VII Conferencia de la Red de Monitoreo y Evaluación de América Latina y el Caribe de noviembre 2011 Santo Domingo

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1 VII Conferencia de la Red de Monitoreo y Evaluación de América Latina y el Caribe de noviembre 2011 Santo Domingo

2 Contexto institucional y la importancia de la IPAC Alta percepción de corrupción administrativa e impunidad. Impactos negativos de la corrupción. La IPAC como experiencia de consenso Estado-Sociedad Civil-Sector privado. Acompañamiento de la comunidad internacional.

3 La IPAC experiencia novedosa de lucha anticorrupción Define sectores y áreas de interés. Articula mesas intersectoriales para la planificación y seguimiento. Establece prioridades concretas y medibles para la acción. Define planes de trabajo con hitos, actividades y plazos bien definidos.

4 La IPAC experiencia novedosa de lucha anticorrupción Establece responsables gubernamentales (punto focales) por cada una de las áreas. Talleres de seguimiento a su cumplimiento. Prevé la articulación de un mecanismo externo e independiente de Monitoreo.

5 Durante la IPAC surgieron varias propuestas de monitoreo por parte de la sociedad civil 5

6 Importancia del Monitoreo Social en la IPAC o El monitoreo ciudadano de la gestión pública es un elemento fundamental para el fortalecimiento institucional del Estado. o Sin sociedad civil fuerte no hay Estado fuerte. o La socialización de los logros de la IPAC contribuye a una ciudadanía activa en el control y prevención de la corrupción. 6

7 Retos establecidos como punto de partida o Diseñar un mecanismo de vigilancia ciudadana sobre el progreso de las actividades y acciones programadas por cada mesa de la IPAC o Mostrar el valor agregado del cumplimiento de cada una de las iniciativas para la ciudadanía 7

8 Observatorio Ciudadano a la IPAC Que es el OCI-IPAC? El OCI-IPAC como espacio de coordinación plural de las OSCs

9 Organizaciones que integran el OCI-IPAC MESAS Mesa 1 Compras y Contrataciones Mesa 2 Servicio Civil Mesa 3 Gestión Financiera Mesa 4 Acceso a la Información Mesa 5 Infraestructura Mesa 6 Salud Mesa 7 Educación Mesa 8 Energía Mesa 9 Agua Mesa 10 Organismos de Control PUNTO FOCAL DE LA SOCIEDAD CIVIL ANJE PC PC Mesa de Transparencia Foro Ciudadano Ciudad Alternativa INSALUD EDUCA AEIH ADEAGUA Inst. De Auditores, Inst. Contadores y Colegio de Contadores. 9

10 Independencia Participación Principios fundamentales OCI-IPAC Sistematicidad Objetividad

11 Objetivo del OCI-IPAC Diseñar y poner en funcionamiento un sistema de recolección, sistematización y análisis de información sobre la implementación de las recomendaciones de la IPAC, para la evaluación de sus avances y la identificación de los retos pendientes.

12 Qué se monitorea desde el Observatorio Ciudadano? a. El nivel de realización de las actividades programadas por cada mesa del IPAC. b. El nivel de eficacia en el cumplimiento de cada una de las recomendaciones c. Prioridad en ejes trasversales: acceso a la Información, compras y contrataciones públicas, gestión financiera y servicio civil.

13 Estrategia de monitoreo del OCI-IPAC o Constitución de una coordinación general y un equipo coordinador del OCI-IPAC o Establecimiento de un punto focal de Sociedad Civil por cada área o Responsables directos del levantamiento de la información y análisis por mesas o Diseño de herramienta común de monitoreo (matriz de seguimiento) o Define 9 campos para levantar y sistematizar la información del seguimiento o Preparación de un informe general de monitoreo de la IPAC

14 Sistema de monitoreo y evaluación del OCI-IPAC Iniciativa definida Fuentes de información Receptividad de punto focal Indicador de eficacia Actividades programadas Medios de verificación % de cumpliiento

15 Fuentes y medios de recolección de información o Fuentes: o Instituciones gubernamentales y servidores públicos o Medios de Comunicación o Expertos en el área o Medios: o Solicitud de información pública o Investigaciones/encuestas a beneficiarios o Portales de instituciones gubernamentales

16 Factores que han determinado el desarrollo de iniciativas de monitoreo y evaluación desde la sociedad civil Existencia de una normativa que propicia la transparencia en al gestión pública y la participación ciudadana. Receptividad de instituciones gubernamentales. Experiencia de organizaciones de sociedad civil en el monitoreo del Estado Articulación de una red de sociedad civil

17 Los principales obstáculos y retos en los procesos de evaluación desde la sociedad civil Bajo nivel de aplicación de las Leyes Predominio de cultura de discrecionalidad en algunas instituciones públicas Poco empoderamiento ciudadano para el control social Falta de capacitación de los ciudadanos/as para llevar procesos de monitoreo y evaluación Debil integración de las universidades a estas iniciativas

18 Muchas Gracias!

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