MASHAV Centro de Cooperación Internacional Ministerio de Relaciones Exteriores Jerusalén Israel

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1 MASHAV Centro de Cooperación Internacional Ministerio de Relaciones Exteriores Jerusalén Israel P.O.Box Jerusalem ISRAEL Fax: Israel inicia la cooperación para el desarrollo en 1958, con el propósito de compartir el conocimiento y las tecnologías que posibilitaron el rápido desarrollo de Israel. Ese año, MASHAV se crea como una división del Ministerio de Relaciones Exteriores. MISION: 1. Actividades centradas en áreas en las que Israel tiene una ventaja comparativa y/o experiencia acumulada. Considera que la mayor contribución puede hacerse en campos donde Israel tiene experiencia relevante para los países emergentes. Estas áreas incluyen: gestión de los recursos del agua e irrigación, agricultura del desierto y combate contra la desertificación, educación infantil temprana, desarrollo comunitario, medicina de emergencia y de desastres, absorción de refugiados y programas de empleo, entre otras. 2. Activa consulta con los socios locales. Da gran importancia al desarrollo de soluciones en alianza con las organizaciones sociales, solicitándoles su ayuda para adoptar las ideas a las necesidades locales. 3. Compromiso con la cooperación en todo el mundo desarrollado. No limita sus actividades a un pequeño número de países, pues se centra más en las áreas de experiencia que en las áreas geográficas. 4. Actividades a pequeña escala según un esquema bottom-up, para un desarrollo dirigido a la comunidad. Busca identificar micro-proyectos relevantes que puedan servir como catalizador para proyectos a mayor escala. 5. Se centra en la formación de capacidades humanas. Considera que la formación de formadores y otras actividades de construcción de capacidades es la mejor forma de lograr el máximo impacto en las actividades de desarrollo. 6. Busca proyectos cooperativos con otras organizaciones de desarrollo. Ofrece colaboración, en temas en los cuales Israel posee una ventaja comparativa, a todas las agencias de desarrollo, tanto gubernamentales como no gubernamentales, agencias internacionales y bancos de desarrollo. 1

2 7. La cooperación para el desarrollo debe, y puede, ser usada para crear lazos de cooperación para la paz con los vecinos de Israel. Así, busca estar presente en todo el Oriente Medio, independientemente del clíma político. DEPARTAMENTOS: Departamento de Gestión y Presupuesto Departamento de Formación en el Extranjero Departamento de Proyectos en el Extranjero Departamento de Planificación y Relaciones Exteriores Departamento de Formación La formación de recursos humanos es prioritaria. Ofrece cerca de 300 cursos en Israel o en otros países, en temas como agricultura, medicina y salud pública, ciencia y tecnología, gestión y emprendimiento, educación, y desarrollo económico, social y comunitario. Entre los co-patrocinadores de estos cursos se encuentran la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Agencia de Cooperación Internacional de Canadá (CIDA), FAO, PNUD, OEA, OMS, UNESCO, UNICEF, Banco Mundial, entre otras. La cooperación con los países en desarrollo comprende tres tipos de actividades: o Cursos en Israel: Cursos de formación avanzada basados en planes de trabajo y temas específicos, dictados en cinco idiomas (inglés, francés, árabe, español, ruso). Los participantes permanecen en Israel entre tres semanas y cinco meses. o Cursos breves en otros países: En respuesta a una solicitud oficial canalizada a través de las representaciones de Israel, los expertos viajan a cada país solicitante. Los cursos duran de dos a cuatro semanas. o Estadías de expertos: En respuesta a una solicitud oficial de asistencia por parte de un país, un experto israelí desarrolla un proyecto que involucra tanto actividades de formación como demostraciones prácticas. El experto reside en el país solicitante, desarrollando el tema específico determinado por los agentes solicitantes. Departamento de Proyectos El área principal son los proyectos agrícolas pilotos y de demostración, que sirven como una plataforma para la formación, la extensión, la investigación y el desarrollo. Trabaja con los países socios para crear redes de apoyo para micro empresarios, pequeñas y medianas empresas, y agro negocios. 2

3 Cada año realizan proyectos de infraestructura médica a pequeña escala, denominados llave en mano 1. Los principios que guían los Proyectos son la sustentabilidad y la replicabilidad, los que se traducen en que: o Cada proyecto incluye la construcción de capacidades y actividades de formación tanto en Israel como en el lugar del proyecto. o Cada proyecto considera actividades de seguimiento a largo plazo, incluyendo la estadía de expertos en el lugar del proyecto. o Las tecnologías son seleccionadas para responder a las necesidades y capacidades de la población local. Así mismo, las metodologías de enseñanza se diseñan para ser replicadas fácilmente por los individuos o por pequeñas comunidades. o Los proyectos se diseñan en cooperación con los países solicitantes y las instituciones socias. Se mantiene la máxima flexibilidad para adecuarse a las necesidades locales específicas. Haigud Society for Transfer of Technology Unidad financiera y administrativa que asesora a MASHAV en la implementación de sus actividades. Fue creada en 1963 como una empresa gubernamental, y es una organización sin fines de lucro propiedad del Gobierno de Israel. Actúa como punto de enlace con las agencias gubernamentales y las organizaciones de voluntarios. ÁREAS TEMÁTICAS Agricultura y temas afines La producción agrícola de Israel se ha multiplicado doce veces en los últimos 40 años. Actualmente cuenta con un sector agrícola de exportación que considera un amplio rango de cultivos con alto valor agregado. La evolución de la agricultura israelí está basada en el desarrollo de métodos sofisticados, que incluyen revolucionarias tecnologías de irrigación y prácticas de gestión del agua, variedades de semillas más resistentes y productivas, y la implementación de políticas innovativas para el desarrollo de una producción agrícola sustentable y la disponibilidad de servicios de extensión para los granjeros. El Programa Agrícola es manejado por el Centro para la Cooperación Internacional en Agricultura para el Desarrollo (Center for International 1 Llave en mano (turnkey): incluye todas las actividades desde la definición del sistema hasta la puesta en marcha y mantenimiento. 3

4 Agricultural Development Cooperation, CINADCO), que cuenta con un centro de formación y demostración dedicado exclusivamente a la construcción de capacidades para los profesionales agrícolas de los países en desarrollo. El Programa Agrícola busca proporcionar seguridad alimentaria y diseminar las mejores prácticas en agro negocios, al tiempo que promueve el uso medio ambiental de los recursos. Este programa se basa en: o Formación de las capacidades humanas, tanto en Israel como en los países socios, en una amplia variedad de idiomas y disciplinas. o Cooperación en investigación con las organizaciones agrícolas de los países socios, a fin de desarrollar soluciones técnicas y metodológicas adecuadas a las condiciones locales. o Granjas Demostrativas prácticas, costo efectivas, normalmente dirigidas por expertos residentes junto con profesionales locales. Se centran en la extensión y la transferencia de conocimientos, tecnologías, prácticas adecuadas de gestión, y en semillas adaptadas al medio ambiente del país socio. o Centros de Consultoría en Agro Negocios que proporcionan servicios a las pequeñas y medianas granjas locales, incluyendo asistencia en el desarrollo de planes de negocios y en la introducción de nuevas cadenas de granos, tecnologías y metodologías, y gestión de mejores prácticas para el apoyo de los negocios agrícolas y rurales. Áreas de Experiencia: o Agricultura de zonas áridas y semi-áridas o Combate contra la desertificación o Irrigación y gestión de recursos del agua o Agricultura de alto rendimiento o Granjas lecheras o Estrategias agrícolas y de agro negocios para pequeños granjeros o Desarrollo de soluciones a problemas de seguridad alimentaria, agricultura peri-urbana, y desarrollo de agricultura orientada a los mercados, en las sociedades emergentes Medicina y Salud Pública Su programa incluye la Medicina de Crisis, con formación en Medicina de Emergencia y Desastres, dirigido a doctores, enfermeras, técnicos médicos y administradores para eventos de desastres masivos. Se especializa en proyectos de infraestructura llave en mano, con una sustentabilidad de largo plazo, lo que incluye proveer al país socio las con tecnologías adecuadas. Envía oculistas y equipos a los países en desarrollo, por periodos de 10 a 15 días, para tratar enfermedades oculares y de ceguera preventiva. 4

5 Reducción de la Pobreza mediante Desarrollo Rural y Comunitario Las acciones en este campo se centran en: o Mejorar la situación económica de las comunidades mediante la formación para un desarrollo comunitario efectivo, el fomento de la acción colaborativa y las redes. o Construir y fortalecer la sociedad civil fomentando la participación de la mujer en las acciones sociales, formando mujeres líderes, y proporcionando apoyo para transformarse en empresarias. o Fortalecer las ONGs locales, ayudándolas a programar su desarrollo, implementación y sustentabilidad. o Desarrollar currícula para la formación de líderes comunitarios. o Establecer centros de servicios sociales básicos para proveer de ayuda a las comunidades locales. Educación Proporciona formación especializada en: o Educación infantil temprana o Educación en ciencia y tecnología o Educación y Comunidad o Educación de Adultos o Uso de Internet y herramientas a distancia MASHAV adapta los sistemas de educación a las demandas de las economías en desarrollo. Temas de Género: empoderamiento de la Mujer y Cambio Social Formación en desarrollo de estrategias de empoderamiento para aumentar la conciencia de los tomadores de decisiones en temas relativos al bienestar económico y social de las mujeres, y para incrementar la interacción entre las organizaciones de mujeres y los tomadores de decisiones del sector público. Construcción de capacidades en las organizaciones de mujeres. Desarrollo Rural y Urbano Curso intensivo de siete meses, que reúne a actores gubernamentales y profesionales de la planificación de diversas disciplinas. El curso comprende 5 meses de estudio en Israel y dos meses en uno de los países participantes. Ayuda Humanitaria: MASHAV es la institución de Israel responsable del Programa de Asistencia Humanitaria. Israel proporcionó ayuda en viviendas a Arica, cuando las fuertes lluvias y los vientos dejaron casas sin techo. Arica es ciudad hermana de la ciudad de Eilat en Israel. 5

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7 Gobierno y política Democracia parlamentaria con un sistema pluripartidista y separación de poderes. El sistema político está formado por el poder legislativo, el ejecutivo y el judicial. Sus instituciones más importantes son el presidente, que se desempeña como jefe de estado, la Knéset (el parlamento unicameral del país), el primer ministro y su gabinete de ministros, que forman el gobierno, y el sistema judicial, cuyo más alto tribunal es la Corte Suprema. El sistema se basa en el principio parlamentarista que señala que el poder ejecutivo depende del voto de confianza del poder legislativo (la Knéset). La independencia del poder judicial está garantizada por ley. Organización político-administrativa El territorio esta dividido en 6 distritos o mejozot, dirigidos por un comisario designado por el Ministerio del Interior. Son los siguientes: Central, Haifa, Jerusalén, Norte, Meridional y Tel Aviv. 7

8 Economía Es considerado como el país más avanzado del sudoeste de Asia en el desarrollo económico e industrial. El país se ha clasificado en lo más alto en la región por el Ease of Doing Business Index del Banco Mundial, así como en el Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial. Tiene el segundo mayor número de compañías Startup en el mundo (después de Estados Unidos) y el mayor número de empresas que cotizan en la bolsa de NASDAQ fuera de América del Norte. En 2007, Israel ocupó la 44ª posición más alta del Producto Interno Bruto y el 22º más alto producto interno bruto per cápita (en paridad de poder adquisitivo) con U$S 232,7 mil millones de dólares y U$S 33,299, respectivamente. En 2007, Israel fue invitado a unirse a la OCDE. A pesar de los limitados recursos naturales, el desarrollo intensivo de la agricultura y el sector industrial durante las últimas décadas convirtió a Israel prácticamente en autosuficiente en la producción de alimentos. Importaciones: combustibles fósiles, materias primas y equipo militar. Exportaciones: frutas, verduras, productos farmacéuticos, software, productos químicos, tecnología militar, y diamantes. Es líder mundial en la conservación del agua y la energía geotérmica, y su desarrollo de tecnologías de vanguardia en software, comunicaciones y las ciencias de la vida han evocado comparaciones con Silicon Valley. Se cultiva algodón de fibra larga de alta calidad y hay piscifactorías especializadas en la cría de truchas, carpas y otros peces. Cuenta también con fama reconocida en el campo de la moda y como destino turístico. Educación Tiene la mayor esperanza de vida escolar del sudoeste de Asia, y está junto con Japón con la segunda más alta esperanza de vida escolar del continente asiático. Tiene la mayor tasa de alfabetización en Asia Sudoccidental, de acuerdo con las Naciones Unidas. La educación es obligatoria para los niños de edades comprendidas entre los tres y dieciocho años. Las ocho universidades públicas de Israel están subvencionadas por el Estado. En 2006, la Universidad Hebrea fue considerada 60ª entre las mejores universidades del mundo. Las universidades de investigación se han clasificado entre las mejores 500 en el mundo. Población 7 millones de habitantes (2005); de ellos, el 78% son judíos, y el 19% árabes. En 2006, la Oficina Central de Estadísticas israelí definía tres áreas metropolitanas: Tel Aviv (3 millones de habitantes), Haifa ( ) y Jerusalén, la capital ( ). 8