Análisis comparativo del Sistema Español de I+D+i

Transcripción

1 Análisis comparativo del Sistema Español de I+D+i Documento de Análisis Deloitte, S.L. Madrid, 22 de julio de 2009

2 Índice Prólogo Objetivos y metodología del estudio Descripción del Sistema Nacional de I+D+i Análisis de la eficiencia de los sistemas nacionales de I+D+i Análisis de los sistemas de I+D+i de los países de referencia Conclusiones del análisis benchmark de los países de referencia Anexos -1 -

3 Prólogo Muchos han sido los esfuerzos por describir y analizar el sistema español de I+D+i. Este documento, impulsado por la Cámara de Comercio de Madrid, aporta el análisis desde el punto de vista de los empresarios que en ocasiones no ha sido suficientemente atendido. La perspectiva de un empresario no puede ser otra que la de la productividad, ya que el aprovechamiento eficiente de los recursos para generar beneficios es la esencia del espíritu empresarial. Vivimos en un sistema económico globalizado, actualmente inmerso en una inédita y profunda crisis, que afecta con especial virulencia a nuestro país. Sólo un aumento de la competitividad puede proporcionar un billete de vuelta seguro y sostenible al tren del progreso. Sin embargo, la consecución del necesario incremento de la competitividad en un estado del bienestar como la España del siglo XXI, sólo puede pasar por un sistema de I+D+i eficiente. La maximización de la eficiencia del sistema de I+D+i permitirá mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos con nuevos y mejorados productos a precios más competitivos, generará empleo de calidad y ampliará la renta disponible de los hogares, así como los beneficios de los empresarios. En definitiva, la gestión eficiente de los recursos públicos que se destinan a la I+D+i, es deseable e imperativa para un estado que compromete su política de recaudación y de gasto en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. José Ramón Sanz Pinedo Presidente de la Comisión Consultiva de Innovación y Nuevas Tecnologías de la Cámara de Comercio de Madrid

4 Índice Prólogo Objetivos y metodología del estudio Descripción del Sistema Nacional de I+D+i Análisis de la eficiencia de los sistemas nacionales de I+D+i Análisis de los sistemas de I+D+i de los países de referencia Conclusiones del análisis benchmark de los países de referencia Anexos -3 -

5 Visión global del estudio El objeto del estudio es analizar el rendimiento de la inversión española en I+D+i, haciendo especial énfasis en la aplicabilidad del conocimiento generado. En los siguientes capítulos se analizarán los distintos indicadores de I+D+i existentes. En concreto el análisis se realizará en torno a: El rendimiento de la inversión en I+D+i. La aplicabilidad del conocimiento generado. La eficiencia en la transformación de recursos para la I+D+i en resultados. El talento humano disponible para la I+D+i. Se realizará un análisis comparativo de resultados entre diferentes países para identificar las mejores prácticas en la gestión de la I+D+i, a nivel mundial. -4 -

6 Visión global del estudio El presente documento se estructura en tres bloques temáticos principales: Análisis: En este apartado se realizará un análisis en torno a los tres ejes fundamentales en la generación y aplicación de conocimiento científico (recursos, transformación/transferencia, resultados). Benchmark de sistemas de I+D+i: Se resumirán las principales características de los sistemas de gobernanza de la I+D+i y sus principales iniciativas de éxito. Propuestas de Mejora: Basado en las fases anteriores y en un estudio benchmark de las mejores prácticas en los países de referencia se recogerán una serie de buenas prácticas identificadas. Análisis Benchmark de sistemas de I+D+i Propuestas de Mejora Recursos para la I+D+i Transformación Resultados de la I+D+i Identificación de buenas prácticas Propuesta de líneas de acción -5 -

7 Metodología Tanto en la descripción de la situación actual como para medir la eficiencia en generación de resultados de la I+D+i, se recurrirán a indicadores que maneja Pro INNO Europe, de la Comisión Europea, para la elaboración de su documento anual: el European Innovation Scoreboard. Para analizar cómo se transforman los recursos de la I+D+i en retornos se realizará un análisis de datos envolventes (DEA - Data Envelopment Analysis). Esta metodología es una modelización no paramétrica que determina las unidades decisorias (en este caso, los países) que se sitúan en la frontera de eficiencia o eficiencia plena. A partir de ahí define el porcentaje de eficiencia que otra unidad decisoria tiene, con respecto a un 100% hipotético calculado dada su estructura particular de transformación técnica (de recursos en resultados). La información sobre los modelos de gobernanza y los sistemas nacionales de I+D+i de la última parte del documento se obtiene principalmente de los informes comparativos de CORDIS y los boletines anuales de PRO Inno Europe. -6 -