Cristóbal Montoro ESPAÑA VOLVERÁ A CREAR EMPLEO CON LAS REFORMAS Y LAS CUENTAS EQUILIBRADAS QUE IMPULSA EL GOBIERNO

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1 Cristóbal Montoro Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas ENTREVISTA Cristóbal Montoro ESPAÑA VOLVERÁ A CREAR EMPLEO CON LAS REFORMAS Y LAS CUENTAS EQUILIBRADAS QUE IMPULSA EL GOBIERNO 9

2 Paloma Díaz-Jares Han pasado seis meses desde que Cristóbal Montoro volviera a dirigir el Ministerio de Hacienda, una institución que dejó hace ocho años con un escenario económico diferente. Ahora, amplía sus competencias con las responsabilidades de Administraciones Públicas, convirtiéndose en el interlocutor con los Gestores Administrativos. Después de estos seis meses de gestionar la mayor crisis económica que ha vivido el país, se muestra convencido de que España va a volver pronto a la senda del crecimiento económico y creación de empleo a través de las reformas económicas y de las cuentas equilibradas que impulsa el Gobierno. Montoro hace un balance de estos meses, del impulso reformista del Ejecutivo, y asegura que este proceso va a continuar. Qué ha supuesto para España la cumbre europea celebrada a finales de junio? La reunión del Consejo Europeo de finales de junio ha supuesto un avance significativo en el proceso de construcción europea en los tres retos fundamentales planteados a los líderes de la UE: el crecimiento y el empleo, la estabilidad de los mercados financieros y un proyecto a medio plazo de mayor integración. Se ha lanzado un mensaje claro en favor del euro y de avanzar en la construcción de Europa. Ahora este proyecto europeo es más fuerte y creíble. Responsables europeos y medios de comunicación debaten sobre las condiciones con las que se ha otorgado a España la ayuda para las entidades financieras. Este instrumento para recapitalizar los bancos españoles tendrá prioridad sobre el resto de las deudas? No. La cumbre ha marcado el camino de cómo Europa va a hacer frente a la crisis, y el Gobierno de España va a seguir trabajando por el compromiso de la consolidación fiscal, el saneamiento de las cuentas públicas y las reformas necesarias para modernizar la economía, crecer y crear empleo. Entre los logros de la cumbre, destacar el hecho de que el instrumento para recapitalizar los bancos españoles no tendrá prioridad sobre el resto de las deudas. Se ha dado el avance, muy importante, hacia la recapitalización directa de los bancos, y el mensaje claro sobre cómo actuar en los mercados secundarios. Cuál es el balance que hace de estos seis meses de Gobierno? El Gobierno realiza reformas y lo hace rápidamente, ya que la situación de la economía así lo demandaba. Junto a nuestros socios europeos impulsamos medidas para volver a crecer y crear empleo, y de este corto periodo destacaría tres reformas: primera, la Ley de Estabilidad Presupuestaria, luego, la Reforma Laboral y, en tercer lugar, la del Sector Financiero. También es significativo el Plan de Pago a Proveedores que ha inyectado millones a los verdaderos motores de la economía española; las pymes y los emprendedores. Pero hemos hecho más: en el ámbito del Ministerio de Economía y Hacienda, hay que destacar la Ley de Pre- 10

3 supuestos de 2012, el proyecto de Ley de Lucha Contra el Fraude; el Decreto de 30 de diciembre de incremento del IRPF y Ajuste de Gasto; el acuerdo en el CPFF para que todas las Comunidades Autónomas cumplan el objetivo de déficit; la modificación del Impuesto de Sociedades; la Regularización Fiscal; el Decreto sobre Saneamiento y Venta de los Activos Inmobiliarios del Sector Financiero; la modificación de la Legislación Básica en Educación y en Sanidad; la modificación de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas; la racionalización del sector público empresarial; la reducción de cargas administrativas Y vamos a seguir a este ritmo. No serían necesarias aplicar políticas de crecimiento y no tanto de ajuste para volver a crear empleo? Ante una crisis financiera no se responde gastando más, sino reduciendo el déficit. España va a cumplir con los objetivos de estabilidad acordados con Europa porque es un compromiso irrenunciable. Esa es la manera de recuperar la confianza de nuestros socios, de los mercados y de la sociedad española. El crecimiento debe venir a través de más reformas estructurales. Entonces, la crisis financiera se soluciona solo reduciendo el déficit A una crisis financiera, como la que vivimos, no se puede responder con más déficit público. Hay que reducirlo, cueste lo que cueste. A más déficit, menos crédito para los que nos tienen que sacar de la crisis, los emprendedores. seguimiento se desprende cualquier desviación contamos con los mecanismos precisos para resolverlo. Es la primera vez que se hacen dos presupuestos en el mismo ejercicio. Cómo serán los de 2013? Los presupuestos de 2012 son los más austeros de la democracia y pretenden ser realistas. Los de 2013 irán en la misma dirección. Y el sector privado, ha hecho sus deberes? Sí, en buena parte. Ahora le toca al sector público y el proceso está en marcha, aunque las Administraciones Públicas aún tienen pendientes ajustes. El Gobierno ha aprobado tres reformas estructurales de enorme envergadura, la del Sistema Financiero, la del Mercado de Trabajo y de la Administración Pública, y va a continuar con este ritmo. Prueba de ello es la Reforma de la Función Pública. Lo que está claro es que no podemos dejar de cumplir con el objetivo de déficit. Y si no se cumple el escenario presupuestado? Las cifras de ejecución presupuestaria, tanto de ingresos como de gastos, irán adaptándose al objetivo de estabilidad. El Gobierno va a cumplir. En este sentido, hay que subrayar la capacidad que tiene España para resolver situaciones complejas, lo que nos va a permitir en dos años eliminar el déficit estructural. Así, se garantiza los servicios públicos, que ya no dependerán de los ingresos directamente relacionados con el ciclo económico. También van a cumplir las Comunidades Autónomas? Todas se han comprometido con sus planes de ajuste, y desde Hacienda y Administraciones Públicas estamos haciendo un seguimiento exhaustivo para poder garantizar que en 2012 cumplan con los objetivos. Si de este La situación de ahora es más difícil que la se encontró en 1996 Probablemente la coyuntura sea más difícil, pero la situación de partida del país y de la economía son claramente mejores. El país tiene el doble de renta per cápita El Proyecto de Ley contra el Fraude Fiscal es probablemente el más ambicioso de nuestra historia 11

4 que hace 15 años, con un incremento considerable de la población. Pero más importante aún es que a pesar de que se han destruido 1,8 millones de puestos de trabajo, el número de ocupados es de 18 millones. Es decir, un 50 por ciento más de los trabajadores que estaban ocupados en Somos, además, un país con mayor presencia internacional, nuestras empresas tienen invertido en el exterior el 47% del PIB, lo que supone más de millones de euros. Por tanto, tenemos muchos elementos a favor para remontar la situación. Con la mano en el corazón su ideología política condiciona la manera en que se aplica el ajuste? No tengo ningún dogma, ni tan siquiera he convertido el equilibrio presupuestario en ese supuesto dogma que me achacan, porque depende de cómo se alcance. No es lo mismo lograr el equilibrio presupuestario racionalizando el gasto que subiendo la presión fiscal como hicieron los gobiernos socialistas. Es cierto que nosotros hemos empezado a gobernar cumpliendo el objetivo comprometido con la Unión Europea y lo hemos hecho por la vía de recortar los gastos. Pero este recorte está referido a los ingresos presupuestados para En los nuevos presupuestos que presentaremos antes del 30 de septiembre tendremos que hacer un nuevo esfuerzo para reducir el déficit público. Las medidas adoptadas hasta el momento solo son el inicio. Le preocupa los litigios que pueden provocar las últimas reformas fiscales? Entiendo que a los Gestores Administrativos les preocupe esta cuestión. A mi también. Sin embargo, la cuestión no es fácil de solucionar. Sabemos que la conflictividad aumenta en épocas de crisis, no tanto por cambiar el parecer de la Administración en sus actuaciones, sino por la oportunidad que ven algunos contribuyentes en reducir su factura fiscal. Por otra, debemos recordar el principio general de indisponibilidad de los créditos tributarios que impide que en el marco normativo actual se pueda acudir a este tipo de soluciones. Teniendo presente esta limitación, creemos que aumentando la seguridad jurídica de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración Tributaria es como mejor podemos contribuir a reducir la conflictividad en los Tribunales. Esto se consigue con múltiples actuaciones como publicitar los criterios jurídicos que resultan aplicables, establecer mecanismos de valoración que sean realmente eficaces, simplificar los procedimientos y facilitar las gestiones tributarias a los ciudadanos, etc. 12

5 La Unión Europea estima que la subida del IVA, teóricamente, no perjudica a la competitividad del sector exterior, pero sí puede dañar a nuestra primera industria, el turismo El IVA es un impuesto que va gravando el producto desde su origen hasta su consumo. En la medida en que los turistas que nos visitan, al igual que los ciudadanos españoles, son consumidores, una subida del tipo les hará pensar si adquieren o no los productos, o si hacen o no tal viaje o excursión Pero es una medida necesaria. A más déficit, menos crédito para los que nos tienen que sacar de la crisis, los emprendedores Acaban de aprobar un Proyecto de Ley contra el Fraude Fiscal, cuál es su orientación? El Gobierno quiere radicar la economía sumergida y este es, probablemente, el Proyecto de Ley más ambicioso de la historia contra el fraude fiscal, con medidas como limitar a euros el uso en efectivo en las transacciones económicas. La realidad social hace que el fraude fiscal sea más reprochable que nunca. Así, en el proyecto hemos introducido medidas que tienden a perfeccionar las normas que garantizan el crédito tributario, lo que en muchos casos incrementará la seguridad jurídica de nuestro sistema tributario. También se obligará a declarar las cuentas en el extranjero. De no hacerlo, se sancionará y constituirá, en muchos casos, delito fiscal con penas de cárcel. Hemos decidido endurecer este delito en el Código Penal, aumentando tanto las penas como ampliando a 10 años el periodo de prescripción. Este conjunto de normas, junto a otras más, nos van a permitir colocar a nuestro sistema legal a la vanguardia de la lucha contra el fraude. Van a reforzar las iniciativas de colaboración públicoprivada en el ámbito tributario como el Foro de Grandes Empresas o el Foro de Asesores? En la última sesión plenaria del Foro Tributario de Grandes Empresas se ha invitado a los representantes de las empresas asistentes a constituir un nuevo grupo de trabajo destinado a reforzar la relación cooperati- 13

6 va entre el sector empresarial presente en el Foro, y la propia Administración Tributaria. Con la creación de este nuevo grupo de trabajo, no sólo vamos a incrementar el diálogo entre ambos, sino a definir las características básicas de nuevos mecanismos de información y asistencia para las empresas. Se simplificará el sistema tributario autonómico para favorecer la unidad de mercado? En la reforma de las Administraciones Públicas, que llevamos a cabo, vamos a clarificar todas las competencias para hacer Administraciones más eficientes y que garanticen la prestación de servicios. Deberemos estudiar una mayor racionalización en el uso de la capacidad normativa tributaria, tanto en el ámbito autonómico como en el local. En la nueva configuración del Gobierno, la profesión de Gestor Administrativos depende de su departamento Qué opinión le merece la labor que desempeña este colectivo? Desde el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas valoramos mucho la labor que desarrollan los Gestores Administrativos, ya que son colaboradores habituales de las Administraciones. Tienen una enorme capacidad de actuación en todo el territorio nacional y facilitan a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones y les dicen cómo ejercer sus derechos. Por tanto su labor ayuda a las Administraciones a hacer realidad la implantación efectiva de las normas, una tarea de enorme valor, y más en estos momentos en que la situación económica nos exige un profundo esfuerzo reformista. Un esfuerzo que como ya he dicho nos permitirá volver pronto a la senda del crecimiento económico y la creación de empleo. Desde el Ministerio valoramos mucho la labor que desarrollan los Gestores Administrativos 14

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