conducta que encuentra su referencia en normas morales que forman parte intrínseca de la persona. El compromiso con los stakeholders o grupos de interés consigue una imagen de confianza, apoyo y credibilidad que favorece la reputación corporativa de las empresas. Stakeholders es un término que no se ha traducido y que viene a redefinir los públicos de interés de las empresas. Ya no van a ser únicamente clientes o accionistas, sino como definió Freeman son los públicos implicados o afectados por la marcha de una empresa. Es una evolución del conocimiento de la empresa por los grupos que interrelacionan con ella, lo que le da una visión más general y amplia de su entorno y las repercusiones de su actividad empresarial. La estrategia a seguir según la relación con los stakeholders sería: independiente colaborar colaborador implicación agresivo defensión marginal observación 82

83 En primer lugar se debe realizar una labor de identificación y diálogo con los stakeholders de la empresa, ya que variarán para cada una en particular. Posteriormente se elaborará un mapa con los distintos grupos de interés y sus necesidades/expectativas. Y por último se preveerá una estrategia para conseguir potenciar la confianza y reputación en ellos dependiendo de su forma de interrelacionarse. Es decir, para un grupo de interés independiente, con baja colaboración y control, debemos promover la colaboración con ellos. Sin embargo, para un grupo colaborador sería interesante promover su implicación en las políticas de la empresa. Para un grupo agresivo con la empresa se deberá crear una estrategia basada en la defensa, y finalmente para un grupo marginal, con baja colaboración e implicación, la observancia de éste será la estrategia a seguir. La Responsabilidad Social alude a un modelo de gestión de empresas, gobiernos, trabajadores y organizaciones no gubernamentales, que contempla, desde la estrategia, los impactos económicos, sociales y ambientales derivados de la actividad empresarial. La RSC debe de tratar cómo se consigue el beneficio (Yera & Pin, 2010), mientras que la acción social tiene que ver con qué hacemos con parte de ese beneficio. Implica, además, el compromiso renovado de las empresas con la comunidad, su entorno y con sus diversos públicos de interés (empleados, accionistas, medioambiente, proveedores, clientes y consumidores, la sociedad en su conjunto). Gestionar los negocios bajo este nuevo paradigma ético y socialmente responsable implica un trabajo gradual, progresivo y sostenido en el tiempo. La definición que sobre la Responsabilidad Social Corporativa ha dado el Observatorio sobre RSC(2009) es la siguiente: La Responsabilidad Social Corporativa (RSC) es la forma de conducir los negocios de las empresas que se caracteriza por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos de sus actividades generan sobre sus clientes, empleados, accionistas, comunidades locales, medioambiente y sobre la sociedad en general. Ello implica el cumplimiento obligatorio de la legislación 83

84 nacional e internacional en el ámbito social, laboral, medioambiental y de Derechos Humanos, así como cualquier otra acción voluntaria que la empresa quiera emprender para mejorar la calidad de vida de sus empleados, las comunidades en las que opera y de la sociedad en su conjunto. En la RSC las empresas asumen la responsabilidad de trabajar para conseguir una mejora del bienestar social minimizando al máximo el impacto que tiene el desarrollo de su actividad en su entorno. El comportamiento socialmente responsable puede ayudar a mejorar el entorno en que la empresa desarrolla su actividad y, al mismo tiempo, reforzar su posición competitiva por la mayor aceptación de su imagen y reputación, minimizando su riesgo reputacional. Control y medición de la RSC La consultora McKinsey concluyó en un estudio realizado en 2004 que el valor creado por el cumplimiento de los criterios de RSC es mensurable como activo intangible, es decir, como medida del sobreprecio de mercado pagado en operaciones corporativas o de capital por la disposición de medidas internas y de buen gobierno. Qué activos inmateriales podemos considerar aquí? No se refiere a marcas, patentes y demás derechos de propiedad reconocidos como inmovilizado inmaterial, sino por el valor de cambio o de mercado que alcance la reputación de la empresa, compuesta por la confianza del propio mercado en la cultura corporativa, la fortaleza del mercado, la eficacia en la gestión y los valores sociales y éticos de la empresa, según los percibe quien haya de realizar la transacción (Andreu 2006). Transparencia 84

85 Los líderes de las organizaciones deben basar su filosofía en transmitir confianza. Y dicha transmisión se debe de hacer desde la transparencia. Para Regouby (1989) la verdadera fuerza toma su credibilidad en la transparencia. En sentido interno es el hecho de verlo todo claro y de identificar permanentemente las propias debilidades. Nada debe quedarse en la sombra. Sólo la transparencia permite forjar unas relaciones profesionales y humanas fuertes y duraderas. En el sentido externo, la transparencia es el fundamento de las relaciones de comunicación global con los clientes. Uno de los objetivos del presente estudio es desarrollar, adaptar al mundo empresarial y discutir la fórmula aportada por Herranz en la cual Transparencia por Comunicación es igual a Imagen, Confianza y Reputación. O, lo que es lo mismo, : Valor por Estrategia es igual a Percepción, Sentimiento y Reconocimiento. T x C = I + C + R Herranz emplea la precitada fórmula en el tratamiento de la gestión de la comunicación en Organizaciones No Gubernamentales. Entendemos que dicha fórmula se puede adaptar al mundo de la empresa, por cuanto: - Transparencia (T): es un valor empresarial que debe estar incorporado en la misión, cultura y comportamiento de las empresas, y que debe compartirse. - Comunicación (C): debemos entenderla desde dos aspectos, como estrategia para planificar el proceso y como las propias técnicas y herramientas que lo ponen en marcha. T x C: dará como resultado: 85

86 CORTO PLAZO IMAGEN MEDIO PLAZO CONFIANZA LARGO PLAZO REPUTACION Los incrementos más importantes de valor que una buena gestión de la comunicación (transparente y ética) producen en la empresa se pueden concretar en los siguientes: reconocimiento de la empresa; facilidad para dar a conocer sus actividades, proyectos y resultados; motivación y cohesión en todos los miembros de la organización; fomento de la participación; facilidad de consecución de nuevos clientes y proveedores, y como más destacado, la obtención de recursos económicos Dimensión social y pobreza Pobreza y exclusión social. Es la probreza una situación inevitable? Un documento base presentado en la Cumbre Mundial de Copenhague por ex presidente de Chile Patricio Aylwin señala: Los pobres generalmente no son los responsables de su situación. Muchos de ellos son personas de esfuerzo que logran superar esa condición cuando cuentan con un mínimo apoyo o cuando mejoran las condiciones generales del país Shajid, B. Disertación en el Foro del Diálogo Interamericano. Washington,

87 Las dificultades nutricionales, la carencia de marcos familiares sólidos, las limitaciones para acceder y permanecer en la escuela, la marginación en el mercado del trabajo, etc, van conformando una situación de exclusión social que se auto-reproduce. Sin desarrollo social paralelo no habrá desarrollo económico satisfactorio. El mercado no facilita una distribución del ingreso que sea socialmente aceptable. La intervención del estado por lo tanto es legítima cuando se trata de equiparar la distribución del ingreso producida por el mercado la igualdad de oportunidades y en cierta medida de resultados constituye no sólo un precepto ético sino una necesidad imperiosa porque cada vez son mayores las evidencias de que la excesiva desigualdad provoca conflicto social (Domsburth1998). Frente a esta situación de creciente exclusión social, las preguntas siempre presentes son qué hacer para mejorar los niveles de vida de las personas y cómo mejorar la ciudadanía y la democracia sin perder de vista el desarrollo. Una de las respuestas es el modelo de gobernanza moderna (López 2012), en el cual no sólo es el Estado el que se ocupa de la formulación y ejecución de políticas públicas sino que también participan empresas y organizaciones de la sociedad civil, en la cual actores privados ejercen funciones que son de interés público. CUADRO 5.1. Instrumentos de planeamiento social estatal para lograr una gestión pública responsable. Mapa social Catastro social Diagnóstico anual de la realidad del Estado por municipio y región. Registro individualizado y actualizado del público de los programas, proyectos y 87

88 acciones sociales resultantes de la RS del Estado Catastro de la Ciudadanía Indice de Responsabilidad Social Catastro de todas las organizaciones de la sociedad civil, empresas y organismos públicos con participación en acciones sociales, con base muncipal y regional, para organizar y racionalizar inversiones. Índice elaborado a partir de indicadores de resultados, esfuerzos y participación social FUENTE: elaboración propia a partir de López Regulación de las prácticas sociales en relación con la Responsabilidad Social Corporativa. Existen tres principios de acción por medio de los cuales las prácticas sociales se imponen y devienen formas institucionales constitutivas de un modo de regulación determinado: a través de leyes y/o normativa, con el consenso de la comunidad, o a partir de la aceptación por parte de la sociedad de dichas normas o costumbres como buenas y favorables. 5.- Selfregulation, Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa. 88

89 5.- Selfregulation, desarrollo sostenible y Responsabilidad Social Corporativa La esencia de la Responsabilidad Social Corporativa es la voluntariedad de las empresas en aplicar políticas de RSC. Sin embargo, las empresas vienen sufriendo cada vez más una presión regulatoria importante sobre la aplicación de dicha Responsabilidad Social. 89

90 La normativa administrativa incita a las empresas a través de la self regulation a que adopten determinadas normas de organización, destinadas a complementar tanto la función normativa del Estado como su función sancionadora ( en contra del concepto más amplio de libertad de empresa). Pero, en qué consiste la autorregulación o selfregulation? La autorregulación consiste en el establecimiento de normas claras y específicas que al ser creadas y aplicadas por la propia industria o empresa que resultan congruentes y benefician a todos los involucrados. Sus procedimientos permiten resoluciones rápidas, económicas y eficaces que promueven la libertad de mercado a través del consenso y la actitud responsable. CUADRO 5.1 Principales formas de modelos de regulación ( tabla de elaboración propia a partir de Say 2009) A través de leyes, normas y reglamentos Aceptación colectiva de sistema de valores y representaciones ideológicas Adopción de proceso de negociación Coerción directa o mediatizada Costumbre y rutina Compromisos mutuos Voto y canales institucionales ( parlamento, grupos presión..) Creencias religiosas, normas de buena conducta, visiones de futuro, representaciones ideológicas sobre reglas del juego RSC 90

91 La gestión empresarial socialmente responsable puede caracterizarse desde este punto de vista como el principio o la forma embrionaria de un nuevo componente del capitalismo avanzado; como un elemento de autorregulación vinculado en cierta medida y bajo ciertas modalidades al concepto de sostenibilidad, cuyos mecanismos de ajuste dinámico descansan ya no únicamente en el mercado o en la intervención estatal, sino en la cristalización de compromisos asumidos por los propios centros individuales de acumulación; es decir, las empresas, en función del imperativo de la sostenibilidad, con el objetivo de preservar las bases materiales y sociales de la apropiación privada sobre medio ambiente, recursos naturales y fuerzas de trabajo. Existen evidencias de que las prácticas de gestión socialmente responsable tenderán a institucionalizarse y a traducirse en normas de obligatoria observancia, como resultado de la presión social y la movilización de las organizaciones de la sociedad civil en defensa del medio ambiente, los derechos humanos y una vida comuntaria con mayores niveles de equidad y participación ciudadana. Como resultado de dicha presión social, las prácticas de Responsabilidad Social Corporativa han pasado a formar parte del ámbito de las políticas públicas y de los intereses de la colectividad supuestamente representados por el Estado. Las ventajas de la selfregulation son esencialmente las siguientes que describimos: BENEFICIOS DE LA AUTORREGULACIÓN. 1.- Prestigio derivado de la responsabilidad social que implica la publicidad de dicha asunción voluntaria. 2.- Imagen de confianza ante el consumidor 91

92 6.- Un caso práctico: Proyecto Minha casa, Minha Vida ( Brasil) 92

93 6.- Un caso práctico: Proyecto Minha Casa Minha Vida en Brasil Se ha elegido el Proyecto Minha casa, Minha vida de Brasil como máximo exponente de la realización en un país que proviene del denominado mundo subdesarrollado, y que a través de buenas políticas en los últimos años ha conseguido ser una de las mayores potencias mundiales. 93

94 En el Proyecto Minha Casa, Minha Vida se unen el desarrollo sostenible con las tres vertientes de la Responsabilidad Social, tanto Estatal como Corporativa, y en especial la social y medioambiental. Con el proyecto Minha Casa, Minha Vida se pretende que las personas más desfavorecidas de la sociedad ( principalmente favelistas) puedan acceder a una vivienda digna, con cercanía de centros educativos, acceso a transporte público y construida medioambientalmente correctas. Dicho programa está siendo un éxito, interesándose por él y siendo exportado a varios países desfavorecidos de América latina y frica Análisis de Brasil. El territorio brasileño comprende cerca del 50% de América del Sur, en conjunto suma una superficie estimada en más de 8,5 millones km² de los cuales 3,6 millones km² (más del 40%) están ocupados por selva amazónica, por lo que ocupa el quinto lugar a nivel mundial en superficie. Se le estima una población de entorno a 200 millones de habitantes con una concentración por zonas muy acusada, para hacernos una idea, la ciudad de Sao Paulo tiene unos 21 millones y la de Río de Janeiro 7 millones y unos 2.5 millones posee su capital Brasilia. CUADRO 6.1 Mapa de Brasil 94

95 Contexto Histórico Económico Históricamente el mayor problema de Brasil ha sido la desigualdad social en cuanto a la concentración de riqueza y prácticamente todos los intentos de solucionarlo han incurrido a medio plazo en un desequilibrio mayor y una espiral de desconfianza. Para poder entender el contexto actual de Brasil es necesario comprender la sucesión de políticas económicas llevadas a cabo por sus gobernantes en el último siglo. Los altibajos del mercado a principios del siglo XIX promueven la explotación de café, esta decisión se acompaña de importantes inversiones en infraestructuras como la creación de una red de ferrocarril para hacer frente a la enorme necesidad de mano de obra. Las principales regiones que impulsan este desarrollo son las de Río de Janeiro y Sao Paulo. 95

96 La fuerza de trabajo es reforzada por una inmigración masiva: 3,5 millones de trabajadores llegan desde diferentes lugares de Europa. El rendimiento de la producción de café aumenta llegando en 1902 a representar un 63% de las exportaciones del país, siendo Estados Unidos uno de sus mayores receptores. Las ganancias logradas por este comercio permiten un crecimiento económico sostenido en el país. Como consecuencia de la crisis de 1929, el precio del café cae empicado y el gobierno con la intención de mantener los precios, aporta subvenciones que compensen las variaciones en los precios. Esta política tiene un efecto negativo generando una fuerte inflación. A partir de 1930 se suceden una serie de gobiernos de marcado carácter intervencionista y situaciones tanto externas como internas que condicionan la economía de Brasil. Entre 1964 y 1974 el gobierno consigue generar cierto clima de confianza entre los inversores nacionales y extranjeros, la inflación descendió y el comercio externo logró un pronunciado incremento a través de política expansivas. Desde 1968 a 1974 la tasa de crecimiento del PIB fue superior al 10% anual y en todo el mundo se empezó a hablar de un "milagro brasileño". En 1974, cuando se produjo el aumento de los precios del petróleo, Brasil sufrió un desequilibrio que fue compensado con endeudamiento externo. Cuando los precios volvieron a subir Brasil ya estaba fuertemente endeudado y los intereses en el mercado internacional también habían aumentado. Este endeudamiento provocó una recesión económica e inflación por aumento de costes. En 1985 aparece el plan Cruzado, que proponía controlar la inflación sin provocar recesión, gracias a controles en los precios y salarios. Este plan no dio resultado y se sucedieron los planes de estabilización que, al poco tiempo, fracasaban y daban lugar a 96

97 episodios inflacionarios aún peores que empobrecía a los brasileros y aumentaba la desigual distribución del ingreso. En 1990 el plan Collor pretendía erradicar la hiperinflación privatizando las empresas estatales, liberalizando el comercio y haciendo reformas en el mercado laboral. Sus medidas provocaron dificultades económicas a miles de familias y generaron de nuevo una recesión que significó un descenso de 4,7% del PIB en ese año. En 1991 cuando la inflación crecía en torno a un 70% mensual, se presentó el plan Collor II, que buscaba reparar el sobre-endeudamiento del Estado pero generó aún más la inflación. La fórmula que se utilizó en 1994 y que tuvo éxito para bajar la inflación se denominó Plan Real. Este plan se basaba en tener una moneda estable vinculada al dólar (en 1995 se creó el real), eliminar el déficit fiscal y reducir el nivel de intervencionismos del estado en la economía para atraer inversores. Los resultados del Plan Real fueron inmediatos, en cuanto a crecimiento del PIB y descenso de la inflación lo que provocó un nuevo flujo de capitales extranjeros, si bien no logró mejorar la distribución del ingreso ni obtener tasas significativas de crecimiento económico. En 1999 se pone de nuevo el cambio variable. Se produce una devaluación de la moneda haciendo que se abaraten las exportaciones. Período de Lula El nombramiento en 2003 de Lula como presidente de Brasil, un obrero de izquierda y con poca cultura, provocó una crisis de confianza en Brasil que ocasionó una pérdida del flujo de dólares que entraban en el país gracias a la exportación. 97

98 Con el fin de mejorar la confianza de los mercados, el gobierno de Lula mantuvo a grandes rasgos el programa monetario de la administración anterior y en su política actual tiene como principales hitos: La estabilidad económica, para alcanzar un crecimiento económico sostenible. Una distribución más equitativa de la renta. El gobierno de Lula se ha caracterizado por resultados económicos como la baja inflación y crecimiento de PIB sostenible, así como también por la reducción del desempleo, mayor división de ingresos y aumentos de la balanza comercial. Su medida económica más notoria ha sido la de liquidar anticipadamente el pago de las deudas con el FMI (Fondo Monetario Internacional) y el BIRD (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento). Este pago se hizo posible gracias al cambio de la deuda externa por interna. La entrada de dólares por medio de la balanza comercial e inversión directa inducen a los inversores hacía inversiones especulativas que a su vez hacen que el tipo de cambio baje. Brasil también se ha dedicado a acumular reservas en dólares, disponiendo actualmente reservas por valor de más de 200M$. La crisis al inicio del mandato como consecuencia de la incertidumbre en relación a sus capacidades, se resolvió porque no tenía fundamentos económicos. En cuanto a su política exterior, Lula ha sido un gran impulsor de MERCOSUR lo que ha favorecido la tenencia de acuerdos preferenciales con Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Perú y Venezuela. 98

99 A partir del 2003 el FMI condiciona su ayuda a Brasil con la capacidad del mismo de realizar un superávit presupuestario del 3,75% del PIB. CUADRO 6.2 Crecimiento de Brasil PIB hasta inicio programa Minha Casa, Minha Vida Objetivo Nº1: Crecimiento sustentable, no inflacionista Como hemos podido comprobar, la inflación ha sido el gran problema de Brasil en las últimas décadas. La economía de Brasil en términos de PIB creció de millones de dólares en 2003 a millones de dólares en el Sin embargo como hemos podido ver en las gráficas obtenidas con los datos del Banco Central de Brasil, podemos constatar que la inflación se ha mantenido en el transcurso de estos años dentro del baremo previsto que era de 2 puntos por debajo o por encima de 4,5% anual. Otro punto interesante relacionado con el PIB, es el hecho que Brasil aparece en las listas de previsiones del FMI en el número 10, tan solo un puesto por detrás de España. 99

100 Sin embargo cuando vemos el PIB per cápita, al ser la población brasileña más de 4 veces la de España, Brasil queda en la posición 61, 51 puestos por detrás de España. Objetivo Nº2: La Inclusión Social Brasil, el país más poblado de América Latina, con al menos 120 millones de habitantes, soporta una difícil situación que se traduce en la existencia de 21,7 millones de personas viviendo en el nivel de pobreza extrema, de acuerdo con un estudio adelantado por dos expertos y que está basado en los últimos censos del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). Brasil se convierte así en el número 81 del ranking mundial de GDP per cápita según el CIA factbook, donde volviendo a la comparación con España, vemos que queda 55 plazas por debajo, esto significa que sigue habiendo una importante desigualdad. Las políticas que acometieron fueron conservadoras y bastante parecidas a las del anterior Gobierno de Cardoso. La economía de Brasil crece muy por debajo de su posibilidades, pero gracias a este ritmo moderado, es capaz de controlar la inflación La economía brasileña ha estado sometida en las últimas dos décadas una gran cantidad de situaciones críticas tanto externos e internos que han deteriorado gravemente su desarrollo. No obstante desde el punto de vista de la tasa de crecimiento del PBI y en las tasas de empleo, puede afirmarse, en general, que la economía brasileña está superando los puntos negativos. La tarea del próximo gobierno será crear condiciones para que en la década de , el país pueda tener una tasa de crecimiento del 4,5 por ciento al 5,0 por ciento", según el informe de los economistas del IPEA. 100

101 6.3.- Programas de RS Estatal. Lucha contra la exclusión social. En Brasil se ha implantado uno de los mayores Programas de Transferencia Condicionada de Renta del mundo,bolsa Familia, ( unificando Bolsa Escuela, Hambre Cero, Bolsa Alimentación y Vale Gas), beneficiando a más de once millones de familias 11.Tales transferencias y el tiempo de ejecución ( media tres años) han resultado insuficientes para rescatar a las familias de la pobreza, es decir, para romper el círculo intergeneracional de la pobreza y la falta de oportunidades. En una primera etapa se intenta erradicar la pobreza, en una etapa posterior las condicionalidades intentan asegurar el acceso de los beneficiarios a las políticas sociales básicas de salud, educación y asistencia social, y finalmente en última escala procurar generar trabajo y renta, para así que dichas familias superen su situación de pobreza y vulnerabilidad a través de la emancipación de dichos programas ( emprendedores). Una vez comprobado la efectividad parcial de los PTC, el Gobierno Federal Brasileño implementó a través de la Ley /09 un programa que promete movilizar el sector de la construcción civil brasileña e internacional. Se trata del denominado PROGRAMA MINHA CASA-MINHA VIDA. Proyecto Mia Casa Mia Vida 11 Soares, Ribas & Osorio, Avaliando o impacto do PBF: uma comparaçao com programas de Transferencia Condicionada de Renda de outros países, IPC Evaluation Note, nº 1,

102 En 1999, la primera meta del gobierno era construir un millón de casas populares ( equiparable a viviendas de protección official) para familias de rentas entre 0 hasta 10 salarios mínimos, dividiéndose en tres tramos (0-3, 3-6 y 6-10). Las casas deberían tener una superficie máxima de 35 metros cuadrados y los pisos de 42. Las constructoras interesadas deben presentar su proyectos en la Caixa Económica Federal (CEF), para obtener financiación. También podrán asociarse con los Estados, municipios, cooperativas de viviendas, movimientos sociales o actuar de forma independiente. El programa, gestionado por el Ministerio de las Ciudades y ejecutado por la caixa Económica Federal, tiene como objetivos aumentar el acceso a la vivienda propia y reducir el déficit habitacional y aumentar las inversiones en construcción civil, lo que dinamizará el mercado laboral. El cumplimiento de las metas del programa equivale a cubrir el 14% del déficit habitacional brasileño, que equivaldría a 7,2 millones de viviendas. Las inversiones previstas son de millones de dólares. 102

103 La Caixa cuenta con una cuota del mercado del 72% del total del mercado de crédito inmobiliario. Así mismo participan el Estado y municipios por medio de la firma de un convenio con la Caixa, y destacan entre sus acciones, la localización de áreas prioritarias para el establecimiento y desarrollo de los proyectos, la exención de impuestos, el aporte de recursos y la identificación de posibles familias beneficiarias del programa. También son una parte fundamental del proyecto empresas inmobiliarias y cosntructoras, que participan a través de la presentación de propuestas t de la ejecución y desarrollo de los proyectos. LuLa da Silva : Brasil no tiene miedo de crecer ni de biscar mejores caminos. No está preso de dogmas, ni de modelos pasados, ni de falsas verdades. Brasil cree en el libre mercado pero también en el papel del estado como inductor del desarrollo. Y sabe buscar el equilibrio que garantiza lo mejor para su pueblo. La meta planteada actualmente para el Proyecto, y debido al éxito que se está obteniendo con él está reflejada en el siguiente: META: Implementar el Plan Nacional de Vivienda, construyendo 1 millón de viviendas para las familias con ingresos de hasta 10 sueldos mínimos. v Eleva el acceso de las familias de bajos ingresos a la vivienda propia ü Familias con ingresos hasta 3 sueldos mínimos subsidio integral con exención del seguro ü Familias con ingresos de 3 a 6 sueldos mínimos aumento del subsidio parcial en financiamientos con reducción de los costos del seguro y acceso al Fondo Garante ü Familias con ingresos de 6 a 10 sueldos mínimos estímulo a la compra con reducción de costos del seguro y acceso al Fondo Garante CUADRO 6.4 Reducción de tasas, emolumentos 103

104 Incorporador vinmuebles hasta R$ 60mil 90% vinmuebles R$ 60mil a R$ 80mil 80% vinmuebles R$ 80 mil a R$ 130mil 75% Prestatario ( primer inmueble) v Hasta 3 SM exento v 3 a 6 SM 90% v 6 a 10 SM 80% Cuadro de elaboración propia Los próximos desafíos que se encuentra el proyecto son principalmente a nivel de infraestructuras, tal y como se refleja en el listado adjunto: PROXIMOS DESAFÍOS v Solucionar problemas que encarecen el costo de la tierra urbanizada v Solucionar problemas de infraestructura urbana, en especial del saneamiento básico v Creación de la figura de parcelación ; v Alquiler social incentivos. v Actuar en las ciudades menores que 50 mil habitantes En cuanto a la tipología de las viviendas a construir, se ha optado por unidades estándar, construidas sosteniblemente, con materiales y recursos, tanto humanos como materiales de la zona de construcción. Tipología de viviendas construidas 104

105 Premisas para el proyecto Las recomendaciones para las viviendas sostenibles pretenden contribuir a la calidad de las viviendas producidas para el programa Mía Casa, Mía Vida, promoviendo la sostenibilidad, ecoeficiencia y salubridad de las viviendas sociales. Podemos entender la sostenibilidad en el programa Mia Casa Mia Vida como el proceso por el cual los actores implicados en la producción de las viviendas del programa administran las condiciones materiales de su producción, generando justicia social, democracia y operando racionalmente los recursos ambientales. CUADRO 6.4 Recomendaciones para las viviendas sostenibles Ambiental Racionalización del uso del agua y mejora de su calidad. Materiales. 105

106 Recogida de aguas pluviales y posterior utilización para riego y limpieza Utilización de materiales cuya fabricación corresponda bajo índice de emisiones de CO2, técnicas constructivas limpias. Adopción de medidas para evitar la quema de residuos en la construcción Proyectos paisajísticos que contribuyan a mejorar la calidad del entorno Deberá contemplarse centro de reciclaje y formación para los moradores Económico Social Racionalización y uso eficiente de la energía eléctrica Las casas deberán contar con bombillas de bajo consumo, y placas solares, e ilucinación cenital Deberá realizarse por los trabajadores sociales formación en consumo racional de los recursos energéticos Habrá zonas sombreadas en las instalaciones, las viviendas gozarán de ventilación cruzada Reducción de los gastos de conservación de la edificación Los materiales serán de fácil limpieza y mantenimiento, con facilidad de encontrar repuestos de éstos Memoria de calidades: Se preveen accesos y espacios adaptados a personas con deficiencias o problemas de movilidad, así como habitaciones. Espacios comunes accesibles a personas con deficiencias, niños y mayores Se prevee trabajo social con los moradores en cultura de la región 106

107 Optimización o aprovechamiento de la infraestructura local Transporte público que promueva la circulación de sus habitantes, así como carriles ciclistas, En las proximidades deberán existir o crearse equipamientos públicos tales como escuelas, centros de salud FUENTE: elaboración propia 7.- Conclusiones 107

108 A través del presente estudio se ha realizado un análisis pormenorizado del estado actual del Desarrollo Sostenible, el cual no es inmóvil sino que se ha venido adaptando a las circunstancia de cada momento, El término Desarrollo Sostenible no es muy antiguo, si bien el concepto es casi tan antiguo como la Humanidad. Cuidar el Medio Ambiente, el entorno, es una cuestión que en todas las sociedades se ha desarrollado. En primer lugar se comentó la paradoja del término, por cuanto desarrollo implica movimiento y sostenible parecía indicar lo contrario, esto es, estabilidad. Posteriormente nos hemos adentrado en las tres vertientes del Desarrollo Sostenible: social, ambiental y económica, observando si tenían relación Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa, y como conclusiones de esto podemos manifestar lo siguiente: 1.- Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa están íntimamente unidas. 2.- No puede darse la Responsabilidad Social Corporativa sin afectar al desarrollo de la sociedad. 3.- La globalización puede ser un hándicap o una oportunidad para cualquier sociedad 4.- Con una buena autorregulación por parte de las empresas y de los ciudadanos conseguiremos un mundo más justo y equilibrado 5.- El capitalismo no es en sí mismo ni un instrumento bueno ni malo, sino que depende de cómo se interprete y desarrolle 6.- La sociedad, en su vertiente de personas consumidores, preponderamos el equilibrio social y laboral 7.- La Responsabilidad Social Estatal y la Responsabilidad Social Corporativa trabajando unidas crean las mejores condiciones para un mejor y más sostenible desarrollo 8.- No debe confundirse márketing con causa con Responsabilidad Social Corporativa 9.- Sin ética no es posible el desarrollo social 10.- Buscar la felicidad (laboral, ambiental, económica) es legítimo y necesario. 9.- CONCLUSIONES 108

109 La percepción de las expectativas de la sociedad hacia las empresas está cambiando. En un mundo en el cual la globalización y las nuevas tecnologías hacen que la competencia sea feroz, alinear las necesidades de las empresas para mantenerse y conseguir beneficios para sus accionistas es difícil y sin embargo, necesario. Son numerosos los escándalos, en especial los financieros, que han provocado un desencanto por parte de la sociedad hacia determinada forma de conseguir los beneficios empresariales, necesarios por otro lado. Dicho desencanto se traduce en quiebra de la confianza depositada en las organizaciones empresariales, resultando necesario recuperar dicha confianza a través de la transparencia en sus actuaciones y la necesidad de conducirse éticamente. Podemos concluir que una economía, y por consiguiente una empresa, más saludable en el futuro se basará en la confianza, transparencia y cooperación internacional sobre un conjunto de normas que regulen la ética empresarial, teniendo en cuenta los diferentes grupos de interés de cada una de las empresas a través del diálogo con ellos. 109

110 110

111 8.- Reseña bibliográfica 111

112 9.- Indice de gráficos y tablas 112

113 10.- Apéndice metodológico APENDICE METODOLOGICO.3.Análisis Sobre la relación entre Responsabilidad Social de los Estados y RSC Fuentes de información. Se recomienda utilizar múltiples fuentes de datos para garantizar que se cumpla el principio analítico de la evidencia (Yin 1989). En referencia a las fuentes de información utilizadas en esta investigación, en primer lugar se utilizaron fuentes de datos secundarias (información de páginas web, memorias e informes anuales) y la información proporcionada por los expertos. En segundo lugar, como fuente de información principal para realizar el caso de estudio se ha utilizado entrevistas semiestructuradas a los responsables/expertos en RSC. Las entrevistas personales se realizaron con una duración aproximada de sesenta minutos Análisis de datos, validez y fiabilidad Las fuentes de datos utilizadas se utilizaron para redactar un único informe, a efectos de conseguir de este modo un análisis más claro. Utilizando las fuentes de datos múltiples, como propone Yin (1989) se pretende lograr el efecto de la triangulación que garantiza la validez interna de la investigación. En esta investigación los siguientes aspectos garantizan su validez y fiabilidad: - se utilizaron diversas fuentes de datos en la obtención de la información, 113

114 - se redactó un informe previo de cada caso, resumiendo las entrevistas en profundidad Existe unanimidad en los expertos consultados en el sentido de que entienden que NO INFLUYE en la toma de decisiones sobre RSC en sus empresas/organismos los programas y políticas de incentivos de fomento de la Responsabilidad Social Estatal. Si bien es cierto que todos realizan memorias de sostenibilidad, también es cierto que las políticas que desarrollan tienen mayor cercanía al sector en el que se encuentran, en especial las políticas ambientales y las sociales. En las organizaciones de la mitad de los entrevistados los protocolos de funcionamiento de RSC y acción social no están muy determinados, dejando a momentos y circunstancias concretas la elección de unas políticas determinadas y/o otras.suele colaborar con las mismas fundaciones y/o asociaciones, siendo revisados anualmente la labor desempeñada. No utilizan instrumentos de medición de retorno de la RSC. Se sienten influidas las empresas por los Estados en materia de RSC por los Estados?. La conclusión a primera vista es que las empresas se consideran soberanas en dicho aspecto, optando libremente las políticas y agentes concretos de RSC en cada momento. En dicho sentido cumplen estrictamente con el espíritu y la definición de RSC, ya que la constituyen las acciones que voluntariamente deciden realizar las empresas. Sin embargo, una regulación de dichas decisiones de actuación podría facilitar la consecución de las políticas de RS estatal, y con ello se podría conseguir alcanzar más fácilmente el bien común y la sostenibilidad del planeta. Para ello se ha optado por utilizar la metodología cualitativa del estudio de casos porque permite alcanzar el objetivo de comprender el proceso por el 114

115 cual tienen lugar ciertos fenómenos (Rialp 1998). Dado que este trabajo pretende analizar cómo podría integrarse la Responsabilidad Social del Estado en la Responsabilidad Social Corporativa sin vulnerar el libre mercado, esta metodología puede permitir alcanzar los objetivos planteados y ofrecer una primera aproximación a esta temática de estudio. Según Eisenhart(1998) esta metodología es aplicable cuando existe poco conocimiento sobre un fenómeno concreto o cuando las teorías existentes tienen poca justificación empírica. Otras investigaciones relacionadas con el estudio de la responsabilidad social de las empresas han utilizado esta metodología. Truñó (2007) presenta una investigación cualitativa que utiliza las entrevistas en profundidad a cuatro empresas para analizar los beneficoos que obtienen las empresas en la utilización de herramientas de RSC ; Whitehouse(2006) investigó a dieciséis compañías inglesas para evaluar las políticas y prácticas corporativas, y Joyner y Payne utilizan dos casos de estudio para investigar la relación entre valores, negocio ético y RSC. Este apartado analiza el caso concreto del Proyecto Mia casa, Mia Vida, como ejecución de una política concreta de Responsabilidad Social Estatal por parte de las compañías que voluntariamente deciden ejecutarlo, y cómo ha resultado un éxito dicho novedoso planteamiento. 115

116 11.- ANEXOS ANEXO 1: CARTA DE LA TIERRA PREÁMBULO Estamos en un momento crítico de la historia de la Tierra, en el cual la humanidad debe elegir su futuro. A medida que el mundo se vuelve cada vez más interdependiente y frágil, el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas. Para seguir adelante, debemos reconocer que en medio de la magnífica diversidad de culturas y formas de vida, somos una sola familia humana y una sola comunidad terrestre con un destino común. Debemos unirnos para crear una sociedad global sostenible fundada en el respeto hacia la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia económica y una cultura de paz. En torno a este fin, es imperativo que nosotros, los pueblos de la Tierra, declaremos nuestra responsabilidad unos hacia otros, hacia la gran comunidad de la vida y hacia las generaciones futuras. La Tierra, nuestro hogar La humanidad es parte de un vasto universo evolutivo. La Tierra, nuestro hogar, está viva con una comunidad singular de vida. Las fuerzas de la naturaleza promueven a que la existencia sea una aventura exigente e incierta, pero la Tierra ha brindado las condiciones esenciales para la evolución de la vida. La capacidad de recuperación de la comunidad de vida y el bienestar de la humanidad dependen de la preservación de una biosfera saludable, con todos sus sistemas ecológicos, una rica variedad de plantas y animales, tierras fértiles, aguas puras y aire limpio. El medio ambiente global, con sus recursos finitos, es una preocupación común para todos los pueblos. La protección de la vitalidad, la diversidad y la belleza de la Tierra es un deber sagrado. 116

117 La situación global Los patrones dominantes de producción y consumo están causando devastación ambiental, agotamiento de recursos y una extinción masiva de especies. Las comunidades están siendo destruidas. Los beneficios del desarrollo no se comparten equitativamente y la brecha entre ricos y pobres se está ensanchando. La injusticia, la pobreza, la ignorancia y los conflictos violentos se manifiestan por doquier y son la causa de grandes sufrimientos. Un aumento sin precedentes de la población humana ha sobrecargado los sistemas ecológicos y sociales. Los fundamentos de la seguridad global están siendo amenazados. Estas tendencias son peligrosas, pero no inevitables. Los retos venideros La elección es nuestra: formar una sociedad global para cuidar la Tierra y cuidarnos unos a otros o arriesgarnos a la destrucción de nosotros mismos y de la diversidad de la vida. Se necesitan cambios fundamentales en nuestros valores, instituciones y formas de vida. Debemos darnos cuenta de que, una vez satisfechas las necesidades básicas, el desarrollo humano se refiere primordialmente a ser más, no a tener más. Poseemos el conocimiento y la tecnología necesarios para proveer a todos y para reducir nuestros impactos sobre el medio ambiente. El surgimento de una sociedad civil global, está creando nuevas oportunidades para construir un mundo democrático y humanitario. Nuestros retos ambientales, económicos, políticos, sociales y espirituales, están interrelacionados y juntos podemos proponer y concretar soluciones comprensivas. Responsabilidad Universal 117

118 Para llevar a cabo estas aspiraciones, debemos tomar la decisión de vivir de acuerdo con un sentido de responsabilidad universal, identificándonos con toda la comunidad terrestre, al igual que con nuestras comunidades locales. Somos ciudadanos de diferentes naciones y de un solo mundo al mismo tiempo, en donde los ámbitos local y global, se encuentran estrechamente vinculados. Todos compartimos una responsabilidad hacia el bienestar presente y futuro de la familia humana y del mundo viviente en su amplitud. El espíritu de solidaridad humana y de afinidad con toda la vida se fortalece cuando vivimos con reverencia ante el misterio del ser, con gratitud por el regalo de la vida y con humildad con respecto al lugar que ocupa el ser humano en la naturaleza. Necesitamos urgentemente una visión compartida sobre los valores básicos que brinden un fundamento ético para la comunidad mundial emergente. Por lo tanto, juntos y con una gran esperanza, afirmamos los siguientes principios interdependientes, para una forma de vida sostenible, como un fundamento común mediante el cual se deberá guiar y valorar la conducta de las personas, organizaciones, empresas, gobiernos e instituciones transnacionales. PRINCIPIOS I. RESPETO Y CUIDADO DE LA COMUNIDAD DE LA VIDA 1. Respetar la Tierra y la vida en toda su diversidad a. Reconocer que todos los seres son interdependientes y que toda forma de vida independientemente de su utilidad, tiene valor para los seres humanos. b. Afirmar la fe en la dignidad inherente a todos los seres humanos y en el potencial intelectual, artístico, ético y espiritual de la humanidad. 118

119 2. Cuidar la comunidad de la vida con entendimiento, compasión y amor. a. Aceptar que el derecho a poseer, administrar y utilizar los recursos naturales conduce hacia el deber de prevenir daños ambientales y proteger los derechos de las personas. b. Afirmar, que a mayor libertad, conocimiento y poder, se presenta una correspondiente responsabilidad por promover el bien común. 3. Construir sociedades democráticas que sean justas, participativas, sostenibles y pacíficas a. Asegurar que las comunidades, a todo nivel, garanticen los derechos humanos y las libertades fundamentales y brinden a todos la oportunidad de desarrollar su pleno potencial. b. Promover la justicia social y económica, posibilitando que todos alcancen un modo de vida seguro y digno, pero ecológicamente responsable. 4. Asegurar que los frutos y la belleza de la Tierra se preserven para las generaciones presentes y futuras. a. Reconocer que la libertad de acción de cada generación se encuentra condicionada por las necesidades de las generaciones futuras. b. Transmitir a las futuras generaciones valores, tradiciones e instituciones, que apoyen la prosperidad a largo plazo, de las comunidades humanas y ecológicas de la Tierra. 119

120 Para poder realizar estos cuatro compromisos generales, es necesario: II. INTEGRIDAD ECOLÓGICA 5. Proteger y restaurar la integridad de los sistemas ecológicos de la Tierra, con especial preocupación por la diversidad biológica y los procesos naturales que sustentan la vida. a. Adoptar, a todo nivel, planes de desarrollo sostenible y regulaciones que permitan incluir la conservación y la rehabilitación ambientales, como parte integral de todas las iniciativas de desarrollo. b. Establecer y salvaguardar reservas viables para la naturaleza y la biosfera, incluyendo tierras silvestres y áreas marinas, de modo que tiendan a proteger los sistemas de soporte a la vida de la Tierra, para mantener la biodiversidad y preservar nuestra herencia natural. c. Promover la recuperación de especies y ecosistemas en peligro. d. Controlar y erradicar los organismos exógenos o genéticamente modificados, que sean dañinos para las especies autóctonas y el medio ambiente; y además, prevenir la introducción de tales organismos dañinos. e. Manejar el uso de recursos renovables como el agua, la tierra, los productos forestales y la vida marina, de manera que no se excedan las posibilidades de regeneración y se proteja la salud de los ecosistemas. 120

121 f. Manejar la extracción y el uso de los recursos no renovables, tales como minerales y combustibles fósiles, de forma que se minimice su agotamiento y no se causen serios daños ambientales. 6. Evitar dañar como el mejor método de protección ambiental y cuando el conocimiento sea limitado, proceder con precaución. a. Tomar medidas para evitar la posibilidad de daños ambientales graves o irreversibles, aun cuando el conocimiento científico sea incompleto o inconcluso. b. Imponer las pruebas respectivas y hacer que las partes responsables asuman las consecuencias de reparar el daño ambiental, principalmente para quienes argumenten que una actividad propuesta no causará ningún daño significativo. c. Asegurar que la toma de decisiones contemple las consecuencias acumulativas, a largo término, indirectas, de larga distancia y globales de las actividades humanas. d. Prevenir la contaminación de cualquier parte del medio ambiente y no permitir la acumulación de sustancias radioactivas, tóxicas u otras sustancias peligrosas. e. Evitar actividades militares que dañen el medio ambiente. 7. Adoptar patrones de producción, consumo y reproducción que salvaguarden las capacidades regenerativas de la Tierra, los derechos humanos y el bienestar comunitario. 121

122 a. Reducir, reutilizar y reciclar los materiales usados en los sistemas de producción y consumo y asegurar que los desechos residuales puedan ser asimilados por los sistemas ecológicos. b. Actuar con moderación y eficiencia al utilizar energía y tratar de depender cada vez más de los recursos de energía renovables, tales como la solar y eólica. c. Promover el desarrollo, la adopción y la transferencia equitativa de tecnologías ambientalmente sanas. d. Internalizar los costos ambientales y sociales totales de bienes y servicios en su precio de venta y posibilitar que los consumidores puedan identificar productos que cumplan con las más altas normas sociales y ambientales. e. Asegurar el acceso universal al cuidado de la salud que fomente la salud reproductiva y la reproducción responsable. f. Adoptar formas de vida que pongan énfasis en la calidad de vida y en la suficiencia material en un mundo finito. 8. Impulsar el estudio de la sostenibilidad ecológica y promover el intercambio abierto y la extensa aplicación del conocimiento adquirido a. Apoyar la cooperación internacional científica y técnica sobre sostenibilidad, con especial atención a las necesidades de las naciones en desarrollo. b. Reconocer y preservar el conocimiento tradicional y la sabiduría espiritual en todas las culturas que contribuyen a la protección ambiental y al bienestar humano. 122

123 c. Asegurar que la información de vital importancia para la salud humana y la protección ambiental, incluyendo la información genética, esté disponible en el dominio público. III. JUSTICIA SOCIAL Y ECONÓMICA 9. Erradicar la pobreza como un imperativo ético, social y ambiental a. Garantizar el derecho al agua potable, al aire limpio, a la seguridad alimenticia, a la tierra no contaminada, a una vivienda y a un saneamiento seguro, asignando los recursos nacionales e internacionales requeridos. b. Habilitar a todos los seres humanos con la educación y con los recursos requeridos para que alcancen un modo de vida sostenible y proveer la seguridad social y las redes de apoyo requeridos para quienes no puedan mantenerse por sí mismos. c. Reconocer a los ignorados, proteger a los vulnerables, servir a aquellos que sufren y posibilitar el desarrollo de sus capacidades y perseguir sus aspiraciones. 10. Asegurar que las actividades e instituciones económicas, a todo nivel, promuevan el desarrollo humano de forma equitativa y sostenible. a. Promover la distribución equitativa de la riqueza dentro de las naciones y entre ellas. b. Intensificar los recursos intelectuales, financieros, técnicos y sociales de las naciones en desarrollo y liberarlas de onerosas deudas internacionales. 123

124 c. Asegurar que todo comercio apoye el uso sostenible de los recursos, la protección ambiental y las normas laborales progresivas. d. Involucrar e informar a las corporaciones multinacionales y a los organismos financieros internacionales para que actúen transparentemente por el bien público y exigirles responsabilidad por las consecuencias de sus actividades. 11. Afirmar la igualdad y equidad de género como prerrequisitos para el desarrollo sostenible y asegurar el acceso universal a la educación, el cuidado de la salud y la oportunidad económica. a. Asegurar los derechos humanos de las mujeres y las niñas y terminar con toda la violencia contra ellas. b. Promover la participación activa de las mujeres en todos los aspectos de la vida económica, política, cívica, social y cultural, como socias plenas e iguales en la toma de decisiones, como líderes y como beneficiarias. c. Fortalecer las familias y garantizar la seguridad y la crianza amorosa de todos sus miembros. 12. Defender el derecho de todos, sin discriminación, a un entorno natural y social que apoye la dignidad humana, la salud física y el bienestar espiritual, con especial atención a los derechos de los pueblos indígenas y las minorías. 124

125 a. Eliminar la discriminación en todas sus formas, tales como aquellas basadas en la raza, el color, el género, la orientación sexual, la religión, el idioma y el origen nacional, étnico o social. b. Afirmar el derecho de los pueblos indígenas a su espiritualidad, conocimientos, tierras y recursos y a sus prácticas vinculadas a un modo de vida sostenible. c. Honrar y apoyar a los jóvenes de nuestras comunidades, habilitándolos para que ejerzan su papel esencial en la creación de sociedades sostenibles. d. Proteger y restaurar lugares de importancia que tengan un significado cultural y espiritual. IV. DEMOCRACIA, NO VIOLENCIA Y PAZ 13. Fortalecer las instituciones democráticas en todos los niveles y brindar transparencia y rendimiento de cuentas en la gobernabilidad, participación inclusiva en la toma de decisiones y acceso a la justicia a. Sostener el derecho de todos a recibir información clara y oportuna sobre asuntos ambientales, al igual que sobre todos los planes y actividades de desarrollo que los pueda afectar o en los que tengan interés. b. Apoyar la sociedad civil local, regional y global y promover la participación significativa de todos los individuos y organizaciones interesados en la toma de decisiones. 125

126 c. Proteger los derechos a la libertad de opinión, expresión, reunión pacífica, asociación y disensión. d. Instituir el acceso efectivo y eficiente de procedimientos administrativos y judiciales independientes, incluyendo las soluciones y compensaciones por daños ambientales y por la amenaza de tales daños. f. Eliminar la corrupción en todas las instituciones públicas y privadas. g. Fortalecer las comunidades locales, habilitándolas para que puedan cuidar sus propios ambientes y asignar la responsabilidad ambiental en aquellos niveles de gobierno en donde puedan llevarse a cabo de manera más efectiva. 14. Integrar en la educación formal y en el aprendizaje a lo largo de la vida, las habilidades, el conocimiento y los valores necesarios para un modo de vida sostenible. a. Brindar a todos, especialmente a los niños y los jóvenes, oportunidades educativas que les capaciten para contribuir activamente al desarrollo sostenible. b. Promover la contribución de las artes y de las humanidades, al igual que de las ciencias, para la educación sobre la sostenibilidad. c. Intensificar el papel de los medios masivos de comunicación en la toma de conciencia sobre los retos ecológicos y sociales. d. Reconocer la importancia de la educación moral y espiritual para una vida sostenible. 126

127 15. Tratar a todos los seres vivientes con respeto y consideración a. Prevenir la crueldad contra los animales que se mantengan en las sociedades humanas y protegerlos del sufrimiento. b. Proteger a los animales salvajes de métodos de caza, trampa y pesca, que les causen un sufrimiento extremo, prolongado o evitable. c. Evitar o eliminar, hasta donde sea posible, la toma o destrucción de especies por simple diversión, negligencia o desconocimiento. 16. Promover una cultura de tolerancia, no violencia y paz. a. Alentar y apoyar la comprensión mutua, la solidaridad y la cooperación entre todos los pueblos tanto dentro como entre las naciones. b. Implementar estrategias amplias y comprensivas para prevenir los conflictos violentos y utilizar la colaboración en la resolución de problemas para gestionar y resolver conflictos ambientales y otras disputas. c. Desmilitarizar los sistemas nacionales de seguridad al nivel de una postura de defensa no provocativa y emplear los recursos militares para fines pacíficos, incluyendo la restauración ecológica. d. Eliminar las armas nucleares, biológicas y tóxicas y otras armas de destrucción masiva. 127

128 e. Asegurar que el uso del espacio orbital y exterior apoye y se comprometa con la protección ambiental y la paz. f. Reconocer que la paz es la integridad creada por relaciones correctas con uno mismo, otras personas, otras culturas, otras formas de vida, la Tierra y con el todo más grande, del cual somos parte. EL CAMINO HACIA ADELANTE Como nunca antes en la historia, el destino común nos hace un llamado a buscar un nuevo comienzo. Tal renovación es la promesa de estos principios de la Carta de la Tierra. Para cumplir esta promesa, debemos comprometernos a adoptar y promover los valores y objetivos en ella expuestos. El proceso requerirá un cambio de mentalidad y de corazón; requiere también de un nuevo sentido de interdependencia global y responsabilidad universal. Debemos desarrollar y aplicar imaginativamente la visión de un modo de vida sostenible a nivel local, nacional, regional y global. Nuestra diversidad cultural es una herencia preciosa y las diferentes culturas encontrarán sus propias formas para concretar lo establecido. Debemos profundizar y ampliar el diálogo global que generó la Carta de la Tierra, puesto que tenemos mucho que aprender en la búsqueda colaboradora de la verdad y la sabiduría. La vida a menudo conduce a tensiones entre valores importantes. Ello puede implicar decisiones difíciles; sin embargo, se debe buscar la manera de armonizar la diversidad con la unidad; el ejercicio de la libertad con el bien común; los objetivos de corto plazo con las metas a largo plazo. Todo individuo, familia, organización y comunidad, tiene 128

129 un papel vital que cumplir. Las artes, las ciencias, las religiones, las instituciones educativas, los medios de comunicación, las empresas, las organizaciones no gubernamentales y los gobiernos, están llamados a ofrecer un liderazgo creativo. La alianza entre gobiernos, sociedad civil y empresas, es esencial para la gobernabilidad efectiva. Con el objeto de construir una comunidad global sostenible, las naciones del mundo deben renovar su compromiso con las Naciones Unidas, cumplir con sus obligaciones bajo los acuerdos internacionales existentes y apoyar la implementación de los principios de la Carta de la Tierra, por medio de un instrumento internacional legalmente vinculante sobre medio ambiente y desarrollo. Que el nuestro sea un tiempo que se recuerde por el despertar de una nueva reverencia ante la vida; por la firme resolución de alcanzar la sostenibilidad; por el aceleramiento en la lucha por la justicia y la paz y por la alegre celebración de la vida. ANEXO 2.- INFORME BRUNDLANT UN Documents Gathering a body of global agreements home sustainable sevelopment education water culture of peace human rights keywords search Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future Full report: Bookmarked pdf Transmitted to the General Assembly as an Annex to 129

130 document A/42/427 - Development and International Co-operation: Environment Acronyms and Note on Terminology Chairman's Foreword From One Earth to One World Part I. Common Concerns Table of Contents 1. A Threatened Future I. Symptoms and Causes II. New Approaches to Environment and Development 2. Towards Sustainable Development I. The Concept of Sustainable Development II. Equity and the Common Interest III. Strategic Imperatives IV. Conclusion 3. The Role of the International Economy I. The International Economy, the Environment, and Development II. Decline in the 1980s III. Enabling Sustainable Development IV. A Sustainable World Economy Part II. Common Challenges 4. Population and Human Resources I. The Links with Environment and Development II. The Population Perspective III. A Policy Framework 5. Food Security: Sustaining the Potential I. Achievements II. Signs of Crisis III. The Challenge IV. Strategies for Sustainable Food Security V. Food for the Future 6. Species and Ecosystems: Resources for Development I. The Problem: Character and Extent II. Extinction Patterns and Trends III. Some Causes of Extinction IV. Economic Values at Stake V. New Approach: Anticipate and Prevent VI. International Action for National Species VII. Scope for National Action VIII. The Need for Action 7. Energy: Choices for Environment and Development 130

131 I. Energy, Economy, and Environment II. Fossil Fuels: The Continuing Dilemma III. Nuclear Energy: Unsolved Problems IV. Wood Fuels: The Vanishing Resource V. Renewable Energy: The Untapped Potential VI. Energy Efficiency: Maintaining the Momentum VII. Energy Conservation Measures VIII. Conclusion 8. Industry: Producing More With Less I. Industrial Growth and its Impact II. Sustainable Industrial Development in a Global Context III. Strategies for Sustainable Industrial Development 9. The Urban Challenge I. The Growth of Cities II. The Urban Challenge in Developing Countries III. International Cooperation Part III. Common Endeavours 10. Managing The Commons I. Oceans: The Balance of Life II. Space: A Key to Planetary Management III. Antarctica: Towards Global Cooperation 11. Peace, Security, Development, and the Environment I. Environmental Stress as a Source of Conflict II. Conflict as a Cause of Unsustainable Development III. Towards Security and Sustainable Development 12. Towards Common Action: Proposals For Institutional and Legal Change I. The Challenge for Institutional and Legal Change II. Proposals for Institutional and Legal Change III. A Call for Action Annexes Annexe 1: Summary of Proposed Legal Principles for Environmental Protection and Sustainable Development Adopted by the WCED Experts Group on Environmental Law Annexe 2: The Commission and its Work Throughout this report, quotes from some of the many people who spoke at WCED public hearings appear in boxes to illustrate the range of opinions the Commission was exposed to during its three years of work. They do not necessarily reflect the views of the Commission. 131

132 ANEXO. COMISION EUROPEA COMISIÓN EUROPEA Bruselas, COM(2011) 681 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES Estrategia renovada de la UE para sobre la responsabilidad social de las empresas ÍNDICE 1. Introducción Abordar la responsabilidad social de las empresas redunda en interés de las empresas y en interés de la sociedad en su conjunto Por qué presenta la Comisión ahora esta nueva estrategia? Evaluación del impacto de la política europea sobre la RSE Una interpretación moderna de la responsabilidad social de las empresas Una nueva definición Principios y directrices reconocidos internacionalmente La naturaleza pluridimensional de la RSE El papel de los poderes públicos y otras partes interesadas La RSE y la iniciativa de empresa social La RSE y el diálogo social Un programa de acción para el periodo Mejora de la visibilidad de la RSE y difusión de buenas prácticas Mejora y seguimiento de la confianza en las empresas Mejora de los procesos de autorregulación y corregulación Mejora de la recompensa que supone la RSE en el mercado Consumo Contratación pública Inversión Mejora de la divulgación de información de carácter social y medioambiental por parte de las empresas Mayor integración de la RSE en la educación, la formación y la investigación Insistencia en la importancia de las políticas nacionales y subnacionales sobre RSE Mejora de la armonización de los enfoques europeo y mundial sobre RSE Mayor atención a los principios y directrices sobre RSE reconocidos internacionalmente Aplicación de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos

133 ANEXO 4. CUMBRE DE LA TIERRA. AGENDA 21 Acuerdos de la cumbre de la Tierra de Río de Janeiro Principio 1: Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones por el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. Principio 2: Los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, el derecho soberano de explotar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de asegurar que las actividades bajo su jurisdicción o control no causen daños causar daños al medio ambiente de otros Estados o de zonas situadas fuera de los límites de la jurisdicción nacional. Principio 3: El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. Principio 4: Con el fin de lograr el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no puede considerarse en forma aislada. Principio 5: Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, con el fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y atender mejor las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo. Principio 6: La situación y las necesidades especiales de los países en desarrollo, en particular los menos adelantados y los más vulnerables del medio ambiente, se dará especial prioridad. Las acciones internacionales en el ámbito del medio ambiente y desarrollo debería abordar también los intereses y necesidades de todos los países. Principio 7: Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de las diferentes contribuciones a la degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen. Principio 8: Para lograr el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar los patrones insostenibles de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas. Principio 9: Los Estados deberían cooperar en el fortalecimiento de la capacidad endógena para el desarrollo sostenible, aumentando el saber científico mediante el intercambio de 133

134 conocimientos científicos y tecnológicos, e intensificando el desarrollo, adaptación, difusión y transferencia de tecnologías, incluidas las tecnologías nuevas e innovadoras. Principio 10: Las cuestiones ambientales se manejan mejor con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre materiales y actividades peligrosos en sus comunidades, y la oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y participación del público poniendo la información a disposición. El acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, incluyendo el resarcimiento, se facilitará. Principio 11: Los Estados deberán promulgar leyes ambientales eficaces. Las normas, los objetivos de ordenación y las prioridades ambientales deberían reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos países pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y económico injustificado para otros países, en particular los países en desarrollo. Principio 12: Los Estados deberían cooperar para promover un ambiente de apoyo y sistema económico internacional abierto que conduzca al crecimiento económico y el desarrollo sostenible en todos los países, para abordar mejor los problemas de la degradación del medio ambiente. Medidas de política comercial con fines ambientales no deberían constituir un medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una restricción encubierta al comercio internacional. Tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales fuera de la jurisdicción del país importador deberá ser evitado. Las medidas ambientales destinadas a resolver los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberían, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional. Principio 13: Los Estados deberán desarrollar la legislación nacional en materia de responsabilidad e indemnización de las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales. Los Estados deberán cooperar asimismo de manera expedita y más decidida en la elaboración de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnización por los efectos adversos de los daños ambientales causados por las actividades bajo su jurisdicción o control, en zonas fuera de su jurisdicción. Principio 14: Los Estados deberían cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicación y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradación ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana. Principio 15: Con el fin de proteger el medio ambiente, el enfoque precautorio será ampliamente aplicado por los Estados conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente. 134

135 Principio 16: Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internacionalización de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos, teniendo en cuenta el enfoque que el que contamina debe, en principio, cargar con el costo de la contaminación, teniendo debidamente en cuenta el interés público y sin distorsionar el comercio internacional y la inversión. Principio 17: Evaluación de impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, se llevará a cabo cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto adverso significativo sobre el medio ambiente y están sujetos a una decisión de una autoridad nacional competente. Principio 18: Estados deberán notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u otras emergencias que puedan producir efectos nocivos súbitos en el medio ambiente de esos Estados. Cada esfuerzo será hecho por la comunidad internacional para ayudar a los Estados que resulten afectados. Principio 19: Los Estados establecerán notificación previa y oportuna y la información pertinente a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos y deberán celebrar consultas con esos Estados en una etapa temprana y de buena fe. Principio 20: Las mujeres tienen un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y el desarrollo. Su plena participación tanto, es esencial para lograr el desarrollo sostenible. Principio 21: La creatividad, ideales y el valor de la juventud del mundo deben movilizarse para forjar una alianza mundial con el fin de lograr el desarrollo sostenible y asegurar un futuro mejor para todos. Principio 22: Los pueblos indígenas y sus comunidades y otras comunidades locales tienen un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y el desarrollo debido a sus conocimientos y prácticas tradicionales. Los Estados deberían reconocer y apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participación efectiva en el logro del desarrollo sostenible. Principio 23: El medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a opresión, dominación y ocupación deberán estar protegidos. Principio 24: La guerra es, por definición, enemiga del desarrollo sostenible. Consecuencia, los Estados deberán respetar el derecho internacional que protegen el medio ambiente en tiempos de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, según sea necesario. Principio 25: Paz, desarrollo y protección del medio ambiente son interdependientes e indivisibles. 135

136 Principio 26: Los Estados deberán resolver todas sus controversias sobre el medio ambiente forma pacífica y por medios adecuados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. Principio 27: Los Estados y las personas deberán cooperar de buena fe y con espíritu de solidaridad en la aplicación de los principios consagrados en esta Declaración y en el ulterior desarrollo del derecho internacional en el campo del desarrollo sostenible. ANEXO 5 : LOS DIEZ PRINCIPIOS DEL PACTO MUNDIAL DERECHOS HUMANOS 1.- Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentals internacionalmente reconocidos dentro de su ámbito de influencia. 2.- Deben asegurrse de no ser cómplices en la vulneración de los derechos humanos. RELACIONES LABORALES 3.- Las empresas deben apoyar la libertad de afiliación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva. 4.- La eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción. 5.- La erradicación del trabajo infantil. 6.- La abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. MEDIO AMBIENTE 7.- Las empresas deben mantener un enfoque preventive orientado al desafío de la protección medioambiental. 136

137 8.- Adoptar iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental. 9.- Favorecer el desarrollo y la diffusion de tecnologías respetuosas con el medio ambiente. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 10.- Las empresas deben luchar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorsión y el soborno. ANEXO 6 TABLA RESUMIDA COMPARATIVA DE POLITICAS PUBLICAS QUE PROMUEVEN LA RSC BSR Política pública y la promoción de la RSE. 137

138 ANEXO 7. HERRAMIENTAS MAS COMUNES PARA PROMOVER LA RSC 138

139 ANEXO 8.- INICIATIVAS Y MOVIMIENTOS MAS IMPORTANTES QUE APOYAN LA PRÁCTICA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA: El sistema de Gestión Ética propuesto por FORÉTICA. 139

140 Los grupos de trabajo de la certificadora AENOR. El foro de Reputación Corporativa. El índice MERCO de reputación corporativa. Las iniciativas de las Fundaciones. Empresa y sociedad con los premios a la mejor acción social de la empresa y sus propuestas de memorias de acción social. Los estudios y el anuario de la Fundación Ecológica y Desarrollo. El código de buen gobierno de las empresas cotizadas, también conocido como el código Aldama (antes código Olivenza). El Global Compact o Pacto Global promovido por la ONU. La propuesta de triple memoria (económica, social y medioambiental) que propone Global Reporting Initative. El libro verde de la Comisión europea. ANEXO 9.- PRINCIPALES INCIATIVAS INTERNACIONALES Europa Comisión Europea CSR Europe 140

141 Alianza Europea para la RSE EUROSIF Business in the Community Global Reporting Initiative Caux Roundtable EFQM EABIS Latinoamérica Forética Argentina BID Instituto de Responsabilidad Social Empresarial de Ecuador Red UNIRSE Global Banco Mundial CSR 360 FTSE4GOOD Index Series Dow Jones Sustainability Indexes Pacto Mundial ISO OCDE OIT Social Accountability Internacional WBCSD 141

142 ANEXO 10.- FICHA ANALISIS TECNICO PROYECTO 142

143 ANEXO 11 Redes que integran el Pacto Mundial Los distintos tipos de redes nacionales o regionales que integran el Pacto Mundial contribuyen a la sostenibilidad de la iniciativa. Las redes pueden organizarse según criterios geográficos (país, región) o sectoriales (farmacéutico, de extracción, de ingeniería, etc.). Las redes nacionales y regionales sirven cada vez más de medios para atraer participantes, ya sea para promover soluciones innovadoras a niveles superiores a fin de reproducirlas y multiplicarlas en el plano mundial o para llevar a la práctica los resultados de los diálogos mundiales sobre temas concretos de interés común. Los interesados directos de las redes locales conocen la cultura y el idioma del respectivo país o región. El grado de eficacia de una red nacional, regional o sectorial depende de las medidas adoptadas y la capacidad de los participantes para comunicarse debidamente con los miembros de las redes y con la comunidad empresarial. Creación y desarrollo de las redes que integran el Pacto Mundial A fin de dar el mayor impulso posible a las redes y asegurar la participación de todos los interesados pertinentes, las personas interesadas en crear una red deben dirigirse a la Oficina del Pacto Mundial en Nueva York y a las oficinas locales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). También deben procurar especialmente hacer participar a los miembros locales de la Organización Internacional de Empleadores (véase y de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) (véase Es importante incluir a las empresas en las redes desde un comienzo; las empresas deben poderse identificar con las redes a que pertenecen y algunas de ellas deberían dirigir el conjunto de redes. En principio, las redes que integran el Pacto Mundial deberían ser iniciativas del sector empresarial y basarse en el mismo y algunas de las empresas afiliadas a las redes deberían abogar por su causa. Además de las empresas, las redes pueden incluir una variedad de interesados directos como las asociaciones 143

144 empresariales, entre ellas los comités nacionales de la Cámara de Comercio Internacional, las empresas que participan en el Pacto Mundial, los sindicatos, las organizaciones que promueven la responsabilidad social de las empresas, las universidades, las escuelas de administración de empresas, los ministerios estatales, las oficinas locales de las Naciones Unidas, los organismos de desarrollo, las fundaciones, las organizaciones no gubernamentales dedicadas a los derechos humanos, el medio ambiente y el desarrollo. Debe velarse en particular por que las empresas pequeñas y medianas y la organización local que las agrupa formen parte de la red. Según las circunstancias locales, es preciso dejar en claro desde un comienzo las ventajas que las empresas pequeñas y medianas podrían derivar de su filiación a la red y destacar el carácter voluntario del Pacto. Como primera medida, hay que examinar el cometido y las tareas prioritarias de la nueva red. Deben celebrarse consultas con otras personas y organizaciones interesadas a fin de determinar el valor que una red podría añadir en determinado clima empresarial, circunstancias sociales y situación política. En los países en desarrollo y los países con economías en transición también resulta útil establecer contactos con los organismos de desarrollo a fin de explicarles la función que el sector privado cumple en el desarrollo. Gestión de la red Se aconseja que las redes tengan un pequeño comité permanente que represente a organizaciones y empresas conocidas y de renombre en el país, región o sector. Los miembros del comité permanente deben tener un conocimiento cabal del concepto del Pacto Mundial y esforzarse por aplicar los 10 principios en un espíritu de competencia, respeto e integridad sin perseguir intereses comerciales. Puede establecerse una pequeña secretaría financiada mediante contribuciones de los participantes en la red (sin embargo, sin la autorización de la Oficina del Pacto Mundial no se permite realizar actividades de recaudación de fondos con otros fines en nombre de las Naciones Unidas). Se alienta a las redes a establecer su propio sitio en la Web con enlace a a fin de facilitar la comunicación con los participantes, con otras redes y con Nueva York. La Oficina del Pacto Mundial prestará asesoramiento y apoyo a las redes en cuestiones relacionadas con la informática. Si bien cada una de las redes es importante, no tienen el derecho exclusivo de tratar sobre cuestiones relacionadas con el Pacto Mundial en un país, región o sector 144

145 determinado. El Pacto Mundial de las Naciones Unidas es una red abierta, accesible a todo el que esté dispuesto a aceptar los 10 principios y en condiciones de hacerlo. Actividades de las redes Las redes que integran el Pacto Mundial eligieron las actividades que figuran a continuación por considerarlas útiles para impulsar la aplicación de los principios del Pacto Mundial en un contexto nacional, regional o sectorial determinado. Actividades recomendadas 1. Servir de mecanismo nacional o regional del Pacto Mundial para asistir a las empresas en la aplicación de los 10 principios y en la preparación de la Comunicación anual sobre la marcha de los trabajos. 2. Servir de mecanismo nacional, regional o sectorial para el diálogo sobre las cuestiones relacionadas con los 10 principios, la responsabilidad cívica empresarial y el adelanto de los ocho objetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. Se alienta a las redes a que hagan contribuciones a las actividades relacionadas con el diálogo a nivel mundial y a que examinen los resultados y apliquen las recomendaciones dimanantes de tales actividades en el marco de la red local. 3. Servir de plataforma nacional, regional o sectorial para el aprendizaje relacionado con el Pacto Mundial. Alentar a las empresas afiliadas a la red a que realicen estudios monográficos y envíen ejemplos a la Oficina del Pacto Mundial. Contribuir al aprendizaje local mediante la organización de actividades nacionales, regionales o sectoriales y el establecimiento de un foro de aprendizaje en idiomas locales. 4. Motivar a las empresas que participan en la red para que elaboren proyectos de asociación a fin de contribuir al logro de los objetivos de desarrollo del Milenio. 5. Servir de mecanismo de difusión del Pacto Mundial a fin de obtener el apoyo de más empresas mediante la organización de actividades de difusión. 6. Identificar y examinar las cuestiones nuevas en relación con la mundialización, en particular las dificultades halladas por todos los participantes en la labor de promover la inclusión y la responsabilidad social (las redes también pueden colaborar como mediadoras en las controversias sobre el funcionamiento de empresas). 7. Servir de contacto para las entidades gubernamentales que se ocupan de derechos humanos, trabajo, medio ambiente, lucha contra la corrupción, desarrollo y enlace con las organizaciones de la sociedad civil (universidades, organizaciones no gubernamentales) y realizan actividades en las esferas de responsabilidad 145

146 empresarial y desarrollo. 8. Servir de enlace con otras redes que integran el Pacto Mundial y con la Oficina del Pacto Mundial en Nueva York en materia de diálogo, aprendizaje, proyectos de asociación, difusión, comunicaciones e intercambio de conocimientos. Función de la Oficina del Pacto Mundial respecto de las redes La Oficina del Pacto Mundial cumple una función de apoyo durante el establecimiento de una red nacional, regional o sectorial del Pacto Mundial, en los aspectos siguientes: Aportación de instrumentos: La Oficina del Pacto Mundial, junto con las cinco organizaciones principales del Pacto Mundial de las Naciones Unidas (a saber, el ACNUDH, la OIT, el PNUMA, el PNUD y la ONUDI) estableció un Grupo Especial encargado de examinar los aspectos relativos a la orientación, la calidad y la aportación de instrumentos a las redes (y las empresas). Se recordará periódicamente a las redes la existencia de instrumentos y se les informará acerca de los nuevos instrumentos a disposición de las grandes empresas y las empresas pequeñas y medianas. Información que se transmite a las redes: La Oficina del Pacto Mundial transmite periódicamente a las redes toda información pertinente y proporciona información y material de capacitación a las redes y las empresas, teniendo en cuenta las diferencias de cultura, idioma, recursos e infraestructura. Información que procede de las redes: La Oficina del Pacto Mundial está haciendo gestiones para poner a disposición de las redes, en el sitio principal en la Web, una base de datos sobre contactos y contenido, de fácil acceso, con la posibilidad de que las redes envíen documentos directamente y actualicen su propia información. Además, la Oficina del Pacto Mundial seguirá anunciado de manera prominente en el sitio principal en la Web todas las noticias importantes relacionadas con las redes. Apoyo en materia de diálogo y aprendizaje: La Dependencia de Difusión y Redes velará por que en el diálogo mundial sobre el Pacto Mundial y en el aprendizaje en el marco del Pacto Mundial se siga incluyendo y apoyando activamente a las redes en sus respectivos ámbitos de actividad y por que se les invite a participar en actividades regionales y mundiales. Visitas a las redes: Cada dos años, un funcionario de la Oficina del Pacto Mundial o de un organismo principal del Pacto Mundial de las Naciones Unidas 146

147 debería visitar cada una de las redes para ofrecerles apoyo y mantener el contacto. Reuniones de las redes regionales: Se alienta a las redes de cada una de las regiones que integran el Pacto Mundial (por ejemplo, América Latina, África, la región árabe, Asia meridional, Asia central, Asia oriental y América del Norte) a que se reúnan cada dos años para que establezcan contactos personales, examinen temas de interés y compartan información sobre temas concretos que se relacionen con las distintas regiones. Establecimiento de enlaces con otras redes del Pacto Mundial y con la Oficina del Pacto Mundial en Nueva York en materia de diálogo, aprendizaje, proyectos de asociación, difusión y comunicación a fin de intercambiar conocimientos. Conferencias mundiales de las redes: Cada dos años se puede celebrar una conferencia mundial de representantes de las redes, organizada por la Oficina del Pacto Mundial, sobre temas cuya pertinencia comienza a esbozarse, con el fin de asegurar la coherencia. Motivación: La Dependencia de Redes del Pacto Mundial prestará apoyo a las redes para mantener su motivación. Entre los factores que pueden ser fuente de motivación cabe mencionar el valor que representa la red desde el punto de vista de los negocios, los contactos nacionales e internacionales entre homólogos en el marco de la red, la red como fuente eficaz de información, el intercambio de información, un foro para conocer y examinar temas de interés para las empresas y la conciencia de pertenecer a las Naciones Unidas. A partir de 2004, la Oficina del Pacto Mundial dispondrá de una Red del Pacto Mundial. ANEXO 12.- RECURSOS PUBLICOS EMPLEADOS EN EL PROGRAMA MIA CASA MIA VIDA 147

148 ANEXO 13: EJEMPLO DE MARCA NEGRA 148

149 TRIUMPH INTERNATIONAL "Fashion and so much more" Productos, marcas Lencería, pijamas, ropa de baño Página web Datos de la firma Ventas (2000): millones de euros; Empleados: Sede: Zurzach (Suiza) Imputaciones Colaboración con dictadura militar, explotación y represión en empresas proveedoras Esta empresa suiza, fabricante de lencería y ropa de baño, es líder en el mercado europeo. Surgió en 1886 como fabricante de corsés en el sur de Alemania, donde aún hoy continúa diseñándose una buena parte de los modelos. Luego de la Segunda Guerra Mundial, Triumph estableció filiales en toda Europa Occidental y, posteriormente, hizo lo propio en Asia y en Latinoamérica. La sede central, con sus 140 empleados administrativos, fue trasladada entretanto a Suiza. Triumph carece de un código de conducta que aluda al respeto de los derechos humanos; sólo tiene un "ideario", que parece ser insuficiente para abordar temas tales como el derecho de sindicalización, los horarios de trabajo y los salarios dignos. La principal imputación está ligada al hecho de que Triumph posee una fábrica en Myanmar (Birmania) El alquiler del terreno donde se encuentra emplazada la planta fue otorgado a la empresa por el régimen militar de ese país. (En relación con la situación política de Myanmar, compárese la ficha de Procter & Gamble.) Otro tema tiene que ver con lo ocurrido en las Filipinas en febrero de 2000: de acuerdo con lo expresado por la delegación suiza de la Campaña Ropa Limpia, tropas de combate alistadas por la dirección de la firma y fuerzas policiales pusieron fin de manera violenta a una huelga declarada contra la empresa luego de que ésta se rehusara a pagar salarios que cubrieran mínimamente el costo de vida. Durante la represión, unos cien activistas sindicales resultaron heridos, y ocho de ellos fueron arrestados. Por temor a perder el empleo, los huelguistas retornaron a comienzos de marzo a sus puestos de trabajo. Sin embargo, los 21 miembros de la dirección del sindicato fueron despedidos. ANEXO 14: FICHA PAIS BRASIL 149

150 I.- FICHA PAIS Superficie: km2 Población: hab.(2010) Capital: Brasilia hab.(2010) Sistema de Gobierno: República presidencial División territorial: 26 Estados y 1 distrito federal Fiesta Nacional: 7 de septiembre Composición Población: 49,4 % blancos; 42,3% mulatos; 7,4 % negros; otros: 0,9 %. Indice IDH nª orden/valor: 84/0,718 (2011) Indice transparencia nºorden/valor: 14/7,3 (2011, 1º Semestre) Indice global de paz nºorden/valor: 85/2.022 (2009) Indice de Gini: 0,56 Producto Interior Bruto- PIB: 2.078,2 millo.$ (2010) Crecimiento anual PIB: 7,49 % (2010) Renta per cápita: $ (2010) Balanza comercial: millo$ (2010) Balanza cuenta corriente: millo.$ (2010) Inflación: 5,91 % (2010) Indicadores sociales Densidad de población hab/km² (2010) 22,66 Esperanza de vida al nacer (años) (2010) 72,4 Crecimiento de la población anual medio %: ( ) 1,17 Población urbana % (2010) 84,35 Tasa bruta de mortalidad infantil (por mil) (2010) 21,8 Tasa de analfabetismo % (2009) 9,7 Índice de fecundidad (2010) 2 Escolaridad: 7,2 años 150

151 ANEXO 15.- OIT: PREOCUPACIONES SOCIALES. Ejemplo. Piso de Protección Social para una globalización equitativa e inclusiva Informe del Grupo consultivo presidido por Michelle Bachelet Convocado por la OIT con la colaboración de la OMS Oficina Internacional del Trabajo Ginebra Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Las publicaciones y los productos electrónicos de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías o en oficinas locales de la OIT en muchos países o pidiéndolos a Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. También pueden solicitarse catálogos o listas de nuevas publicaciones a la dirección antes mencionada o por correo electrónico a Vea nuestro sitio en la red: Copyright Organización Internacional del Trabajo 2011 Primera edición 2011 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorización, con la condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproducción o de traducción, deben formularse las correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por correo electrónico a solicitudes que serán bien acogidas. Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante una organización de derechos de reproducción pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les hayan expedido con ese fin. En puede encontrar la organización de derechos de reproducción de su país. Piso de Protección Social para una globalización equitativa e inclusiva. Informe del Grupo consultivo sobre el Piso de Protección Social Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 2011 ISBN (print) 151

152 ISBN (web pdf) Fotocompuesto en Suiza WEI Impreso en Suiza A TA v Grupo consultivo sobre el Piso de Protección Social Este Grupo consultivo fue constituido en agosto de 2010, a iniciativa de la OIT y con la colaboración de la OMS, en el marco de la Iniciativa del Piso de Protección Social de la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinación *, con el fin de mejorar su promoción mundial y presentar sugerencias sobre los aspectos conceptuales y de política del Piso Social. El presente informe destaca las principales conclusiones y recomendaciones del Grupo.1 Composición del Grupo consultivo sobre el Piso de Protección Social: Presidenta Michelle Bachelet Miembros A urelio Fernández López E brahim Patel E veline Herfkens Kemal Derviş Margaret Wilson Martin Hirsch Sudha Pillai Zheng Silin Miembros ex officio J uan Somavia Margaret Chan Secretario Ejecutivo Vinícius Pinheiro * L a Iniciativa del Piso de Protección Social la dirigen conjuntamente la OIT y la OMS y supone la participación oficial de un grupo de organismos colaboradores, entre otros la FA O, el FMI, el ACNUDH, las comisiones regionales de las Naciones Unidas, el ONUSIDA, el DAE S, el PNUD, la UNESCO, el UNF PA, el ONU-HABITAT, el ACNUR, el UNICEF, la ONUDD, el OOPS, el PMA, la OMM y el Banco Mundial. Véase JJE (2009a). El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en una declaración pronunciada con ocasión del Día Mundial de la Justicia Social, el 20 de febrero de 2011, nos recordó que el sistema multilateral debería colaborar en una misma línea de políticas el Piso de Protección Social para promover un objetivo muy claro: «Nadie debería vivir por debajo de un nivel de ingresos determinado, y todo el mundo debería gozar de acceso a servicios públicos esenciales como el agua y el saneamiento, la salud y la educación». Su mensaje se hacía eco, en términos políticos, de las conclusiones de la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de septiembre de 2010, y se fundaba en términos técnicos en el trabajo realizado en el marco de la Iniciativa del Piso de Protección Social de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas para la Coordinación. El Grupo consultivo se reunió en agosto de 2010, a iniciativa de la OIT y con 152

153 la colaboración de la OMS ambas lideran conjuntamente la Iniciativa del Piso de Protección Social de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas para la Coordinación, con el objetivo de mejorar y presentar sugerencias para desarrollar y aplicar el concepto de Piso de Protección Social y promover su abogacía a nivel mundial. El presente informe resume nuestras principales conclusiones y ofrece recomendaciones concretas para avanzar en la ampliación de la cobertura de la protección social. Los distinguidos miembros del Grupo consultivo, procedentes de distintas regiones, aportaron a este ejercicio una rica y detallada experiencia sobre las cuestiones relacionadas con el empleo y el mercado de trabajo, el desarrollo social y económico, la seguridad social, la salud, la planificación, las finanzas y la cooperación Prefacio Piso de Protección Social para una globalización equitativa e inclusiva internacional para el desarrollo. Han participado en procesos de formulación de políticas y toma de decisiones en el ámbito nacional, regional e internacional tanto en países en desarrollo como en países desarrollados. Su heterogénea formación cultural, técnica y política añadió un valor considerable a los debates. La excelente labor preparatoria llevada a cabo por la OIT y el PNUD nos ha sido de gran ayuda. Esta labor incluyó la recopilación de dieciocho estudios de casos de experiencias exitosas de implementación de pisos de protección social en quince países del Hemisferio Sur que sirvieron de base para ilustrar diversas cuestiones relacionadas con su diseño e implementación. Las conclusiones preliminares del trabajo de colaboración realizado por la OIT y el FMI para evaluar el costo fiscal y el espacio fiscal disponible para la aplicación de las políticas de pisos de protección social proporcionaron una base fundamental a los argumentos desarrollados en este informe. El Grupo consultivo tuvo la oportunidad de intercambiar puntos de vista y recabar aportes en distintas ocasiones, en concreto: durante la conferencia organizada por la OIT-FMI en colaboración con la Oficina del Primer Ministro de Noruega sobre los desafíos del crecimiento, el empleo y la cohesión social (Oslo, 13 de septiembre de 2010); el Foro sobre la aceleración de la consecución de los ODM a través del trabajo decente con la ONG Realizing Rights (Nueva York, 20 de septiembre de 2010); el Foro Mundial de Desarrollo y Reducción de la Pobreza en China (Beijing, 17 de octubre de 2010); el Segundo Coloquio Africano sobre Trabajo Decente titulado «Crear un Piso de Protección Social a través del Pacto Mundial para el Empleo» (Yaundé, 19 de octubre de 2010); la Expo Global para el Desarrollo Sur-Sur del PNUD-OIT (Ginebra, 22 de noviembre de 2010); las celebraciones del Día Mundial de la Justicia Social El logro de la protección social para todos (Nueva York, 17 de febrero de 2011); y el taller del Grupo consultivo sobre el Piso de Protección Social (Ginebra, 17 de marzo de 2011). Las visitas a China y Viet Nam (14 a 19 de octubre de 2010) fueron particularmente importantes para observar en directo los esfuerzos de estos dos países por aplicar enfoques innovadores y compartir opiniones sobre cómo puede adoptarse el concepto de Piso Social en el ámbito nacional. 153

154 Deseamos también reconocer las valiosas contribuciones recibidas de las agencias del sistema de las Naciones Unidas y de las instituciones financieras internacionales con quienes hemos tenido la oportunidad de entablar contacto en distintos momentos. Les estamos profundamente agradecidos por su contribución y, en particular, por las aportaciones sustantivas y las observaciones realizadas por el FMI, el PNUD y el UNICEF. Queremos agradecer especialmente al equipo internacional de distinguidos revisores inter pares Armando Barrientos (Universidad de Manchester), Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Las publicaciones y los productos electrónicos de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías o en oficinas locales de la OIT en muchos países o pidiéndolos a Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. También pueden solicitarse catálogos o listas de nuevas publicaciones a la dirección antes mencionada o por correo electrónico a Vea nuestro sitio en la red: Copyright Organización Internacional del Trabajo 2011 Primera edición 2011 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorización, con la condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproducción o de traducción, deben formularse las correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por correo electrónico a solicitudes que serán bien acogidas. Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante una organización de derechos de reproducción pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les hayan expedido con ese fin. En puede encontrar la organización de derechos de reproducción de su país. Piso de Protección Social para una globalización equitativa e inclusiva. Informe del Grupo consultivo sobre el Piso de Protección Social Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 2011 ISBN (print) ISBN (web pdf) 154

155 Fotocompuesto en Suiza WEI Impreso en Suiza A TA v Grupo consultivo sobre el Piso de Protección Social Este Grupo consultivo fue constituido en agosto de 2010, a iniciativa de la OIT y con la colaboración de la OMS, en el marco de la Iniciativa del Piso de Protección Social de la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinación *, con el fin de mejorar su promoción mundial y presentar sugerencias sobre los aspectos conceptuales y de política del Piso Social. El presente informe destaca las principales conclusiones y recomendaciones del Grupo.1 Composición del Grupo consultivo sobre el Piso de Protección Social: Presidenta Michelle Bachelet Miembros A urelio Fernández López E brahim Patel E veline Herfkens Kemal Derviş Margaret Wilson Martin Hirsch Sudha Pillai Zheng Silin Miembros ex officio J uan Somavia Margaret Chan Secretario Ejecutivo Vinícius Pinheiro * L a Iniciativa del Piso de Protección Social la dirigen conjuntamente la OIT y la OMS y supone la participación oficial de un grupo de organismos colaboradores, entre otros la FA O, el FMI, el ACNUDH, las comisiones regionales de las Naciones Unidas, el ONUSIDA, el DAE S, el PNUD, la UNE SCO, el UNF PA, el ONU-HABITAT, el ACNUR, el UNICEF, la ONUDD, el OOPS, el PMA, la OMM y el Banco Mundial. Véase JJE (2009a). vii El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en una declaración pronunciada con ocasión del Día Mundial de la Justicia Social, el 20 de febrero de 2011, nos recordó que el sistema multilateral debería colaborar en una misma línea de políticas el Piso de Protección Social para promover un objetivo muy claro: «Nadie debería vivir por debajo de un nivel de ingresos determinado, y todo el mundo debería gozar de acceso a servicios públicos esenciales como el agua y el saneamiento, la salud y la educación». Su mensaje se hacía eco, en términos políticos, de las conclusiones de la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de septiembre de 2010, y 155

156 se fundaba en términos técnicos en el trabajo realizado en el marco de la Iniciativa del Piso de Protección Social de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas para la Coordinación. El Grupo consultivo se reunió en agosto de 2010, a iniciativa de la OIT y con la colaboración de la OMS ambas lideran conjuntamente la Iniciativa del Piso de Protección Social de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas para la Coordinación, con el objetivo de mejorar y presentar sugerencias para desarrollar y aplicar el concepto de Piso de Protección Social y promover su abogacía a nivel mundial. El presente informe resume nuestras principales conclusiones y ofrece recomendaciones concretas para avanzar en la ampliación de la cobertura de la protección social. Los distinguidos miembros del Grupo consultivo, procedentes de distintas regiones, aportaron a este ejercicio una rica y detallada experiencia sobre las cuestiones relacionadas con el empleo y el mercado de trabajo, el desarrollo social y económico, la seguridad social, la salud, la planificación, las finanzas y la cooperación Prefacio Piso de Protección Social para una globalización equitativa e inclusiva viii internacional para el desarrollo. Han participado en procesos de formulación de políticas y toma de decisiones en el ámbito nacional, regional e internacional tanto en países en desarrollo como en países desarrollados. Su heterogénea formación cultural, técnica y política añadió un valor considerable a los debates. La excelente labor preparatoria llevada a cabo por la OIT y el PNUD nos ha sido de gran ayuda. Esta labor incluyó la recopilación de dieciocho estudios de casos de experiencias exitosas de implementación de pisos de protección social en quince países del Hemisferio Sur que sirvieron de base para ilustrar diversas cuestiones relacionadas con su diseño e implementación. Las conclusiones preliminares del trabajo de colaboración realizado por la OIT y el FMI para evaluar el costo fiscal y el espacio fiscal disponible para la aplicación de las políticas de pisos de protección social proporcionaron una base fundamental a los argumentos desarrollados en este informe. El Grupo consultivo tuvo la oportunidad de intercambiar puntos de vista y recabar aportes en distintas ocasiones, en concreto: durante la conferencia organizada por la OIT-FMI en colaboración con la Oficina del Primer Ministro de Noruega sobre los desafíos del crecimiento, el empleo y la cohesión social (Oslo, 13 de septiembre de 2010); el Foro sobre la aceleración de la consecución de los ODM a través del trabajo decente con la ONG Realizing Rights (Nueva York, 20 de septiembre de 2010); el Foro Mundial de Desarrollo y Reducción de la Pobreza en China (Beijing, 17 de octubre de 2010); el Segundo Coloquio Africano sobre Trabajo Decente titulado «Crear un Piso de Protección Social a través del Pacto Mundial para el Empleo» (Yaundé, 19 de octubre de 2010); la Expo Global para el Desarrollo Sur-Sur del PNUD-OIT (Ginebra, 22 de noviembre de 2010); las celebraciones del Día Mundial de la Justicia Social El logro de la protección social para todos (Nueva York, 17 de febrero de 2011); y el taller del Grupo consultivo 156

157 sobre el Piso de Protección Social (Ginebra, 17 de marzo de 2011). Las visitas a China y Viet Nam (14 a 19 de octubre de 2010) fueron particularmente importantes para observar en directo los esfuerzos de estos dos países por aplicar enfoques innovadores y compartir opiniones sobre cómo puede adoptarse el concepto de Piso Social en el ámbito nacional. Deseamos también reconocer las valiosas contribuciones recibidas de las agencias del sistema de las Naciones Unidas y de las instituciones financieras internacionales con quienes hemos tenido la oportunidad de entablar contacto en distintos momentos. Les estamos profundamente agradecidos por su contribución y, en particular, por las aportaciones sustantivas y las observaciones realizadas por el FMI, el PNUD y el UNICEF. Queremos agradecer especialmente al equipo internacional de distinguidos revisores inter pares Armando Barrientos (Universidad de Manchester), Prefacio ANEXO 15.- IRC MEDIDOS REPUTACION CORPORATIVA Este instrumento está basado en una batería de preguntas que apuntan a expresar las seis grandes dimensiones de la Reputación Corporativa: Dimensión Emocional. Desempeño Financiero. Responsabilidad Social. Ambiente Laboral. Gestión y Liderazgo. Productos y Servicios. Las preguntas son sencillas y han sido especialmente formuladas para ser comprendidas por el consumidor nacional. El estudio aplica un total de encuestas telefónicas aleatorias a población ABC1, C2, C3 y D, de 18 a 60 años. La muestra nacional posee un ±1,5% de error muestral, asumiendo los supuestos tradicionales de varianza máxima y 95% de confianza. Cada encuestado evalúa a 4 empresas distintas, distribuidas de manera aleatoria. Al final se obtienen 256 evaluaciones para cada compañía, que presentan un margen de error de ±6,2% a nivel de empresa. 157

158 Las empresas medidas de un año a otro no son necesariamente las mismas. El estudio de encuestas es precedido siempre por una investigación piloto, con una muestra de 500 consumidores de iguales características. Este estudio sirve de base para la selección de las compañías que se van a estudiar con detalle, esto sobre la base de su notoriedad desde el punto de vista de la reputación corporativa. De este modo, más de 100 empresas diferentes han sido evaluadas desde 2002, algunas de las cuales han permanecido a lo largo de las 11 mediciones. ANEXO 16.- DECLARACION DEL MILENIO ONU Naciones Unidas A/RES/55/2* Asamblea General Distr. general 13 de septiembre de 2000 Quincuagésimo quinto período de sesiones Tema 60 b) del programa * Resolución aprobada por la Asamblea General [sin remisión previa a una Comisión Principal (A/55/L.2)] 55/2. Declaración del Milenio La Asamblea General Aprueba la siguiente Declaración: Declaración del Milenio I. Valores y principios 1. Nosotros, Jefes de Estado y de Gobierno, nos hemos reunido en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 6 al 8 de septiembre de 2000, en los albores de un nuevo milenio, para reafirmar nuestra fe en la Organización y su Carta como cimientos indispensables de un mundo más pacífico, más próspero y más justo. 2. Reconocemos que, además de las responsabilidades que todos tenemos respecto de nuestras sociedades, nos incumbe la responsabilidad colectiva de respetar y defender los principios de la dignidad humana, la igualdad y la equidad en el plano mundial. En nuestra calidad de dirigentes, tenemos, pues, un deber que cumplir respecto de todos los habitantes del planeta, en especial los más vulnerables y, en particular, los niños del mundo, a los que pertenece el futuro. 3. Reafirmamos nuestra adhesión a los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, que han demostrado ser intemporales y universales. A decir 158

159 verdad, su pertinencia y su capacidad como fuente de inspiración han ido en aumento conforme se han multiplicado los vínculos y se ha consolidado la interdependencia entre las naciones y los pueblos. 4. Estamos decididos a establecer una paz justa y duradera en todo el mundo, de conformidad con los propósitos y principios de la Carta. Reafirmamos nuestra determinación de apoyar todos los esfuerzos encaminados a hacer respetar la igualdad soberana de todos los Estados, el respeto de su integridad territorial e independencia política; la solución de los conflictos por medios pacíficos y en consonancia con los principios de la justicia y del derecho internacional; el derecho de libre determinación de los pueblos que siguen sometidos a la dominación colonial y la ocupación extranjera; la no injerencia en los asuntos internos de los Estados; el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; el respeto de la igualdad de derechos de todos, sin distinciones por motivo de raza, sexo, idioma o * Publicado nuevamente por razones técnicas. A/RES/55/2 2 religión, y la cooperación internacional para resolver los problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario. 5. Creemos que la tarea fundamental a que nos enfrentamos hoy es conseguir que la mundialización se convierta en una fuerza positiva para todos los habitantes del mundo, ya que, si bien ofrece grandes posibilidades, en la actualidad sus beneficios se distribuyen de forma muy desigual al igual que sus costos. Reconocemos que los países en desarrollo y los países con economías en transición tienen dificultades especiales para hacer frente a este problema fundamental. Por eso, consideramos que solo desplegando esfuerzos amplios y sostenidos para crear un futuro común, basado en nuestra común humanidad en toda su diversidad, se podrá lograr que la mundialización sea plenamente incluyente y equitativa. Esos esfuerzos deberán incluir la adopción de políticas y medidas, a nivel mundial, que correspondan a las necesidades de los países en desarrollo y de las economías en transición y que se formulen y apliquen con la participación efectiva de esos países y esas economías. 6. Consideramos que determinados valores fundamentales son esenciales para las relaciones internacionales en el siglo XXI: La libertad. Los hombres y las mujeres tienen derecho a vivir su vida y a criar a sus hijos con dignidad y libres del hambre y del temor a la violencia, la opresión o la injusticia. La mejor forma de garantizar esos derechos es contar con gobiernos democráticos y participativos basados en la voluntad popular. La igualdad. No debe negarse a ninguna persona ni a ninguna nación la posibilidad de beneficiarse del desarrollo. Debe garantizarse la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres. 159

160 La solidaridad. Los problemas mundiales deben abordarse de manera tal que los costos y las cargas se distribuyan con justicia, conforme a los principios fundamentales de la equidad y la justicia social. Los que sufren, o los que menos se benefician, merecen la ayuda de los más beneficiados. La tolerancia. Los seres humanos se deben respetar mutuamente, en toda su diversidad de creencias, culturas e idiomas. No se deben temer ni reprimir las diferencias dentro de las sociedades ni entre éstas; antes bien, deben apreciarse como preciados bienes de la humanidad. Se debe promover activamente una cultura de paz y diálogo entre todas las civilizaciones. El respeto de la naturaleza. Es necesario actuar con prudencia en la gestión y ordenación de todas las especies vivas y todos los recursos naturales, conforme a los preceptos del desarrollo sostenible. Sólo así podremos conservar y transmitir a nuestros descendientes las inconmensurables riquezas que nos brinda la naturaleza. Es preciso modificar las actuales pautas insostenibles de producción y consumo en interés de nuestro bienestar futuro y en el de nuestros descendientes. Responsabilidad común. La responsabilidad de la gestión del desarrollo económico y social en el mundo, lo mismo que en lo que hace a las amenazas que pesan sobre la paz y la seguridad internacionales, debe ser compartida por las naciones del mundo y ejercerse multilateralmente. Por ser la organización más universal y más representativa de todo el mundo, las Naciones Unidas deben desempeñar un papel central a ese respecto. A/RES/55/ Para plasmar en acciones estos valores comunes, hemos formulado una serie de objetivos clave a los que atribuimos especial importancia. II. La paz, la seguridad y el desarme 8. No escatimaremos esfuerzos para liberar a nuestros pueblos del flagelo de la guerra ya sea dentro de los Estados o entre éstos, que, en el último decenio, ha cobrado más de cinco millones de vidas. También procuraremos eliminar los peligros que suponen las armas de destrucción en masa. 9. Por todo lo anterior, decidimos: Consolidar el respeto del imperio de la ley en los asuntos internacionales y nacionales y, en particular, velar por que los Estados Miembros cumplan las decisiones de la Corte Internacional de Justicia, con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas, en los litigios en que sean partes. Aumentar la eficacia de las Naciones Unidas en el mantenimiento de la paz y de la seguridad, dotando a la Organización de los recursos y los instrumentos que necesitan en sus tareas de prevención de conflictos, resolución pacífica de controversias, mantenimiento de la paz, consolidación de la paz y reconstrucción después de los conflictos. En este sentido, tomamos nota del 160

161 informe del Grupo sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas1, y pedimos a la Asamblea General que examine cuanto antes sus recomendaciones. Fortalecer la cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, de conformidad con las disposiciones del Capítulo VIII de la Carta. Velar por que los Estados Partes apliquen los tratados sobre cuestiones tales como el control de armamentos y el desarme, el derecho internacional humanitario y el relativo a los derechos humanos, y pedir a todos los Estados que consideren la posibilidad de suscribir y ratificar el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional2. Adoptar medidas concertadas contra el terrorismo internacional y adherirnos cuanto antes a todas las convenciones internacionales pertinentes. Redoblar nuestros esfuerzos para poner en práctica nuestro compromiso de luchar contra el problema mundial de la droga. Intensificar nuestra lucha contra la delincuencia transnacional en todas sus dimensiones, incluidos la trata y el contrabando de seres humanos y el blanqueo de dinero. Reducir al mínimo las consecuencias negativas que las sanciones económicas impuestas por las Naciones Unidas pueden tener en las poblaciones inocentes, someter los regímenes de sanciones a exámenes periódicos y eliminar las consecuencias adversas de las sanciones sobre terceros. Esforzarnos por eliminar las armas de destrucción en masa, en particular las armas nucleares, y mantener abiertas todas las opciones para alcanzar esa 1 A/55/305-S/2000/809; véase Documentos Oficiales del Consejo de Seguridad, quincuagésimo quinto año, Suplemento de julio, agosto y septiembre de 2000, documento S/2000/ A/CONF.183/9. A/RES/55/2 4 meta, incluida la posibilidad de convocar una conferencia internacional para determinar formas adecuadas de eliminar los peligros nucleares. Adoptar medidas concertadas para poner fin al tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras, en particular dando mayor transparencia a las transferencias de armas y respaldando medidas de desarme regional, teniendo en cuenta todas las recomendaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras. Pedir a todos los Estados que consideren la posibilidad de adherirse a la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción3, así como al Protocolo enmendado relativo a las minas de la Convención sobre armas convencionales Instamos a los Estados Miembros a que observen la Tregua Olímpica, 161

162 individual y colectivamente, ahora y en el futuro, y a que respalden al Comité Olímpico Internacional en su labor de promover la paz y el entendimiento humano mediante el deporte y el ideal olímpico. III. El desarrollo y la erradicación de la pobreza 11. No escatimaremos esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hombres, mujeres y niños, de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema, a la que en la actualidad están sometidos más de millones de seres humanos. Estamos empeñados en hacer realidad para todos ellos el derecho al desarrollo y a poner a toda la especie humana al abrigo de la necesidad. 12. Resolvemos, en consecuencia, crear en los planos nacional y mundial un entorno propicio al desarrollo y a la eliminación de la pobreza. 13. El logro de esos objetivos depende, entre otras cosas, de la buena gestión de los asuntos públicos en cada país. Depende también de la buena gestión de los asuntos públicos en el plano internacional y de la transparencia de los sistemas financieros, monetarios y comerciales. Propugnamos un sistema comercial y financiero multilateral abierto, equitativo, basado en normas, previsible y no discriminatorio. 14. Nos preocupan los obstáculos a que se enfrentan los países en desarrollo para movilizar los recursos necesarios para financiar su desarrollo sostenible. Haremos, por consiguiente, todo cuanto esté a nuestro alcance para que tenga éxito la Reunión intergubernamental de alto nivel sobre la financiación del desarrollo que se celebrará en Decidimos, asimismo, atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. En este contexto, nos felicitamos de la convocación de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, que se celebrará en mayo de 2001, y donde haremos todo lo posible por lograr resultados positivos. Pedimos a los países industrializados: 3 Véase CD/ Protocolo enmendado sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos [CCW/CONF.I/16 (Part I), anexo B]. A/RES/55/2 5 que adopten, preferiblemente antes de que se celebre esa Conferencia, una política de acceso libre de derechos y cupos respecto de virtualmente todas las exportaciones de los países menos adelantados; que apliquen sin más demora el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y que convengan en cancelar todas las deudas bilaterales oficiales de esos países a cambio de que éstos demuestren su firme determinación de reducir la pobreza; y que concedan una asistencia para el desarrollo más generosa, especialmente a los países que se están esforzando genuinamente por destinar sus recursos a 162

163 reducir la pobreza. 16. Estamos decididos, asimismo, a abordar de manera global y eficaz los problemas de la deuda de los países de ingresos bajos y medios adoptando diversas medidas en los planos nacional e internacional para que su deuda sea sostenible a largo plazo. 17. Resolvemos asimismo atender las necesidades especiales de los pequeños Estados insulares en desarrollo poniendo en práctica rápida y cabalmente el Programa de Acción de Barbados5 y las conclusiones a que llegó la Asamblea General en su vigésimo segundo período extraordinario de sesiones. Instamos a la comunidad internacional a que vele por que, cuando se prepare un índice de vulnerabilidad, se tengan en cuenta las necesidades especiales de los pequeños Estados insulares en desarrollo. 18. Reconocemos las necesidades y los problemas especiales de los países en desarrollo sin litoral, por lo que pedimos encarecidamente a los donantes bilaterales y multilaterales que aumenten su asistencia financiera y técnica a ese grupo de países para satisfacer sus necesidades especiales de desarrollo y ayudarlos a superar los obstáculos de su geografía, mejorando sus sistemas de transporte en tránsito. 19. Decidimos, asimismo: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de habitantes del planeta cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día y el de las personas que padezcan hambre; igualmente, para esa misma fecha, reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan costearlo. Velar por que, para ese mismo año, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria y por que tanto las niñas como los niños tengan igual acceso a todos los niveles de la enseñanza. Haber reducido, para ese mismo año, la mortalidad materna en tres cuartas partes y la mortalidad de los niños menores de 5 años en dos terceras partes respecto de sus tasas actuales. Para entonces, haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA, el flagelo del paludismo y otras enfermedades graves que afligen a la humanidad. 5 Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo [Informe de la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, Bridgetown (Barbados), 25 de abril a 6 de mayo de 1994 (publicación de las Naciones Unidas, No. de venta: S.94.I.18 y corrección), cap. I, resolución 1, anexo II]. A/RES/55/2 6 Prestar especial asistencia a los niños huérfanos por causa del VIH/SIDA. Para el año 2020, haber mejorado considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios, como se propone en la iniciativa 163

164 Ciudades sin barrios de tugurios. 20. Decidimos también: Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer como medios eficaces de combatir la pobreza, el hambre y las enfermedades y de estimular un desarrollo verdaderamente sostenible. Elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes de todo el mundo la posibilidad real de encontrar un trabajo digno y productivo. Alentar a la industria farmacéutica a que aumente la disponibilidad de los medicamentos esenciales y los ponga al alcance de todas las personas de los países en desarrollo que los necesiten. Establecer sólidas formas de colaboración con el sector privado y con las organizaciones de la sociedad civil en pro del desarrollo y de la erradicación de la pobreza. Velar por que todos puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, conforme a las recomendaciones formuladas en la Declaración Ministerial 2000 del Consejo Económico y Social6. IV. Protección de nuestro entorno común 21. No debemos escatimar esfuerzos por liberar a toda la humanidad, y ante todo a nuestros hijos y nietos, de la amenaza de vivir en un planeta irremediablemente dañado por las actividades del hombre, y cuyos recursos ya no alcancen para satisfacer sus necesidades. 22. Reafirmamos nuestro apoyo a los principios del desarrollo sostenible, incluidos los enunciados en el Programa 217, convenidos en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. 23. Decidimos, por consiguiente, adoptar una nueva ética de conservación y resguardo en todas nuestras actividades relacionadas con el medio ambiente y, como primer paso en ese sentido, convenimos en lo siguiente: Hacer todo lo posible por que el Protocolo de Kyoto entre en vigor, de ser posible antes del décimo aniversario de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en el año 2002, e iniciar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Intensificar nuestros esfuerzos colectivos en pro de la ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo. 6 E/2000/L.9. 7 Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro, 3 a 14 de junio de 1992 (publicación de las Naciones Unidas, No. de venta: S.93.I.8 y correcciones), vol. I: Resoluciones aprobadas por la Conferencia, resolución 1, anexo II. A/RES/55/

165 Insistir en que se apliquen cabalmente el Convenio sobre la Diversidad Biológica8 y la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en África9. Poner fin a la explotación insostenible de los recursos hídricos formulando estrategias de ordenación de esos recursos en los planos regional, nacional y local, que promuevan un acceso equitativo y un abastecimiento adecuado. Intensificar la cooperación con miras a reducir el número y los efectos de los desastres naturales y de los desastres provocados por el hombre. Garantizar el libre acceso a la información sobre la secuencia del genoma humano. V. Derechos humanos, democracia y buen gobierno 24. No escatimaremos esfuerzo alguno por promover la democracia y fortalecer el imperio del derecho y el respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales internacionalmente reconocidos, incluido el derecho al desarrollo. 25. Decidimos, por tanto: Respetar y hacer valer plenamente la Declaración Universal de Derechos Humanos10. Esforzarnos por lograr la plena protección y promoción de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de todas las personas en todos nuestros países. Aumentar en todos nuestros países la capacidad de aplicar los principios y las prácticas de la democracia y del respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las minorías. Luchar contra todas las formas de violencia contra la mujer y aplicar la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer11. Adoptar medidas para garantizar el respeto y la protección de los derechos humanos de los migrantes, los trabajadores migratorios y sus familias, eliminar los actos de racismo y xenofobia cada vez más frecuentes en muchas sociedades y promover una mayor armonía y tolerancia en todas las sociedades. Trabajar aunadamente para lograr procesos políticos más igualitarios, en que puedan participar realmente todos los ciudadanos de nuestros países. Garantizar la libertad de los medios de difusión para cumplir su indispensable función y el derecho del público a la información. 8 Véase Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Convenio sobre la Diversidad Biológica (Centro de Actividades del Programa de Derecho e Instituciones Relacionados con el Medio Ambiente), junio de A/49/84/Add.2, anexo, apéndice II. 10 Resolución 217 A (III). 165

166 11 Resolución 34/180, anexo. A/RES/55/2 8 VI. Protección de las personas vulnerables 26. No escatimaremos esfuerzos para lograr que los niños y todas las poblaciones civiles que sufren de manera desproporcionada las consecuencias de los desastres naturales, el genocidio, los conflictos armados y otras situaciones de emergencia humanitaria reciban toda la asistencia y la protección que necesiten para reanudar cuanto antes una vida normal. Decidimos, por consiguiente: Ampliar y reforzar la protección de los civiles en situaciones de emergencia complejas, de conformidad con el derecho internacional humanitario. Fortalecer la cooperación internacional, incluso compartiendo la carga que recae en los países que reciben refugiados y coordinando la asistencia humanitaria prestada a esos países; y ayudar a todos los refugiados y personas desplazadas a regresar voluntariamente a sus hogares en condiciones de seguridad y dignidad, y a reintegrarse sin tropiezos en sus respectivas sociedades. Alentar la ratificación y la plena aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño12 y sus protocolos facultativos relativos a la participación de niños en los conflictos armados y a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía13. VII. Atención a las necesidades especiales de África 27. Apoyaremos la consolidación de la democracia en África y ayudaremos a los africanos en su lucha por conseguir una paz duradera, erradicar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible, para que de esa forma África pueda integrarse en la economía mundial. 28. Decidimos, por tanto: Apoyar plenamente las estructuras políticas e institucionales de las nuevas democracias de África. Fomentar y mantener mecanismos regionales y subregionales de prevención de conflictos y promoción de la estabilidad política, y velar por que las operaciones de mantenimiento de la paz en ese continente reciban una corriente segura de recursos. Adoptar medidas especiales para abordar los retos de erradicar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible en África, tales como cancelar la deuda, mejorar el acceso a los mercados, aumentar la asistencia oficial para el desarrollo e incrementar las corrientes de inversión extranjera directa y de transferencia de tecnología. Ayudar a África a aumentar su capacidad para hacer frente a la propagación de la pandemia del VIH/SIDA y otras enfermedades infecciosas. 166

167 VIII. Fortalecimiento de las Naciones Unidas 29. No escatimaremos esfuerzos por hacer de las Naciones Unidas un instrumento más eficaz en el logro de todas las prioridades que figuran a continuación: la lucha 12 Resolución 44/25, anexo. 13 Resolución 54/263, anexos I y II. A/RES/55/2 9 por el desarrollo de todos los pueblos del mundo; la lucha contra la pobreza, la ignorancia y las enfermedades; la lucha contra la injusticia; la lucha contra la violencia, el terror y el delito; y la lucha contra la degradación y la destrucción de nuestro planeta. 30. Decidimos, por consiguiente: Reafirmar el papel central que recae en la Asamblea General en su calidad de principal órgano de deliberación, adopción de políticas y representación de las Naciones Unidas, y capacitarla para que pueda desempeñar ese papel con eficacia. Redoblar nuestros esfuerzos por reformar ampliamente el Consejo de Seguridad en todos sus aspectos. Fortalecer más el Consejo Económico y Social, sobre la base de sus recientes logros, de manera que pueda desempeñar el papel que se le asigna en la Carta. Fortalecer la Corte Internacional de Justicia a fin de que prevalezcan la justicia y el imperio del derecho en los asuntos internacionales. Fomentar la coordinación y las consultas periódicas entre los órganos principales de las Naciones Unidas en el desempeño de sus funciones. Velar por que la Organización cuente, de forma oportuna y previsible, con los recursos que necesita para cumplir sus mandatos. Instar a la Secretaría a que, de conformidad con normas y procedimientos claros acordados por la Asamblea General, aproveche al máximo esos recursos en interés de todos los Estados Miembros, aplicando las mejores prácticas y tecnologías de gestión disponibles y prestando una atención especial a las tareas que reflejan las prioridades convenidas de los Estados Miembros. Promover la adhesión a la Convención sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y el Personal Asociado14. Velar por que exista una mayor coherencia y una mejor cooperación en materia normativa entre las Naciones Unidas, sus organismos, las instituciones de Bretton Woods y la Organización Mundial del Comercio, así como otros órganos multilaterales, con miras a lograr criterios perfectamente coordinados en lo relativo a los problemas de la paz y el desarrollo. Seguir fortaleciendo la cooperación entre las Naciones Unidas y los parlamentos nacionales por intermedio de su organización mundial, la Unión Interparlamentaria, en diversos ámbitos, a saber: la paz y seguridad, el 167

168 desarrollo económico y social, el derecho internacional y los derechos humanos, la democracia y las cuestiones de género. Ofrecer al sector privado, las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil en general más oportunidades de contribuir al logro de las metas y los programas de la Organización. 31. Pedimos a la Asamblea General que examine periódicamente los progresos alcanzados en la aplicación de lo dispuesto en la presente Declaración, y al Secretario General que publique informes periódicos para que sean examinados por la Asamblea y sirvan de base para la adopción de medidas ulteriores. 14 Resolución 49/59, anexo. A/RES/55/ Reafirmamos solemnemente, en este momento histórico, que las Naciones Unidas son el hogar común e indispensable de toda la familia humana, mediante el cual trataremos de hacer realidad nuestras aspiraciones universales de paz, cooperación y desarrollo. Por consiguiente, declaramos nuestro apoyo ilimitado a estos objetivos comunes y nuestra decisión de alcanzarlos. 8a. sesión plenaria 8 de septiembre de 2000 Anexo 17.- OIT. INFORME TRABAJO EN EL MUNDO.( EXTRACTO) La desaceleración económica podría provocar una recaída del empleo Los próximos meses serán cruciales si se desea evitar una recaída del empleo y, por lo tanto, un marcado empeoramiento del descontento social. La economía mundial, que había empezado a recuperarse de la crisis, ha entrado en una nueva fase de debilitamiento económico. El crecimiento económico de las principales economías avanzadas se ha estancado y la recesión ha regresado en algunos países, sobre todo en Europa. De la misma manera, el crecimiento ha disminuido en varios países emergentes y en vías de desarrollo. 168

169 Tomando las experiencias previas como punto de referencia, es de esperar que el actual debilitamiento económico impacte a los mercados de trabajo en aproximadamente seis meses. Mientras que en las primeras etapas de la crisis mundial fue posible retrasar o atenuar, hasta cierto punto, la pérdida de empleos, es probable que la desaceleración que se vive actualmente tenga un impacto rápido y marcado. Tras el colapso del banco Lehman Brothers, en 2008, muchas empresas sostenibles percibieron que la actividad sufriría una ralentización temporal, por lo cual se observó una tendencia a retener a los empleados. Actualmente, tras haber vivido tres años de crisis, el ambiente empresarial se ha vuelto más incierto y el panorama económico sigue deteriorándose, lo que dificulta la retención de empleos. Los programas públicos de apoyo al empleo y a los ingresos, que a principios de la crisis mundial habían demostrado ser muy efectivos amortiguando la pérdida de puestos de trabajo, podrían ser reducidos drásticamente debido a las medidas de austeridad fiscal que cada vez más países están adoptando. Más importante aún, mientras que en se observaba un esfuerzo de coordinación de políticas, sobre todo entre los países del G20, hoy en día cada país está abocado a actuar de manera aislada. Debido a las cuestiones de competitividad que este fenómeno genera, las políticas se están volviendo más restrictivas, lo cual podría tener consecuencias negativas sobre las medidas de retención de empleos. Según los últimos indicadores, la desaceleración del empleo ha empezado ya a materializarse (Capítulo 1). Esto es evidente en dos tercios de las economías avanzadas y en la mitad de los países emergentes y en vías de desarrollo con disponibilidad de datos. Mientras tanto, los jóvenes siguen entrando al mercado laboral. Como consecuencia, durante los próximos dos años será necesario crear 2 169

170 alrededor de 80 millones de nuevos puestos de trabajo, 27 en las economías avanzadas y el resto en los países emergentes y en vías de desarrollo, para restablecer las tasas de empleo existentes antes de la crisis (Cuadro 1). Sin embargo, dada la reciente desaceleración de la economía, es probable que tan sólo la mitad de estos empleos pueda ser creado; por lo cual se estima que los niveles de empleo en las economías avanzadas no volverán a la situación registrada antes de la crisis hasta el 2016, es decir, un año más tarde de lo previsto por el Informe sobre el trabajo en el mundo lo cual empeoraría las desigualdades y el descontento social. Dada la lenta recuperación, el descontento social se ha vuelto más generalizado, según un estudio realizado para efectos de este Informe (Gráfico 1). En 40 por ciento de los 119 países para los cuales se pudieron realizar estimaciones, el descontento social ha registrado un marcado incremento desde De manera similar, en el 58 por ciento de los países, el porcentaje de personas que afirman que sus condiciones de vida han empeorado, ha aumentado. Además, la confianza que se tiene en la capacidad de los gobiernos nacionales para enfrentar la lenta recuperación, se ha debilitado en la mitad de los países analizados. Según el Informe, el creciente descontento social está relacionado con la evolución del empleo y la percepción de que el peso de la crisis no se está compartiendo de manera equitativa. El descontento social ha crecido en las economías avanzadas, en Medio Oriente, en el norte de África y, en menor medida, en Asia. Por el contrario, el descontento se ha estabilizado en el África subsahariana y ha disminuido en América Latina. retrasando aún más la recuperación económica El deterioro del panorama laboral y social está afectando el crecimiento económico. En el caso de las economías avanzadas, el consumo doméstico, uno de los principales motores del crecimiento, se ve directamente afectado por las perspectivas de empleo (Cuadro 2). Según indicadores para Estados Unidos y varios países europeos, la mayoría de los trabajadores cree que los salarios se estancarán o incluso caerán. La incertidumbre del panorama de la demanda, junto con el continuo debilitamiento del sistema financiero de las economías avanzadas, están provocando una disminución de la inversión en todos los países, incluido en los países emergentes y en vías de desarrollo, donde las exportaciones son el principal motor del crecimiento y de creación de empleo. Todo se reduce a lo siguiente: existe un círculo vicioso en el cual el debilitamiento de la economía tiene repercusiones sobre el empleo y la sociedad, lo que a su vez afecta la inversión real y el consumo. Este proceso debilita aún más a la economía, dando paso a una espiral negativa

171 Es posible romper este círculo vicioso, si se logra poner los mercados al servicio del empleo, y no al revés Las tendencias recientes muestran que no se le ha puesto la suficiente atención al potencial que los empleos podrían tener para impulsar la recuperación. Por el contrario, los países se han enfocado principalmente en tranquilizar a los mercados financieros. Esto es particularmente cierto en el caso de las economías avanzadas, donde el debate se ha enfocado sobre todo en la austeridad fiscal y en cómo ayudar a los bancos, dejando de lado la posibilidad de una reforma de las prácticas bancarias que dieron paso a la crisis y olvidando transmitir una visión sobre cómo podría recuperarse la economía real. En algunos casos, esta situación se ha visto complementada por medidas que, a los ojos de la gente, amenazan la protección social y los derechos de los trabajadores. Ni el crecimiento, ni los empleos se verán beneficiados por esta situación. Mientras tanto, la regulación del sistema financiero (epicentro de la crisis mundial) sigue siendo inadecuada. En las economías avanzadas, el sector financiero no cumple con el papel de intermediario que de él se espera: proveer crédito a la economía real. Por su lado, las economías emergentes se han visto afectadas por las entradas masivas de flujos volátiles de capital (Capítulo 2). En la práctica, todo esto implica que, frente a los objetivos financieros, el empleo ha quedado relegado como tema de segunda instancia. Es sorprendente observar que, mientras la gran mayoría de los países cuentan actualmente con planes de consolidación fiscal, tan sólo una economía avanzada, a saber, los Estados Unidos, ha anunciado un plan nacional de generación de empleos. En todos los otros países, las políticas de empleo pasan a menudo por un escrutinio fiscal. Urge cambiar el enfoque. La oportunidad para impulsar la creación de empleos y la generación de ingresos se está acabando puesto que la exclusión del mercado de trabajo se está instalando y el descontento social va en aumento. Para lograrlo se debe, primero, reforzar el vínculo entre salarios y productividad, empezando por países con superávit Es tiempo de replantear el uso de las medidas de moderación salarial. Durante los últimos veinte años, la mayoría de los países ha registrado una caída de la parte del ingreso destinada al factor trabajo, lo que significa que los ingresos reales de los asalariados y de los trabajadores independientes han aumentado menos de lo que hubieran podido tomando en cuenta el crecimiento de la productividad. Además, la moderación salarial no ha generado una mayor inversión real. Muy por el contrario, entre 2000 y 2009, más del 83 por ciento de los países registraron un incremento de la parte de los beneficios corporativos en el PIB; sin embargo, estos beneficios sirvieron frecuentemente para pagar 4 171

172 dividendos en lugar de ser utilizados para invertir (Capítulo 2). Tampoco existen pruebas claras de que la moderación salarial haya impulsado la creación de empleo (Capítulo 3). De hecho, la moderación salarial ha contribuido a exacerbar los desequilibrios globales, lo cual, aunado a las ineficiencias del sistema financiero, dio paso a la crisis y la sigue perpetuando. En las economías avanzadas, el estancamiento de los salarios ha generado un espacio idóneo para que el crecimiento sea impulsado por el gasto de la deuda, lo cual constituye una situación claramente insostenible. En lo que respecta a las economías emergentes y en vías de desarrollo, la moderación salarial era parte integral de las estrategias de crecimiento basadas en la exportación hacia economías avanzadas; estrategias que son igualmente insostenibles. Si se asegura un vínculo más fuerte entre los salarios y la productividad, se atendería la escasez mundial de la demanda. Además, un enfoque balanceado como éste, reduciría la presión que recae sobre los gobiernos con presupuestos restringidos para que estimulen la economía. En muchos países, existen tales niveles de rentabilidad que si se permite que los salarios y la productividad crezcan de manera paralela, también se estaría apoyando a la inversión. Evidentemente, las medidas propuestas deberán ser adaptadas a las circunstancias de cada país y solo podrán ser alcanzadas a través del dialogo social, de instrumentos de salario mínimo bien diseñados, de la negociación colectiva y de renovados esfuerzos para promover los principales estándares laborales. Las economías con superávit como China, Alemania, Japón y la Federación Rusa cuentan con una sólida posición de competitividad, lo cual les da más posibilidades de aplicar medidas como éstas. En estos países, alcanzar una evolución más equilibrada de los ingresos sería positivo para sus economías, al mismo tiempo que favorecería la recuperación de otros países deficitarios, sobre todo de aquellos que se encuentran en la zona euro y que no pueden aplicar una devaluación monetaria para recuperar la competitividad que han perdido. segundo, impulsar la inversión real, sobre todo mediante una reforma financiera Hasta que no se le vuelvan a dar créditos a las pequeñas empresas que tienen solidez financiera, la recuperación del empleo no tendrá lugar. En la UE, el porcentaje neto de bancos que han hecho más estrictas sus condiciones de préstamo ha aumentado a lo largo de Cuando se le preguntó a las empresas de la UE cuál fue el problema más apremiante que tuvieron que afrontar entre septiembre de 2010 y febrero de 2011, un quinto de estas empresas hicieron referencia a la falta de acceso adecuado al financiamiento. El apoyo para las pequeñas empresas podría darse en forma de garantías crediticias; también se podrían establecer mediadores que revisen las solicitudes de crédito denegadas a 5 172

173 las pequeñas empresas. Otra opción sería proveer directamente con liquidez a los bancos para que éstos financien a su vez las operaciones de las pequeñas empresas. Este tipo de instrumentos ya existen en países como Brasil y Alemania. En los países en vías de desarrollo, incrementar la inversión en las áreas rurales y agrícolas podría generar muchos beneficios (Capítulo 4). Para ello, hace falta inversión pública, pero también es necesario atajar la especulación que recae sobre los alimentos, para de esta manera reducir la volatilidad de los precios. Entre 2006 y 2010, esta volatilidad fue de casi el doble comparada a la registrada durante los cinco años anteriores. Como consecuencia, los productores consideran que cualquier incremento registrado en los ingresos agrícolas es temporal. Ello reduce el horizonte que hace falta para invertir las ganancias derivadas de los ingresos agrícolas, lo cual perpetúa la escasez de alimentos y reduce las oportunidades de generar trabajo decente. tercero, mantener o consolidar los programas a favor del empleo financiándolos con una base imponible amplia Ningún país puede desarrollarse en circunstancias en las que su deuda pública y su déficit aumenten de manera desmedida. Sin embargo, los esfuerzos que se han hecho para reducir la deuda pública y los déficits se han enfocado de manera desproporcionada y contraproducente en los programas del mercado del trabajo y en las medidas sociales. En efecto, antes de hacer recortes en estos ámbitos, se debe evaluar meticulosamente los efectos directos e indirectos que puedan provocar. Por ejemplo, realizar recortes en los programas de apoyo a la renta probablemente generará una reducción de costos a corto plazo, pero también podría dar paso a un aumento de la pobreza y a una disminución del consumo, lo cual tendría efectos a largo plazo sobre el potencial de crecimiento y el bienestar de los individuos. Un enfoque que favorezca el empleo y que se centre en medidas eficientes en términos de costos puede servir para evitar un mayor deterioro del empleo. Los programas que favorecen el empleo y que son diseñados meticulosamente impulsan la demanda, al mismo tiempo que promueven un regreso más rápido a las condiciones del mercado del trabajo que existían antes de la crisis. Brindar apoyo en las primeras etapas de la crisis es positivo ya que reduce el riesgo de la exclusión del mercado del trabajo y genera ganancias en la productividad. Los efectos positivos que puede tener un servicio más activo de puesta en relación de la demanda y la oferta de trabajo, compensa cualquier efecto negativo que resulte de la exclusión del sector privado. Incrementar el gasto en medidas activas del mercado de trabajo, incluso por medio punto porcentual del PIB, producirá un aumento en el empleo de entre 0,2 y 1,2 por ciento a mediano plazo, dependiendo del país (Capítulo 6). Aunque estas estimaciones proporcionan solamente órdenes 6 173

174 de magnitud, subrayan que el gasto en programas de apoyo al empleo, de ser bien diseñado, es consistente con los objetivos fiscales a medio plazo. Además, estos programas de apoyo al empleo no son costosos para el erario público. Sin embargo, si llegaran a ser costosos, es posible encontrar nuevos recursos. En este sentido, el Informe resalta que existe una gran necesidad de que la base imponible se amplíe, particularmente en lo relativo a la imposición de la propiedad y a ciertas transacciones financieras (Capítulo 5). Estas medidas mejorarían la eficiencia económica y ayudarían a repartir el peso del ajuste de manera más equitativa, lo cual contribuiría a calmar las tensiones sociales. Sin embargo, ya que la recuperación tiene una naturaleza heterogénea, es necesario que se aplique un enfoque que esté acorde a las circunstancias específicas de cada país. finalmente, los empleos deben volver a ser una prioridad en la agenda internacional. Lograr que los mercados se pongan al servicio del empleo es ante todo una responsabilidad de los gobiernos nacionales. A su disposición se encuentra un vasto abanico de medidas inspiradas en el Pacto mundial para el empleo de la OIT. Estas medidas van desde programas de protección social que favorecen el empleo, hasta regulaciones de salarios mínimos y empleo bien diseñadas, pasando por el diálogo social productivo. Para que se movilicen tales recursos es necesario que se establezca un marco macroeconómico y financiero que favorezca al empleo. Este tema debe ser tratado con particular urgencia en la zona euro ya que es ahí donde se registran las señales más claras de debilitamiento del mercado laboral. Anexo

175 ANEXO 18.- CAPÍTULO 6. RESEÑA BIBLIOGRÁFICA 175

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