Plan Estratégico Santander Smart City

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1 Plan Estratégico Santander Smart City Mapa Estratégico, Detalle de Proyectos y Hoja de Ruta Deloitte Consulting Santander, Mayo de 2015

2 Índice 1. Mapa Estratégico Santander Smart City 2. Detalle de Proyectos 3. Modelo de Transformación de Ciudad - 2 -

3 Mapa Estratégico Santander Smart City El trabajo de diagnóstico realizado ha permitido conocer el posicionamiento y estado de situación actual de las diferentes áreas de actuación dentro del ámbito de responsabilidades de la ciudad de Santander. En base a éste, así como a los objetivos de negocio particulares de cada uno de los servicios, su predisposición a la incorporación de tecnología como elemento generador de mejoras en los servicios y las posibilidades permitidas por el desarrollo tecnológico existente en el momento actual y de manera aplicada a las necesidades de los servicios, se han definido líneas clave para asegurar la sostenibilidad ambiental, económica y de mejora de la calidad de vida de sus habitantes. El Plan representa el compromiso del Ayuntamiento con la ciudadanía y un ejercicio de innovación y transparencia que generará una gestión más eficaz y coordinada en el desarrollo de sus actuaciones. Por ello, el Plan ha sido concebido como un instrumento dinámico de gestión que contempla de forma ordenada y coherente los Ejes, objetivos, y proyectos estratégicos que se desarrollarán por parte del equipo municipal, en colaboración con otros agentes del entorno ciudad para llegar a los fines deseados y cumplir con los compromisos adquiridos con la ciudadanía. Esta estructura de grandes retos de ciudad en el ámbito Smart y acciones a emprender para su abordaje se ordena y relaciona en el Mapa Estratégico Santander Smart City, y se concreta posteriormente en el detalle de proyectos con las acciones a desarrollar para que la ciudad de Santander continúe en su transformación a ciudad inteligente y le permita desarrollar la transformación del Modelo de Gestión de la Ciudad

4 Mapa Estratégico Santander Smart City Para la construcción del Mapa Estratégico se han empleados diferentes fuentes: El punto de partida... Qué necesidades tiene la ciudadanía en su relación con el Ayuntamiento y en el uso y disfrute del entorno ciudad? Cuáles son las prioridades, compromisos y líneas de actuación estratégicas fijadas por el municipio? Qué retos de política pública se plantean a nivel nacional y europeo? la identificación de Ejes Estratégicos Smart City Cómo podemos consolidar los objetivos de las áreas funcionales en Ejes Estratégicos de Ciudad? Contraste y priorización de necesidades, objetivos, prioridades y retos considerando las posibilidades de incorporación de tecnología. Integración en Ejes de Ciudad...el resultado Definición del Mapa Estratégico Santander Smart City formulado en: Ejes estratégicos Objetivos Estratégicos Proyectos verticales Proyectos habilitadores Cuáles son las prioridades y necesidades de los servicios? De qué manera puede la tecnología contribuir a la mejora del servicio? - 4 -

5 Mapa Estratégico Santander Smart City Ciudadanos Empresas Ayuntamiento Ejes Estratégicos Smart City Definición estratégica Objetivos Gobernanza, Economía Santander City Lab Gestión Inteligente de los Servicios Públicos Gobierno Abierto y Participativo Gestión Inteligente de la infraestructura urbana Sostenibilidad Urbana Eficiencia Energética Calidad de Vida Smart Destination Orientación ciudadana de los servicios Santander City Lab Gestión Inteligente de la infraestructura urbana Smart Destination Operativización Proyectos verticales 1. Portal de Empleo y formación online 2. Santander Espacio de Creación y Business Friendly 3. Dinamización e Innovación social Gestión Inteligente de los Servicios Públicos 1. Modelo de costes de los servicios públicos 2. Modelo de Atención Ciudadana 3. Gestión Integral de Subvenciones Gobierno Abierto y Participativo 1. Transparencia y Open Data 2. Modelos de relación, colaboración y participación 1. Mantenimiento inteligente de vías y pavimentos 2. Aumento y mejora de la información de movilidad en la ciudad 3. Impulso a la recogida de datos de la ciudad para su aplicación a proyectos de movilidad en la ciudad Sostenibilidad Urbana: 1. Impulso a la movilidad sostenible: Bicicleta eléctrica y coche eléctrico 2. Gestión inteligente de residuos 3. Calidad medioambiental en los barrios 4. Desarrollo de la Infraestructura Smart Water 5. Smart TUS (Transporte Urbano de Santander) 6. Parques y jardines Inteligentes Eficiencia Energética: 1. Iniciativas de eficiencia energética (alumbrado ) 2. Mejora de la eficiencia energética y la infraestructura de telecomunicación de las instalaciones municipales 1. Desarrollo política de Gestión de Grandes Eventos que atraiga, gestione, informe y favorezca la actividades relacionadas con los grandes eventos de ciudad 2. Agenda unificada de Eventos Culturales, deportivos y de ocio 3. Gestión de activos culturales 4. Impulso de iniciativas para la puesta en valor del producto e infraestructura turística de Santander 5. Política y gobierno del Social Media y contenidos de la ciudad Orientación ciudadana de los servicios 1. Juventud Smart: Conjunto de iniciativas orientadas a la juventud relacionadas con tendencias como el consumo colaborativo 2. Gestión inteligente de reservas en instalaciones deportivas 3. Modelo Integrado de Seguridad 4. Desarrollo de un Sistema Integrado para la Gestión de los Servicios Sociales 5. Santander Accesible 6. Tarjeta ciudadana Ciudadano 360º CiRM Redes Sociales Portal web Proyectos habilitadores Áreas Sistemas municipales GIS Plataforma de Ciudad inteligente Red de sensores Barrios y Participación Ciudadana Administración Local Empleo y Desarrollo Empresarial Innovación Gestión Integrada de Incidencias Ampliación del GIS municipal Indicadores de Ciudad y Cuadro de Mando Infraestructuras y urbanismo Vivienda Movilidad Sostenible Medio Ambiente Cargado de capas Introducir una capa analítica para analizar los datos de sensores de Smart Santander Mejora de Sistemas de Gestión Mapa de sets de datos de interés para la ciudad Turismo Autonomía Personal Deportes Educación Juventud Cultura Familia, Servicios Sociales y Protección Ciudadana

6 Mapa Estratégico Santander Smart City - Objetivos El Ayuntamiento de Santander entiende y define cada uno de los Ejes y sus correspondientes objetivos del siguiente modo: Gobernanza, Economía Fortalecer la productividad y competitividad mediante la potenciación de sectores estratégicos y la generación de actividad empresarial, empleo e inversión que sitúe a Santander como enclave atractivo para la creación y desarrollo de actividades empresariales, la innovación, la implicación y empoderamiento de la sociedad en la construcción de lo público. Santander City Lab: Facilitar las condiciones que permitan concebir nuevas ideas que se conviertan en proyectos mediante el favorecimiento de la experimentación urbana, el apoyo a las empresas en su creación, proyección, testeo de sus soluciones y productos y desarrollo de talento alineado con las necesidades empresariales y el entorno de innovación. Gestión Inteligente de los Servicios Públicos: Establecer herramientas de gestión avanzada para un mayor control de la prestación de los servicios y mejora de su eficiencia. Gobierno Abierto y Participativo: Impulsar la transparencia, la colaboración y la participación mediante la apertura de la información y datos públicos, así como de los procesos y el uso de redes sociales y plataformas de participación ciudadana. e Infraestructuras Vertebrar la ciudad a través de infraestructuras y servicios públicos urbanos de calidad, responsables medioambiental y socialmente, y sostenibles económicamente. Gestión Inteligente de la infraestructura urbana: Aplicar tecnología que permita analizar la información recogida en la ciudad, con el objetivo de mejorar la prestación de los servicios de movilidad y facilitar una gestión optimizada de las infraestructuras viarias. Sostenibilidad Urbana: Llevar a cabo actuaciones que permitan mejorar la calidad ambiental de la ciudad, optimizando la eficiencia tanto en los servicios como en las instalaciones municipales y reduciendo las emisiones contaminantes. Eficiencia Energética: Implantar medidas que promuevan el ahorro y la eficiencia energética tanto en el alumbrado público como en los edificios municipales. Calidad de Vida Garantizar la calidad de vida y oportunidades para todos los habitantes de Santander trabajando desde los principios de pluralidad, igualdad y convivencia, apoyando a la juventud como valor de futuro y contribuyendo al fomento del turismo, la cultura y de la práctica deportiva como factores de atractivo para los viven y vienen a Santander. Smart Destination: Convertir Santander en un destino revalorizado y competitivo mediante el uso de la tecnología para el mejor aprovechamiento de los atractivos y productos turísticos, la creación de recursos innovadores, el aumento de la accesibilidad y la mejora en la eficiencia de los procesos de producción y la distribución del ocio. Orientación ciudadana de los servicios: Situar a la ciudadanía y sus necesidades en el centro del diseño de servicios mejorando su definición, favoreciendo la equidad en el acceso y dotándoles de inteligencia y flexibilidad para responder a las demandas de la ciudadanía

7 Mapa Estratégico Santander Smart City - Ejes Estratégicos Estos Ejes estratégicos consolidan los objetivos identificados en el análisis de las áreas funcionales, los retos a los que se enfrentan las ciudades y que modifican el contexto en el que opera el ayuntamiento, así como las tendencias en gestión municipal para el abordaje de éstos: Objetivos identificados en el análisis de las áreas funcionales Retos de las ciudades Tendencias de futuro Ejes estratégicos Factores demográficos (envejecimiento, urbanización y ciudadanía global e interconectada) Factores económicos (monedas digitales, mercados emergentes y nuevos modelos de negocio, consumo colaborativo, reindustrialización, innovación, estrés fiscal, monetización de los datos) Consumerización de servicios publicos (enfoques innovadores y radicalmente fáciles de usar para satisfacer la demanda insatisfecha de los consumidores por mejores servicios públicos) Transparencia y Buen Gobierno Co-creación y diseño de servicios centrado en ciudadano Gobernanza, Economía Santander City Lab Gestión Inteligente de los Servicios Públicos Gobierno Abierto y Participativo e Infraestructuras Factores sociales (prosumidores, brecha digital, riesgos y privacidad, nuevas capacidades y talento) Factores Tecnológicos (redes sociales, tecnología móvil, cloud computing, analítica de datos, realidad aumentada, IoT, sensores, vehículos aéreos no tripulados, geolocalización, fabricación aditiva, tecnología robótica, inteligencia artificial.) Evaluación del impacto de la política y regulación Analítica, predicciones y simulaciones Colaboración público-privada y creación de empleo Automatización de tareas de bajo valor añadido Economía del talento (emprendimiento, intraemprendizaje y talento abierto) Gestión Inteligente de la infraestructura urbana Sostenibilidad Urbana Eficiencia Energética Calidad de Vida Smart Destination Orientación ciudadana de los servicios - 7 -

8 Mapa Estratégico Santander Smart City - Proyectos Habilitadores Estos Ejes y objetivos estratégicos se orientan a ámbitos o políticas verticales que persiguen el desarrollo de la ciudad y la mejora de la calidad de vida y bienestar de su ciudadanía y visitantes si bien, es necesario que estos se asienten sobre una estructura sólida y común de proyectos habilitadores que establecen las bases de la tecnología necesaria para la mejora real de la eficiencia de la gestión municipal a través del mayor aprovechamiento de la información para la generación de conocimiento y toma de decisiones en base a éste: Ciudadano 360º Sistemas municipales GIS Gestionar de manera unificada toda la información sobre las personas que viven y se relacionan con Santander, haciendo del ciudadano el centro de la acción municipal pero desde un conocimiento completo de sus necesidades, demandas y relaciones con la administración. Para ello será necesario desarrollar herramientas que permitan conocer mejor a la ciudadanía, integrar toda la información disponible sobre las personas y prestar una atención unificada y de calidad a través de las Oficinas de Atención al Ciudadano, evitando solicitar información ya disponible, anticipándose a sus necesidades y reduciendo cargas administrativas. Mejorar los sistemas de información municipales actualmente existentes mediante su modernización e incorporación de nuevas funcionalidades alineadas con las posibilidades que permiten las nuevas tecnologías y las necesidades derivadas del desarrollo de los proyectos verticales proyectados así como disponer de una administración robustas para atender las necesidades de los ciudadanos. Desplegar las acciones necesarias para consolidar toda la información disponible, tanto la generada por la actividad municipal, como por la red de sensores y la información pública disponible sobre la ciudad de Santander y poder visualizarla de manera geoposicionada, de manera que se facilite la interpretación de los datos, detección de patrones analíticos y la toma de decisiones. Plataforma de Ciudad inteligente Conseguir interoperabilidad y compartición de información entre servicios y así romper con los silos departamentales de información. Ofrecer una mayor transparencia al ciudadano a través del portal de Transparencia y Open Data así como usar indicadores para medir el desempeño de los servicios públicos. Por otra parte permitir el análisis predictivo de la información mediante herramientas Big Data. Red de sensores Proveer de información de la ciudad y sus ciudadanos a la Plataforma Smart City en las actividades diarias. Esta información es la base para que se puedan desarrollar estrategia de optimización de servicios públicos o que el ecosistema emprendedor pueda desarrollar nuevas aplicaciones

9 Índice 1. Mapa Estratégico Santander Smart City 2. Detalle de Proyectos 3. Modelo de Transformación de Ciudad - 9 -

10 Portal de Empleo y Formación Online Eje estratégico Objetivo ciudad Denominación proyecto Portal de Empleo y formación online Santander City Lab Descripción Desarrollo del Portal de Empleo como herramienta de interrelación ciudadana en la que las personas puedan acceder a las ofertas, información sobre el mercado de trabajo, pero también realizar gestiones y recibir formación en formato elearning 1. Definición funcional y de contenidos del Portal de Empleo en el que: Fases de proyecto Plazos del proyecto Agentes implicados Empleo - Se ponga a disposición de todos los agentes vinculados al ámbito del empleo, espacios y herramientas en los que puedan trabajar y coordinar acciones, contenidos y propuestas relacionadas con la ocupación, orientación, formación y desarrollo local, con agentes como SCE-EMCAN. - Se contemple un sistema de gestión de contactos profesionales de manera que se puedan buscar diferentes demandantes de empleo en las categorías que se definan y los propios demandandantes puedan acceder y modificar su información personal. - Se disponga de espacios de publicación y consulta de contenidos, información sobre el mercado de trabajo y formación del campus Santander a través de plataformas virtuales de formación (e-learning) estáticas (contenidos fijos de consulta asíncrona) y dinámicas (convocatorias en streaming, control de asistencia, participación online), incidiendo especialmente en la formación de nuevas técnicas y experiencias 2.0 / redes sociales. - Se permita la creación de espacios de participación y contacto entre demandantes y entre éstos y empresas oferentes de empleo que lleve aparejado un sistema de ordenación y publicación de contenidos mediante un proceso de moderación con diferentes grados de supervisión en función de los contenidos. 2. Diseño, desarrollo e implantación del Portal de manera alineada con el nuevo portal web municipal y diseño de una app asociada a éste para el acceso instantáneo a todas las ofertas de cursos y empleo. 3. Desarrollo de los Acuerdos Marco de colaboración con otros agentes del ámbito del empleo. 4. Plan de comunicación 1. Definición funcional y de contenidos: 2 meses 2. Diseño, desarrollo e implantación del Portal: 6 meses Necesidades a las que responde 1. Mejorar el Portal de empleo

11 Portal de Empleo y Formación Online Proyectos municipales vinculados Presupuesto asociado al proyecto municipal vinculado Compromisos de gobierno vinculados 1. Creación de una plataforma e-learning para empresas con un catálogo de contenidos on-line para la formación continua en consolidación empresarial, ofreciéndoles un entorno digital para la mejora de la productividad. 2. Habilitación de una plataforma de Crowfunding a partir de entidades y organismos privados interesados en invertir en aquellos proyectos empresariales con viabilidad, poniendo en contacto a los emprendedores con posibles inversores o business angels. 3. Ampliación de la oferta de cursos formativos on-line a través de Campus Santander para facilitar el acceso a formación a la carta facilitando la adaptación a las transformaciones generadas por las TIC en el entorno empresarial, especialmente en micropymes y autónomos. 4. Desarrollo de una aplicación móvil específica para que todas las personas tengan acceso instantáneo y personalizado a las ofertas de cursos y empleo en el municipio. 5. Puesta en marcha de un telecentro con formación especializada en nuevas técnicas y experiencias 3.0, redes sociales y apoyo a la creación de video currículos para personas en situación de desempleo o para mejorar su formación. Se estimará

12 Santander Espacio de Creación y Business Friendly Eje estratégico Objetivo ciudad Denominación proyecto Santander Espacio de Creación y Business Friendly Fases de proyecto Santander City Lab Descripción Posicionamiento de Santander como entorno amigable para los negocios mediante una estrategia global que permita: - Conocer las principales necesidades de las empresas y emprendedores a lo largo de todo su ciclo de vida. - Conocer la capacidad de incidencia del Ayuntamiento en relación al apoyo y estimulo a estos colectivos. - Definir una estrategia de apoyo y estimulo que responda a dichas necesidades y configure Santander como un entorno Business Friendly. - Elaborar un Plan de Acción para el apoyo y estímulo de la actividad económica. 1. Diagnóstico de Ciudad respecto a los factores de atractivo que favorecen la actividad económica de los/as empresarios/as y emprendedores y que facilitan la toma de decisiones de producción, inversión y contratación de los agentes creadores de empleo y riqueza: - Simplificación y reducción de trámites (Aceleradores) - Entorno empresarial: competitividad e innovación (Impulsores) - Capacitación y cultura emprendedora (Motivadores) - Factores horizontales (Facilitadores) 2. Diseño de una estrategia de apoyo y estímulo a empresas, emprendedores y makers mediante un proceso participativo y abierto a estos colectivos. 3. Implementación de acciones vinculadas a los ámbitos de: - Generación de redes y clusterización: Clúster de innovación y Clúster de industrias creativas - Infraestructuras de apoyo: Hubs de Innovación - Atracción de inversión (empresas) y financiación (fondos) - Retención del talento - Simplificación administrativa - Puesta a disposición de la ciudad como entorno demostrativo para que las empresas dispongan de un entorno para testar prototipos a modo de laboratorio urbano - Puesta a disposición de espacios y herramientas de fabricación de escritorio (impresoras 3D, cortadores láser, escáneres 3D y software tipo CAD), así como de estructuras de colaboración y asesoramiento para el apoyo al Movimiento Maker en Santander - Despliegue de Programas de apoyo financiero para la creación de empresas: implantación de nuevos programas de financiación a empresas y autónomos como el crowlending o la creación de una red local de inversores privados en el municipio. - Impulso a la participación de la ciudad en programas de Investigación, Desarrollo e Innovación, para generar oportunidades para el sector empresarial local y la Universidad. Plazos del proyecto Agentes implicados Empleo 1. Diagnóstico de Ciudad: 2 meses 2. Diseño de una estrategia de apoyo y estímulo: 2 meses 3. Implementación de acciones: 12 meses Necesidades a las que responde Nuevo proyecto con impacto global en la ciudad

13 Santander Espacio de Creación y Business Friendly (Cont.) Proyectos municipales vinculados Compromisos de gobierno vinculados 1. Puesta en marcha de las 160 acciones y medidas contempladas en el I Pacto Territorial por el Empleo, consensuado con 32 organizaciones e instituciones sociales y económicas del municipio. 2. Creación de una línea de ayudas a las empresas que contraten a personas con especiales dificultades de inserción laboral, como las personas mayores de 50 años, los jóvenes, las mujeres o las personas con discapacidad. 3. Incremento progresivos de las bonificaciones fiscales a las empresas que generen nuevos puestos de trabajo. 4. Desarrollo de un programa de Geoinversión que ofrezca información actualizada de naves, polígonos y terrenos, destinados al asentamiento de actividades empresariales para favorecer la diversificación del tejido empresarial. 5. Posicionamiento de Santander como un entorno amigable para los negocios, creando el Santander Business Friendly, con una estrategia global que aborde la generación de redes y un clúster empresarial con herramientas tecnológicas que ayuden a los emprendedores de nuestra ciudad. 6. Se triplicarán las actuales becas REDES y ACCESO e incrementaremos los programas de becas propios para la realización de prácticas formativas en empresas y con autónomos. 7. Fomento de la empleabilidad de los santanderinos en las empresas que se instalen en el municipio, llegando a acuerdos con las mismas, a través del programa Atalaya Empresarial, favoreciendo, con formación específica, que el empresario encuentre en la bolsa de empleo de Santander todas las opciones de contratación que busca. 8. Creación de una comisión de trabajo permanente con la patronal para tratar asuntos relacionados con la empresa y la generación de empleo en la ciudad. 9. Creación de un certamen anual Santander Emprende en el que se difundirá y se dará visibilidad a aquellas iniciativas emprendedoras que hayan surgido en el municipio y destaquen por su carácter innovador. 10. Ayuda directa de hasta 600 destinada a autónomos que generen su primer puesto de trabajo. 11. Diseño de un programa específico de fomento de la Responsabilidad Social en las empresas del municipio que incluya acciones de sensibilización, formación y análisis del concepto de RSE como elemento de progreso y mejora social y empresarial. 12. Desarrollo de los instrumentos actuales de ayuda al emprendedor, autónomo y empresa para aumentar su capacidad de acceder a mercados internacionales. 13. Desarrollo de los objetivos del Pacto Local de Innovación para potenciar la innovación en aquellos ámbitos del desarrollo económico y social, que hagan de Santander una Smart City, fortaleciendo el carácter de ciudad innovadora, a través de un trabajo en red que permita aprovechar el talento y atraer nuevas ideas y oportunidades. 14. Programa libre de impuestos Santander Tax Free para todas las empresas tecnológicas que decidan instalarse en la ciudad, a las que se les devolverán todos los tributos municipales correspondientes a los primeros dos años. 15. Implantación de un modelo Tax Free, libre de impuestos para las industrias culturales y creativas con el fin de alentar la creación de nuevos negocios en un sector estratégico para el crecimiento social y económico de la ciudad. 16. Bonificación del 60% del IBI a todas las empresas tecnológicas que lleguen o ya estén instaladas en Santander, con la condición de que generen empleo. 17. Creación de un Hub Internacional de Innovación, un centro de competencia en el internet de las Cosas, que haga de Santander un espacio para la experimentación de tecnologías, aplicaciones y servicios desarrollados por el sector empresarial local, nacional e internacional. 18. Fomento de la participación de la ciudad en programas de Investigación, Desarrollo e Innovación I+D+i, nacionales e internacionales, lo que permitirá generar oportunidades para el sector empresarial local y la Universidad, mejorando el posicionamiento de la ciudad a nivel Internacional

14 Santander Espacio de Creación y Business Friendly (Cont.) Proyectos municipales vinculados Compromisos de gobierno vinculados 18. Se incentivará al comerciante en la aplicación de medidas de mejora en la calidad y la innovación, con el apoyo de nuevas herramientas que favorezcan el comercio electrónico. 19. Reforma integral del Mercado de Puertochico, introduciendo nuevos usos que conviertan este espacio en un polo de atracción social, generando nuevas oportunidades al comercio tradicional. 20. Implantación, junto a los comerciantes del mercado, de un proyecto de transformación del Mercado de México que permita revitalizar la actividad comercial, introduciendo usos complementarios a la misma. 21. Formación orientada al sector comercial como herramienta para fortalecer su adaptación a un entorno económico cada vez más cambiante, incidiendo en el apoyo y asesoramiento para la apertura de nuevos mercados. 22. Fomento de la integración de las TIC en el punto de venta maximizando su utilidad, generando nuevas herramientas móviles con servicios innovadores. Presupuesto asociado al proyecto municipal vinculado Se estimará

15 Dinamización e Innovación Social Eje estratégico Objetivo ciudad Denominación proyecto Dinamización e Innovación social Fases de proyecto Plazos del proyecto Agentes implicados Sociedad Inteligente y participación Santander City Lab Descripción Análisis de la Cadena de Valor de la Innovación Social en Santander en sus diferentes eslabones: - Análisis de la realidad social. - Generación de conocimiento, con una clara finalidad de transformación social. - Dinamización y alimentación del propio sistema a través de labores de difusión, sensibilización y formación. e impulso al desarrollo de proyectos sociales innovadores y creación de nuevas empresas o entidades sociales innovadoras que ofrezcan soluciones novedosas, más eficaces, eficientes y sostenibles a los problemas o necesidades sociales, y que generen un beneficio o valor a toda la sociedad. 1. Análisis y diagnóstico de la Cadena de Valor de la Innovación Social en Santander, identificando a los agentes operantes en cada uno de los eslabones y caracterizando su aportación en términos de: - Objetivos de la estrategia de innovación y tipos de innovación - Fuentes de información usadas - Sistemas de potenciación de la creatividad y de generación de ideas - Tipo de actividades realizadas y origen: a. Internas (Make) (centralizadas o descentralizadas) b. Externas (Buy) c. Cooperación (vertical, horizontal, institucional) - Recursos dedicados a la innovación - Implicación del equipo directivo y del resto personal -Ámbitos de innovación (Salud, Cultura, Empleo, Juventud, Ocio, Deporte, Economía Social, Sostenibilidad, Movilidad, Vivienda, Urbanismo, Gobernanza, Redes Sociales, Servicios Sociales, Envejecimiento, Discapacidad, Igualdad de Género, Inmigración/Interculturalidad, Familia, Emprendizaje Social) - Resultados de la innovación - Dificultades para la innovación 2. Análisis de la demanda de innovación social en el entorno y definición de áreas prioritarias de acción en el ámbito de la innovación social, estableciendo los agentes referentes para cada área en base al Mapa de Agentes. 3. Desarrollo de instrumentos público-privados de colaboración y apoyo a la innovación social en los que se definan las funciones y responsabilidades de cada agente referente: (Instrumentos financieros, Concurso de ideas, premios y reconocimientos, Plataforma Web de Innovación Social) 1. Análisis y diagnóstico: 3 meses 2. Análisis de la demanda: 3 meses 3. Desarrollo de instrumentos público-privados: 6 meses Necesidades a las que responde 1. Apostar por las industrias creativas y generar un clúster a nivel local 2. Definición de un modelo de centro de empresas para testar prototipos a modo de laboratorio urbano, Generar un clúster de innovación

16 Dinamización e Innovación Social (Cont.) Proyectos municipales vinculados Compromisos de gobierno vinculados 1. Dinamización de la ciudad, orientando las actividades a la Innovación Social, a la participación, alimentando el sistema mediante labores de difusión, sensibilización y formación, que se plasmen en proyectos sociales innovadores. 2. Desarrollo del III Plan de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres. Se potenciara la formación en habilidades y recursos, con el fin de favorecer la igualdad de oportunidades de los colectivos en situación de vulnerabilidad social. 3. Programas de formación y orientación para familias, con contenidos específicos relacionados con la igualdad de oportunidades, la prevención de la violencia, la educación intercultural, la educación para la paz y la educación medioambiental. 4. Fomento de la salud como un objetivo en todas las áreas de gobierno y en todas las políticas de desarrollo local. 5. Impulso proyectos solidarios en el ámbito de la responsabilidad social corporativa de las empresas de Santander. 6. Fomento del papel del voluntariado como reconocimiento a la importancia de su labor. 7. Impulso de la creación de nuevas herramientas tecnológicas para favorecer e impulsar la participación del voluntariado. 8. Incremento de los cursos de formación, fundamentalmente en materia de innovación, dirigido tanto a personas con discapacidad, como a técnicos de las entidades del movimiento asociativo Presupuesto asociado al proyecto municipal vinculado Se estimará

17 Modelo de Atención Ciudadana Eje estratégico Objetivo ciudad Denominación proyecto Modelo de Atención Ciudadana Fases de proyecto Plazos del proyecto Agentes implicados Innovación, Modernización de la Administración, Sociedad Inteligente y Participación, Economía y Finanzas y Seguridad Gestión Inteligente de los Servicios Públicos Descripción Diseño de un Modelo de Atención Ciudadana municipal que tenga carácter: integral, descentralizado, unificado y multicanal y que este soportado por un Modelo de gestión de la Información y el Conocimiento que permita al personal de atención estar informado y proporcionar una atención adecuada y homogénea a través de todos los canales. 1. Revisión del modelo actual de atención al público mediante un análisis de la situación y medios actuales que dispone el Ayuntamiento para la prestación del servicio, como bases de datos de información, personal que presta el servicio y su estructura organizativa, servicios que presta a través de cada uno de los canales. 2. Realización del DAFO en el que se identifiquen respecto al modelo actual las debilidades y fortalezas así como las amenazas y oportunidades para la definición del nuevo modelo. 3. Reflexión sobre la estrategia y los diferentes modelos y opciones a considerar, según otros modelos de referencia, para la definición del nuevo Modelo para la Gestión integral de Atención Ciudadana 4. Definición del Modelo de Atención al Público a medio y largo plazo en el que se establezcan las directrices generales de actuación y las pautas de atención en las que se debe basar la atención al público, así como el modelo de coordinación y provisión de información necesaria para la atención. 5. Definición de métricas para el análisis y evaluación de la atención al público de las distintas áreas que prestan el servicio. 6. Elaboración de la Hoja de Ruta del Plan de Cambio, para la implantación del nuevo modelo, priorizando las medidas a adoptar para el cambio en el modelo de atención, así como identificar las actividades encaminadas a la gestión del cambio. 1. Revisión del modelo actual de atención al público:1 mes. 2. Realización del DAFO: 1 mes 3. Reflexión sobre el Modelo para la Gestión integral de Atención Ciudadana: 1 mes 4. Definición del Modelo de Atención al Público: 2 meses. 5. Definición de métricas: 1 mes 6. Elaboración de la Hoja de Ruta del Plan de Cambio: 1 mes Necesidades a las que responde 1. Diseño de un Modelo de Atención Ciudadana municipal que abarque todos los servicios municipales 2. Modelo de gestión de la Información y el Conocimiento 3. Disponibilizar información de Padrón agregada para la consulta 4. Mejora del procedimiento de registro de salida (notificación) 5. Desarrollo de la tramitación telemática incorporando el ciclo completo de realización de los trámites, desde la solicitud al pago. 6. Realización de un análisis normativo, funcional y documental que permita la simplificación de los trámites administrativos y su disponibilización a través de la Sede Electrónica municipal, incentivando su uso por parte de la ciudadanía. 7. Desarrollo de una aplicación que potencie la gestión en movilidad 8. Incorporación de nuevas sanciones en el sistema de sancionamiento en movilidad 9. Diseño de un Modelo de Atención Ciudadana integrado, que aproveche la red de Centros Cívicos y la labor que éstos desarrollan actualmente en la provisión de información municipal y establezca una normalización de canales de entrada 10.Diseño de un Modelo de Atención Ciudadana 11. Modelo de gestión de la Información y el Conocimiento 12. Registros auxiliares y de información al ciudadano, por distritos (en centros cívicos)

18 Modelo de Atención Ciudadana (Cont.) Proyectos municipales vinculados Sistema de Información Tributaria y Recaudatoria Compromisos de gobierno vinculados 1. Simplificación al máximo de los trámites municipales para la realización de cualquier gestión con el Ayuntamiento, mediante el impulso de los proyectos de e-administración y la puesta en marcha de la nueva plataforma tecnológica de gestión integrada en los servicios urbanos. 2. Se seguirá trabajando para que la Administración llegue a cada uno de los hogares a través de la tecnología, fomentando la presentación telemática de solicitudes, la firma digital y la firma electrónica. Además, se potenciará y apoyará la modernización de sistemas de contratación, aprovechando los avances informáticos y el uso de la tecnología. 3. Fomento de la inter-administración estableciendo y promoviendo adecuadamente las redes inter-organizacionales. Estableciendo plataformas de intermediación de trámites interadministrativas para optimizar y ofrecer un mejor y más ágil servicio al ciudadano. 4. Creación de sedes auxiliares del Registro Municipal en los Centros Cívicos de la ciudad para la realización de trámites y gestiones administrativas en línea con el Ayuntamiento, sin necesidad de desplazarse al edificio consistorial. 5. Se continuará avanzando en el objetivo papel cero con nuevos procesos de digitalización de los trámites administrativos cotidianos, consiguiendo con ello la optimización y ahorro de recursos y tiempo Presupuesto asociado al proyecto municipal vinculado Se estimará

19 Modelo de Costes de los Servicios Públicos Eje estratégico Objetivo ciudad Denominación proyecto Modelo de costes de los servicios públicos Fases de proyecto Plazos del proyecto Agentes implicados Gestión Inteligente de los Servicios Públicos Descripción Despliegue de una analítica de costes de los principales servicios públicos definiendo los costes directos e indirectos asociados a los servicios, de manera que sea posible disponer de ratios de eficiencia que soporten la toma de decisiones. 1. Identificación de los servicios prestados por el Ayuntamiento para identificar los costes a analizar y que se incorporarán en la definición del Modelo de Imputación de Costes del Ayuntamiento. Para ello será necesario considerar tanto legislación básica (Ley de Bases de Régimen Local), como legislación sectorial específica (transportes, movilidad, seguridad, servicios sociales, inmigración...) 2. Estudio de los elementos de coste que permitan posteriormente definir los recursos efectivamente consumidos por los centros, actividades, etc. 3. Definición de los ejes de análisis objetivo del Ayuntamiento y sobre el que se quiere hacer el seguimiento específico para definir medidas de optimización de costes, implementación de medidas concretas, análisis de la evolución del gasto, etc. 4. Identificación de los destinos a los que se imputará cada uno de los costes, así como los repartos, distribuciones e imputaciones que determinará los costes finales para cada uno de los servicios definidos. 5. Diseño de los informes de seguimiento del Modelo de Imputación de costes y cuadro de mando operativo. 6. Diseño de un sistema de información para la contabilización de costes e implantación. 1. Identificación de los servicios: 1 mes 2. Estudio de los elementos de coste: 1 mes 3. Definición de los ejes de análisis, 4. Identificación de los destinos, 5. Diseño de los informes de seguimiento: 1 mes. 6. Diseño de un sistema de información para la contabilización de costes e implantación: 5 meses. Necesidades a las que responde Economía y Finanzas Nuevo proyecto con impacto global en la ciudad Proyectos municipales vinculados Compromisos de gobierno vinculados Presupuesto asociado al proyecto municipal vinculado 1. Impulso del Santander City Lab que permitirá generar capas de inteligencia dirigidas a implantar en nuestro Centro de Operaciones de la Ciudad los algoritmos que permitan modelizar los servicios de una forma predictiva. Se estimará

20 Gestión Integral de Subvenciones Eje estratégico Objetivo ciudad Denominación proyecto Gestión Integral de Subvenciones Fases de proyecto Plazos del proyecto Agentes implicados Sociedad Inteligente y participación Proyectos municipales vinculados Presupuesto asociado al proyecto municipal vinculado Gestión Inteligente de los Servicios Públicos Descripción Planificación estratégica de las subvenciones municipales estableciendo unos objetivos alineados con la estrategia de ciudad y un modelo de trabajo conjunto y soportado en una plataforma única la presentación, tramitación y justificación de las subvenciones. 1. Estudio pormenorizado de la legislación aplicable en el ámbito de subvenciones. 2.Análisis comparado de otros Planes estratégicos de subvenciones. 3. Análisis histórico de las líneas de Subvención y su detalle de procesos 4. Revisión de los regímenes y criterios de adjudicación de subvenciones. Sistema de Scoring asociado a cada línea de subvención. 5. Análisis de viabilidad de cofinanciación entre áreas municipales como posibilidad a futuro. 6. Definición de una estrategia municipal común de subvenciones alineada con las prioridades estratégicas de actuación municipales. 7. Diseño del programa anual de subvenciones que contemple: - Líneas de subvención y correspondencia con objetivos estratégicos - Áreas de competencia - Sectores/beneficiarios - Objetivos y efectos - Plazos, costes y fuentes de financiación - Conceptos subvencionables - Procesos - Normativa - Modelo de seguimiento e indicadores de ejecución - Herramienta informática de soporte que contemple la presentación y justificación telemática. 1. Estudio de la legislación: 1 mes. 2.Análisis comparado:1 mes. 3. Análisis histórico de las líneas de Subvención y su detalle de procesos: 1 mes 4. Revisión de los regímenes y criterios de adjudicación de subvenciones: 1 mes 5. Análisis de viabilidad de cofinanciación entre áreas municipales como posibilidad a futuro: 1 mes 6. Definición de una estrategia municipal común de subvenciones alineada: 1 mes 7. Diseño del programa anual de subvenciones: 2 meses Necesidades a las que responde 1.Sistema integrado de gestión y control de subvenciones municipales. Compromisos de gobierno vinculados 1. Ampliación de la convocatoria de subvenciones para la realización de proyectos de Cooperación al Desarrollo, así como para el apoyo en actuaciones de emergencia o ayuda humanitaria en países en vías de desarrollo. Se estimará

21 Transparencia y Open Data Eje estratégico Objetivo ciudad Denominación proyecto Transparencia y Open Data Gobierno Abierto y Participativo Descripción Mejora de las herramientas actuales de información pública incorporando capacidades para la publicación de nuevos elementos y fuentes de datos, así como de integración de grandes conjuntos de datos en un único sistema que facilite su visualización y consulta a través de un único interfaz, de fácil acceso ciudadano; y definición de Modelo de Gobierno de la Transparencia, que establezca las responsabilidades, periodicidades y herramientas a emplear. Fases de proyecto 1. Análisis organizativo para determinar las necesidades de mejora de las herramientas actuales de información pública incorporando capacidades para la publicación de nuevos elementos y fuentes de datos. 2. Definición de la Estrategia de Transparencia municipal y el Modelo de gestión (estructura, roles y responsabilidades, procesos y herramientas) 3. Definición de un Plan de Acción que contemple el Modelo Normativo (Ordenanza de Transparencia), el Modelo de Reporting (Indicadores de seguimiento) y Plan de Implantación. Plazos del proyecto Agentes implicados 1. Análisis organizativo: 1 mes 2. Definición de la Estrategia de Transparencia municipal y el Modelo de gestión: 2 meses 3. Definición de un Plan de Acción: 2 meses Necesidades a las que responde Innovación y Modernización de la Administración 1. Desarrollo de herramientas para la publicación de: -Publicación de Acuerdos Judiciales (Letrados) - Publicación de Datos de contratación (Contratación) - Publicación de encuestas de satisfacción (Varios) - Publicación de Opiniones y Propuestas de Grupos políticos (Grupos Políticos) 2. Identificación de fuentes de datos de interés general, informatización de datos y mejora de las aplicaciones que usan actualmente. Algunos ejemplos concretos: - CDIS: Catalogo de Imágenes - Urbanismo: Acuerdos Urbanísticos

22 Transparencia y Open Data (Cont.) Proyectos municipales vinculados Compromisos de gobierno vinculados Desarrollo del nuevo Portal web con herramientas para que los propios servicios introduzcan la información sobre transparencia, se indexe y actualice. 1. Creación de un nuevo Servicio de Participación Ciudadana y Transparencia, que será el interlocutor con el ciudadano y responsable del cumplimiento permanente de la Ordenanza de Transparencia del Ayuntamiento de Santander. 2. Modernización del Portal de Transparencia, desarrollando nuevas herramientas que permitan la optimización y mejora continua de la información, tanto en su contenido como en la accesibilidad al ciudadano. 3. Impulso de un gobierno abierto, ofreciendo transparencia mediante una mayor apertura de datos de forma estandarizada, consistente, unificada e integral, poniendo a disposición de la comunidad más información que permita la generación de nuevos servicios al ciudadano por parte del emprendedor y posibilite la reutilización de los datos para la creación de nuevos servicios urbanos. Presupuesto asociado al proyecto municipal vinculado Se estimará

23 Modelos de Relación, Colaboración y Participación Eje estratégico Objetivo ciudad Denominación proyecto Modelos de relación, colaboración y participación Fases de proyecto Plazos del proyecto Agentes implicados Sociedad Inteligente y participación Gobierno Abierto y Participativo Descripción Impulso al Desarrollo de una Nueva Estrategia de Gestión Pública basada en la apertura de relación con agentes (Open Government - ogov) y definición de nuevos modelos de relación que desarrollen redes de trabajo: - Modelos de colaboración Intra-departamentales - Modelos de colaboración Inter-departamentales - Modelos de relación con Instituciones público-privadas de relevancia - Modelo de relación con la ciudadanía (transparencia, participación y cocreación) Con el objetivo de mejorar la toma de decisiones y la implicación en la gestión de lo público, el aumento del conocimiento y puesta en marcha de innovación pública. 1. Definición de ámbitos de transparencia, participación y colaboración en: - Diseño de servicios y actuación pública - Prestación de servicios y actuación pública - Evaluación de servicios y actuación pública 2. Análisis comparativo de alternativas de colaboración (Intradepartamentales, Interdepartamentales, con otras instituciones y con la ciudadanía) y valoración de los aspectos positivos y negativos asociados a cada una, tanto para la organización municipal como con potenciales agentes implicados. 3. Selección de alternativas y definición de Modelos de colaboración (Por ejemplo: coprestación de servicios públicos, servicios basados en RISP, soluciones innovadoras frente a retos comunes, consultas públicas, cocreación y diseño de políticas y servicios) y Mapa de actuaciones a desarrollar en cada ámbito (transparencia, participación y colaboración) 1. Definición de ámbitos de transparencia, participación y colaboración: 1 mes 2. Análisis comparativo de alternativas de colaboración: 1 mes 3. Selección de alternativas y definición de Modelos de colaboración y Mapa de actuaciones: 6 meses Necesidades a las que responde Nuevo proyecto con impacto global en la ciudad

24 Modelos de Relación, Colaboración y Participación Proyectos municipales vinculados Compromisos de gobierno vinculados 1. Creación de nuevas fórmulas y herramientas de participación ciudadana que, aprovechando la tecnología, permitan una efectiva implicación en la gestión de los servicios ciudadanos. 2. Impulso del desarrollo e implementación de un espacio virtual BARRIOS en el portal web del Ayuntamiento para cada zona de la ciudad, donde se podrá centralizar toda la información sobre los Barrios y sus Asociaciones Vecinales, sus fiestas, actividades culturales, solidarias, deportivas y sociales. 3. Ampliación de la Red de Centros Cívicos, comenzando con la puesta en marcha del Centro Cívico de Cazoña y el diseño de nuevos centros cívicos en barrios como Castilla-Hermida, entre otros. 4. Ampliación de los días, horarios y actividades de los Centros Cívicos de la ciudad para favorecer la participación de las familias y fomentar la convivencia y la creatividad. 5. Fomento del acceso de nuestros mayores jubilados a las actividades de los Centros Cívicos, reduciendo en un 50% los precios de los talleres y actividades de los mismos. 6. Impulso de la creación del primer Punto de Encuentro Vecinal con los objetivos de reforzar la coordinación, la participación y el enriquecimiento del tejido social santanderino y favorecer la creación de nuevas asociaciones vecinales. 7. Ampliación de la Red de Huertos, a través de la iniciativa El Huerto de mi Barrio recuperando espacios y solares que los vecinos de cada barrio nos propongan y ampliaremos su acceso a todos los vecinos. 8. Impulso de la participación ciudadana en el diseño de la ciudad con la creación de grupos de trabajo de vecinos y artistas locales con el objetivo de activar espacios públicos en los barrios, elaborados y diseñados por los propios vecinos. 9. Mejora de las sedes de las Asociaciones de Vecinos y su entorno, y facilitaremos a las nuevas asociaciones vecinales espacios para el desarrollo de su actividad. 10. Impulso en los Centros Cívicos del proyecto Una Habitación propia dirigida a colectivos, grupos culturales y asociaciones de Santander a través de la cual encontrarán en los Centros Cívicos una espacio propio en el que poder desarrollar con independencia sus proyectos. 11. Impulso, junto a los vecinos, de la elaboración y del desarrollo de la campaña Adopta tu barrio para fomentar la puesta en valor y el sentido de pertenencia a sus barrios y espacios comunes. 12. Puesta en marcha de nuevas aplicaciones móviles que mejoren la participación de las personas con discapacidad en la sociedad. 13. Elaboración de herramientas para la comunidad escolar sobre las diferentes culturas que conviven en sus colegios, con el objetivo de colaborar con el profesorado y favorecer que los centros educativos sean espacios de comunicación, convivencia e integración. 14. Intensificación del apoyo a las Asociaciones de Inmigrantes para que se conviertan en agentes de comunicación y participación entre los vecinos extranjeros residentes en nuestra ciudad y el Ayuntamiento, fomentando su presencia en los órganos de participación social. 15. Fortalecimiento de la colaboración institucional con otras administraciones y ciudades del entorno para generar circuitos de producción artística con programaciones específicas siguiendo la línea establecida con Bilbao y el acuerdo Tan Cerca

25 Modelos de Relación, Colaboración y Participación Proyectos municipales vinculados Presupuesto asociado al proyecto municipal vinculado Compromisos de gobierno vinculados 15. Creación de Puntos de Acción Intercultural en los Centros Cívicos Municipales, con el objetivo de acercar las relaciones interculturales a cada barrio de nuestro municipio. 16. Promoción del intercambio de experiencias y buenas prácticas en materia de inmigración, solidaridad y cooperación al desarrollo entre diferentes ciudades, tanto del territorio nacional como de otros países, impulsando una red de municipios solidarios. 17. Apoyo a la colaboración de los más pequeños con el programa diseña tu parque para futuras actuaciones en zonas verdes y áreas de juegos infantiles en la ciudad. 18. Plan de Mejora de la Competitividad del Comercio Minorista, en estrecha colaboración con los representantes del sector. 19. Apuesta por la creación de nuevas zonas comerciales activas y atractivas para los consumidores en colaboración con otras administraciones, entidades como la Cámara de Comercio, federaciones y asociaciones de comerciantes. En concreto se potenciarán y dinamizarán nuevos ejes comerciales como Cuatro Caminos - Centro; Calle Castilla - Marques de la Hermida y General Dávila. 20. Desarrollo de campañas que favorezcan el consumo, en colaboración con otras administraciones, tales como la Cámara de Comercio, asociaciones y federaciones de comerciantes. 21. Fomento de la interacción comercio-cultura-turismo facilitando el desarrollo constante de nuevas posibilidades de negocio en entornos agradables y de calidad. 22. Creación de la Comisión Mixta Ayuntamiento - Universidad de Cantabria desde la que se abordarán proyectos comunes y se estudiarán nuevas vías de colaboración para la puesta en marcha de los retos de la ciudad vinculados con su Plan Estratégico Participación en la Red EUniverCities con el objeto de potenciar la visibilidad de Santander como ciudad del conocimiento en el contexto europeo. Los cinco ámbitos de trabajo serán: economía local, internacionalización, estudiantes y vida urbana, atracción y marketing, ciencia y sociedad. 24. Se mantendrá el compromiso de trabajo para fomentar la salud de la población a través de la adhesión a la Red Española de Ciudades Saludables y de la Red de Ciudades Amigables con las personas Mayores, ambas dependientes de la Organización Mundial de la Salud y se proseguirán desarrollando acciones vinculadas a las líneas de acción determinadas por esta organización. 25. Aprobación y desarrollo del Plan de Acción para la Salud de las Personas Mayores, dentro del marco de colaboración con la Red de Ciudades Amigables con las Personas Mayores. 12. Participación activa en la puesta en marcha del Centro Botín y la apertura de la primera sede asociada del Museo Reina Sofía en Santander. Nuevos elementos culturales de excelencia que contarán con un Plan de promoción específico de la ciudad a través de la Cultura. 13. Creación en estrecha colaboración con otras administraciones de un nuevo Proyecto Cultural Vanguardista, unificando la sede del MAS, el edificio de la actual biblioteca municipal y el de la antigua gráficas Martínez, que sea compatible y complementario con el proyecto museístico del MAS. 14. En coordinación con otras administraciones, se acometerá una renovación de la Biblioteca Municipal, para convertirla en un centro de la cultura vinculado al libro, en el antiguo Archivo Histórico Provincial, modernizando sus instalaciones con espacios para el estudio, la consulta, el préstamo y salas para actividades infantiles y de adultos. Se estimará

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