SEDAPAL CONCURSO PÚBLICO SEDAPAL CONCURSO PÚBLICO Nº SEDAPAL GESTIÓN INTEGRAL DE MEDICIÓN

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1 CONCURSO PÚBLICO Nº SEDAPAL GESTIÓN INTEGRAL DE MEDICIÓN JUNIO

2 CAPÍTULO I GENERALIDADES 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE Nombre: Servicio de Agua y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL RUC N : DOMICILIO LEGAL Autopista Ramiro Prialé N 210, El Agustino 1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA El Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), convoca el presente Concurso Público, con el objeto de contratar empresas especializadas (EL GESTOR), encargadas de efectuar el servicio de GESTIÓN INTEGRAL DE MEDICIÓN (GIM), que comprende el suministro, instalación, mantenimiento inicial, y la gestión integral de la unidad de medición, definida como el conjunto de los siguientes elementos: Caja de control, marco y tapa, batería de medición (válvulas y accesorios) y el medidor de consumo, en 3 ámbitos geográficos independientes, que comprenden, cada uno de ellos, sectores de distribución completos, y cuya ubicación geográfica e información detallada se aprecia en los anexos Información de sectores de distribución. 1.4 VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a S/ ,35 (Cincuenta y dos millones novecientos cincuenta y dos mil seiscientos tres y 35/100 Nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Enero de La distribución del Ítem es la siguiente: SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE MEDICIÓN ITEM AMBITO VALOR REFERENCIAL (S/.) INCLUIDO IGV 1 NORTE ,53 (Diecisiete millones doscientos noventa mil seiscientos noventa y cinco con 53/100 Nuevos Soles) 2 CENTRO ,50 (Diecisiete millones setecientos veintidós mil cuarenta y ocho con 50/100 Nuevos Soles) 3 SUR ,32 (Diecisiete millones novecientos treinta y nueve mil ochocientos cincuenta y nueve con 32/100 Nuevos Soles) ,35 TOTAL (Cincuenta y dos millones novecientos cincuenta y dos mil seiscientos tres con 35/100 Nuevos Soles) 2

3 Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a: ÍTEM Valor Referencial S/. ITEM ,53 (Diecisiete millones doscientos noventa mil seiscientos noventa y cinco con 53/100 Nuevos soles) ITEM ,50 (Diecisiete millones setecientos veintidós mil cuarenta y ocho con 50/100 Nuevos soles) ITEM ,32 (Diecisiete millones novecientos treinta y nueve mil ochocientos cincuenta y nueve con 32/100 Nuevos soles Monto máximo de la propuesta económica (10% más del valor referencial) S/ ,08 (Diecinueve millones diecinueve mil setecientos sesenta y cinco con 08/100 Nuevos soles) ,35 (Diecinueve millones cuatrocientos noventa y cuatro mil doscientos cincuenta y tres con 35/100 Nuevos soles) ,25 (Diecinueve millones setecientos treinta y tres mil ochocientos cuarenta y cinco con 25/100 Nuevos soles) Monto mínimo de la propuesta económica (70% del valor referencial) S/ ,87 (Doce millones ciento tres mil cuatrocientos ochenta y seis con 87/100 Nuevos soles) ,95 (Doce millones cuatrocientos cinco mil cuatrocientos treinta y tres con 95/100 Nuevos soles) ,52 (Doce millones quinientos cincuenta y siete mil novecientos uno con 52/100 Nuevos soles). Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor Referencial y aquellas que fueren inferiores al setenta por ciento (70%) serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el límite antes establecido, se deberá contar con la asignación suficiente de recursos y la aprobación del Titular del Pliego, quedando suspendido el otorgamiento de la Buena Pro, en tanto se cumpla con este requisito. 1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Propios. 1.6 SISTEMA DE CONTRATACION El presente proceso se rige por el sistema de precios unitarios, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo. 1.7 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL Por financiamiento de la entidad. 1.8 ALCANCE DEL SERVICIO El servicio a contratar esta definido en los Términos de Referencia que forman parte de las presentes Bases en el Capitulo IV. 3

4 1.9 BASE LEGAL Ley N Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley Nº Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Decreto Supremo N PCM Aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y sus modificatorias, en adelante la Ley. Decreto Supremo N PCM Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y sus modificatorias, en adelante el Reglamento. Ley N Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional Ley N Ley que modifica la Ley de Promoción Temporal de Desarrollo Productivo Nacional. Ley Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. 009-TR. Ley N del Ley que establece la obligación de rotular los productos industriales manufacturados, que son comercializados en el Perú Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso INICIO DEL SERVICIO Para cada ítem la fecha de inicio del servicio es el día útil siguiente a la firma del contrato 4

5 CAPITULO II ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Prepublicación de las Bases: Del al Convocatoria. : Registro de Participantes : Del al Formulación de Consultas y/u Observaciones a las Bases.: Del al Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases.: Integración de las Bases...: Presentación de Propuestas....: El acto público se realizará en autopista Ramiro Prialé N 210 El Agustino Sala Sum 2, 1er. Piso a las horas Evaluación de Propuestas: Del al Otorgamiento de la Buena Pro...: El acto público se realizará en : Autopista Ramiro Prialé N 210 El Agustino Sala Sum 2, 1er, Piso a las horas 2.2 CONVOCATORIA Se efectuará a través de la publicación en el SEACE, de conformidad con lo señalado en el Artículo 104 del Reglamento, la misma que se realizará en la fecha señalada en el cronograma. 2.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (01) día después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 107º del Reglamento. El registro de los participantes se realizará en las Oficinas Administrativas de SEDAPAL, COP La Atarjea, sito en Autopista Ramiro Prialé N 210, El Agustino, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 09:30 a 12:30 horas y de 14:00 a 16:30 horas, previo pago de la suma S/.5,00 (Cinco con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de participación. Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono. De acuerdo con lo establecido en el artículo 108º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. 2.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo de cinco (05) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 110º del Reglamento. Se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad, sito en Autopista Ramiro Prialé N 210, El Agustino, en la fecha 5

6 señalada en el cronograma, en el horario de 08:20 horas a 16:00 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial del CONCURSO PÚBLICO N SEDAPAL, pudiendo acompañar opcionalmente un disquete conteniendo las consultas y/u observaciones. MUY IMPORTANTE, no se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes. 2.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, en la sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado (Formato Nº 01), de conformidad con lo establecido en el Artículo 110º del Reglamento, en el plazo señalado en el cronograma del proceso de selección. La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL CONSUCODE Los observantes tienen la opción de solicitar que las bases y los actuados del proceso sean elevados al CONSUCODE, dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del término para absolverlas. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino, además, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 25 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulación de consultas y/u observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases al CONSUCODE cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 25 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. El Comité Especial incluirá en el pliego de absolución de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados. El participante presentará al Comité Especial el comprobante de pago, voucher o papeleta de depósito correspondiente al pago de la tasa prevista en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de CONSUCODE. 2.6 MEDIOS ELECTRÓNICOS DE COMUNICACIÓN Los participantes que soliciten ser notificados electrónicamente, deberán consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efectos de las notificaciones a que hubiere lugar. 2.7 INTEGRACION DE LAS BASES El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía, ni modificadas por autoridad administrativas alguna. Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el 6

7 Comité Especial. Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 117º y 118º del Reglamento. 2.8 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Forma de Presentación de Propuestas Las propuestas se presentarán en acto público, en la Sala de Actos Públicos SUM 2, sito en Autopista Ramiro Prialé N 210, El Agustino, en la fecha y hora señalada en el cronograma, debiendo estar dirigidas al Comité Especial del Concurso Público N SEDAPAL. Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas del proceso de selección se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio Presentación de Propuestas y Apertura de Propuesta Técnica: Los actos de recepción de propuestas, apertura de sobres, y otorgamiento de la Buena Pro, se llevarán a cabo en Acto Público, el mismo que se realizará con la participación de Notario Público. Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su representante debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N 01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal o apoderado acreditado también con carta poder simple (Formato Nº 01). Las propuestas se presentarán en original y (dos) copias en dos sobres debidamente cerrados. El primero contendrá la propuesta técnica (Sobre Nº 01) y el segundo la propuesta económica (Sobre Nº 02), de la siguiente manera: SOBRE N 01: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado: Señores SEDAPAL Att.: Comité Especial Concurso Público N SEDAPAL Gestión Integral de Medición. SOBRE N 1: PROPUESTA TÉCNICA ORIGINAL Y (02) COPIAS NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR ITEM : Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR 7

8 SOBRE 2 : Propuesta Económica. El sobre será rotulado: Señores SEDAPAL Att.: Comité Especial Concurso Público N SEDAPAL Objeto del proceso: Gestión Integral de Medición. SOBRE N 02: PROPUESTA ECONÓMICA ORIGINAL Y (02) COPIAS NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR ITEM : Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno (01). Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. El acto público de presentación de propuestas, se iniciará cuando el Comité Especial empiece a llamar a los postores en el orden en que se registraron como participantes, para que entreguen los sobres conteniendo ambas propuestas. Si al momento de ser llamado, el postor no se encontrase presente, se le tendrá por desistido de participar en el proceso. Si algún postor es omitido, podrá acreditarse con la presentación del comprobante de pago de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio. Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor y verificará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases. De no ser así, el Comité Especial, devolverá los documentos al postor, salvo que éste exprese su disconformidad, en cuyo caso, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento que el postor formule apelación. Si se formula apelación, se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto. De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se procederá de acuerdo al Artículo 125 º y 130 del Reglamento. Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta técnica. Luego procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas, dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por el Notario, por los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas. Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo. 8

9 Apertura de Propuestas Económicas y Otorgamiento de la Buena Pro: Al inicio del acto público, el Comité Especial hará de conocimiento de los postores, a través de un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso. A continuación, el Notario procederá a la entrega al Comité Especial de los sobres que contienen las propuestas económicas. El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases. La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) y las que fueren inferiores al setenta por ciento (70%) del valor referencial, serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas. La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 72º del Reglamento. Asimismo, se tendrá en cuenta lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 130º del Reglamento. El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo. En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 133º del Reglamento. Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta y el cuadro comparativo detallando los resultados en cada factor de evaluación, sin perjuicio de que se publiquen en el SEACE. Dicha presunción no admite prueba en contrario Contenido de las Propuestas SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación: Documentos Obligatorios para los Ítems 1, 2 y 3: a) Copia simple de Constancia vigente de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores, Capitulo de Servicios. b) Carta de presentación y Declaración Jurada de datos del postor Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados - Anexo N.º 1. c) Declaración Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple los Términos de Referencia contenidos en el Capítulo IV de las presentes Bases - Anexo Nº 02. d) Declaración Jurada del postor de acuerdo al Artículo 76º del Reglamento - Anexo Nº 03. e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, según lo dispuesto en la Directiva N. 9

10 CONSUCODE/PRE, aprobada con la Resolución N CONSUCODE/PRE (Artículo 37º de la Ley), según Anexo N 04. f) Declaración Jurada de servicios prestados dentro del territorio nacional. Anexo N 05 g) Experiencia del Postor Anexo N 06 h) Declaración Jurada obligándose a presentar su propuesta, correspondencia y documentos en idioma castellano, en caso sea escrito en otro idioma, será acompañado de una traducción. Anexo N 07 i) Características Técnicas de los medidores de agua fría ofertados. Anexo N 08; para cada modelo se adjuntará el respectivo catálogo y/o folleto, Manuales de Operación y Mantenimiento y Croquis de Instalación del Medidor. j) Propuesta de Meta Mínima de Mejora. Anexo N 09- ítems 1, 2 y 3 k) Declaración Jurada del Postor, precisando que las Unidades de Medición ofertadas no contienen elementos contaminantes ni tóxicos. Anexo N 10 l) Declaración Jurada del Postor acreditando que su oferta económica, no esta sujeta a subsidio Gubernamental. Anexo N 11 m) CERTIFICADO DE APROBACIÓN DE MODELO de los medidores que se oferten, expedidos por el SNM-INDECOPI o entidad metrológica oficial de cualquiera de los estados miembros de la Unión Europea u otro país de origen del fabricante en el extranjero (Debe ser del diámetro ofertado y con una antigüedad no mayor cinco (05) años; así como precisar bajo que normas técnicas nacionales y/o es se han realizado las pruebas). n) Copia simple de la Constancia de Inscripción del producto ofertado, en el Registro de Productos Industriales Nacionales (RPIN), cuando corresponda. o) Copia simple del título profesional en Ingeniería Civil y/o Ingeniería Industrial y/o Ingeniería Sanitaria y/o Administración de Empresas del Coordinador General por cada Ítem. p) Copia simple del titulo profesional en Derecho con Especialidad en Derecho Civil, Del Abogado por cada ítem. q) Copia simple del titulo profesional en cualquier especialidad en Ingeniería y/o Administración de Empresas y/o Economía y/o Contabilidad del Coordinador Administrativo por cada Ítem. Documentos Facultativos: r) Copias simples de comprobantes de pago debidamente cancelados o en su defecto copia simple de contratos u órdenes de servicio con su respectiva conformidad de culminación de la prestación del servicio, que acrediten hasta un máximo de diez (10) servicios culminados, dentro de los (10) años anteriores a la fecha de presentación de propuestas, que sustenten la experiencia del postor en cualquiera de las siguientes actividades: Venta o suministro de medidores domiciliarios para agua potable fría. Servicio de instalación de medidores domiciliarios de agua potable. Servicio de mantenimiento de medidores domiciliarios de agua potable. Servicio de mantenimiento de conexiones domiciliarias de agua potable. Servicio de actividades comerciales (distribución de recibos, toma de estado, inspecciones comerciales, cierres y reaperturas), en servicios de saneamiento y/o energía eléctrica y/o gas. Servicio de actualización catastral de conexiones domiciliarias de servicios de saneamiento y/o energía eléctrica y/o gas. s) Copia de hasta diez (10) Certificados o Constancias del personal que acrediten el tiempo de experiencia en: (ANEXO 06) t.1 Coordinador General del Servicio (01), Ingeniero Civil y/o Ingeniero Industrial y/o Ingeniero sanitario y/o Administrador de Empresas con experiencia mínima de tres (03) años en actividades relacionadas con el servicio de saneamiento similares a 10

11 los convocados ( Lectura de medidores, suministro e instalación de medidores, mantenimiento de conexiones de agua potable. t.2 Abogado (01), con especialidad en Derecho Civil con una experiencia mínima de tres (03) años en actividades comerciales, que acredite conocer la normatividad de saneamiento. t.3 Coordinador Administrativo (01), Titulado en cualquier especialidad en Ingeniería y/o Administración de Empresas y/o Economía y/o Contabilidad del Coordinador Administrativo por cada Ítem, con una experiencia minima de tres (03) años en actividades relacionadas al objeto del presente servicio. Los Certificados o Constancias deben señalar las actividades desarrolladas y el periodo de experiencia. t) Declaración Jurada de Servicios Prestados dentro del Territorio Nacional, en aplicación de la Ley Nº 27633, de ser el caso - Anexo Nº SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONOMICA El Sobre N 2, deberá contener la Propuesta Económica con la siguiente información: Valor total de la oferta económica, en nuevos soles, incluido todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos laborales, conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar. Por lo tanto, la Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. Anexos N.º 14, 15 y 16 según sea el caso. El monto del total y los subtotales deberán ser expresados hasta con dos (2) decimales. El monto del total deberán ser expresados hasta con dos (2) decimales. 2.9 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La evaluación de la propuesta se realizará en dos (02) etapas: la evaluación técnica y la evaluación económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes: Propuesta Técnica : 100 puntos Propuesta Económica : 100 puntos Evaluación Técnica Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los términos de referencia contenidos en el Capítulo IV de las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de 80 puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica Evaluación Económica Si la propuesta económica excede en más del 10% ó es menor al 70% del valor referencial, se tendrá por no presentada. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: 11

12 Pi = Om x PMPE Oi Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica Determinación del Puntaje Total Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluación técnica y económica se determinará el puntaje total de las mismas. El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: Donde: PTPi = c1 PTi + c2 PEi PTPi PTi PEi = Puntaje total del postor i = Puntaje por evaluación técnica del postor i = Puntaje por evaluación económica del postor i c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.60 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.40) De acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional y sus modificatorias, la bonificación adicional del 20% se aplicará siempre que los postores beneficiados hayan presentado la Declaración Jurada correspondiente OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Se otorgará la Buena Pro al postor que obtenga el mayor puntaje total. La Buena Pro se entenderá notificada en el acto público, sin admitir prueba en contrario, sin perjuicio de su publicación en el SEACE CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO El consentimiento de la Buena Pro se registrará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro. 12

13 CAPÍTULO III INFORMACIÓN ADICIONAL 3.1. VALIDEZ DE LA OFERTA La validez de la oferta deberá mantenerse durante el proceso de selección hasta suscribir el contrato, de ser el caso. Para ser considerada válida una propuesta deberá cumplir con lo establecido en las presentes bases. La documentación presentada por el postor no deberá tener borradura, enmendadura o corrección alguna. 3.2 DE LOS CONTRATOS Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, se procederá conforme a los plazos y procedimientos para suscribir el contrato que se establecen en el artículo 203 del Reglamento. El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 198 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado; Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso, cuya vigencia es hasta la conformidad de la última prestación del servicio; Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso. Copia de DNI del Representante Legal; Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa; Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado; Copia del RUC de la empresa; 3.3 DE LAS GARANTIAS El único medio de garantía que debe presentar el contratista es la carta fianza, la misma que deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática a sólo requerimiento de la Entidad, siempre y cuando haya sido emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO Previamente a la firma del contrato, el postor ganador de la buena pro deberá entregar a la Entidad una Carta Fianza, la misma que deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato. Esta garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la última prestación del servicio. Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato, conforme a lo establecido en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, modificatorias y su Reglamento. 13

14 GARANTIA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, junto a la garantía de fiel cumplimiento y con idéntico objeto y vigencia, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. 3.3 EJECUCION DE GARANTIAS Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 221 del Reglamento. 3.4 VIGENCIA DEL CONTRATO La vigencia del contrato se extenderá por un periodo de 36 meses, contados a partir de la fecha de inicio del servicio. 3.5 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO Los precios ofertados por EL GESTOR por los servicios materia del contrato, serán fijos e iguales a los que haya cotizado en su propuesta económica. Los precios facturados por EL GESTOR durante el primer año por los servicios contratados serán fijos e iguales a los que haya cotizado en su oferta. Para el segundo año de contrato, los precios se reajustarán de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.6 de los Términos de Referencia de las presentes Bases. a) Para las Actividades de Suministro, Instalación y Adecuación inicial de la Unidad de Medición : El pago se efectuará por medidor instalado dentro de los (10) días naturales, de acuerdo a las valorizaciones y al avance físico de los trabajos ejecutados, previa conformidad y aprobación de SEDAPAL, que sustente el Informe Técnico emitido por el Equipo Micromedición y Registros, como área responsable de SEDAPAL y supervisor de estas actividades del contrato. b) Para las Actividades de Gestión Integral de Medición y Ejecución de Acciones Coercitivas: El pago se efectuará dentro de los (10) días naturales, de acuerdo a las valorizaciones que presente EL GESTOR, previa conformidad de los Equipos Comerciales como supervisor de estas actividades del contrato, en los sectores de distribución que estén en el ámbito de su administración y aprobación del Equipo Micromedición y Registros como área responsable de SEDAPAL. 3.6 PLANOS Todos los planos, diseños, especificaciones técnicas e información en general, suministrados por SEDAPAL al Proveedor, son considerados confidenciales y no pueden prestarse a terceros, copiarse o utilizarse sin su previo consentimiento. 3.7 SUBCONTRATACIÓN De acuerdo con lo previsto en el Artículo 38 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. N PCM, EL GESTOR podrá concertar con terceros la subcontratación de parte de las prestaciones, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 208 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, para lo cual deberá contar con la aprobación de SEDAPAL. 14

15 3.8 DESCUENTOS SEDAPAL podrá deducir cualquier gasto que por acción u omisión de EL GESTOR le genere desembolso económico, el que acreditará previamente con la documentación pertinente. Cualquier controversia, se regulará por lo dispuesto por la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S PCM y por su Reglamento, aprobado mediante D.S PCM. 3.9 LEY APLICABLE Y JURISDICCIÓN Los contratantes dejan constancia para todos los efectos que la presente relación contractual se sujeta a las disposiciones de las leyes del Perú, renunciando expresamente el Contratista, a toda jurisdicción extranjera o a cualquier reclamación diplomática PRIVATIZACIÓN SEDAPAL, al encontrarse incluida dentro del Proceso de Promoción de la Inversión Privada de las Empresas del Estado dispuesta por el Decreto Legislativo Nº 674 y su Reglamento - D.S. Nº PCM, deja constancia que a su elección está facultada para ceder su posición contractual al operador que resultase ganador del citado proceso MEDIO AMBIENTE El Postor que obtenga la Buena Pro optará preferentemente por productos y servicios de reducido impacto ambiental negativo que sean durables, no peligrosos y susceptibles de reaprovechamiento (Artículo 18 de la Ley Ley General de Residuos Sólidos ) RESPONSABILIDAD POR DAÑOS PRODUCIDOS A TERCEROS EL GESTOR deberá contratar una Póliza de Seguros de Responsabilidad Civil contra todo riesgo, la misma que será por un monto mínimo del diez por ciento (10 %) del monto contratado y una póliza por deshonestidad comprensiva equivalente al veinte por ciento (20 %) del monto total del contrato DISPOSICIONES FINALES El presente proceso se rige por las bases y lo que establece el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes. 15

16 CAPITULO IV TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE MEDICIÓN ÍTEMS 1, 2 Y 3 El Servicio a contratar es a todo costo; es decir, EL GESTOR tiene bajo cargo y responsabilidad económica, administrativa y laboral, el aporte de mano de obra, materiales y suministros, vehículos, motos, herramientas, locales, equipos de comunicación, equipo informático y cualquier otro material, suministro y equipo que se requiera para el cumplimiento del Contrato. 4.1 MEMORIA DESCRIPTIVA ALCANCE Los 3 ITEMS convocados en el presente concurso, están referidos a sectores de distribución, representativos de cada ámbito y de cada Centro de Servicios, según el siguiente detalle. TOTAL GENERAL ESTADÍSTICA DE CONEXIONES ITEM C.S. COMAS C.S. CALLAO TOTAL ITEM 1. AMBITO NORTE C.S. ATE VITARTE C.S. BREÑA C.S. S.J. DE LURIGANCHO TOTAL ITEM 2. AMBITO CENTRO C.S. SURQUILLO C.S. VILLA SALVADOR TOTAL ITEM 3. AMBITO SUR POR DIÁMETROS Y POR ITEMS. 15 mm 20 mm 25 mm 40 mm 50 mm TOTAL 41,834 2, ,025 16,615 58,449 3,116 5, ,043 64,068 18,576 2, ,210 21,157 3, ,966 20, ,452 59,971 5, ,628 23,879 8,541 1, ,839 31, ,812 55,080 9,069 1, , ,500 20,096 2, , PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del contrato es de 36 meses, contándose a partir del día útil siguiente a la firma del contrato. La ejecución se ejecutará en dos etapas: Etapa de Implantación En la cual, EL GESTOR deberá ejecutar las actividades de suministro, instalación y mantenimiento inicial de la unidad de medición. Completado al 100% cada sector de distribución, se inicia la etapa de gestión. Plazo de ejecución: Hasta 6 meses 16

17 Etapa de Gestión Durante esta etapa, EL GESTOR asumirá la gestión integral de la medición, de los sectores asignados y en que la totalidad de los predios con servicios de saneamiento, sus unidades de medición hayan sido coberturadas al 100%. Plazo de ejecución: A partir de culminada la etapa de implantación en el sector hasta el término del plazo contractual CONCEPTOS ESTRATÉGICOS DEL SERVICIO UNIDAD DE MEDICIÓN La definición de Unidad de Medición, como un conjunto de elementos asociados, tiene como finalidad el aseguramiento y la calidad de la medición de consumos de los clientes, en el marco de tres objetivos básicos: Cobertura de medición Alcanzar el 100% de cobertura de medición, de forma que cada cliente cuente con un medidor de consumo, como un elemento racionalizador de consumo y como la medida más justa para el cliente y la empresa, al facturarse el real consumo efectuado por el cliente. Confiabilidad de la medición El contratar los servicios de una empresa especializada, tiene como finalidad el aseguramiento de la confiabilidad metrológica de la medición, de forma de garantizar a los clientes y a la empresa, que los consumos medidos facturados, se encuentran dentro de los márgenes y tolerancias de desviación permitidos por la normatividad vigente, tanto para medidores nuevos, como para medidores en uso. Sostenibilidad de la medición Tiene como objetivo, el aseguramiento de la confiabilidad en el tiempo de la vida útil de los medidores, evitando la presencia de subregistros que afectan los niveles de agua no contabilizada de la empresa, ni la presencia de sobreregistros que afectan la facturación de los clientes. Para el cumplimiento de estos objetivos, el servicio prevé las siguientes consideraciones: Mantenimiento inicial de todas las unidades de medición, reemplazando los componentes que pudieran estar en mal estado, ello garantizará a EL GESTOR el correcto estado inicial de las unidades de medición, el mismo que deberá mantener durante el periodo de su gestión, para garantizar la eficiencia, eficacia y calidad del servicio, así como los resultados de la gestión. Responsabilidad única de EL GESTOR, con respecto a la operación, mantenimiento preventivo y correctivo de la unidad de medición, evitando que personal propio de SEDAPAL o de otros contratistas, intervengan en la operación o manipuleo, y que ello pueda afectar la gestión de EL GESTOR. Ello incluye la ejecución de las acciones coercitivas, como son los cierres y reaperturas de los servicios, que estarán a cargo de EL GESTOR SECTORIZACIÓN La sectorización está enfocada a los límites geográficos determinados por las áreas operacionales de SEDAPAL, con respecto a las redes matrices que abastecen a un sector geográfico, constituido por un conjunto de manzanas y predios. 17

18 Por tanto, la instalación y mantenimiento del 100% de las unidades de medición en forma sectorizada, tiene como objetivo principal sentar las bases de una gestión comercial sectorizada, que luego pueda asociarse a la gestión operacional sectorizada con macro medición, y facilitar el balance de Agua No Contabilizada ( Diferencia entre agua distribuida y agua facturada) por sector de distribución GESTIÓN INTEGRAL DE LA UNIDAD DE MEDICIÓN La gestión integral de la unidad de medición, está enfocada a que EL GESTOR efectúe en su totalidad las actividades propias de la unidad de medición como son su mantenimiento preventivo y correctivo, que garanticen su confiabilidad y sostenibilidad, y asimismo, aquellas actividades comerciales asociadas a la unidad de medición, como son la lectura de medidores, inspecciones comerciales y acciones de cierre y reapertura del servicio GESTIÓN POR RESULTADOS El servicio de gestión integral de medición, espera contratar a empresas especializadas que se involucren y comprometan en los resultados de la gestión de SEDAPAL y que por efectos de su experiencia y conocimiento efectúen un importante aporte de valor agregado a la gestión de SEDAPAL; en tal sentido se prevé en forma independiente al pago de los servicios brindados por EL GESTOR, el establecimiento de bonificaciones de gestión, en función al mejoramiento de los resultados que alcance EL GESTOR, con respecto a los resultados actuales de SEDAPAL, por el contrario si los resultados alcanzados por EL GESTOR, son menores a los resultados actuales por SEDAPAL, se aplicarían penalidades de gestión. El detalle de la aplicación de bonificaciones y penalidades, se especifica en el acápite BONIFICACIONES Y PENALIDADES DE GESTIÓN, en el capítulo CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN CONCEPTO DE MEDIDOR OPERATIVO / ACTIVO A LA FACTURACIÓN / FACTURADO POR LECTURAS DE MEDIDOR Las actividades de Gestión Integral, serán reconocidas y canceladas mensualmente a EL GESTOR, como un precio único, asociados al concepto de Medidor Operativo / Activo a la Facturación / Facturado por Lecturas de Medidor. A continuación se describen las 3 consideraciones, las mismas que deben cumplirse para cada medidor, la falta de una de ellas invalidará la condición para el reconocimiento del pago: Medidor Operativo. Define las condiciones metrológicas del medidor y su estado. Las condiciones metrológicas están referidas a que el medidor esté registrando los consumos del cliente, dentro de los parámetros y tolerancias establecidas en la normatividad metrológica vigente, tanto para medidores nuevos, como para medidores en uso. Con respecto al estado del medidor, está referido a que el medidor esté en correctas condiciones, es decir que no presente deterioros como : Luneta rota o opaca, precintos rotos, regulador roto o cualquier otro deterioro, que afecte su comportamiento metrológico. 18

19 Activo a la Facturación Está referido a que el suministro donde esté instalado el medidor, se encuentre con el servicio vigente y por tanto se le facture por los servicios de saneamiento brindados. Ello significa, que si el servicio está suspendido por falta de pago y no se factura ese mes, no se reconocería dicho medidor, para efectos del pago del servicio. Para ello EL GESTOR contará con las actividades coercitivas necesarias para evitar que los servicios suspendidos se encuentren en dicha condición por lapsos prolongados de tiempo. Según proyecciones de SEDAPAL, el porcentaje de suministros con el servicio suspendido, no debiera ser mayor al 3% del universo, debiendo EL GESTOR, de acuerdo a su conocimiento y experiencia aplicar procedimientos de supervisión y control para disminuir dicho porcentaje, teniendo en cuenta que los servicios de saneamiento son vitales para la vida y la salud, y los clientes no podrían estar demasiado tiempo sin dichos servicios. Mayor información respecto a las actividades coercitivas que tendrá a su cargo EL GESTOR, se pueden apreciar en el acápite ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE ACCIONES COERCITIVAS. Facturado por Lecturas Esta consideración está referida a que la facturación debe ser efectuada por la diferencia de lecturas, registrada por el medidor ( consumo del cliente) y reportada por EL GESTOR, al área respectiva de SEDAPAL, para su crítica, validación y procesamiento. EL GESTOR deberá tener un aseguramiento de calidad, en su proceso constructivo de Lectura de Medidores, para evitar imposibilidades de lectura o lograr su superación, y asegurar la calidad de la lectura, para evitar errores en el momento de la captura del dato o corregir antes del proceso de facturación, el posible error para lograr su correcto proceso. EL GESTOR podrá apreciar en el acápite ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE TOMA DE ESTADO, el procedimiento constructivo formulado por SEDAPAL, y proponer de considerarlo conveniente modificaciones al mismo, en términos de eficiencia, eficacia y calidad, sin que ello signifique incrementos en los costos o en las cargas de trabajo promedio estimadas ACTIVIDADES CONSIDERADAS EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE MEDICIÓN A SER PAGADAS BAJO EL CONCEPTO DE MEDIDOR OPERATIVO / ACTIVO A LA FACTURACIÓN / FACTURADO POR LECTURAS DE MEDIDOR Teniendo en cuenta el concepto de pago por medidor, que incluye la ejecución de un conjunto de actividades, a continuación se detallan las mismas y su incidencia porcentual en la gestión actual de SEDAPAL, que deberán servir de base a EL GESTOR para que calcule su costo de gestión. 19

20 SEDAPAL, para el cálculo de su presupuesto base, ha utilizado la incidencia porcentual actual, sin embargo una mejora en los procesos constructivos de la gestión, en cuanto a eficiencia, eficacia y calidad, podría significar una reducción de los metrados estimados, especialmente en lo referido a las actividades de inspección, lo que debiera motivar a EL GESTOR, ya que podría significarle un beneficio tangencial, si se reduce el metrado que deba ejecutar. EL GESTOR calculará los costos directos de cada actividad y deberá multiplicarlos por la incidencia porcentual; la sumatoria de estos costos directos, dividida entre el N de conexiones (en este caso para el ÍTEM 1, Ámbito Norte, es de ) dará el costo directo de gestión por unidad de medición, agregado a ello los costos de gastos generales y utilidad, dará el costo de gestión por unidad de medición. Para el caso de la actividad Toma de Estado (lectura de medidores), se ha considerado que el 85% de los medidores se deberán leer con un capturador portátil, mientras que el 15% restante se efectuará con hojas de lectura, por considerarse que podrían ser zonas peligrosas. Entendiendo que tanto a SEDAPAL como a EL GESTOR, les es más conveniente efectuar la lectura con capturadores (validación inmediata, menor costo de digitación, etc.), estos porcentajes de incidencia podrán revisarse a propuesta de EL GESTOR, si este decidiera incrementar el porcentaje de lecturas con capturador, sin que ello deba significar un incremento en el costo de la gestión. Para el caso de la incidencia de la actividad de distribución de recibos, que es mayor al 100% de las conexiones, ello se debe a la distribución de recibos de financiamiento, la misma que se efectúa en forma dispersa. Igualmente se reparten en forma dispersa, aquellos casos en que la lectura reportada, dio como resultado un consumo anómalo con respecto al promedio habitual del cliente (últimos 6 20

21 meses), y por tanto dicho suministro no se factura en la fecha del cronograma, junto con los demás suministros, sino en fecha posterior, luego de superada la causa de la anomalía, por tanto su recibo debe distribuirse en forma dispersa. Si EL GESTOR logra mediante su gestión disminuir el N de anomalías de facturación, disminuirá el N de recibos a distribuirse en forma dispersa, cuyo costo es mayor que la distribución continua, significándole una mejora tangencial en sus costos. La actividad de Mantenimiento Preventivo de la Unidad de Medición, que está referida a la limpieza total de la unidad de medición y el cambio del filtro del medidor, actividad requerida para asegurar la vida útil y confiabilidad metrológica, se ha previsto que debe hacerse como mínimo una vez al año, por ello la incidencia de 8,33% mensual (100% / 12 meses), EL GESTOR de considerarlo conveniente para su gestión podrá hacer el mantenimiento mas de una vez al año, sin que ello signifique una modificación en los costos de la gestión. En forma obligatoria EL GESTOR deberá como mínimo efectuar el mantenimiento preventivo una vez al año. En el caso de la Actividad referida a Mantenimiento Correctivo de la Unidad de Medición, la misma consiste en el reemplazo de cualquier elemento conformante de la unidad de medición, que haya sufrido un deterioro por causas propias del servicio o por causas fortuitas. Se considera que en el mantenimiento inicial de la Unidad de Medición al inicio de la gestión, se reemplazará todos los elementos en mal estado, por tanto la incidencia de reposiciones debe ser mínima, por ello se ha considerado una incidencia de 1,5%. Con respecto a la Actividad referida a Reposición de Medidores por Robos, Manipulaciones o Vandalismo, se ha considerado la incidencia porcentual ocurrida en los últimos 12 meses. Del análisis de la incidencia de robos por sector, que puede apreciarse en el capítulo de anexos, se puede observar que las incidencias son variables en forma significativa, dependiendo de la ubicación geográfica. De esta incidencia se reconocerá a EL GESTOR una incidencia máxima del 33,33% respecto, teniendo en cuenta lo siguiente: o EL GESTOR decidirá para cada sector que tipo de medidor instalará, pudiendo optar debido al tema de robos, por instalar medidores de cuerpo de bronce, o instalar medidores de resina sintética, considerando que la motivación para el robo, es el costo de recuperación del cuerpo de bronce, mientras que el cuerpo de resina sintética no presentaría esta motivación. De otro lado, de acuerdo a la R.C.D. N SUNASS esta en vigencia la normatividad, por la cual un cliente podrá reportar como máximo el robo de un medidor, al siguiente reporte de robo, el cliente deberá asumir el costo del medidor robado, lo que debe disminuir sensiblemente los casos de auto robo. o SEDAPAL dentro de los costos que ha incluido en la formulación de su presupuesto base, se encuentra el dispositivo de seguridad antirobo tipo anclaje, para los casos de medidores de cuerpo de bronce, a los siguientes costos de provisión (sin incluir IGV): Dispositivo de 15 mm y 20 mm S/. 10,00 Dispositivo de 25 mm 15,00 Dispositivo de 40 mm 20,00 Dispositivo de 50 mm 25,00 EL GESTOR, de acuerdo a su conocimiento y experiencia, podrá decidir a su libre elección por lo siguiente: Utilizar un dispositivo de diseño propio (previa aprobación por SEDAPAL ). 21

22 Determinar si utiliza un dispositivo de seguridad de mayor costo, asumiendo el diferencial de costo, a fin de reducir la incidencia de robo. Determinar si a su costo, instala dispositivo de seguridad a los medidores de resina sintética. Respecto a la actividad de Educación Sanitaria, se ha considerado un presupuesto de S/. 2,00 por conexión / año (costo directo), para la elaboración de encartes, a ser distribuidos conjuntamente con los recibos, en los cuales se fomente el buen uso de los servicios de saneamiento y el cuidado de la unidad de medición, evitando su manipulación no autorizada ACCIONES COERCITIVAS EL GESTOR tendrá a su cargo, la ejecución de acciones coercitivas, para casos de deudas en atraso o infracciones al reglamento de servicios. Para el caso de deudas en atraso (dos recibos vencidos de consumo mensual o un recibo de financiamiento vencido), se prevé las siguientes acciones: Notificación de Cierre de Servicio. Cierre simple en la unidad de medición. Cierre drástico en la unidad de medición. Obturación del servicio de alcantarillado. Los procesos constructivos de estas actividades, pueden apreciarse en el acápite de Especificaciones Técnicas de Actividades Comerciales. Para el caso de infracciones al reglamento, como es el uso clandestino de los servicios, EL GESTOR tendrá a su cargo la detección y regularización de conexiones clandestinas o derivaciones clandestinas ( bypass ). En los casos, que sea necesario el retiro total de las conexiones domiciliarias, deberá efectuarse la solicitud respectiva, para que los equipos de operación de SEDAPAL efectúen dicha acción. EL GESTOR sólo está autorizado a operar en la caja de control, mas no está autorizado a operar las redes de distribución bajo ningún concepto, por tanto no puede efectuar retiro de conexiones o cierres en la Matriz. Las acciones coercitivas que ejecute EL GESTOR, le serán reconocidas y pagadas a precios unitarios, una vez que el cliente haya regularizado la deuda pendiente o la infracción cometida, y haya regularizado ante SEDAPAL el costo de las acciones coercitivas afectadas. La incidencia de estas acciones es la siguiente: 22