III. Otras Resoluciones

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1 20588 III. Otras Resoluciones Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad 3998 ORDEN de 18 de julio de 2013, por la que se resuelve provisionalmente la convocatoria de concesión de subvenciones previstas en el Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas InnoEmpresa para Visto el informe emitido por la Comisión Mixta Paritaria (AGE-CAC), del resultado de la evaluación de los proyectos presentados en la convocatoria de concesión de subvenciones previstas en el Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas InnoEmpresa para 2013, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en las bases reguladoras de dicha convocatoria, y teniendo en cuenta los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO Primero.- Mediante Orden de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, de 12 de marzo de 2013 (BOC nº 56, de ), de acuerdo con las bases reguladoras aprobadas por Orden de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad de la misma fecha y Boletín de publicación, se efectuó convocatoria de concesión para el año 2013 de las subvenciones previstas en el Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas InnoEmpresa. Segundo.- Al amparo de dicha Orden fueron presentadas las correspondientes solicitudes de subvención para diferentes proyectos, instruidas por la Dirección General de Promoción Económica. Tercero.- Recibidas las solicitudes y su documentación anexa, de acuerdo con lo previsto en la Orden, se procedió a requerir, mediante publicación realizada en el Boletín Oficial de Canarias (Anuncio de 8 de mayo de 2013, BOC nº 97, de ), a los interesados que no acompañaron su solicitud con la documentación preceptiva o cuya solicitud presentaba algún otro defecto formal. Cuarto.- Finalizada la instrucción, la Dirección General de Promoción Económica remitió los expedientes administrativos acompañados del informe de valoración técnica y económica comprensivo de todos los datos relevantes para la resolución, a la Comisión Mixta Paritaria (AGE-CCAA) para el estudio y selección de proyectos subvencionables incluidos en las medidas que contempla el programa InnoEmpresa. Quinto.- Examinada la documentación e información suministrada por el órgano instructor, la Comisión Mixta Paritaria (ACE-CCAA) para el estudio y selección de proyectos subvencionables incluidos en las medidas que contempla el programa InnoEmpresa, procedió a la evaluación de los proyectos de acuerdo con los criterios establecidos en las bases de la convocatoria y emitió informe con el resultado de la misma, elevando propuesta de Resolución al Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad.

2 20589 Sexto.- Existe dotación presupuestaria para asumir el importe global de las subvenciones a conceder, por importe de ,00 de euros con cargo a la aplicación presupuestaria C , P.I FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad es competente para resolver el procedimiento, de acuerdo con lo dispuesto en la base tercera, apartado tres, de la Orden de bases de 12 de marzo de 2013 (BOC nº 56, de ) y en el artículo 3 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias. La competencia para la presente resolución fue delegada en el titular de la Dirección General de Promoción Económica mediante Orden de 9 de febrero de 2012 (BOC nº 36, de ). Segundo.- La Orden de convocatoria (base séptima) establece que las subvenciones se otorgarán mediante Orden del Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad publicada en el Boletín Oficial de Canarias, haciendo constar la participación del Fondo Estructural interviniente y del porcentaje de cofinanciación, y que el plazo máximo para resolver será de ocho meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Canarias, sin que este pueda exceder del plazo fijado mediante Acuerdo de Gobierno, y en todo caso, con anterioridad al cierre del presente ejercicio presupuestario. Conforme a la base primera.dos de la Orden de convocatoria de 12 de marzo de 2013 (BOC nº 56, de ), se aplicará la tramitación de urgencia a todos los procedimientos que se inicien al amparo de dicha Orden, por la cual se reducirán a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos, conforme a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Vistas las disposiciones legales y demás de general aplicación, en ejercicio de las facultades conferidas por la normativa vigente, R E S U E L V O: Primero.- Acordar la resolución provisional de la convocatoria con la concesión de subvención a las entidades relacionadas en el Anexo I de la presente Orden, por los importes y porcentajes de financiación que se indican en el mismo, con cargo a la aplicación presupuestaria C , P.I , con financiación de la Administración General del Estado, dentro del eje 2, tema prioritario 09 del Programa Operativo FEDER de Canarias , con una cofinanciación del FEDER del 85%. Segundo.- Desestimar las solicitudes correspondientes a las entidades relacionadas en el Anexo II de la presente Orden, por los motivos expuestos en el mismo para cada una de ellas.

3 20590 Tercero.- Los beneficiarios de la resolución provisional deberán manifestar por escrito, dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes a la publicación de esta Orden en el Boletín Oficial de Canarias, su aceptación expresa de la subvención según modelo que se inserta como Anexo III, de conformidad con lo dispuesto en la base decimosexta punto tres. En el caso de no otorgar la aceptación expresa dentro del referido plazo, se entenderá que el interesado no acepta la subvención. Si la aceptación se presentara en otro registro distinto del de la Dirección General de Promoción Económica o en las oficinas de Correos, el escrito sellado se anticipará por fax a la Dirección General de Promoción Económica: (928) o (922) a simples efectos informativos, sin que el citado envío constituya ningún acto administrativo dentro del procedimiento ni el fax tenga eficacia como aceptación. Cuarto.- En caso de que no se aceptase la subvención por alguno de los solicitantes incluidos en la propuesta de resolución provisional, liberando crédito suficiente para atender a las solicitudes que hubieran quedado fuera de la propuesta de resolución provisional, el órgano instructor podrá incluir en la propuesta de concesión definitiva al solicitante o solicitantes por orden de puntuación concediendo un plazo de 8 días hábiles a los nuevos beneficiarios para la aceptación expresa de la subvención, a contar a partir del día siguiente de la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de la resolución de concesión. En el caso de que no se otorgue la aceptación dentro del referido plazo, se entenderá que el interesado no acepta la subvención. En este caso, los solicitantes que hubieran aceptado la propuesta de resolución provisional no deberán presentar una nueva aceptación. Quinto.- Establecer, de acuerdo a la base decimoctava punto tres de la Orden de bases de 12 de marzo de 2013, los topes máximos a la subvención de las actuaciones apoyables 2.3 y 2.4 de implantación y certificación de acuerdo con las normas ISO 14001, ISO-9001 acompañada de ISO 14001, ISO o eventuales desarrollos posteriores, UNE , UNE y EFQM, que son los siguientes: Sexto.- El abono de la subvención se producirá en los términos establecidos en la base vigésima de la Orden que aprueba las bases reguladoras de la convocatoria. El modelo oficial de Solicitud de abono se inserta como Anexo IV de la presente Orden. Serán requisitos indispensables para el abono de las subvenciones concedidas: 1. Para los proyectos acogidos a las actuaciones apoyables 2.3 y 2.4 (UNE , UNE , UNE-EN-ISO 14001, UNE-EN-ISO-9001, EFQM e ISO o eventuales desarrollos posteriores) dentro del Programa de Innovación Tecnológica y Calidad, la acreditación de haber solicitado Certificación a entidad certificadora homologada. En el plazo de

4 20591 un año contado a partir del día siguiente a la publicación de la Orden de concesión definitiva en el Boletín Oficial de Canarias se han de aportar los certificados de calidad que acrediten la realización del proyecto subvencionado, de acuerdo con la base vigesimosegunda.dos.7 y anexo A Programas de la Orden de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, de 12 de marzo de 2013, por la que se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria de subvenciones previstas en el Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas InnoEmpresa. 2. Para los proyectos acogidos a la actuación apoyable 2.2 (Proyectos de desarrollo tecnológico aplicado), dentro del Programa de Innovación Tecnológica y Calidad, la aportación de los contratos de trabajo y los tc-1 y tc-2 correspondientes a las nóminas presentadas. 3. El cumplimiento, en su caso, por el beneficiario de las Condiciones Particulares que se detallan en el Anexo I. Séptimo.- Los beneficiarios que presenten la aceptación deberán realizar y justificar la actividad en los plazos previstos en la base tercera de la Orden de convocatoria de fecha 12 de marzo de 2013 (BOC nº 56, de ) y estarán sujetos a las obligaciones establecidas en la base vigesimoprimera de la Orden que aprueba las bases reguladoras de la convocatoria. Los incumplimientos se resolverán con los criterios de graduación establecidos en la base vigesimotercera de la Orden que aprueba las bases reguladoras de la convocatoria. Octavo.- Obligaciones del beneficiario. Los beneficiarios de las subvenciones están sujetos a las siguientes obligaciones: a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones. b) Comunicar al órgano concedente las alteraciones que se produzcan en las circunstancias y requisitos subjetivos y objetivos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención. c) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. d) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, de la Comunidad Autónoma, de la Administración General del Estado, y de la Unión Europea, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores. e) Comunicar al órgano concedente tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas procedentes de entidades públicas o privadas.

5 20592 f) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. El beneficiario deberá estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social antes de dictarse la resolución de justificación de la subvención previa al abono de la misma. De conformidad con lo establecido en el artículo 23.3 in fine de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Orden de 7 de marzo de 2005, por la que se regula el suministro por la Administración Tributaria Canaria de información para finalidades no tributarias sobre cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Comunidad Autónoma de Canarias, la presentación de la solicitud conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Administración Tributaria Canaria. La obtención de los certificados por el órgano gestor por esta vía sustituye a la aportación de los mismos por el interesado, sin perjuicio de su aportación por el propio interesado a iniciativa propia o por requerimiento del órgano administrativo. g) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable, de modo que permitan identificar de forma diferenciada las partidas o gastos concretos en que se han materializado las subvenciones concedidas, así como los demás ingresos propios o afectos a la actividad o conducta subvencionada, incluyendo las ayudas y subvenciones concedidas con el mismo objeto, y que por diferencia permitan obtener un estado de rendición de cuentas de las cantidades o fondos públicos percibidos en concepto de subvención, por tanto ha de mantenerse un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado para todas las transacciones relacionadas con el proyecto, sin perjuicio de las normas de contabilidad nacional [artº. 60.d) del Reglamento (CE) n 1083/2006]. h) De acuerdo con lo establecido en el artículo 90 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999 (DOCE nº 210, de ), se han de conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, hasta tres años después del cierre del Programa Operativo, estimándose que dicho cierre no se efectuará antes del año i) Anunciar claramente y en todas las manifestaciones de promoción, que el proyecto está cofinanciado por el FEDER e informar a todos los participantes en el mismo de esta circunstancia. Todas las medidas de información y publicidad, así como el producto objeto de subvención, deberán contener los elementos siguientes, según los artículos 8 y 9 del Reglamento (CE) nº 1828/2006 (en su defecto logo completo): a. Emblema de la Unión Europea. b. Referencia a la Unión Europea. c. Referencia al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. d. Lema Una manera de hacer Europa.

6 20593 Además, deberán insertarse los logotipos de las otras dos Administraciones financiadoras (Ministerio de Industria, Energía y Turismo, y Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias), que se encontrarán a disposición de los beneficiarios en la Dirección General de Promoción Económica y en la dirección de Internet: epígrafe: Empresa, subepígrafe: InnoEmpresa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 69 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, y en los artículos 2 al 10 del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo. j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos más el interés de demora devengado desde el momento del abono de la subvención hasta el momento en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (artículos 36, 37 y 40.1), en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (artículos 91, 92 y 93), en la Ley Territorial 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria (artículo 152) y en el Reglamento (CE EURATOM) 2985/1995, de 18 de diciembre, relativo a la protección de los intereses financieros de las comunidades europeas. El procedimiento de reintegro será el establecido en el Decreto Territorial 36/2009, de 31 de marzo. k) Las inversiones realizadas deberán incluirse en los activos de la empresa, permanecer en el establecimiento receptor de la ayuda y no podrán sufrir modificaciones sustanciales que afecten a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución y tampoco que se deriven de un cambio en la naturaleza de la propiedad o por el cese de actividad durante un período de tres años, de acuerdo con el artº. 57 del Reglamento (CE) n 1083/2006 y Reglamento (CE) n 800/2008. Cuando los bienes sean sustituidos por otros, debido a la rápida evolución de la tecnología, y siempre que sirvan en condiciones análogas al fin para el que se concedió la subvención, la sustitución ha de ser autorizada por la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad. Asimismo, las inversiones en activos deberán permanecer en el establecimiento receptor de la ayuda durante al menos tres años. l) En el caso de proyectos de sistemas de calidad, se establece un año contado a partir del día siguiente a la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de la Orden de resolución de la convocatoria para que el beneficiario aporte el/los certificado/s de calidad que acrediten la realización del proyecto subvencionado. m) Aceptar ser incluidos en la lista pública que se recoge en el artículo 7, apartado 2, letra d), del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de Noveno.- La justificación y comprobación de la actividad objeto de subvención se llevará a cabo en la forma prevista en la base vigesimosegunda de la Orden que aprueba las bases reguladoras de la convocatoria. Se insertan como Anexo V el cuadro que deberá contener la Auditoría (equivalente al anexo B publicado en la Orden de bases reguladoras). Décimo.- Todos los modelos oficiales citados en la presente Orden estarán disponibles también en la dirección de la web que la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad

7 20594 tiene habilitada en la dirección de Internet: epígrafe: Empresa, subepígrafe: InnoEmpresa. Undécimo.- Normativa aplicable. Para lo no establecido en la presente resolución provisional se estará a lo que disponga la Orden de bases y la normativa de aplicación y, en particular, a las normas siguientes: Normativa europea: - Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999 (DOCE nº 210, de ). - Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1783/1999 (DOCE nº 210, de ). - Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOCE nº 371, de ). - Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de exención por categorías) (DOUE 214, de ). - Reglamento (CE, EURATOM) nº 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas. Normativa estatal: - Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de ). - Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de ). - Real Decreto 1579/2006, de 22 de diciembre, por el que se establece el régimen de ayudas y el sistema de gestión del Programa de apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas (BOE de ).

8 20595 Normativa autonómica: En todo aquello en que no se oponga a los preceptos con carácter de normativa básica de la Ley 38/2003 y el Real Decreto 887/2006, serán de aplicación: - Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria. - Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias. Las Palmas de Gran Canaria, a 18 de julio de EL CONSEJERO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y SEGURIDAD, p.d., el Director General de Promoción Económica (Orden de ; BOC nº 36, de ), Laureano Pérez Rodríguez.

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