Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación de Propuestas

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1 Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación de Propuestas Tabla de Contenido Pág. 1 ELEGIBILIDAD DOCUMENTOS LEGALES SITUACIÓN FINANCIERA SITUACIÓN FINANCIERA Nivel de Endeudamiento Índice de Liquidez (Prueba Ácida) Rentabilidad DISPONIBILIDAD DE RECURSOS FINANCIEROS Capital de Trabajo CRITERIOS TECNICOS PROGRAMA DE SUMINISTROS Plan de entrega y cumplimiento Productos y artefactos Productos y artefactos que el proponente entregará con la propuesta Consultoría Bienes y servicios conexos Equipo mínimo Productos y artefactos que el Contratista debe entregar durante la ejecución del contrato Consultoría Alistamiento Desarrollo del sistema de información misional Bienes y servicios conexos Otros productos a entregar Plazo de entrega y cumplimiento Procedimiento de aceptación de productos y artefactos Consultoría Bienes y servicios conexos Criterio general de aceptación de productos Especificaciones técnicas Especificaciones técnicas de los productos a entregar con la propuesta Consultoría Sistema de información misional (SIM) Prototipo técnico Metodología para el desarrollo de software Plan general de trabajo Organización del proyecto Plan de seguimiento y control del proyecto Sistema de aseguramiento de la calidad de software Método para documentar los procesos asociados al SIM Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 1

2 Método para la migración de datos Plan para la administración del cambio Plan de capacitación en el sistema misional Bienes y servicios conexos Software de base Cartas de compromiso Plan de capacitación en el software de base Equipo mínimo Requisitos que debe acreditar el equipo de trabajo del proponente Relación de cargos del equipo de trabajo mínimo Requisitos de los cargos Director del proyecto Líder técnico Abogado Analistas de desarrollo organizacional y procesos Líder de pruebas Asesor en arquitectura de datos y en migración de datos Diseñador gráfico Arquitecto de software Asesor en aseguramiento de calidad Desarrolladores senior Desarrolladores junior Especificaciones técnicas de los productos a entregar en la etapa contractual Consultoría Sistema de información misional Sistema de información en producción rogramas fuentes y licencia de uso del SIM Documentación del sistema de información Capacitación Requisitos para la capacitación funcional en el sistema misional Requisitos para la capacitación técnica en el sistema misional Transferencia de tecnología Acompañamiento y garantía Bienes y servicios conexos Software de base Motor de base de datos Sistema de workflow Administrador de contenido (CMS) Entorno de desarrollo Equipo mínimo Procedimientos de administración del equipo de trabajo Consideraciones generales Licenciamiento, derechos de autor y patente Software aplicativo Software de base Licencia y documentación de la metodología de desarrollo que utilice el Contratista Actualización tecnológica Consultoría y bienes y servicios conexos adicionales Sitio de trabajo Documentación del proyecto EXPERIENCIA Experiencia Obligatoria Experiencia Adicional Certificación de Calidad Experiencia por número de proyectos Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 2

3 INTRODUCCION Luego de la audiencia de apertura de las propuestas de los oferentes, el Comprador, a través del Comité Evaluador, procederá a efectuar su evaluación y calificación. La evaluación y calificación de las propuestas se realizará de conformidad con los pasos relacionados en esta sección. El oferente deberá indicar el folio de su oferta en la que incluye la documentación que acredita el cumplimiento de cada uno de los criterios y requisitos previstos en esta sección. Para esta Sección el Oferente deberá tener en cuenta las siguientes definiciones: 1. Folio(s): Corresponde al número de página o páginas de la Propuesta donde el Oferente detalla el requisito a cumplir. Debe ser llenado por el Oferente. 2. Cumple : Los valores Si o No de estas casillas, los diligenciará el Comité Evaluador después de la evaluación de los requisitos exigidos en dichas casillas. Si en alguna de las casillas el Comité Evaluador asigna el valor No, la propuesta será rechazada, a menos que sea un requisito subsanable. Estas casillas NO deben ser llenadas por el Oferente. 3. Se Compromete : Los valores Si o No de estas casillas, los diligenciará el Oferente. Si en alguna de las casillas el Oferente asigna el valor No, la Propuesta será rechazada. Si el valor es Si, el Oferente queda comprometido en la etapa contractual. Si en alguna casilla el Oferente no diligencia ningún valor o diferente a Si o No, entenderá que el valor es Si ; por lo tanto, el Oferente queda comprometido a cumplir el requisito en la etapa contractual. 4. Puntaje Obtenido: Los valores (puntaje) de estas casillas, los diligenciará el Comité Evaluador después de la evaluación de los requisitos exigidos en dichas casillas y teniendo en cuenta la regla de asignación de puntajes correspondiente.. Estas casillas NO deben ser llenadas por el Oferente. La evaluación se realizará en tres fases: 1. FASE 1 VERIFICACION DE REQUISITOS MINIMOS OBLIGATORIOS DE LOS OFERENTES: En esta fase se verificará que la oferta cumpla con los requisitos técnicos mínimos obligatorios que se definen a continuación; si la oferta no cumple con los requisitos mínimos obligatorios (RMO) no será tenida en cuenta, para la fase de calificación DE OFERTAS. 2. FASE 2 CALIFICACION DE OFERTAS En esta fase se calificarán las ofertas que cumplan con la fase 1 de la verificación de los RMO, con base en los criterios de calificación de ofertas que se detallan más adelante. Las ofertas que obtengan un puntaje mayor o igual a 700 puntos pasarán a la fase 3 de evaluación económica. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 3

4 3. FASE 3 EVALUACIÓN ECONÓMICA En esta fase se realizará la evaluación de las ofertas económicas que hayan pasado la fase número 2 del proceso. 1 ELEGIBILIDAD Se verificará la elegibilidad, tanto de los oferentes como de los bienes, los servicios conexos y los servicios de consultoría ofertados, de acuerdo con las cláusulas 16 y 17 de las IAO. Para tales efectos, se constatará la declaración contenida en el Formulario 7A, Formulario de Presentación de la Propuesta Técnica. Todo lo anterior, sin perjuicio de hacer otras constataciones o verificaciones sobre la nacionalidad del Oferente y sobre el origen de los bienes, servicios conexos, y servicios de consultoría ofertados en el Formulario 7N Lista de Precios. Además, debe verificarse que el oferente, persona jurídica, o las que sean integrantes de una asociación, se encuentren constituidas por lo menos con 6 años de anterioridad a la fecha de apertura de la presente licitación. Criterio Criterio de elegibilidad según cláusulas 16 y 17 de las IAO y documentos que soportan cada criterio Folio(s) Cumple Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 4

5 2 DOCUMENTOS LEGALES En este numeral se verificará la validez de los documentos legales, de acuerdo con la lista siguiente: Criterio Carta de Presentación de Oferta, debidamente firmada por el representante legal del Oferente, de acuerdo con el FORMATO 1 PRESENTACIÓN DE LA OFERTA requerido en la Sección IV. Garantía de mantenimiento de la oferta, la cual debe ser expedida de acuerdo con lo establecido en la cláusula 21 de las IAO y con el Formato 5, Garantía de Mantenimiento de Oferta, requerido en la Sección IV. o con el formato convencional de la compañía de seguros, siempre que contenga, esencialmente, las mismas condiciones previstas en el formulario. Autorización expresa de la junta directiva, junta de socios u órgano de dirección competente que autorice al firmante a suscribir la propuesta en nombre del Oferente, salvo que tal autorización esté expresa en el certificado de existencia y representación legal. Por cada fabricante del software de base ofertado, certificado que evidencie que el oferente está autorizado para integrar el software correspondiente dentro de su solución. Certificado de Existencia y Representación Legal o su equivalente, de conformidad con la subcláusula 11.1., literal j. Cuando la oferta sea presentada por una sucursal de persona jurídica extranjera, certificado de la Cámara de Comercio de su domicilio, de conformidad con la subcláusula 11.1., literal j. Documento de constitución del consorcio o unión temporal, de conformidad con la subcláusula 11.1., literal j. Cuando el oferente sea persona jurídica y, si el oferente es una Asociación, cada una de las firmas integrantes de la Asociación, deberán acreditar que su duración no es inferior al término de duración del contrato y un año más. Certificación sobre la inscripción en el Registro único de proponentes expedido por la Cámara de Comercio o su equivalente en las categorías de: Actividad : 2 consultor Especialidad 10 otros En uno de los siguientes Grupos: 02, 03,ó 04 Si el Oferente incluye en su oferta catálogos y documentos técnicos en donde consten las características de los bienes ofertados éstos deben estar en idioma español, o debidamente traducidos al español. Cuando el oferente sea entidad gubernamental, prueba de su autonomía legal y financiera y de que opera de acuerdo con las leyes comerciales. Evidencia de haber aceptado todos los términos y condiciones que se especifican en las CGC y las CEC, sin desviaciones o reservas significativas Demás documentos exigidos en las IAOs relacionados con este criterio. Certificado que no se encuentre inhabilitado o manifestación expresa que no tiene incompatibilidades para contratar Folio(s) Cumple Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 5

6 3 SITUACIÓN FINANCIERA El cumplimiento de los requisitos mínimos financieros se constatará en el FORMATO 3. - RESUMEN DE LA SITUACIÓN FINANCIERA requerido en la Sección IV, que el Oferente deberá incluir en su propuesta. En el caso de Asociación (consorcio o unión temporal), sus integrantes presentarán una sola información financiera, consolidada. La información financiera deberá estar debidamente suscrita por el Representante Legal y un Contador Público y certificada por el Revisor Fiscal o su equivalente. La información financiera a presentar es la reflejada en los estados financieros a 31 de diciembre de 2004 para proponentes nacionales y extranjeros. En relación con la situación financiera los principales criterios a evaluar son: índice de Liquidez, Endeudamiento y Rentabilidad, Disponibilidad de Recursos Financieros, que involucra Capital de Trabajo y por último Litigios. En la evaluación financiera se verificará que los Oferentes cumplan los requisitos mínimos establecidos de conformidad con la información financiera del último ejercicio contable, pues de lo contrario, la propuesta será rechazada. 3.1 Situación Financiera Nivel de Endeudamiento Las firmas que presenten un nivel de endeudamiento superior al 66,67% para el año 2004, quedarán descalificadas. Se empleará la siguiente fórmula: Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) X 100 Nota: Para aquellas firmas cuyo endeudamiento sea superior al 66,67% e inferior o igual al 80%, se requerirá que el Capital de Trabajo mínimo sea equivalente a dos (2) veces el valor presupuestado para esta licitación; es decir, US $ XX o en su defecto deberán acreditar el cumplimiento de este requisito adjuntando los estados financieros de su casa matriz y en caso de ganar la oferta, la casa matriz dará un aval de cumplimiento del contrato en el evento de que la filial sea adjudicataria en este proceso licitatorio, mediante comunicación suscrita por el representante legal, debidamente facultado para ello, en la cual se comprometa expresamente a responder de manera mancomunada y solidariamente por el cumplimiento del contrato que por virtud de esta licitación suscriba la filial. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 6

7 Criterio Nivel de endeudamiento para el periodo fiscal que termina el 31 de diciembre de 2004 menor o igual al 66,67% Folio(s) Cumple Índice de Liquidez (Prueba Ácida) Las firmas que presenten un índice de liquidez menor a 1.1 en el balance que termina el 31 de diciembre de 2004 quedarán descalificadas, de acuerdo con la siguiente fórmula: (Activo Corriente - Inventarios) /Pasivo Corriente = Índice de Liquidez Índice de Liquidez mayor o igual a 1.1 Criterio Folio(s) Cumple Nota: Los proponentes podrán acreditar el cumplimiento de este requisito adjuntando los estados financieros de su casa matriz y en caso de ganar la oferta, la casa matriz dará un aval de cumplimiento del contrato en el evento de que la filial sea adjudicataria en este proceso licitatorio, mediante comunicación suscrita por el representante legal, debidamente facultado para ello, en la cual se comprometa expresamente a responder de manera mancomunada y solidariamente por el cumplimiento del contrato que por virtud de esta licitación suscriba la filial Rentabilidad Las firmas que acrediten una rentabilidad inferior para el balance a 31 de diciembre de 2004 al 10%, serán descalificadas, de acuerdo con la siguiente fórmula: Rentabilidad = Utilidad Neta * 100 / Patrimonio. Rentabilidad igual o mayor al 10% Criterio Folio(s) Cumple Nota: Los proponentes podrán acreditar el cumplimiento de este requisito adjuntando los estados financieros de su casa matriz y en caso de ganar la oferta, la casa matriz dará un aval de cumplimiento del contrato en el evento de que la filial sea adjudicataria en este proceso licitatorio, mediante comunicación suscrita por el representante legal, debidamente facultado para ello, en la cual se comprometa expresamente a responder de manera mancomunada y solidaria por el cumplimiento del contrato que por virtud de esta licitación suscriba la filial. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 7

8 3.2 Disponibilidad de Recursos Financieros Capital de Trabajo Las firmas que presenten en el último estado financiero un capital de trabajo menor al 20% del presupuesto asignado a la presente contratación quedarán descalificadas. Se empleará la siguiente fórmula: Capital de Trabajo (CT) = Activo Corriente - Pasivo Corriente Nota: Los proponentes podrán acreditar el cumplimiento de este requisito adjuntando los estados financieros de su casa matriz y en caso de ganar la oferta, la casa matriz dará un aval de cumplimiento del contrato en el evento de que la filial sea adjudicataria en este proceso licitatorio, mediante comunicación suscrita por el representante legal, debidamente facultado para ello, en la cual se comprometa expresamente a responder de manera mancomunada y solidariamente por el cumplimiento del contrato que por virtud de esta licitación suscriba la filial. Criterio Capital de trabajo mayor o igual al 20% del presupuesto Folio Cumple Nota: Con el objetivo de unificar los estados financieros que sean en moneda diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, se tomará la tasa de cambio representativa del día 31 de Diciembre de 2004 del Banco de la República de Colombia que es $xx. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 8

9 4 CRITERIOS TECNICOS La calificación y puntuación final de los Oferentes se efectuará sumando los puntajes obtenidos en cada uno de los criterios descritos en esta sección. Los puntajes máximos para cada criterio son los siguientes: Criterio Puntaje Criterio Programa de Suministros 400 Experiencia 600 TOTAL 1000 El puntaje obtenido por los proponentes debe ser mayor o igual a 700 puntos para pasar a la fase 3 de evaluación económica. 4.1 PROGRAMA DE SUMINISTROS Los siguientes criterios especifican el nivel mínimo que deben reunir la consultoría, bienes y servicios conexos para cumplir con el Programa de Suministros de la Sección VI. Los puntajes relativos para cada criterio son los siguientes: Criterio Puntaje Criterio Plan de Entrega y Cumplimiento Obligatorio Especificaciones Técnicas 400 TOTAL Plan de entrega y cumplimiento Productos y artefactos Productos y artefactos que el proponente entregará con la propuesta Consultoría El proponente entrega dentro de su oferta lo siguiente: El prototipo técnico La metodología para el desarrollo del software Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 9

10 Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple El plan general de trabajo La organización del proyecto El plan de seguimiento y control del proyecto El sistema de aseguramiento de la calidad de software El método para documentar los procesos asociados al SIM El método para la migración de datos El plan para la administración del cambio El plan de capacitación en el sistema de información misional El plan de acompañamiento en el sistema de información misional El proponente se compromete a: Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete Ajustar los planes, métodos y metodologías, dependiendo de las necesidades y recomendaciones de la Procuraduría General de la Nación durante la ejecución del contrato, solicitud que puede hacer la PGN en cualquier etapa del proyecto Bienes y servicios conexos El proponente entrega dentro de su oferta lo siguiente: Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple Si/No Catálogos y especificaciones del software de base Declaración de cumplimiento de las especificaciones técnicas Cartas de compromiso Plan de capacitación en el software de base Equipo mínimo El proponente entrega dentro de su oferta lo siguiente: Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 10

11 Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple Si/No Formato de hoja de vida para cada uno de los cargos del personal Copia de las actas de grado o diplomas de los títulos profesionales Certificaciones de ejercicio profesional Certificación de participación en el proyecto Productos y artefactos que el Contratista debe entregar durante la ejecución del contrato Consultoría Alistamiento El proponente se compromete a tener disponibles los siguientes aspectos antes de iniciar el contrato: Disponibilidad de infraestructura tecnológica Disponibilidad de instalaciones Disponibilidad de equipo de trabajo Refinar plan general de trabajo Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete Si/No Entregar los procedimientos, formatos y plantillas a utilizar dentro del proyecto para revisión y aprobación Informar al equipo de la PGN los aspectos metodológicos y técnicos de aseguramiento de calidad que utilizará durante el proyecto Desarrollo del sistema de información misional El proponente se compromete a: Requisitos Técnicos Mínimos Folio(s) Se compromete Si/No Realizar el desarrollo del SIM siguiendo los lineamientos de la metodología RUP de acuerdo con lo definido en la Sección VI numeral Desarrollo del sistema de información misional Desarrollar el sistema SIM en tres (3) ciclos o generaciones Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 11

12 Requisitos Técnicos Mínimos Folio(s) Se compromete Si/No Entregar los artefactos definidos para la Fase de Inicio en cada uno de los ciclos Entregar los artefactos definidos para la Fase de Elaboración en cada uno de los ciclos Entregar los artefactos definidos para la Fase de Construcción en cada uno de los ciclos Entregar los artefactos definidos para la Fase de Transición en cada uno de los ciclos Entregar los artefactos definidos por cada iteración en cada uno de los ciclos Bienes y servicios conexos El proponente compromete a entregar los siguientes bienes con sus respectivos servicios conexos: Requisitos Técnicos Mínimos Folio(s) Se Compromete Motor de Base de datos Sistema de workflow Administrador de Contenido Entorno de desarrollo Otros productos a entregar El proponente compromete a: Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete Entregar un documento que especifique la propiedad intelectual a favor de la PGN, sobre los productos resultado de la consultoría, de acuerdo con lo definido en la Sección VI Numeral Licenciamiento, derechos de autor y patente Entregar la licencia de la metodología utilizada en el proyecto de acuerdo con lo definido en la sección VI numeral Licencia y documentación de la metodología de desarrollo que utiliza el contratista Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 12

13 Plazo de entrega y cumplimiento El proponente se compromete a: Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete Cumplir con el plazo máximo de ejecución del contrato el cual será hasta de (14) meses contados a partir de la fecha del acta iniciación del contrato. Brindar 12 meses de acompañamiento, soporte técnico y garantía una vez se haya recibido a satisfacción el Sistema de Información Misional y los bienes y servicios conexos, de acuerdo a las previsiones de los presentes términos de referencia y al contrato respectivo Procedimiento de aceptación de productos y artefactos Consultoría Para cada artefacto o producto de la consultoría, mencionados en el numeral Desarrollo del sistema de información misional de la sección VI, el proponente se compromete a: Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete Presentar por escrito al finalizar cada iteración un informe del resultado de ésta, conjuntamente con los artefactos correspondientes a la misma. Entregar los artefactos producto de cada fase. La PGN revisará y aprobará dichos artefactos mediante acta suscrita entre la PGN y el Contratista. Adicionalmente, aprobará el inicio de la siguiente fase. La PGN informará por escrito al Contratista las observaciones, comentarios y puntos para discusión y decisión en reunión que se debe celebrar conjuntamente con el Contratista, en el curso de los diez (10) días hábiles siguientes. El término utilizado por la PGN para la revisión y aprobación de los artefactos no suspenderá la ejecución del contrato. Entregar los productos y artefactos finales de cada ciclo (generación). La PGN aceptará los productos mediante acta suscrita entre la PGN y el Contratista. Cada ciclo tendrá una duración máxima de dieciséis (16) semanas. El Contratista se comprometerá a participar en reuniones de socialización con el equipo directivo de la Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 13

14 PGN. Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete Elaborar las actas, papeles de trabajo, informes y la documentación general del proyecto con copia a la PGN. Aceptar que las aprobaciones realizadas por la PGN de una fase o ciclo podrán estar condicionadas al comportamiento, requerimientos y funcionalidades de las fases posteriores y de los resultados de las pruebas que se realicen de cada una de ellas. Dejar instalados en la PGN, a la entrega de cada generación, los repositorios completos de requerimientos, pruebas, modelamiento del sistema, solicitudes de cambio y todos los artefactos debidamente relacionados entre ellos. De igual manera, a dejar configuradas en la PGN todas las herramientas utilizadas en el proyecto, de tal forma que se pueda seguir con el ciclo de vida utilizando el RUP y garantizando la integridad y buena evolución del sistema Bienes y servicios conexos El proponente se compromete a: Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete Aceptar que la entrega a satisfacción será reconocida por la PGN, cuando el Contratista concluya la instalación, configuración, montaje, programación y prueba del correcto funcionamiento de los productos contratados, la entrega de los bienes y la prestación de los servicios conexos. Todo lo anterior integrado a la solución contratada. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 14

15 Criterio general de aceptación de productos El proponente se compromete a: Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete Aceptar que el criterio general de aceptación de productos a adoptar en la ejecución del contrato será el cumplimiento de todos los requisitos exigidos en la sección VI. Numeral 3.2. Especificaciones técnicas de los productos a entregar en la etapa contractual. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 15

16 4.1.2 Especificaciones técnicas Los puntajes a asignar son los siguientes: Componente Requisitos Mínimos Puntaje asignado Especificaciones técnicas de los productos a entregar con la propuesta Consultoría Prototipo técnico Obligatorio 100 Metodología para el desarrollo de software Obligatorio 50 Plan de trabajo Obligatorio 25 Organización del proyecto Obligatorio 25 Plan de Seguimiento y control del proyecto Obligatorio 25 Sistema de Aseguramiento de la calidad del Obligatorio 25 software Método para documentar los procesos Obligatorio 30 asociados al SIM Método para Migración de datos Obligatorio 30 Plan para administración del cambio Obligatorio 30 Plan de Capacitación en el sistema Obligatorio 30 Misional Bienes y servicios Software de base Obligatorio conexos Plan de capacitación en el software de base Obligatorio 30 Equipo mínimo Perfiles del personal ofrecido Obligatorio Especificaciones técnicas de los productos a entregar en la etapa contractual Consultoría Bienes y servicios conexos Equipo de trabajo Mínimo Sistema de información Misional Capacitación Acompañamiento y garantía Software de base Otros productos a entregar Perfiles y funciones del equipo del proyecto Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Otros productos a entregar TOTAL Especificaciones técnicas de los productos a entregar con la propuesta Consultoría Sistema de información misional (SIM) Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 16

17 Prototipo técnico Se calificará con 100 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Prototipo técnico Requerimientos de presentación Requerimientos funcionales Requerimientos de diseño Requerimientos de arquitectura Requerimientos de herramientas Requerimientos de Seguridad y Auditoria Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Tener interfaz en Ambiente Web. Operar con interfaz basada en menús Ofrecer ayudas en línea. Desplegar mensajes de error autoexplicativos Cumplir con las especificaciones del caso de uso prototipo definido en el anexo, numeral 4.5 Requerimientos del prototipo técnico de la sección VI. Utilizar lenguaje de modelado unificado UML. Tener un diseño de un prototipo orientado a objetos. Seguir un estándar nemotécnico (los nombres de tablas, registros, campos y variables deben obedecer a una nemotecnia). Manejar integridad referencial, triggers y procedimientos almacenados Operar bajo plataforma tecnológica de hardware compatible con la que utiliza la Entidad, Unix o Windows. Operar sobre la plataforma ofertada.net o J2EE Operar en red. Operar bajo el motor de base de datos ofertado Operar bajo el workflow ofertado Operar bajo el ambiente Web propuesto Registrar cada movimiento en el sistema y generar información de auditoria. Contemplar dos tipos de usuarios (administrador, usuario final) Permitir la creación de usuarios, la validación y autenticación de los mismos, así como la asignación de perfiles de usuario por menú. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 17

18 Metodología para el desarrollo de software Se calificará con 50 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Metodología para el desarrollo de software Las entradas Las salidas o entregables La Estrategia Los Hitos o mecanismos de control Las Herramientas tecnológicas que utilizará Los Indicadores de avance Plan general de trabajo Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Se calificará con 25 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Plan general de trabajo Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Las actividades a realizar para la consecución de los productos esperados La secuencia y precedencia entre las actividades Los productos intermedios de cada ciclo y fase, productos finales e informes Los recursos asignados y la dedicación Los puntos de control Organización del proyecto Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 18

19 Se calificará con 25 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral organización del proyecto. El organigrama propuesto para el proyecto Las Responsabilidades por área Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No El número y personas asignadas, roles, perfiles y dedicación La autoridad funcional y jerárquica El Plan de comunicaciones interno y con la PGN Plan de seguimiento y control del proyecto Se calificará con 25 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Plan de seguimiento y control del proyecto. Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No La metodología de control y seguimiento del proyecto Las herramientas para el seguimiento y control de Riesgos del Proyecto El método de control de Cambios Los reportes periódicos Sistema de aseguramiento de la calidad de software Se calificará con 25 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Sistema de aseguramiento de la calidad de software. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 19

20 Metodología Organización Plan de aseguramiento de la calidad. Esquema de comunicaciones. Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Formatos/Listas de chequeo de los entregables del proyectos Método para documentar los procesos asociados al SIM Se calificará con 30 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Método para documentar los procesos asociados al SIM Objetivos Alcance Instrumentos metodológicos a utilizar Esquemas de documentación Modelo de descripción de procesos Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Mecanismos de integración con la metodología de desarrollo RUP Método para la migración de datos Se calificará con 30 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Método para la migración de datos Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 20

21 Objetivos Alcance Información a migrar Estrategia de migración Compromiso de confidencialidad Definición y descripción del procedimiento Estimación de tiempo y cronograma Estimación de recursos Software de ETL necesario Organización Esquemas de aseguramiento de calidad Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Plan para la administración del cambio Se calificará con 30 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Plan para la administración del cambio Objetivo Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Alcance Los mecanismos y herramientas de identificación de impactos en la PGN desde el punto de vista: Legal, organizacional, procedimental, humano y técnico Identificación de riesgos Recomendaciones, mecanismos y actividades para gestionar los riesgos y el cambio Plan de capacitación en el sistema misional Se calificará con 30 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 21

22 Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Plan de capacitación en el sistema misional. Objetivos Alcance Duración Relación y descripción de cursos Método pedagógico Esquemas de evaluación Perfil de los instructores Programación Informes a la gerencia del proyecto Instrumentos de Seguimiento Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Bienes y servicios conexos Software de base Cartas de compromiso El proponente se compromete a: Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple Certificar mediante carta emitida por el (los) fabricante (s) que los bienes ofertados tendrán una vigencia en el mercado no inferior a cuatro (4) años. Anexar en su propuesta las cartas de los representantes en Colombia del software de base requeridos para la etapa de producción con las cotizaciones respectivas y el compromiso de mantener los precios de soporte y mantenimiento durante los tres (3) años siguientes a la puesta en producción del sistema de información misional. Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 22

23 Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple Catálogos y especificaciones del software de base según lo indicado en la sección VI numeral Declaración de cumplimiento de las especificaciones técnicas según lo indicado en la sección VI numeral Plan de capacitación en el software de base. Se calificará con 30 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos. Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral Plan de capacitación en el software de base. Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Objetivos Alcance Duración Relación y descripción de cursos Método pedagógico Esquemas de evaluación Perfil de los instructores Programación Informes de resultados Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 23

24 Equipo mínimo Requisitos que debe acreditar el equipo de trabajo del proponente Requisitos Mínimos Folio Cumple Si/No Todos los miembros del equipo dominan el idioma castellano Relación de cargos del equipo de trabajo mínimo El proponente debe indicar cuál es el equipo mínimo con base en los requisitos de los cargos del numeral de la sección VI anexando la información solicitada de hoja de vida, acts de grado o diplomas, certificaciones profesionales y de participación del proyecto. Director del proyecto Líder técnico Abogado Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple Dos (2) analistas de desarrollo organizacional y procesos Líder de pruebas Asesor en arquitectura de datos y en migración de datos Diseñador gráfico Asesor en infraestructura y seguridad informática Arquitecto de software Asesor en aseguramiento de calidad Desarrolladores senior Desarrolladores junior Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 24

25 Requisitos de los cargos Director del proyecto Función Dedicación en el proyecto (% de tiempo) Formación Académica Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Responsable de los aspectos administrativos del proyecto y relaciones institucionales con la PGN 50 Profesional en Ingeniería de Sistemas, Ingeniería Industrial o Administración de Empresas y Postgrado Experiencia General 10 (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Experiencia Especifica Certificaciones de los proyectos en los cuales (Número de proyectos cumplió una de las siguientes funciones: de desarrollo de dirección, ó supervisión, ó interventoría de software. La sumatoria proyectos informáticos de los tiempos de los proyectos debe ser superior o igual a tres años) Líder técnico Función Dedicación en el proyecto (% de tiempo) Formación Académica Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Responsable por la dirección técnica del proyecto, coordinación de asesores funcionales y técnicos 100 Profesional en Ingeniería de Sistemas ó Ingeniería Industrial y Experiencia General 8 (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Postgrado en Sistemas Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 25

26 Experiencia Específica (Número de proyectos de desarrollo de software.. La sumatoria de los tiempos de los proyectos debe ser superior o igual a tres años) Experiencia en la plataforma ofertada (.NET ó J2EE) Experiencia en la metodología RUP Experiencia en software de base desarrollado workflow Abogado Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Certificaciones de los proyectos en los cuales cumplió una de las siguientes funciones: director o líder técnico de proyectos informáticos Certificación de Proyecto 1 Certificación de Proyecto 2 Certificación de Proyecto 1 Certificación de Proyecto 2 Certificación de participación en proyecto desarrollado con las herramientas del entorno de desarrollo ofertado Certificación de participación en proyecto utilizando un sistema de Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Función Interlocutor entre la parte técnica y funcional del proyecto para la interpretación de la legislación en los procesos de intervención, disciplinarios y preventivos aplicados al SIM Dedicación en el 50 proyecto( % de tiempo) Formación Académica Profesional en Derecho Experiencia General 5 años (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Experiencia de 2 años en oficinas de control interno disciplinario, ó la PGN, ó la rama judicial ó la fiscalía Experiencia Específica (Número de proyectos de desarrollo de software. La sumatoria de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a un año.) Certificación de proyectos en los cuales actuó como interlocutor entre la parte técnica y la parte funcional Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 26

27 Analistas de desarrollo organizacional y procesos Analista 1 Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Función Analizar, formular y documentar procesos y procedimientos asociados al SIM y asesorar el proceso de administración del cambio Dedicación en el 100 proyecto (% de tiempo) Formación Académica Profesional en Ingeniería Industrial ó Administración de Empresas ó Administración Pública Experiencia General 3 (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Experiencia Especifica Certificaciones de los proyectos en los cuales (Número de proyectos desempeñó la función de diseño de procesos de desarrollo de para sistemas de información software. La sumatoria de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a un año) Experiencia en software de base Certificación de participación en Proyecto 1 utilizando sistema de workflow Analista 2 Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Función Analizar, formular y documentar procesos y procedimientos asociados al SIM y asesorar el proceso de administración del cambio Dedicación en el 100 proyecto (% de tiempo) Formación Académica Profesional en Ingeniería Industrial ó Administración de Empresas ó Administración Pública Experiencia General 3 (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 27

28 Experiencia Específica (Número de proyectos de desarrollo de software. La sumatoria de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a un año) Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Certificación de proyectos en los cuales desempeñó la función de diseño de procesos para sistemas de información Experiencia en software de base Certificación de participación en Proyecto 1 utilizando sistema de workflow Líder de pruebas Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Función Responsable de la coordinación y ejecución de las pruebas funcionales y técnicas del SIM integrado con el software de base. Dedicación en el 25 proyecto % de tiempo Formación Académica Profesional en Ingeniería de Sistemas Experiencia General 3 (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Experiencia Especifica Certificación de proyectos en los cuales (Número de proyectos cumplió una de las siguientes funciones: de desarrollo de pruebas funcionales y técnicas o software. La sumatoria aseguramiento de calidad. de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a un año) Experiencia en la metodología RUP Experiencia en software de base Certificación de participación en Proyecto 1 Certificación de participación en Proyecto 1 en el cual utilizó funcionalidades del software de pruebas Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 28

29 Asesor en arquitectura de datos y en migración de datos Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Función Responsable de las estructuras de datos del proyecto y de definir la estrategia, planeación y ejecución de la migración de datos Dedicación en el 100 proyecto (% de tiempo) Formación Académica Profesional en Ingeniería de Sistemas Experiencia General 3 (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Experiencia Específica Certificaciones de los proyectos en los cuales (Número de proyectos cumplió una de las siguientes funciones: de software. La arquitecto de datos o diseñador de bases de sumatoria de tiempos datos de los proyectos Certificaciones de los proyectos en los cual relacionados debe ser cumplió con la función de : asesor o superior o igual a un responsable de migración de datos año) Experiencia en la Certificación de participación en Proyecto 1 plataforma ofertada (.NET ó J2EE) Experiencia software de base en Diseñador gráfico Función Dedicación en el proyecto (% de tiempo) Formación Académica Experiencia General (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Certificación de participación en Proyecto 1 en el cual utilizó la base de datos ofertada Certificación de participación en Proyecto 2 en el cual utilizó la base de datos ofertada Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Responsable de los estándares visuales del sistema de información SIM homologada con la imagen corporativa de la PGN. 25 Profesional en Diseño Gráfico 3 Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 29

30 Experiencia Específica (Número de proyectos de desarrollo de software. La sumatoria de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a un año) Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Certificación de Proyectos en los cuales cumplió la función de diseñador gráfico de software en ambiente Web Asesor en infraestructura y en seguridad informática Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Función Responsable de la integración del SIM en el ambiente de hardware, software, servicios y red de la PGN y de la integridad, confiabilidad y disponibilidad de la información y del software del Dedicación en el proyecto (% de tiempo) Formación Académica SIM. 50 Profesional en Ingeniería de Sistemas y Postgrado en Ingeniería de Sistemas o Redes. Experiencia General (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Experiencia Específica (Número de proyectos de desarrollo de software. La sumatoria de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a un año) Experiencia en la plataforma ofertada (.NET ó J2EE) 5 Certificaciones de los proyectos en los cuales cumplió alguna de las siguientes funciones: asesor en infraestructura o responsable de la integración de la aplicación desarrollada en el ambiente de hardware, software y servicios de red del proyecto. Certificación de participación en Proyecto 1 Certificación de participación en Proyecto 2 Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 30

31 Arquitecto de software Función Dedicación en el proyecto (% de tiempo) Formación Académica Experiencia General (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Experiencia Específica (Número de proyectos de desarrollo de software. La sumatoria de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a dos años) Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Responsable de los estándares y modelo de ingeniería de software de la solución 100 Profesional en Ingeniería de Sistemas Postgrado en ingeniería de sistemas o diseño o desarrollo de software 5 Certificación de Proyectos en los cuales cumplió alguna de las siguientes funciones: arquitecto de software o coordinador de desarrollo. Experiencia en la Certificación de participación en Proyecto plataforma ofertada desarrollado en la plataforma ofertada. (.NET ó J2EE) Certificación de participación en Proyecto Experiencia en desarrollado en la plataforma ofertada la Certificación de participación en Proyecto 1 metodología RUP Certificación de participación en Proyecto 2 Experiencia en Certificación de participación en un Proyecto en software de base las herramientas del entorno de desarrollo ofertado Certificación de participación en un Proyecto con sistemas de workflow Asesor en aseguramiento de calidad Función Requisito Mínimo Folio(s) Cumple Responsable de que SIM se ajuste a los requerimientos funcionales y no funcionales de la presente contratación. Dedicación en el 100 proyecto(% de tiempo) Formación Académica Profesional en Ingeniería de Sistemas Experiencia General 5 (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 31

32 Experiencia Específica (Número de proyectos de desarrollo de software. La sumatoria de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a un año.) Certificación de Proyectos en los cuales debe haber cumplido funciones de aseguramiento de calidad de software. Experiencia en la Certificación de participación en Proyecto 1 metodología RUP Certificación de participación en Proyecto Desarrolladores senior Por cada desarrollador propuesto, el oferente deberá diligenciar un cuadro con la siguiente información: Desarrollador senior 1 Requisito mínimo Folio(s) Cumple Función Responsable de ejecutar las etapas y fases del Plan General de trabajo Dedicación en el 100 proyecto (% de tiempo) Formación Académica Profesional en Ingeniería de Sistemas Experiencia General 5 (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Experiencia Específica Certificación de proyectos en cada uno de los (Número de proyectos cuales debe haber cumplido funciones de desarrollo de relacionadas con el diseño y construcción de software. La sumatoria software. de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a tres años) Experiencia en la Certificación de participación en Proyecto 1 plataforma ofertada desarrollado en la plataforma ofertada (.NET ó J2EE) Certificación de participación en Proyecto 2 Experiencia en desarrollado en la plataforma ofertada la Certificación de participación en Proyecto 1 metodología RUP Certificación de participación en Proyecto 2 Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 32

33 Experiencia software de base en Requisito mínimo Folio(s) Cumple Certificación de participación en Proyecto 1 en el cual trabajó con un sistema de workflow, el motor de base de datos propuesto y las herramientas de desarrollo con que se realizará el proyecto. Certificación de participación en Proyecto 2 en el cual trabajó con un sistema de workflow, el motor de base de datos propuesto y las herramientas de desarrollo con que se realizará el proyecto. Certificación de participación en Proyecto 3 en el cual trabajó con un sistema de administración de contenidos Desarrollador senior 2 Requisito mínimo Folio(s) Cumple Función Responsable de ejecutar las etapas y fases del Plan General de trabajo Dedicación en el 100 proyecto (% de tiempo) Formación Académica Profesional en Ingeniería de Sistemas Experiencia General 5 (Años laborando desde la fecha de grado profesional ) Experiencia Específica Certificación de proyectos en cada uno de los (Número de proyectos cuales debe haber cumplido funciones de desarrollo de relacionadas con el diseño y construcción de software. La sumatoria software. de tiempos de los proyectos relacionados debe ser superior o igual a tres años) Experiencia en la Certificación de participación en Proyecto 1 plataforma ofertada desarrollado en la plataforma ofertada (.NET ó J2EE) Certificación de participación en Proyecto 2 Experiencia en desarrollado en la plataforma ofertada la Certificación de participación en Proyecto 1 metodología RUP Certificación de participación en Proyecto 2 Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 33