A C T A Nº 11 SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE NINHUE

Transcripción

1 A C T A Nº 11 SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE NINHUE En la Sala de Sesiones de la Municipalidad de Ninhue, a 26 días del mes de febrero del 2013, registrándose las 9: 15 hrs., se da inicio a la 2 da Sesión Ordinaria del H. Concejo Municipal de Ninhue, correspondiente al mes de febrero, presidida por la titular y presidente del H. Concejo Sra. Carmen Blanco Hadi. Asisten a esta sesión los siguientes integrantes del Concejo: 1. Concejal Sr. Ángel Cortés Saúd 2. Concejal Sr. Rubén Hernández Palma 3. Concejal Sr. Juan Cid Fuentes 4. Concejal Sr. Pedro Solís Bustos 5. Concejala Sra. María Domínguez Rodríguez 6. Concejal Sr. Juan Pablo Díaz Pacheco Asiste como Secretario del Concejo, el Secretario Municipal Sr. Marcelo Dospital Bravo. Asisten también a esta Sesión de Concejo los Equipos Técnicos de las Unidades Operativas de Prodesal I, II, III y IV. La presidente abre la sesión en nombre de Dios, de la Patria y de la Comunidad de Ninhue. 1. Aprobación de Actas Acta Nº Acta pendiente de aprobación Acta Nº Acta pendiente de aprobación Acta Nº Acta pendiente de aprobación. T A B L A 2. Lectura y Análisis de Correspondencia Lectura de Correspondencia: No hay lectura de correspondencia Análisis de Correspondencia: No hay análisis de correspondencia. 68

2 3. Cuentas Cuenta del Alcalde Presenta a los miembros de las Unidades Operativas de Prodesal de la Comuna: al Jefe Técnico de Prodesal I don Alexis San Martín Contreras, Médico Veterinario, y a los Técnicos doña Yennifer Aguilera Muñoz, Técnico Agropecuario, y a don Marco Bravo Aravena, Técnico Agrícola; introduce al Jefe Técnico de Prodesal II don Carlos Neira Roa, Ingeniero Agrónomo, y a los Técnicos don Juan Carlos Poblete, Técnico Agrícola, y a don Marco Bravo Aravena; también presenta al Jefe Técnico de Prodesal III don Daniel Ávila Ávila, Médico Veterinario, y a los Técnicos don Nelson Ramírez Rogers, Técnico Agrícola, y a don Alexis Correa Contreras, Técnico Agrícola; introduce al Jefe Técnico de Prodesal IV don Néstor Ortega Cartes y finalmente presenta a la Encargada de Fomento Productivo la Sra. Petrona Ortiz Contreras, de Profesión Técnico Agrícola Informa sobre las actividades de la Dirección de Desarrollo Comunitario. Señala que en el mes de enero se comenzaron a realizar los paseos vecinales a la Laguna Avendaño en Quillón, también se realizaron las actividades de verano y el carnaval, con sus respectivas competencias y shows artísticos. Señala que en la primera semana de marzo se realizarán algunos paseos para los Adultos Mayores y la Celebración del Día Internacional de la Mujer Cuenta de Cometidos de los Sres. Concejales No hay cuenta de cometidos Cuenta de Comisiones Permanentes No hay cuenta de comisiones permanentes. 4. Tabla de Ordinaria Informe de Proyectos Municipales en Proceso de Licitación y en Proceso de Ejecución. La titular y presidente del H. Concejo informa sobre los Proyectos Municipales en proceso de Licitación y sobre aquellos en Proceso de Ejecución. Nº NOMBRE PROYECTO MONTO ETAPAS PUBLICADA APERTURA EVALUADA 1 Trilla a Yegua Suelta $ PAGADA PAGADA 2 Aseo y Ornato $ EVALUACION 3 Verano Entretenido $ TERMINADA TERMINADA 4 Soluciones de Habitabilidad $ DESIERTA 5 Sede Comunitaria Las Higueras $ CONSULTA 6 Sede Comunitaria Talhuán $ CONSULTA 7 Sede Comunitaria Pangue $ CONSULTA 8 Adquisición Equipamiento Liceo Arturo Prat $ EVALUACION 9 Suministro Combustible Vehículos Pesados $ CONSULTA 10 Suministro Combustible Vehículos Livianos $ CONSULTA 11 Carnaval de Verano 2013 $ TERMINADA TERMINADA 12 Servicio de Telefonía Móvil $ EVALUACION TOTAL $

3 4.2. Presentación Convenios de Colaboración Mutua con Municipios del Valle del Itata. La titular y presidente del H. Concejo señala que en reunión de Directorio de la Asociación de Municipios del Valle del Itata se propuso la moción de que se firmaran Convenios de Colaboración Mutua entre los Municipios, para dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 4º, Párrafo 2º, de la Ley Nº , Orgánica Constitucional de Municipalidades, y así en conjunto dar soluciones a los habitantes de ambas comunas. La titular y presidente del H. Concejo solicita al Secretario Municipal Sr. Marcelo Dospital B. que lea uno de los Convenios Tipo que fueron presentados en la reunión de Directorio de la Asociación de Municipios del Valle del Itata para ser firmados por todos los Alcaldes pertenecientes a la Asociación Análisis situación de cambio de compañía de telefonía celular, recambio de equipos celulares, adquisición de credenciales y adquisición de placas identificadoras para los miembros del H. Concejo. La titular y presidente del H. Concejo solicita al Encargado de Control Interno Sr. Héctor Salgado Novoa y a la Administradora Municipal Sra. Roxana Manríquez Salvo que expongan ante el H. Concejo, en detalle y en extenso, sobre el proceso de Licitación de Telefonía Celular para el Municipio. El Control Interno Sr. Héctor Salgado Novoa expone ante el H. Concejo, en detalle y en extenso, sobre la etapa en que se encuentra el proceso de Contratación de Telefonía Celular. Señala que se hizo un proceso de licitación para la contratación de telefonía celular, que dicho proceso está cerrado, encontrándose en la actualidad con un solo oferente, que es ENTEL. Señala que la empresa MOVISTAR y CLARO no se presentaron a postular, a pesar de que se les invitó a postular a través de correo electrónico. Señala que asume que la empresa MOVISTAR no postuló por tener una relación contractual con el municipio, que desconoce los motivos por los cuales no postuló la empresa CLARO. También señala que la empresa ENTEL hizo una muy buena oferta, que se licitaron minutos para 30 equipos y otros requerimientos. La Administradora Municipal Sra. Roxana Manríquez Salvo explica que la empresa ENTEL ofertó lo que se le pedía, en este caso celulares IPhone o similares, pero estos equipos no son costo cero, lo cual implica pagar un delta adicional por concepto de arriendo. Señala que hay que ver la posibilidad, si el concejo lo estima pertinente, de cambiar los equipos IPhone por alguno similar y que sea costo cero para el municipio y tener claridad sobre este tema, ya que la empresa ENTEL viene el día de mañana a presentar los equipos y clarificar dudas y consultas al respecto. El Control Interno Sr. Héctor Salgado Novoa señala que también hay que tener presente que ENTEL todavía tiene al municipio en DICOM y existen algunos problemas de servicio al presente. Señala que se le pidió a la empresa que separara las cuentas de telefonía del municipio y de los servicios traspasados, lo cual se hizo, pero por razones que desconoce, ENTEL volvió a cobrar en conjunto las cuentas de telefonía e internet en los servicios traspasados de Educación y Salud, y se están produciendo duplicidad de cobros, razón por la cual hay facturas que no se están pagando y están generando toda esta dinámica de facturas impagas y la consiguiente morosidad del municipio 70

4 en DICOM. Señala que la DAF ha estado permanentemente comunicándose con el Ejecutivo de Entel para dar solución a la brevedad de este problema, pero no ha tenido mayores avances. El Secretario Municipal Sr. Marcelo Dospital B. acota que la Empresa Entel no debería ser siquiera un candidato a esta licitación de telefonía de internet porque aún mantiene incumplimiento de contrato con el municipio en lo que respecta a telefonía fija. La Administradora Municipal Sra. Roxana Manríquez Salvo señala que, como responsables de dicha licitación, nadie les ha señalado o entregado antecedentes de que pueda existir un incumplimiento de contrato de telefonía con el municipio, lo cual no afecta la postulación de la empresa. El Control Interno Sr. Héctor Salgado Novoa señala que tiene conocimiento de que Entel no ha dado cumplimiento de contrato en lo que respecta a telefonía fija, principalmente, en el Departamento de Educación, donde no se han implementado algunas líneas para algunos establecimientos. Señala que no conoce en detalle la situación, pero que es efectivo que existe un incumplimiento en este aspecto, lo cual hay que tener presente al momento de adjudicar a Entel, la cual es una muy buena oferta. El Concejal R. Hernández pregunta al Control Interno que porqué no se hace un trato directo con CLARO que es una empresa que tiene bastante buena cobertura en la Comuna, a lo cual en Control interno le señala que la empresa Claro no se presentó a la licitación porque no tiene la plataforma para controlar el sistema de llamados telefónicos. El Concejal R. Hernández señala que el presente servicio de telefonía celular con la Empresa Movistar no se hizo a través de licitación, sino de forma directa, a lo cual el Control replica que ese no es el tema, que el tema es que exista una real cobertura y que Claro no tiene la plataforma tecnológica para el control de llamadas, lo cual es fundamental para poder administrar el sistema de telefonía celular. El Concejal J. Cid señala que la empresa que tiene mejor cobertura en la comuna es la empresa Entel, que años atrás se contrató telefonía celular con Claro y hubo que terminar con el servicio por la mala señal, que fue un total desastre. El Secretario Municipal señala que en la primera cotización de la Empresa Claro, que fue entregada al Control Interno, venía incorporado el Gestor Corporativo o Administrador del Plan de telefonía para la empresa, que no es verídico que la Empresa Claro no tenga la tecnología para que el municipio pueda administrar y controlar la telefonía celular. La Administradora Municipal Sra. Roxana Manríquez Salvo señala que la Empresa Claro no se presentó a la licitación, por lo tanto no se la puede considerar en la evaluación, así como tampoco se le puede adjudicar. El Control Interno señala que, de acuerdo a la ley, la única forma de tratar directamente con una empresa es cuando no hay oferentes en una licitación pública y, obviamente, con aprobación del Concejo, pero en el caso presente, existe un oferente que es la Empresa Entel. 71

5 La Concejal Mª. Domínguez señala que primero hay que ver la propuesta de Entel y conversar con ellos, que sería bueno que estuvieran presentes todos los Concejales presentes y también aclarar la situación de DICOM y después tomar una determinación. El Concejal A. Cortés señala que debe ser requisito básico que Entel saque al municipio de Dicom antes de firmar cualquier contrato. Señala que el municipio no puede firmar sobre una hoja sucia, que la empresa Entel debe resarcir los daños de imagen y pérdida de tiempo ocasionados al municipio tratando de solucionar esta situación en que esta Empresa de manera irresponsable a colocado al municipio. El Concejal J.P. Díaz señala que si Entel no está cumpliendo las condiciones con la telefonía fija, tampoco el municipio puede arriesgarse a que ocurra lo mismo con la telefonía móvil, a menos que las multas en cuanto a no cumplimiento de contrato se hagan efectivas. La titular y presidente del H. Concejo se retira de la presente Sesión, siendo las hrs. y asume la Presidencia el 1 er Concejal Sr. Ángel Cortés Saúd. El 1 er Concejal y Presidente del H. Concejo solicita al Secretario Municipal Sr. Marcelo Dospital B. que exponga al H. Concejo sobre la situación de la compra de placas y credenciales para los miembros del Concejo. El Secretario Municipal señala que en una conversación sostenida con la Sra. Alcaldesa le habría manifestado que era su intención que se adquirieran credenciales y placas para los Concejales, misión que le encomendó llevara a cabo a la brevedad. Señala que realizó las primeras cotizaciones y gestiones para proceder a realizar el proceso de licitación a partir del día lunes pasado, para que en la presente semana ya se estuviera adjudicando el trabajo a algún oferente, pero se encontró con la situación de que la Directora de Administración y Finanzas Sra. Mª Elena Pardo N. y el Alcalde (S) Sr. Roberto Contreras C. habrían analizado la situación, detenido el llamado a licitación pública y determinado que solamente se le comprarían credenciales a los dos nuevos concejales, de acuerdo a lo que habría manifestado la Sra. Alcaldesa, según lo informado por la Oficial de Partes Sra. Lorena López mediante , puesto que se encontraba haciendo uso de licencia médica durante la semana anterior. Finalmente señala que conversó con la Sra. Alcaldesa y ella le habría manifestado que no tenía idea de la situación, por lo tanto asume que habría sido decisión de la DAF con el Alcalde (S). El 1 er concejal y presidente del H. Concejo propone que dicho punto, telefonía celular y adquisiciones de credenciales, sea puesto en Tabla para la próxima sesión y sea votado por el Concejo. 5. Hora de Incidentes.- El 1 er concejal y presidente del H. Concejo ofrece la palabra en la hora de incidentes: Concejal Sr. R. Hernández: 1. Manifiesta al Sr. Presidente que algunos vecinos de Piedras Blancas lo llamaron para manifestarle que hay 11 niños del Sector que no cuentan con locomoción para asistir a la Escuela. Solicita al Sr. 72

6 Presidente que se pueda ver este tema con el Departamento de Educación y dar una solución al problema antes de que comiencen las clases. 2. Señala al Sr. Presidente, con respecto a la Fiesta de la Trilla a Yegua Suelta, que se les hizo un reconocimiento a los Huasos que cabalgaron y participaron en la actividad. Solicita al Sr. Presidente que también se les haga un reconocimiento a los horqueteros que participaron en la festiva actividad, que ellos también realizan una labor tanto o más importante que la que realizan los huasos y también son parte importante de esta fiesta tradicional. Señala que requiere que se le de una respuesta a la brevedad sobre la moción planteada, pues está comprometido con dichas personas a llevarles una respuesta lo antes posible. El 1 er concejal y presidente del H. Concejo toma nota del incidente y señala que se deberían agregar nuevas ideas a las fiestas costumbristas, como paseos en carreta, en carrunchos y otras alternativas, lo cual también le daría mayor atractivo a dicha celebración. Concejala Sra. Mª. Domínguez: 1. Señala al Sr. Presidente que en Coyanco Cerro, al Sr. José Eduvín Concha, hace tiempo que el camión aljibe no le pasa a dejar agua. Señala que esta persona deja sus bidones afuera de la casa para que le dejen agua y aún así no le han ido a dejar y que tiene que recurrir a los vecinos para que le den agua para beber, pero que no tiene para las labores de aseo y limpieza. El 1 er concejal y presidente del H. Concejo toma nota del incidente y señala que al presente hay 3 camiones aljibes transportando agua a los Sectores de Ninhue, 2 de ellos fueron facilitados por el GORE a través de la ONEMI, así es que no deberían haber personas a quienes no se les lleve agua. También señala que la solución pasa por profundizar los pozos de la gente y se optimice la prestación de hormas y los recursos que pueda aportar el municipio para ello, que la persona que no tenga la arena o el cemento necesario para profundizar sus pozos no se le faciliten las hormas. La Concejala Mª. Domínguez señala que el problema que hay con el tema de las hormas para los pozos es que muchas de ellas están descentradas, les faltan los pernos y los tubos finalmente quedan muy mal colocados y para cualquier lado. Señala que sería bueno que el municipio, para el próximo año, tuviera un plan de acción y una meta de construcción de pozos, que esta construcción de pozos se priorice, para que no vengan todos los vecinos solicitando pozos, de acuerdo al listado que maneja la Dirección de Obras de los casos más urgentes de solución. 2. Manifiesta al Sr. Presidente que le gustaría tener acceso a la lista de electrificación rural que tiene en su poder. El 1 er concejal y presidente del H. Concejo toma nota del incidente y señala que le sacará fotocopia y se las entregará para que tengan la información. Señala que se trata de 19 usuarios con quienes se firmó un contrato para la instalación de electrificación por parte de Emelectric, empresa que tiene un plazo de 120 días a partir de la firma del contrato, pero que hasta la fecha no se ha dado inicio a las obras. Señala que le interesa fiscalizar más de cerca a todas estas empresas con las que el municipio firma contratos, puesto que finalmente hacen lo que quieren con la gente y también con el municipio. 3. Señala al Sr. Presidente que en Coyanco Cerro hay un camino vecinal que queda bajando hacia el otro lado, hacia el rio, en donde hay unos tubos que colocar. Solicita que el municipio coloque estos tubos antes de que llegue el invierno y que se aproveche que se está sacando tierra de la cancha y se tire en este lugar para colocar los tubos. El Concejal J.P. Díaz señala que la Sra. Alcaldesa le dio instrucciones a José Manuel para que a más tardar en marzo esos tubos estén colocados. 73

7 4. Manifiesta al Sr. Presidente, tal como le señalaba en el día de ayer a la Sra. Alcaldesa, que hay muchos escombros y si existe la posibilidad de que esos escombros sean colocados en la garita de Coyanco Cerro para que quede un paradero más amplio, puesto que el actual es muy chiquitito. 5. Señala al Sr. Presidente que el año escolar ya está encima, que prácticamente ya es marzo, que los estudiantes empezarán a asistir a clases, que serán trasladados por los buses del Departamento de Educación, que tal vez se contraten algunos furgones escolares, pero que lo que realmente le preocupa es el exceso de velocidad de los camiones madereros por la carretera, también buses y algunos vehículos particulares, a pesar de que Carabineros ya ha comenzado a realizar labores de control de velocidad. Señala que esta situación es bastante peligrosa para los niños que se acercan a las garitas a orilla de carretera para tomar locomoción colectiva, así como también es peligroso para los vehículos pequeños, ya que los vehículos grandes no respetan a los pequeños cuando van a doblar y prácticamente pasan por encima de ellos. Señala que conversará con el Juez de Policía Local para que se fiscalice el exceso de velocidad en lo que se conoce como el tramo de la muerte, que va desde Coyanco hasta San Juan, en donde ha habido muchos accidentes. También sería bueno, más adelante, solicitar a Vialidad que considere la construcción de una ciclo vía en la carretera puesto que hay mucha gente que transita entre Coyanco y San Juan y no hay espacio como para poder caminar, hay muy poca berma. Concejal Sr. J. Cid: 1. Manifiesta al Sr. Presidente, con relación al Convenio de Colaboración que se trató en la Tabla de la Sesión presente, que le parece bastante importante un Convenio de Colaboración respecto a maquinaria para poder solucionar problemas de caminos, o planos de casas, o sea, todo lo que vaya en beneficio de los vecinos. Señala que hace este comentario debido a que hay que sentar un precedente en este periodo alcaldicio en el cual serán concejales, ya que posee información de que el día martes 11 de diciembre recién pasado, una máquina motoniveladora de la municipalidad, marca Caterpillar, efectuó trabajos de cortafuego en una forestal particular en el Sector de Las Higueras, en donde realizó más de m. de cortafuegos, según información entregada por los vecinos del Sector, en un predio forestal que tiene entre 40 y 80 há. Señala que la pregunta es, a propósito del Convenio de colaboración con otros municipios, si se va a seguir usando este tipo de criterio para asignar el trabajo a la maquinaria municipal o se va a ir directamente a realizar el trabajo para el cual las municipalidades están normadas, puesto que tienen un rol administrativo y también un rol social. Señala que cree que ese trabajo que se realizó en ese sector no tiene nada de social, que espera la oportunidad para conversar sobre la situación directamente con la Presidenta, porque cree que el rol de la municipalidad es del tipo social y no ayudar a las grandes empresas o a las personas que tiene bastante terreno a ganar dinero a costa de la municipalidad. Señala que se opone tajantemente a cambiar el fundamento para el cual fue creada la municipalidad en el país. También señala que la situación aún no ha sido informada a Contraloría porque primero quiere plantear esta situación en el Concejo y luego realizar las acciones que procedan por las vías correspondientes. Señala que quiere cortar de raíz estas situaciones, porque no quiere que se sigan repitiendo en la comuna situaciones como éstas, que la gente siga ganando dinero a costa de los más pobres que de repente no son beneficiados cuando necesitan hacer un plano para sus viviendas o arreglar un camino y, que esos recursos, que se destinan a estas personas que tienen, sean destinados a las personas que realmente necesitan. Señala que en la próxima Sesión solicitará información al respecto, puesto que debe haber un informe social que respalde este tipo de trabajos y también debe haber un ingreso en la tesorería municipal donde conste el aporte del particular por el trabajo realizado. Finalmente señala que esta situación ya la había conversado con el Alcalde (S) a quien le pidió que este tipo de situaciones no se volvieran a repetir en la comuna. 74

8 Concejal Sr. Á. Cortés: 1. Manifiesta que le gustaría conocer la malla curricular del Liceo, que le gustaría que se aprovechara de mejor manera todo el parque de maquinaria que posee el Liceo y que los alumnos no egresen solamente como Técnico Agropecuarios, sino que también salgan calificados y certificados como operadores agrícolas o como operadores de maquinaria agrícola. Que no le enseñen solamente a correr detrás del coloso o que el tractor es de color azul y que sirve para las labores pesadas, sino que también les enseñen a operar el tractor y toda la maquinaria de la cual se dispone, así como también que sean capaces de hacer las mantenciones de las mismas. Señala que sólo de esta forma se mejorará la calidad de los Técnicos que egresen del Liceo. No existiendo otras materias que tratar, el 1 er concejal y presidente del H. Concejo levanta la Sesión, registrándose las 11: 00 hrs. ÁNGEL CORTÉS SAÚD 1 ER CONCEJAL Y PRESIDENTE DEL CONCEJO MARCELO DOSPITAL BRAVO SECRETARIO MUNICIPAL Y DEL CONCEJO 75