La pobreza en Centroamérica en los noventa

Tamaño: px
Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "La pobreza en Centroamérica en los noventa"

Transcripción

1 La pobreza en Centroamérica en los noventa Informe final Pablo Sauma Estudio realizado para RUTA (Regional Unit for Technical Assistance) San José, Marzo 2002 Nota: Las opiniones expresadas en el presente documento reflejan los puntos de vista personales del autor y no comprometen la responsabilidad de RUTA.

2 Índice Introducción Consideraciones generales sobre la medición de la pobreza El método de las líneas de pobreza El método de las necesidades básicas insatisfechas Medición integrada de pobreza Indicadores agregados de pobreza(/desarrollo) La magnitud de la pobreza en Centroamérica en los años noventa Estimaciones nacionales Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Estimaciones de organismos internacionales Las estimaciones de pobreza de la CEPAL El Índice de Pobreza Humana del PNUD Una estimación regional de la pobreza Comparación con otras estimaciones regionales Evolución de la pobreza en los años noventa Características de la pobreza y percepciones de los pobres Características de la pobreza Percepciones de los pobres La utilización de los estudios realizados sobre pobreza Referencias bibliográficas Anexo A: Cuadros estadísticos Anexo B: La estimación del IDH y el IPH Anexo C: Comparación de las líneas de pobreza de Guatemala página

3 Introducción Durante muchos años la región centroamericana se caracterizó por la ausencia de estimaciones precisas sobre la magnitud de la pobreza. Usualmente se hacía referencia a situaciones generalizadas de pobreza, pero los países no disponían de instrumentos estadísticamente confiables que permitieran su cuantificación y caracterización, de cara a elaborar propuestas de política de gran impacto. Hoy día la situación ha cambiado, pues todos los países cuentan con al menos un censo de población y una encuesta de ingresos (o gastos) a nivel nacional, los cuales permiten obtener las estimaciones requeridas. Lo que es más, muchos de los países, como se verá más adelante, disponen de información para el principio y el final de la década de los años noventa, lo cual amplía la comprensión del fenómeno. RUTA está realizando un trabajo sustantivo sobre desarrollo rural y pobreza en Centroamérica, enfocado en el objetivo de aprender lecciones y mejor la comprensión acerca de las estrategias, políticas y acciones que han sido exitosas en reducir los niveles de pobreza rural. Si bien la primera fase de ese trabajo se concentra en Nicaragua y Honduras, se consideró conveniente tener una visión global sobre la pobreza en la totalidad de la región. El presente informe constituye un apoyo (insumo) a esa iniciativa más amplia, y tiene como objetivo la revisión, comparación y recopilación de los principales estudios realizados sobre la pobreza, poniendo énfasis en lo rural, así como analizar la utilización que se ha dado a los mismos. Vale destacar que la recopilación de información fue lo más exhaustiva posible, tomando en cuenta el plazo de la consultoría (2 semanas), y que se trataba de incluir solamente estimaciones publicadas, pero no generar nuevas estimaciones (aunque finalmente se realizaron algunas). El documento se divide en cinco partes: en la primera de ellas se realiza una referencia general a las metodologías utilizadas para medir la pobreza. En segundo lugar, se incluye una recopilación de las mediciones de pobreza existentes para cada uno de los países para la década de los años noventa. Luego, en la tercera parte se realizan algunas consideraciones sobre la magnitud regional de la pobreza. En el cuarta parte se describen las principales características y causas de la pobreza, así como percepciones de los pobres. Finalmente, en la quinta parte se realiza una aproximación a los usos que se han dado a los estudios de pobreza. El autor desea agradecer los valiosos comentarios que a la versión preliminar del informe realizaron los demás consultores del proyecto en el taller realizado en Tegucigalpa, así como a los funcionarios de RUTA que también lo revisaron, en especial a Jonathan Wadsworth. Sin embargo, no sobra señalar que las opiniones, errores u omisiones que contiene el documento son de exclusiva responsabilidad del autor y no comprometen ni a las instituciones involucradas, ni a las personas mencionadas y otras relacionadas con el proyecto. 1

4 1. Consideraciones generales sobre la medición de la pobreza La pobreza es un fenómeno complejo, multifacético y heterogéneo, difícil de definir, de explicar y de medir satisfactoriamente; aunque existe consenso en que resume una situación de privación, impotencia y vulnerabilidad. Privación, porque los individuos no disponen ni de ingresos ni de activos suficientes para satisfacer sus necesidades materiales elementales, así como tampoco acceso a los servicios sociales prestados por el Estado y, desde una perspectiva más amplia, a las oportunidades. Impotencia, porque no poseen ni la organización, ni la representación, ni el acceso directo al poder político para cambiar la situación por sí solos. Vulnerabilidad ante crisis o choques de diferente naturaleza. Las tres dimensiones se presentan de manera independiente o conjuntamente, y existe una amplia causalidad entre ellas. Esta causalidad se da en todos los sentidos, de manera que no es posible identificar o señalar alguna de las dimensiones como prioritaria o generadora del problema. Ahora bien, no obstante la amplitud del fenómeno y el amplio consenso que existe en cuanto a sus principales dimensiones, en lo que respecta a la medición únicamente se ha logrado avanzar en la privación material. Hay cuatro aproximaciones metodológicas que tratan de medir la magnitud de la pobreza como privación: i) el método de las líneas de pobreza; ii) el método de las necesidades básicas insatisfechas, iii) el método integrado de pobreza, y iv) los indicadores agregados de pobreza/desarrollo. A continuación se presentan las principales características de cada uno de ellos, y al final del capítulo se incluye un cuadro comparativo El método de las líneas de pobreza Este método, que es el más difundido en latinoamérica, concibe la pobreza como una situación de ingresos insuficientes para satisfacer un conjunto de necesidades básicas. Por ello, trata de determinar si los ingresos que dispone el hogar son suficientes para satisfacer potencialmente las necesidades básicas materiales de todos y cada uno de sus miembros. Los costos de satisfacción de las necesidades básicas materiales se denominan líneas de pobreza, y hay dos: la línea de pobreza extrema o indigencia, que refleja el costo per cápita de satisfacer la necesidad de alimentación, y la línea de pobreza básica o total, que refleja el costo per cápita de satisfacer un conjunto más amplio de necesidades básicas, incluyendo la alimentación. La aplicación del método consiste en comparar los ingresos familiares (expresados en términos per cápita) con las líneas arriba mencionadas, de manera que se pueda determinar la condición de pobreza de las familias. Si el ingreso familiar per cápita resulta menor que la línea 2

5 de pobreza total, se está ante un caso de pobreza. Si además, el mismo ingreso resulta inferior a la línea de pobreza extrema o indigencia, se trata entonces de un caso de pobreza extrema. Para la estimación de la línea de pobreza extrema se define una Canasta Básica de Alimentos (CBA), que representa un consumo mínimo de alimentos para una familia, hogar o individuo de referencia. 1/ Más específicamente, esta canasta está integrada por un conjunto de alimentos básicos, expresados en cantidades apropiadas y suficientes para satisfacer, por lo menos, las necesidades energéticas y proteínicas de la familia, hogar o individuo de referencia. La línea de pobreza básica o total se obtiene agregando al costo de alimentación (línea de pobreza extrema), el costo de satisfacer otras necesidades básicas no alimentarias (vestido, vivienda, etc.). 2/ Este método muestra varias ventajas, entre las que resaltan su simplicidad, la facilidad de replicar las estimaciones en el tiempo y la capacidad de resumir en un sólo indicador este fenómeno complejo. Sus principales dificultades giran en torno a la medición adecuada de los ingresos, y en el establecimiento de los cortes o líneas de pobreza que separan a los pobres de los que no lo son. En el caso de los ingresos, tanto en dinero como en especie, se presentan problemas principalmente en la captación de los ingresos agropecuarios y en los ingresos de algunos trabajadores independientes, ambos casos fuertemente afectados por factores estacionales; así como en la medición del autoconsumo y el autosuministro. Vale destacar que para reducir los problemas que presenta la estimación de los ingresos, algunos han optado por utilizar los gastos familiares en la comparación con las líneas de pobreza. Sin embargo, los resultados no han sido muy diferentes o satisfactorios, pues han aparecido problemas adicionales de medición, especialmente relacionados con el consumo de algunos bienes duraderos. Ahora bien, dado que, en la mayoría de los casos, los ingresos laborales son preponderantes en la conformación del ingreso familiar, el mercado de trabajo juega entonces un papel clave en la situación de pobreza. Por ello, con una perspectiva de corto plazo, la estimación de pobreza que se obtiene por este método es muy sensible a cambios en la coyuntura económica, que se transmiten a las familias por la vía del mercado de trabajo; aunque también inciden las políticas sociales de corte asistencial, que aumentan los ingresos familiares. Para el mediano y largo plazos la condición de pobreza de las familias, según este método, se ve afectada por cambios en el tamaño y composición familiar, en la situación ocupacional de los miembros (ocupados-desocupados), y por ende en la relación de dependencia económica (inactivos/activos-ocupados); así como a cambios en el acervo de capital humano (principalmente por la vía de la educación) y físico de las familias. Para la superación de la pobreza este enfoque privilegia el funcionamiento del mercado de trabajo y la política y coyuntura económica, justificando políticas de apoyo productivo y 1/ 2/ Las familias, hogares o individuos de referencia se determinan tomando en cuenta los hábitos de consumo, el área de residencia, el nivel de ingresos, el tamaño familiar y otras variables. Para un mayor detalle sobre este método puede consultarse, entre otros, el trabajo pionero de Altimir (1979) para América Latina. 3

6 generación de empleo. En el corto plazo se pueden aplicar también políticas sociales de carácter asistencial o compensatorio, y para plazos mayores políticas sociales de carácter promocional, principalmente la educación El método de las necesidades básicas insatisfechas Este método parte de concebir la pobreza como la insatisfacción efectiva de un conjunto de necesidades materiales consideradas como básicas. Pone el énfasis en el consumo efectivo de ciertos bienes y servicios y utiliza al individuo y a la familia como sus unidades pertinentes de análisis, aunque puede utilizarse con una dimensión regional. Generalme nte se consideran entre las necesidades básicas a satisfacer: la educación (en función de la matrícula/asistencia de los niños en edad escolar); la salud (en términos de acceso a los servicios básicos de salud); la vivienda (principalmente considerando el estado físico de la vivienda y el hacinamiento); y los servicios básicos de agua potable y saneamiento (disposición de excretas). A ese conjunto básico de necesidades se pueden agregar otras, como la tenencia de energía eléctrica, la recolección de basura, el mobiliario y equipamiento del hogar, y el tiempo libre para recreación. 3/ Además, se suele incluir un indicador indirecto de la capacidad económica de los hogares para realizar un consumo básico. La práctica común ha consistido en dar la misma importancia relativa a cada una de las necesidades y sus componentes, aunque cabe la posibilidad de utilizar ponderaciones específicas. Según este método, se consideran pobres aquellas familias u hogares que no logren satisfacer todas y cada una de las necesidades definidas como básicas; y pobres extremos a las familias/hogares con 2 o más NBI. Sin embargo, es posible cambiar los límites. Las ventajas del método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) giran en torno a la menor sensibilidad a los cambios coyunturales, a los menores requerimientos de información, y a la posibilidad que brinda de medir la satisfacción de necesidades específicas. Por el contrario, constituyen sus principales limitaciones: el menor consenso en cuanto indicadores y límites a utilizar; las dificultades para arribar a un indicador resumen; una mayor vulnerabilidad a desactualizaciones de los marcos muestrales; y las dificultades de replica en el tiempo. Dado que la mayoría de los servicios considerados como básicos son prestados por el sector público (al menos: educación, salud básica y servicios básicos de agua potable y saneamiento), las causas de la pobreza así como su enfrentamiento, están asociados con el gasto 3/ Para un mayor detalle sobre este método puede consultarse, entre otros, (PNUD, 1990). 4

7 y la inversión pública social. El mercado de capitales juega también un papel importante, especialmente en lo referente a la vivienda Medición integrada de pobreza Por este método, se definen como pobres a aquellos que lo son por cualquiera de los dos métodos previos, por lo que se le ha denominado el método o la medición integrada de la pobreza (MIP). Esta medición busca reducir la parcialidad de las estimaciones anteriores y aprovechar sus complementariedades. Son pobres aquellos individuos u hogares que muestren ya sea ingresos insuficientes, ya sea consumos insuficientes de ciertos bienes y servicios, o ambos a la vez. Tomando en cuenta las características de las mediciones de pobreza, se tendrían entonces las siguientes situaciones: Pobreza reciente o coyuntural: familias o personas en condición de pobreza (sólo) por insuficiencia de ingresos; Pobreza estructural o de más larga data (se le llama también inercial ): familias o personas en condición de pobreza (sólo) por NBI; Pobreza crónica: familias o personas que simultáneamente se encuentran en situación de pobreza tanto por insuficiencia de ingresos como por NBI. 4/ La complementariedad de los enfoques incorporados lleva a una medición más comprensiva del fenómeno, lo que se constituye en su principal ventaja. También logra aminorar algunas de las desventajas de los métodos vistos individualmente, como es el caso de la medición de los ingresos. No obstante, no logra resolver todos los problemas Indicadores agregados de pobreza(/desarrollo) Los métodos anteriores identifican la satisfacción/insatisfacción de las necesidades básicas materiales de los individuos o las familias/hogares. Existe otro tipo de mediciones de la pobreza a partir de indicadores globales, que enfatizan las situaciones de privación más generalizadas en áreas geográficas específicas. Se consideran aquí aquellas mediciones que utilizan desde el PIB per cápita como único indicador de desarrollo/subdesarrollo o pobreza, hasta aquellas que indican una mayor cantidad de indicadores sociodemográficos, como la desnutrición, el analfabetismo, la cobertura de los servicios básicos, la esperanza de vida y otros. Al utilizar como unidad de análisis áreas geográficas, su principal limitación la constituye la confusión entre áreas pobres e individuos pobres, aunque es de utilidad para focalizar acciones 4/ Para un mayor detalle sobre este método puede consultarse, entre otros, (PNUD, 1990). 5

8 típicamente sectoriales (por ejemplo: vivienda, programas de alfabetización o programas de vacunación) y sirve de sustento para acciones delimitadas geográficamente, como los polos de desarrollo o proyectos de desarrollo integrado. Los indicadores más importantes entre ellos son el Índice de Desarrollo Humano (IDH) y el Índice de Pobreza Humana (IPH), ambos calculados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador resumen del grado de desarrollo humano en función de tres aspectos básicos: i) una vida larga y saludable, medida por la esperanza de vida al nacer; ii) conocimientos, medidos por las tasa de alfabetización de adultos y la combinación de las tasas brutas de matriculación primaria, secundaria y terciaria; y iiii) un nivel de vida decoroso, medido por el PIB per cápita. Por su parte, el Índice de Pobreza Humana (IPH) mide las privaciones en los tres aspectos básicos del desarrollo humano que refleja el IDH. Aproxima el fenómeno de la pobreza por el lado de las necesidades básicas insatisfechas (NBI), como resultado de la falta de acceso a y problemas de calidad de los servicios sociales básicos. Específicamente, el IPH mide la pobreza en los países en desarrollo en función del porcentaje de población que se estima no sobrevivirá hasta los 40 años de edad, la tasa de analfabetismo entre adultos, y la privación en el aprovisionamiento de los servicios de agua potable y salud (porcentaje de población sin acceso a los servicios de agua potable y salud; y el porcentaje de los niños menores de 5 años con peso moderada y severamente insuficiente). En el anexo B se incluye la metodología de cálculo de ambos índices. 6

9 Comparación de las metodologías de estimación de la pobreza Aspectos Líneas de pobreza Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Medición Integrada de Pobreza (MIP) Indicadores agregados pobreza Dimensión de la pobreza que mide privación privación privación privación Unidades de análisis personas/familias personas/familias, áreas geográficas personas/familias áreas geográficas Fuentes de datos encuestas de hogares censos, encuestas de hogares encuestas de hogares (y censos) censos, registros administrativos, otros Información adicional requerida líneas de pobreza ninguna ninguna ninguna Principales ventajas simplicidad, replicabilidad menor sensibilidad a cambios coyunturales, menores requerimientos de información, permite desagregaciones brinda una visión más comprensiva de la privación menor sensibilidad a cambios coyunturales, menores requerimientos de información, permite desagregaciones Principales desventajas mayor sensibilidad a cambios coyunturales; dificultades en medición de los ingresos; y en el establecimiento de los cortes o líneas de pobreza menor consenso indicadores y límites; dificultades para un indicador resumen; y dificultades de replica en el tiempo combina las desventajas de los métodos de líneas de pobreza y NBI menor consenso indicadores; dificultades para un indicador resumen; no diferencia entre personas pobres y áreas geográficas pobres 7

10 2. La magnitud de la pobreza en los años noventa por país En este capítulo se realiza una recopilación, lo más exhaustiva posible, de las estimaciones de pobreza realizadas para cada uno de los países de la región según los métodos previamente identificados, diferenciando según se trate de estimaciones nacionales o de organismos internacionales Estimaciones nacionales El criterio para la inclusión o no de estimaciones de pobreza en cada uno de los países fue que las mismas hubieran sido debidamente publicadas. A continuación se muestra un resumen de las estimaciones consideradas para cada uno de los países, según la metodología utilizada y el año al que corresponden: País Líneas de pobreza Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Medición Integrada de Pobreza (MIP) Costa Rica El Salvador no no Guatemala 1989, 1998, no Honduras , 1993, 1997, Nicaragua 1993, , 1998 no Panamá 1997 no no Costa Rica En este país se dispone de una serie de encuestas de hogares con cobertura nacional que se inicia en Las mismas han sido realizadas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC, anteriormente Dirección General de Estadística y Censos -DGEC-) con recursos propios. Entre 1976 y 1986 la encuesta, que se denominaba Encuesta de hogares, empleo y desempleo, se realizó tres veces al año: marzo, julio y noviembre, casi sin excepciones; y a partir de 1987, año en que se cambió la muestra y se modificaron algunas preguntas del cuestionario, solamente en julio, bajo el nombre de Encuesta de hogares de propósitos múltiples. 8

11 Las encuestas de hogares constituyen la principal fuente de información para las estimaciones de pobreza, ya que captan los ingresos familiares (laborales y no laborales), lo que permite utilizar el método de las líneas de pobreza; y para algunos años se cuenta con el módulo de vivienda, lo que permite hacer estimaciones con el método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) y con el método integrado de pobreza (MIP). Para la década de los años noventa solamente se dispone de una encuesta adicional con cobertura nacional que puede ser utilizada para los fines señalados, la Encuesta de Inversión Social (ENISO), realizada a finales de 1992-inicios de 1993 por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) con el apoyo del Banco Mundial. Sin embargo esta encuesta se ha utilizado poco. En el año 2000 se realizó un censo de población y viviendas, correspondiendo el previo a 1984, de manera que durante la década de los años noventa no se realizaron censos de este tipo. Pobreza como insuficiencia de ingresos Las estimaciones de pobreza para Costa Rica las realiza anualmente el INEC, utilizando el método de las líneas de pobreza (aplicadas al ingreso familiar per cápita). La incidencia de la pobreza la publica el INEC (varios años) a nivel de hogares, pero las cifras también están disponibles para población. En el siguiente cuadro se incluyen estos últimos, y en el cuadro A.1 (cuadro 1 del anexo A) para hogares. Antes de entrar en el detalle de los resultados, dos aspectos merecen ser destacados. En primer lugar, que para todo el período considerado, , las líneas de pobreza utilizadas corresponden a valoraciones a precios corrientes de cada período, de las líneas de pobreza estimadas en / Esta líneas, que son diferentes para área urbana y rural, resultaron bastante mayores que las líneas que se utilizadas previamente, con el consecuente aumento en la incidencia de la pobreza. No debe extrañar entonces que algunas publicaciones previas a 1995 reflejen menores niveles de pobreza. En segundo lugar, que un porcentaje elevado de los hogares (un 17,7% como promedio ), aparece en las encuestas con ingreso cero o desconocido, motivo por el cual son excluidos del cálculo de la incidencia de la pobreza. 6/ 5/ 6/ (Dirección General de Estadística y Censos y Ministerio de Salud, 1995). Una estimación de la situación de pobreza en los hogares con ingreso cero o ignorado realizada a partir de imputaciones de ingreso (Sauma, 2002), refleja que la incidencia de la pobreza en estos hogares es inferior a la de los hogares con ingreso conocido, lo cual implica que las estimaciones de pobreza aquí presentadas realmente sobre-estiman (ligeramente) la incidencia de la pobreza. 9

12 Cuadro 1 Costa Rica: evolución de la indigencia y la pobreza total, a nivel nacional y por áreas porcentaje de población bajo la línea de pobreza respectiva*- total país área urbana área rural indige. pobres 1 indige. pobres 1 indige. pobres ,9 30,7 5,4 27,1 13,4 33, ,4 35,4 8,3 31,6 15,5 38, ,1 33,1 6,8 31,3 12,6 34, ,7 26,4 4,3 22,4 10,3 29, ,8 22,9 3,6 18,3 9,1 26, ,5 23,5 4,3 19,2 9,8 26, ,6 24,6 4,0 19,2 10,3 28, ,6 23,9 3,9 19,4 8,6 27, ,9 22,1 3,2 18,8 7,7 24, ,5 23,7 4,9 20,6 9,6 26, ,4 23,6 4,9 19,7 9,5 26,8 * Excluyendo hogares y personas en hogares con ingreso cero o ignorado. 1 Incluye a los pobres extremos o indigentes. Fuente: Encuestas de Hogares de Propósitos Múltiples (INEC). Los resultados obtenidos (cuadros 1 y A.1) muestran un 23,6% de la población (un 21,1% de los hogares) en situación de pobreza en el año Cuando se considera la pobreza extrema, un 7,4% de la población total (6,4% de los hogares) se encontraban en esa situación. El período de referencia inicia con un nivel de pobreza bastante alto (30,7% de la población en 1990), el cual aumenta en 1991, como consecuencia de la recesión económica de ese año, y luego se reduce en los años siguientes, alcanzado un 22,9% en A partir de ese año se da un estancamiento en la pobreza total, que se mantiene alrededor del 23% de la población (20% de los hogares). La incidencia de la pobreza es mayor en área rural, pues mientras se veían afectados por este flagelo un 26,8% de los habitantes en área rural, lo estaban un 19,7% de los habitantes en área urbana. Una situación similar se da con la pobreza extrema o indigencia. Según las estimaciones realizadas a partir de la encuesta de hogares del año 2000 aquí considerada, un 47,2% de la población del país residía en área urbana y un 52,8% en área rural. Tomando en cuenta la incidencia de la pobreza (total) por áreas, resulta que un 61,8% del total de pobres a nivel nacional residen en área rural (69,8% en el caso de la pobreza extrema). Sin embargo, esa situación ha cambiado, como se explica a continuación. A raíz de la realización del censo de población en el año 2000, se determinó que la encuesta de hogares: i) subestimaba la población total (en un 9,3%), y ii) subestimaba la proporción de población urbana dentro de la población total (el censo arrojó 59% en lugar del 10

13 47,2% arriba mencionado). Por ello, se re-estimó la incidencia de la pobreza en ese año, haciendo los ajustes respectivos. Los resultados hasta ahora publicados (INEC, 2001), muestran una incidencia de la pobreza total de 23,1% en el caso de la población y de 20,6% en los hogares (7,1% y 6,1% respectivamente en el caso de la pobreza extrema). No se han publicado resultados para población por áreas, pero sí para hogares: 17,1% de los hogares urbanos y 25,4% de los rurales se encontraban en situación de pobreza total (4,1% y 8,8% respectivamente en pobreza extrema). Comparando estos resultados con los originales se concluye que las diferencias no son significativas, aunque sí las hay e inclusive con diferencia de signo: mientras a nivel nacional hay una pequeña reducción en el porcentaje de hogares pobres (total y extrema), por áreas la situación difiere, pues mientras en área urbana hay una reducción, en la rural un aumento. No obstante, la incidencia de la pobreza continúa siendo mayor en área rural. Lo que sí cambia es la distribución por área del total de pobres. En el caso de la pobreza total, las cifras preliminares muestran una distribución bastante similar del total de pobres entre las dos áreas, e inclusive podrían resultar en un mayor porcentaje de pobres urbanos. En cambio, el caso de la pobreza extrema la situación continúa siendo marcadamente desfavorable para el área rural. Pobreza como necesidades básicas insatisfechas En Proyecto Estado de la Nación (2001), 7/ se incluye una estimación de pobreza según este método, la cual se realizó utilizando la encuesta de hogares del año 2000, que incluyó un módulo de vivienda y servicios básicos. Se consideraron como necesidades básicas a satisfacer: vivienda (en términos del estado físico de la vivienda y el hacinamiento -independientemente-), servicios básicos de agua potable y evacuación de excretas (cada uno independiente), educación (acceso a la escuela de los niños en edad escolar) y salud (aseguramiento), así como un indicador indirecto de la capacidad económica de los hogares para realizar un consumo básico (en este caso, la relación de dependencia económica entendida como el total de miembros entre los ocupados). Como resultado, el porcentaje de hogares pobres a nivel nacional alcanzó un 30,2%, un 20,1% con solamente una NBI y el 10,1% restante con 2 o más NBI. Por áreas la situación es más grave en la rural, donde la pobreza afecta a un 37,1% de los hogares, mientras que en área urbana la incidencia es de 22,7%. Cuando se excluye la capacidad de consumo, la incidencia de la pobreza se reduce a 27,5% a nivel nacional (34,1% en área rural y 20,4% en área urbana). Medición integrada de pobreza En la misma publicación del Proyecto Estado de la Nación (2001), 8/ se realiza una medición integrada de la pobreza (MIP), que como se ha señalado, combina el método de las líneas de pobreza con el de las necesidades básicas insatisfechas. En este caso se combinaron las 7/ 8/ A partir de (Sauma, 2001). A partir de (Sauma, 2001). 11

14 estimaciones de pobreza como insuficiencia de ingresos con las de NBI (excluyendo en este último caso la variable capacidad de consumo, pues se obtiene directamente con los ingresos familiares). Según esa medición, en el año 2000 un 10,7% de los hogares a nivel nacional eran pobres por ambos métodos, o sea, en situación de pobreza crónica; un 10,4% eran pobres solo por insuficiencia de ingresos (pobres recientes o coyunturales); y un 17,5% pobres solamente por NBI (pobres inerciales o estructurales). En total, un 38,7% de los hogares mostraba algún tipo de pobreza. En área urbana el porcentaje de hogares con algún tipo de pobreza fue del 30,1%, respecto a 46,1% de la rural. Esta mayor incidencia de la pobreza en área rural se da en todas y cada una de las categorías. Dos de cada tres hogares con pobreza crónica o con pobreza solamente por NBI son rurales, relación que se reduce para aquellos pobres solamente por ingresos insuficientes (aunque un 59% de ellos siguen siendo rurales). 9/ El Salvador Desde mediados de los años setenta se realizan en el país encuestas de hogares, aunque las mismas han tenido diferentes denominaciones, cobertura poblacional y variables de estudio. Luego de un período en el que se cubrió solamente el área urbana, a partir de 1991 se inicia la ejecución de una Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples con cobertura nacional. Se dispone entonces de las siguientes encuestas: 1991/92, 1992, 1992/93 y de 1994 a La responsabilidad de la ejecución de esas encuestas ha cambiado con el tiempo, aunque generalmente ha correspondido al Ministerio de Economía, mediante la Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC). Además, se realizó un censo de población en Pobreza como insuficiencia de ingresos Utilizando las encuestas arriba mencionadas, se han realizado estimaciones de pobreza por este método. En el Informe sobre Desarrollo Humano en El Salvador 2001 (Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible, 2001), se incluye una recopilación de las estimaciones de pobreza realizadas por la DIGESTYC para , las cuales se incluyen a continuación para el caso de la población, y en el cuadro A.2 para hogares. 9/ Vale destacar que este resultado no incluye el ajuste en la relación población urbana/rural que resulta del censo de población del año

15 Cuadro 2 El Salvador: evolución de la indigencia y la pobreza total por áreas porcentaje de personas bajo la línea de pobreza respectiva * 1999* Pobreza total 1 Nacional 65,0 66,6 59,2 52,9 58,1 55,4 50,5 47,5 Urbano 59,1 58,4 49,4 43,9 47,6 44,3 40,6 37,6 Rural 70,4 74,2 71,0 63,9 70,7 69,2 64,0 61,2 Pobreza extrema Nacional 31,5 33,3 28,8 21,0 26,3 23,2 22,6 20,1 Urbano 25,5 25,7 19,4 14,1 17,4 14,7 14,8 12,2 Rural 37,0 40,3 40,0 29,2 37,0 33,6 33,3 30,9 * preliminar. 1 Incluye la pobreza extrema. Fuente: Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (2001). La incidencia de la pobreza total en El Salvador muestra una reducción a nivel nacional entre 1992 y 1999, pasando de 65% a 47,5% respectivamente. Sin embargo, los niveles siguen siendo muy altos. En el caso de la pobreza extrema se da también una reducción (de 31,5% a 20,1%), pero, al igual que en el caso anterior, los niveles son elevados. Por áreas, la incidencia de la pobreza total y extrema es bastante mayor en área rural respecto a la urbana (cuadro 2). Según los datos de la encuesta de 1999, el 58,4% de la población era urbana, lo que da como resultado que, en ese año, poco más de la mitad del total de pobres del país residían en área rural. Pobreza como necesidades básicas insatisfechas No se identificaron estimaciones sobre pobreza por NBI, a pesar de que algunas encuestas de hogares de propósitos múltiples lo permiten. Medición integrada de pobreza No se identificaron estimaciones integradas de pobreza. 13

16 Guatemala Este país dispone de tres encuestas para el período de estudio. En primer lugar, la Encuesta Nacional Sociodemográfica de 1989; luego, la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (ENIGFAM), realizada en entre marzo de 1998 y febrero de 1999; y la Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida (ENCOVI) del año 2000 (junio-diciembre). Todas ellas realizadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE). 10/ Además, se realizó un censo de población y vivienda en Pobreza como insuficiencia de ingresos La primera estimación de pobreza disponible para el período de referencia en Guatemala se realizó con información de la Encuesta Nacional Sociodemográfica de 1989 (abril-julio), y los resultados se publicaron en (INE, 1991). Según esa estimación, de una población total de casi 8,7 millones de personas, un 79,9% se encontraban en situación de pobreza (un 59,3% en pobreza extrema), con mayor incidencia en área rural (86,8%) respecto a la urbana (65%). No se produjeron nuevas estimaciones de pobreza hasta que se estuvo disponible la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (ENIGFAM), realizada entre marzo de 1998 y febrero de En el documento El drama de la pobreza en Guatemala (Gobierno de la República de Guatemala, 2001a) se incluyen estimaciones de pobreza a partir de ella, utilizando dos líneas de pobreza total y dos de indigencia (en cada caso, nacional e internacional, y que resultaron muy similares, como se verá más adelante). Como resultado, con ambas líneas, más de la mitad de la población guatemalteca se encontraba en una situación de pobreza (entre 54,1% y 56,7% respectivamente según la línea de pobreza utilizada), o sea, cerca de 6 millones de personas. En situación de pobreza extrema estaba más de una cuarta parte de la población (entre 27,8% y 26,8% respectivamente), lo cual equivale a 2,8 millones de personas. Por áreas, el porcentaje de pobres en la rural (entre 73,3% y 75,3%, dependiendo de la línea) casi triplicaba el de la urbana (entre 24,9% y 28,4%). En relación con la pobreza extrema, en torno a un 40% de la población rural se encontraba en esta situación, en comparación con cerca de 7% del área urbana. Finalmente, el INE acaba de divulgar los resultados de la Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida del año 2000 (junio-diciembre, ENCOVI 2000) en lo referente a pobreza (INE, 2001). Las estimaciones sobre pobreza publicadas se basaron en los gastos familiares, en lugar de los ingresos. El resultado fue que un 55,9% de la población se encontraba en situación de pobreza (un 15,7% en pobreza extrema), o sea, casi 6,4 millones de personas (1,8 millones en 10/ La primera encuesta contó con el apoyo del Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP), la segunda con el apoyo financiero del BID (a través de un préstamo y una donación); y la tercera se realizó en el marco del programa regional para el Mejoramiento de las Encuestas sobre Condiciones de Vida (MECOVI), que cuenta con el apoyo del Banco Mundial, el BID y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). 14

17 pobreza extrema). Al igual que en las estimaciones anteriores, la mayor parte de los pobres residía en las áreas rurales (82%). Ahora bien, a pesar de disponer de esas estimaciones puntuales, no es posible conocer la evolución de la pobreza en Guatemala durante los años noventa, pues las mismas no son directamente comparables. Dos aspectos principales inciden en esa situación: las líneas de pobreza utilizadas, y las diferencias entre los ingresos medidos o las provocadas por la utilización de gastos en lugar de ingresos. En el caso de las líneas de pobreza, en el anexo C se incluye un análisis detallado de la diferencia entre ellas. Como resultado, no es posible señalar cual de las líneas es mejor, pero sí se puede indicar que la utilización de líneas de pobreza comparables, tanto en términos reales como de la relación gasto en alimentos/otras necesidades básicas, arrojaría estimaciones diferentes. Además, debe tomarse en cuenta el problema de que los ingresos captados por cada una de las encuestas fue diferente, y que se utilizaron gastos en lugar de ingresos para el No obstante, si se utilizaran como referencia las líneas de pobreza de 1998, porque muestran valores intermedios, y haciendo caso omiso de los problemas por diferencias en los ingresos/gastos, el resultado sería una reducción en la incidencia de la pobreza (total y extrema) en 1989, y un aumento en 2000, manteniéndose la incidencia de 1998 como la más baja. De hecho, una re-estimación de la incidencia de la pobreza en 1989 utilizando una de las líneas de pobreza estimadas para 1998/99 (internacionales), realizada como parte del Informe de Desarrollo Humano 2000 de Guatemala (Sistema de Naciones Unidas en Guatemala, 2000), confirma la primera parte de la aseveración anterior. Según esa nueva estimación, en 1989 la incidencia de la pobreza en la población era de 63,1% la total y 32,7% la extrema, magnitudes bastante inferiores a la estimación original, y que comparadas con las de 1998 (56,7% pobreza total y 26,7% pobreza extrema), confirman una reducción en la incidencia de la pobreza entre esos dos años. Pobreza como necesidades básicas insatisfechas En Gobierno de Guatemala (2001a) se incluye una estimación de la pobreza por NBI, utilizando datos de la ENIGFAM 1998/99. Se consideraron necesidades básicas de vivienda (calidad de la vivienda y hacinamiento), educación (asistencia escolar), servicios básicos de agua potable y sanitarios, y un indicador indirecto de la capacidad de consumo (en este caso la relación de dependencia). Como resultado, un 73% de la población resultó con al menos una NBI. En área rural el porcentaje es mayor (85,5%). Medición integrada de pobreza No se identificaron estimaciones integradas de pobreza. 15

18 Honduras Este país dispone de una larga serie de encuestas de hogares, pero antes de 1991 solamente se medían ingresos laborales, lo cual dificulta la medición de pobreza. Sin embargo, a partir de ese año se incluye la medición de otros ingresos. La Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples (EPHPM) la realiza la Dirección General de Estadística y Censos (DGEC). Durante la década de los años noventa no se realizó censo de población, correspondiendo el previo a Pobreza como insuficiencia de ingresos En la Estrategia para la reducción de la pobreza de ese país (Gobierno de la República de Honduras, 2001), se publica una serie de pobreza para por el método de las líneas de pobreza, utilizando la Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples (EPHPM). En el cuadro siguiente (cuadro 3) se muestran los resultados para hogares, pues en esa fuente no se incluyen para población. 11/ Es clara la elevada incidencia de la pobreza total y extrema en ese país. Cuadro 3 Honduras: evolución de la indigencia y la pobreza total, a nivel nacional y por áreas porcentaje de hogares bajo la línea de pobreza respectiva- total país área urbana área rural indige. pobres 1 indige. pobres 1 indige. pobres ,2 74,8 46,7 68,4 59,9 79, ,4 69,9 39,2 61,6 53,9 76, ,1 67,5 31,6 55,5 55,8 77, ,0 67,2 39,8 62,6 52,9 71, ,4 67,8 40,6 62,8 53,1 71, ,7 68,7 38,7 61,0 66,4 75, ,4 65,8 35,2 59,0 60,0 71, ,6 63,1 35,7 57,0 55,4 69, ,6 65,9 36,5 57,3 60,9 74,6 1 Incluye pobreza extrema o indigencia. Fuente: Gobierno de la República de Honduras (2001). 11/ Vale destacar que en el Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2000 (PNUD, 2000a), se incluyen estimaciones de pobreza total para la población para 1991, 1994, 1997 y 1999 (cuadro A.3), las cuales resultan inferiores a las que se muestran a continuación, a pesar de las diferencias entre hogares y personas (dado que los hogares pobres son generalmente más numerosos que los no pobres, la magnitud relativa de la pobreza cuando se refiere a hogares es también generalmente inferior a la que se refiere a la población, lo cual no sucede aquí). 16

19 La tendencia a lo largo del período es a la reducción, aunque en 1999 se produjo un cambio en la misma, reflejando en parte el problema del Huracán Mitch. Así, la pobreza total se redujo de 74,8% en 1991 a 63,1% en 1998, aumentando luego a 65,9% en En el caso de la pobreza extrema se da una situación similar. Llama poderosamente la atención la elevada incidencia de la pobreza extrema, pues la mayoría de los pobres son extremos (prácticamente tres de cada cuatro pobres son extremos). Además, la situación es muy generalizada, y aunque la incidencia es mayor en área rural, en la urbana los porcentajes también son muy elevados. Dado que en 1999 cerca del 52% del total de hogares eran rurales, en ese mismo año se ubicaban en esa área un 59% de los hogares pobres y un 65% de los indigentes o en pobreza extrema. Pobreza como necesidades básicas insatisfechas En el mismo documento de estrategia de reducción de la pobreza (Gobierno de la República de Honduras, 2001), se incluyen estimaciones de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, realizadas por la DGEC a partir de las EPHPM. Las necesidades básicas consideradas para Honduras fueron: agua potables, saneamiento básico (servicio sanitario), educación (matrícula en educación primaria), vivienda (hacinamiento y estado de la vivienda), y capacidad de subsistencia (determinada por la ocupación y educación del jefe y el número de miembros por ocupado). En el cuadro 4 se incluyen los resultados para varios años. Como reflejan esos resultados, la pobreza por NBI también es muy elevada en ese país, y en 1999 casi la mitad de los hogares (48%) tenían al menos una NBI (26% una NBI y 22% 2 o más NBI). La insatisfacción es bastante mayor entre los hogares rurales que entre los urbanos. Cuadro 4 Honduras: porcentaje de hogares con necesidades básicas insatisfechas. 1990, 1993, 1997 y nacional urbano rural total 1 NBI 2 o + total 1 NBI 2 o + total 1 NBI 2 o Fuente: Gobierno de la República de Honduras (2001). 17

20 Con una perspectiva temporal, se dio a lo largo de los años noventa una reducción importante en la insatisfacción, aunque, como se ha visto, al final del período los niveles siguen siendo muy elevados. Sin embargo, es importante destacar que las mayores reducciones se han dado en los porcentajes de hogares con 2 o más NBI. Medición integrada de pobreza Aunque en el documento de la estrategia de reducción de la pobreza (Gobierno de la República de Honduras, 2001)se indica que en Honduras se utiliza el método integrado de medición de la pobreza, no aparece en el mismo ningún resultado. Sin embargo, el trabajo previo más importante sobre pobreza realizado en Honduras, el Libro Q (SECPLAN, 1994), incluye una estimación para 1993, la cual se presenta a continuación. Cuando se combinan las estimaciones de pobreza por ingresos insuficientes (líneas de pobreza) y NBI, un 69,9% de los hogares eran pobres a nivel nacional en 1999: un 41,5% en situación de pobreza crónica (por ambos métodos), un 20,5% con pobreza reciente o coyuntural (solamente por líneas de pobreza) y un 7,9% con pobreza inercial o estructural (solo por NBI). Este resultado es muy significativo, pues demuestra que el fenómeno de la pobreza en Honduras combina, para un elevado porcentaje de hogares, tanto problemas de ingresos, como satisfacción de necesidades. Además, por la magnitud del fenómeno, requiere de acciones inmediatas y profundas. La incidencia de la pobreza crónica es bastante más elevada entre los hogares rurales (49,9%) que entre los urbanos (30,9%), mientras que la reciente y la inercial no muestran fuertes diferencias (19,7% urbano y 21,1% rural en el caso de la reciente; y 8,1% y 7,7% respectivamente en el caso de la inercial). Dada la distribución espacial de los hogares, 2 de cada 3 hogares en situación de pobreza crónica eran rurales (66,9%) Nicaragua Este país dispone de dos Encuestas de Medición de Niveles de Vida (EMNV), realizadas en 1993 y 1998 por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), y que fueron financiadas por varios donantes multilaterales y bilaterales. 12/ Además, se realizó un censo de población y vivienda en Pobreza como insuficiencia de ingresos A partir de la encuestas de niveles de vida se realizaron estimaciones de pobreza. Las mismas se basan en los niveles de consumo. 12/ Principalmente el Banco Mundial, pero también han participado el PNUD, UNICEF, la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (SIDA) y USAID. 18

21 En el siguiente cuadro se muestran los resultados incluidos en la Estrategia Reforzada de Reducción de la Pobreza (Gobierno de Nicaragua, 2000), que son idénticos a los publicados en (PNUD, 2000b). 13/ Cuadro 5 Nicaragua: Evolución de la pobreza por áreas, 1993 y porcentaje de población bajo las líneas de pobreza- Pobreza extrema Pobreza total Nacional 19,4 17,3 50,3 47,9 Urbana 7,3 7,6 31,9 30,5 Rural 36,3 28,9 76,1 68,5 Fuente: Gobierno de Nicaragua (2000). Según esos datos, cerca de la mitad de la población nicaragüense se ha encontrado en situación de pobreza entre 1993 y 1998, a pesar de una pequeña reducción en la incidencia (2,4 puntos porcentuales) entre el primero y el último de esos años. Sin embargo, a pesar de la disminución relativa en la pobreza, la cantidad absoluta de pobres y de pobres extremos fue mayor en 1998 que en En 1998 se encontraban en situación de pobreza 2,3 millones de personas, de las cuales, (17,3%) eran extremadamente pobres. Los resultados de las encuestas de 1993 y 1998 muestran grandes diferencias regionales en la incidencia de la pobreza. En términos relativos, la pobreza y la pobreza extrema siguen siendo principalmente rurales: dos de cada tres personas en las áreas rurales son pobres, en comparación con una de cada tres en las áreas urbanas. Dado que un 46% de la población es rural, prácticamente dos de cada tres pobres del país (65,7%) residen en esa área. Pobreza como necesidades básicas insatisfechas En el informe sobre desarrollo humano en Nicaragua del año 2000 (PNUD, 2000) se incluye una estimación de la pobreza por NBI, elaborada a partir de las encuestas de niveles de vida. Se consideraron las necesidades básicas de vivienda (calidad y hacinamiento - independientemente-), la disponibilidad de agua potable y servicios sanitarios (cada una independiente), la asistencia a la escuela de niños de 7-14 años, y un indicador de la capacidad de consumo (número de dependientes por ocupado). 13/ Aunque en este Informe algunas veces hay confusión de personas pobres con hogares pobres. 19

22 Cuadro 6 Nicaragua: Pobreza según NBI por áreas, 1993 y porcentaje de hogares- nacional urbano rural total 1 NBI 2 o + total 1 NBI 2 o + total 1 NBI 2 o ,7 29,1 46,6 69,2 30,8 38,4 84,5 26,8 57, ,6 27,9 44,7 66,8 28,1 38,7 80,2 27,6 52,6 Fuente: PNUD (2000). Esos datos reflejan muy elevados niveles de insatisfacción de necesidades básicas, pues prácticamente tres de cada cuatro hogares nicaragüenses tienen al menos una NBI. Si bien es cierto hay una reducción en la insatisfacción entre 1993 y 1998, la misma es muy pequeña. Por áreas, los niveles de insatisfacción son mayores en la rural respecto a la urbana, pero siguen siendo muy elevados en ambos casos. Medición integrada de pobreza No se identificaron estimaciones integradas de pobreza Panamá Este país cuenta con una larga serie de encuestas de hogares (desde 1963) realizadas por la Dirección de Estadística y Censos de la Contraloría General de la República con recursos propios, así como censos de población y vivienda para 1990 y para el 2000, y una Encuesta de Niveles de Vida (ENV), realizada en 1997 por el Ministerio de Planificación y Política Económica (MIPPE, ahora Ministerio de Economía y Finanzas -MEF-), con el apoyo del Banco Mundial y de otros organismos internacionales. 14/ Pobreza como insuficiencia de ingresos A pesar de lo largo de la serie, 15/ las encuestas de hogares presentan dos fuertes limitaciones para medir pobreza como insuficiencia de ingresos: en primer lugar, porque excluyen las áreas 14/ 15/ Específicamente: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Agencia Suiza de Desarrollo y la Cooperación, el Fondo de Políticas y Desarrollo de Recursos Humanos del Japón, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Como se ha señalado, a partir de En los años censales 1970, 1980 y 1990 no se realizó la encuesta. 20

23 indígenas y de difícil acceso; 16/ y en segundo lugar, porque no captan información sobre los ingresos de los cuenta propia y patronos agropecuarios. 17/ Por ello, la única encuesta que permite una adecuada medición de pobreza es la Encuesta de Niveles de Vida de 1997 (ENV), pues solventa los problemas anteriores. Además existe una Canasta Básica Familiar de Alimentos para la Ciudad de Panamá, cuyo costo se calcula mensualmente. 18/ No obstante, la encuesta de niveles de vida midió los gastos de consumo de los hogares, lo cuales se utilizaron para construir las líneas de pobreza que fueron utilizadas. Los resultados obtenidos a partir de esta encuesta (ENV) aparecen publicados en Banco Mundial (2000). La estimación de la pobreza se realizó a partir del gasto per cápita mensual (incluyendo alquiler imputado) y la utilización de líneas de pobreza nacionales. 19/ A nivel nacional, la incidencia de la pobreza total fue de 37,3% y de la pobreza extrema de 18,8%. Nuevamente en este caso la incidencia de la pobreza es mayor en área rural, donde residen un 77,3% del total de pobres del país (cuadro 7). Cuadro 7 Panamá: pobreza extrema y total, a nivel nacional y por áreas porcentaje de población bajo las líneas de pobreza- incidencia pobreza (%) % poblac. aporte a pobreza (%) total extrema nacional total extrema Total Panamá 37,3 18,8 100,0 100,0 100,0 Urbana 15,3 3,1 55,6 22,7 9,2 Rural 64,9 38,5 44,4 77,3 90,8 Fuente: Banco Mundial (2000). 16/ 17/ 18/ 19/ A partir del año 2001 se incluyen estas áreas. A partir de 1998 hay un pequeño esfuerzo por medir esos ingresos, pero los resultados no parecen muy confiables. Esta canasta fue elaborada en 1992 por el Departamento de Planificación Social del Ministerio de Planificación y Política Económica, con la colaboración del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP), utilizando la Encuesta sobre las condiciones de vida de las familias, realizada por la Dirección de Estadística y Censo en 1983/84, y que incluyó la Ciudad de Panamá y el distrito San Miguelito. La línea de pobreza extrema corresponde a una dieta promedio de calorías diarias, y es igual a US$ 519 per cápita al año (US$ 43,25 por mes). La línea de pobreza total estimada fue de US$ 905 per cápita al año (US$ 75,42 por mes). 21

LA POBREZA EN CENTROAMÉRICA EN LOS NOVENTA

LA POBREZA EN CENTROAMÉRICA EN LOS NOVENTA Unidad Regional de Asistencia Técnica - RUTA Departamento para el Desarrollo Internacional del Gobierno de Reino Unido - DFID Overseas Development Institute - ODI LA POBREZA EN CENTROAMÉRICA EN LOS NOVENTA

Más detalles

La pobreza en Costa Rica: medición, resultados y consideraciones cualitativas. Pablo Sauma

La pobreza en Costa Rica: medición, resultados y consideraciones cualitativas. Pablo Sauma La pobreza en Costa Rica: medición, resultados y consideraciones cualitativas Pablo Sauma Sobre la pobreza: La pobreza es un fenómeno complejo, multifacético y heterogéneo, difícil de definir, de explicar

Más detalles

va la política social en Centroamérica? rica? Pablo Sauma

va la política social en Centroamérica? rica? Pablo Sauma Hacia dónde d va la política social en Centroamérica? rica? Pablo Sauma 1. Consideraciones preliminares: Política social: son las orientaciones / directrices / lineamientos que rigen la actuación de las

Más detalles

Metodología para la Medición de la Pobreza en el Perú

Metodología para la Medición de la Pobreza en el Perú Año 1 - Nº 02 ENERO 2000 Metodología para la Medición de la Pobreza en el Perú El objetivo de la presente publicación es divulgar los conceptos y métodos de medición de la pobreza en el Perú y en la región,

Más detalles

Asuntos Públicos Políticas Públicas para la Libertad

Asuntos Públicos Políticas Públicas para la Libertad Asuntos Públicos Políticas Públicas para la Libertad N 123 Enero de 2012 Superación de la Pobreza en : Políticas Públicas para Lograrlo Los gobiernos nunca aprenden, solo las personas aprenden. Milton

Más detalles

Reducir la pobreza en Costa Rica es posible. Propuestas para la acción

Reducir la pobreza en Costa Rica es posible. Propuestas para la acción Reducir la pobreza en Costa Rica es posible Propuestas para la acción Junio 2014 I-2014 Reducir la pobreza en Costa Rica es posible Propuestas para la acción Derechos de propiedad intelectual 2014 Programa

Más detalles

Metas del Milenio: Informe del Avance de Guatemala

Metas del Milenio: Informe del Avance de Guatemala Metas del Milenio: Informe del Avance de Guatemala INTRODUCCIÓN Desde la década de 1990 se han venido realizando cumbres mundiales que impulsan una agenda de desarrollo global. Estas cumbres han generado

Más detalles

INDICADORES SOCIALES BÁSICOS DE LA SUBREGIÓN NORTE

INDICADORES SOCIALES BÁSICOS DE LA SUBREGIÓN NORTE NACIONES UNIDAS COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CEPAL Distr. LIMITADA LC/MEX/L.841/Rev.1 7 de marzo de 2008 ORIGINAL: ESPAÑOL INDICADORES SOCIALES BÁSICOS DE LA SUBREGIÓN NORTE DE AMÉRICA

Más detalles

El Sistema de Compensación Familiar como iniciativa contra la pobreza en Colombia

El Sistema de Compensación Familiar como iniciativa contra la pobreza en Colombia El Sistema de Compensación Familiar como iniciativa contra la pobreza en Colombia 1. Apartes del Informe de la CEPAL sobre situación social de América latina en la década de los 90. La evolución de la

Más detalles

DOCUMENTOS DE TRABAJO DEL INDES. Medición de las Condiciones de Vida. Diana Alarcón

DOCUMENTOS DE TRABAJO DEL INDES. Medición de las Condiciones de Vida. Diana Alarcón DOCUMENTOS DE TRABAJO DEL INDES Medición de las Condiciones de Vida Diana Alarcón Departamento de Integración y Programas Regionales Instituto Interamericano para el Desarrollo Social BANCO INTERAMERICANO

Más detalles

DÍA INTERNACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA 17 de octubre

DÍA INTERNACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA 17 de octubre DÍA INTERNACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA 17 de octubre La desigualdad entre los sexos es una de las causas principales de exclusión social y de atraso en el mundo y un verdadero obstáculo para

Más detalles

Pobreza e Indigencia en Niños y Adolescentes de Argentina Noviembre de 2014

Pobreza e Indigencia en Niños y Adolescentes de Argentina Noviembre de 2014 1 El Observatorio de la Pobreza dependiente del centro de Investigaciones Participativas en Politizas Económicas y Sociales (CIPPES), emitió un alerta sobre la agudización de la pobreza en la niñez. La

Más detalles

Dinámica Demográfica y Pobreza Censo 2011

Dinámica Demográfica y Pobreza Censo 2011 Dinámica Demográfica y Pobreza Censo 2011 Caracas, 21 de Enero 2013 ETAPA DIVULGATIVA Cortes parciales y avance del Censo en la WEB ( Sep. Dic. 2011) Primeros Resultados ( Febrero 2012) Resultados Básicos

Más detalles

CASEN 2013: HISTÓRICA REDUCCIÓN DE LA POBREZA

CASEN 2013: HISTÓRICA REDUCCIÓN DE LA POBREZA CASEN 2013: HISTÓRICA REDUCCIÓN DE LA POBREZA La reducción en la tasa de pobreza en 2013 presentada por el Ministerio de Desarrollo Social es la más importante desde 1990: alcanza un 17,6% promedio anual

Más detalles

II. CARACTERISTICAS DE LA POBREZA

II. CARACTERISTICAS DE LA POBREZA A. DIMENSIONES DE LA POBREZA II. CARACTERISTICAS DE LA POBREZA La pobreza es una condición económica y social con causas y expresiones múltiples. Aunque la manera más común y sencilla de presentarla es

Más detalles

Casi todo procedimiento en la definición del nivel de subsistencia de la pobreza puede ser razonablemente cuestionado.

Casi todo procedimiento en la definición del nivel de subsistencia de la pobreza puede ser razonablemente cuestionado. II. 1. Introducción Una de las principales trabas al desarrollo es la pobreza. En África, la mitad de la población vive con menos de un dólar al día. Más de la mitad de la población no tiene acceso al

Más detalles

MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO UNIDAD ASESORA DE ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL 20 de febrero, 2015

MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO UNIDAD ASESORA DE ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL 20 de febrero, 2015 % 1 MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO UNIDAD ASESORA DE ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL 20 de febrero, 2015 I. INTRODUCCIÓN: El propósito de este documento es presentar los resultados de las

Más detalles

INDICADORES E ÍNDICES EN EL TEMA DE DESARROLLO HUMANO

INDICADORES E ÍNDICES EN EL TEMA DE DESARROLLO HUMANO Instituto de Estudios Ambientales - IDEA - PROGRAMA DE INFORMACIÓN E INDICADORES DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES NATURALES BID - CEPAL - IDEA EJECUCIÓN DEL COMPONENTE II Indicadores de Gestión de Riesgos

Más detalles

II. LA SITUACIÓN DEL EMPLEO EN EL ISTMO CENTROAMERICANO: INFORMALIDAD, PRECARIEDAD LABORAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO Y POBREZA

II. LA SITUACIÓN DEL EMPLEO EN EL ISTMO CENTROAMERICANO: INFORMALIDAD, PRECARIEDAD LABORAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO Y POBREZA 28 II. LA SITUACIÓN DEL EMPLEO EN EL ISTMO CENTROAMERICANO: INFORMALIDAD, PRECARIEDAD LABORAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO Y POBREZA La CEPAL ha propiciado la realización de una serie de estudios sobre el impacto

Más detalles

Nota Editorial: Pobreza por departamentos 2014 DESR n 139, julio de 2015

Nota Editorial: Pobreza por departamentos 2014 DESR n 139, julio de 2015 Nota Editorial: Pobreza por departamentos 2014 DESR n 139, julio de 2015 Disparidades regionales en Colombia: el caso de la pobreza monetaria por departamentos El DANE presentó las cifras de pobreza monetaria

Más detalles

POBREZA: Características típicas de los pobres en Cartagena

POBREZA: Características típicas de los pobres en Cartagena POBREZA: Características típicas de los pobres en Cartagena Autor: William Arellano Cartagena ii Resumen En este documento se presentan cifras de la magnitud e incidencia de la pobreza en Cartagena, así

Más detalles

EL MÉTODO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) Y SUS APLICACIONES EN AMÉRICA LATINA JUAN CARLOS FERES Y XAVIER MANCERO CEPAL

EL MÉTODO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) Y SUS APLICACIONES EN AMÉRICA LATINA JUAN CARLOS FERES Y XAVIER MANCERO CEPAL 61 EL MÉTODO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) Y SUS APLICACIONES EN AMÉRICA LATINA JUAN CARLOS FERES Y XAVIER MANCERO CEPAL 62 El método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) ÍNDICE

Más detalles

Pobreza e Indigencia en Argentina

Pobreza e Indigencia en Argentina Pobreza e Indigencia en Argentina Junio 2014 Por Mauricio Caggia Investigador Asociado del CIPPES Nueva estimación de la pobreza y la indigencia según los datos del Índice Barrial de Precios (IBP) Síntesis

Más detalles

Ponencia preparada en el marco del Informe Estado de la Región en desarrollo humano sostenible 2008.

Ponencia preparada en el marco del Informe Estado de la Región en desarrollo humano sostenible 2008. Ponencia preparada en el marco del Informe Estado de la Región en desarrollo humano sostenible 2008. CARACTERÍSTICAS Y EVOLUCIÓN RECIENTE DEL MERCADO DE TRABAJO EN AMÉRICA CENTRAL Investigador: Juan Diego

Más detalles

Capítulo 2 Fuentes de ingreso, distribución del ingreso, pobreza

Capítulo 2 Fuentes de ingreso, distribución del ingreso, pobreza Capítulo 2 Fuentes de ingreso, distribución del ingreso, pobreza Cuentas nacionales Una forma de analizar la evolución de las diferentes fuentes de ingreso de Colombia es a través de las cuentas nacionales,

Más detalles

Mercado Laboral Marzo 2014

Mercado Laboral Marzo 2014 Pobreza e Indigencia en 2014 (Eliminar año) Pobreza e Indigencia Por: Omar A. Moreno V. Encuesta de Mercado Laboral Marzo 2014 Panamá, Febrero de 2015 1 Notas aclaratorias En caso de utilizar el material

Más detalles

Sistema de Indicadores Sociales de Niñez, Adolescencia y Mujer Honduras. Informa

Sistema de Indicadores Sociales de Niñez, Adolescencia y Mujer Honduras. Informa Sistema de Indicadores Sociales de Niñez, Adolescencia y Mujer Honduras Informa 2 0 1 0 EVOLUCIÓN DE ALGUNOS INDICADORES DE EDUCACIÓN EN LA POBLACIÓN DE 3 A 17 AÑOS EN HONDURAS, 2010 EVOLUCIÓN DE ALGUNOS

Más detalles

Pobreza en Chile Conceptualización Medición Focalización

Pobreza en Chile Conceptualización Medición Focalización Pobreza en Chile Conceptualización Medición Focalización Índice 1. Dimensiones del Bienestar 2. Concepto de Pobreza 3. Medición de la Pobreza 4. Pobreza en Chile 5. Focalización 6. Instrumentos de Focalización

Más detalles

Análisis del impacto de la universalización de Asignaciones Familiares y de la implementación de una Renta Básica

Análisis del impacto de la universalización de Asignaciones Familiares y de la implementación de una Renta Básica Análisis del impacto de la universalización de Asignaciones Familiares y de la implementación de una Renta Básica Unidad de Evaluación Prospectiva de Políticas Públicas Departamento de Políticas Sociales

Más detalles

El efecto de las remesas familiares en el bienestar de los hogares guatemaltecos

El efecto de las remesas familiares en el bienestar de los hogares guatemaltecos Artículos Encuentro 2008/ Año XL, N 80 7-22 El efecto de las remesas familiares en el bienestar de los hogares guatemaltecos Sibyl Italia Pineda Salazar Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales

Más detalles

Cifras para el desarrollo humano PETÉN

Cifras para el desarrollo humano PETÉN Cifras para el desarrollo humano PETÉN Colección estadística departamental 17 Contenido 1. Características básicas 3 2. El índice de desarrollo humano 5 3. Pobreza y desigualdad 7 4. Alfabetismo 8 5. Cobertura

Más detalles

Programas de transferencia de ingresos en América Latina como acceso a sistemas integrales de protección social

Programas de transferencia de ingresos en América Latina como acceso a sistemas integrales de protección social Programas de transferencia de ingresos en América Latina como acceso a sistemas integrales de protección social Seminario Hacia un Chile Inclusivo" Reflexiones y Propuestas para una Protección Social Integral,

Más detalles

LA POBREZA EN AMÉRICA LATINA1[1]

LA POBREZA EN AMÉRICA LATINA1[1] LA POBREZA EN AMÉRICA LATINA1[1] Según las últimas estimaciones disponibles para los países de América Latina, correspondientes al año 2007, la incidencia de la pobreza alcanza a un 34,1% de la población

Más detalles

Cifras para el desarrollo humano RETALHULEU. Colección estadística departamental

Cifras para el desarrollo humano RETALHULEU. Colección estadística departamental Cifras para el desarrollo humano RETALHULEU Colección estadística departamental 11 Contenido 1. Características básicas 3 2. El índice de desarrollo humano 5 3. Pobreza y desigualdad 7 4. Alfabetismo 8

Más detalles

Presentación Estudio Análisis Socioeconómico - 3ª parte: Pobreza urbana. Políticas de cohesión.

Presentación Estudio Análisis Socioeconómico - 3ª parte: Pobreza urbana. Políticas de cohesión. Presentación Estudio Análisis Socioeconómico - 3ª parte: Pobreza urbana. Políticas de cohesión. Viernes, 28 de enero 2011 Índice Introducción Pobreza urbana y básicas Otros determinantes de la calidad

Más detalles

Capital Humano. El Índice de Pobreza Humana en las regiones españolas. Pobreza Humana (IPH-2). Definición. Analfabetismo funcional en

Capital Humano. El Índice de Pobreza Humana en las regiones españolas. Pobreza Humana (IPH-2). Definición. Analfabetismo funcional en Capital Humano n.º 121 2011 El Índice de Pobreza Humana en las regiones españolas Índice de Pobreza Humana (IPH-2). Definición Esperanza de vida limitada en y las regiones Analfabetismo funcional en y

Más detalles

Cifras para el desarrollo humano BAJA VERAPAZ

Cifras para el desarrollo humano BAJA VERAPAZ Cifras para el desarrollo humano BAJA VERAPAZ Colección estadística departamental 15 Contenido 1. Características básicas 3 2. El índice de desarrollo humano 5 3. Pobreza y desigualdad 7 4. Alfabetismo

Más detalles

SITUACIÓN ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA POBLACION PANAMEÑA BASADA EN LA TERCERA ENCUESTA DE NIVELES DE VIDA - 2008

SITUACIÓN ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA POBLACION PANAMEÑA BASADA EN LA TERCERA ENCUESTA DE NIVELES DE VIDA - 2008 REPUBLICA DE PANAMA MINISTERIO DE SALUD DIRECCIÓN DE PROVISION DE SERVICIOS DE SALUD DEPARTAMENTO DE SALUD NUTRICIONAL SITUACIÓN ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA POBLACION PANAMEÑA BASADA EN LA TERCERA

Más detalles

Cifras para el desarrollo humano TOTONICAPAN

Cifras para el desarrollo humano TOTONICAPAN Cifras para el desarrollo humano TOTONICAPAN Colección estadística departamental 08 Contenido 1. Características básicas 3 2. El índice de desarrollo humano 5 3. Pobreza y desigualdad 7 4. Alfabetismo

Más detalles

Comportamiento de la economía y acceso a los alimentos

Comportamiento de la economía y acceso a los alimentos 5 Comportamiento de la economía y acceso a los alimentos Mensaje La inserción de Centroamérica en la economía internacional, de forma general, logró impulsar el crecimiento económico, pero no logró generar

Más detalles

obreza y déficit cuál ha sido la tendencia?*

obreza y déficit cuál ha sido la tendencia?* indicadores sociales obreza y déficit Pcalórico cuál ha sido la tendencia?* Judith Guabloche** y Augusta Alfageme*** En los últimos años, la evolución del déficit calórico ha mostrado algunas diferencias

Más detalles

CRECIMIENTO ECONÓMICO, DESARROLLO HUMANO Y POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD EN AMÉRICA LATINA: SINTONÍAS Y DISONANCIAS (*) Ernesto Rodríguez (**)

CRECIMIENTO ECONÓMICO, DESARROLLO HUMANO Y POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD EN AMÉRICA LATINA: SINTONÍAS Y DISONANCIAS (*) Ernesto Rodríguez (**) CRECIMIENTO ECONÓMICO, DESARROLLO HUMANO Y POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD EN AMÉRICA LATINA: SINTONÍAS Y DISONANCIAS (*) Ernesto Rodríguez (**) 1 (*) Texto preparado en el marco de la Elaboración de una

Más detalles

Proceso Metodológico. Medición de la Pobreza de Acuerdo a la Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples

Proceso Metodológico. Medición de la Pobreza de Acuerdo a la Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples instituto nacional de estadística HONDURAS Proceso Metodológico Medición de la Pobreza de Acuerdo a la Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples Septiembre, 2003 instituto nacional de estadística

Más detalles

Índice de Pobreza Multidimensional (IPM)

Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) ISBN: 978-9930-525-04-3 Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) RESULTADOS GENERALES San José, Costa Rica OCTUBRE 2015 ISBN: 978-9930-525-04-3 Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) RESULTADOS GENERALES

Más detalles

Resumen Ejecutivo. El Coeficiente de Gini, índice que mide la desigualdad de los ingresos entre la población, se ubicó en 0.4601 en marzo del 2014.

Resumen Ejecutivo. El Coeficiente de Gini, índice que mide la desigualdad de los ingresos entre la población, se ubicó en 0.4601 en marzo del 2014. Resumen Ejecutivo En el presente documento se exhiben los resultados obtenidos en el cálculo de pobreza y desigualdad a partir de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) 1 del mes

Más detalles

2.- Métodos para la medición de la pobreza

2.- Métodos para la medición de la pobreza 2.- Métodos para la medición de la pobreza Existen tres enfoques principales para la medición de la pobreza y cada uno contiene diversas metodologías para la identificación de los pobres (Boltvinik, 1999).

Más detalles

PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA 2004

PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA 2004 PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA 2004 JOSÉ LUIS MACHINEA SECRETARIO EJECUTIVO CEPAL PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA 2004 POBREZA Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO TRANSFORMACIONES DEMOGRÁFICAS SITUACIÓN SOCIAL

Más detalles

EL ESTUDIO DE LA POBREZA CON DATOS CENSALES. NUEVAS PERSPECTIVAS METODOLÓGICAS INDEC-ARGENTINA

EL ESTUDIO DE LA POBREZA CON DATOS CENSALES. NUEVAS PERSPECTIVAS METODOLÓGICAS INDEC-ARGENTINA 139 EL ESTUDIO DE LA POBREZA CON DATOS CENSALES. NUEVAS PERSPECTIVAS METODOLÓGICAS INDEC-ARGENTINA Versión preliminar sujeta a revisión 140 El estudio de la pobreza con datos censales ÍNDICE Página 1.

Más detalles

CAPITULO IV: Acceso y consumo alimentario

CAPITULO IV: Acceso y consumo alimentario GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS INEC Análisis de la Pobreza y la Seguridad Alimentaria Nutricional en Nicaragua CAPITULO IV: Acceso y consumo alimentario

Más detalles

Crisis y pobreza rural en República Dominicana

Crisis y pobreza rural en República Dominicana Crisis y pobreza rural en República Dominicana Noviembre 2009 La crisis económica mundial afectará de manera directa, aunque diferenciada, a los países de América Latina. Este estudio intenta descifrar

Más detalles

Resumen Metodológico NUEVA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA ENERO 2011

Resumen Metodológico NUEVA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA ENERO 2011 Resumen Metodológico NUEVA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA ENERO 2011 2 Canasta Básica Alimentaria (CBA) La Canasta Básica Alimentaria (CBA) se concibe como el conjunto de alimentos, expresados en cantidades

Más detalles

Hoja de Ruta para hacer de Panamá un país libre de trabajo infantil y sus peores formas. Documento estratégico

Hoja de Ruta para hacer de Panamá un país libre de trabajo infantil y sus peores formas. Documento estratégico Hoja de Ruta para hacer de Panamá un país libre de trabajo infantil y sus peores formas Documento estratégico Proyecto Fomento de una cultura de cumplimiento en materia laboral No. ATN/SF-10219-RG Componente

Más detalles

El perfil de la población de origen guatemalteco en Estados Unidos Junio de 2014

El perfil de la población de origen guatemalteco en Estados Unidos Junio de 2014 PROGRAMA DE APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS GENERALES PARA LOS MERCADOS DE REMESAS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE El perfil de la población de origen guatemalteco en Estados Unidos Junio de 2014 PROGRAMA DE

Más detalles

San Pedro ANEXOS D I V U L G A C I O N P O P U L A R 81

San Pedro ANEXOS D I V U L G A C I O N P O P U L A R 81 ANEXOS 81 82 PIE DE PÁGINA 1 Fuente: Estimación y proyección de la población departamental según sexo y grupos de edad. Periodo 1990-2010. DGEEC. 1995 2 Ver Glosario en Anexos. 3 La tasa de desempleo incluye:

Más detalles

Capítulo 13 Indicadores de Población

Capítulo 13 Indicadores de Población Capítulo 13 Indicadores de Población 13.0 Nota explicativa Índice de Condiciones de Vida Mide el bienestar de la población y las condiciones de vida de las familias. Se mide a través de 12 variables agrupadas

Más detalles

DESIGUALDAD ECONÓMICA Y POBREZA EN COLOMBIA Eyleen Dayan Correa Montero, Soledad, Atlántico

DESIGUALDAD ECONÓMICA Y POBREZA EN COLOMBIA Eyleen Dayan Correa Montero, Soledad, Atlántico Tercer premio categoría Ensayo: DESIGUALDAD ECONÓMICA Y POBREZA EN COLOMBIA Eyleen Dayan Correa Montero, Soledad, Atlántico RESUMEN: La pobreza es una expresión de la desigualdad, ha sido considerada como

Más detalles

Capítulo III. Problemática de la Pobreza en Nicaragua.

Capítulo III. Problemática de la Pobreza en Nicaragua. INDICE Capítulo III. Problemática de la Pobreza en Nicaragua.... 46 3.1. Diagnóstico de la pobreza... 46 3.1.1 Distribución de la Pobreza... 51 3.1.2 Evolución de la Pobreza General y Extrema... 52 3.1.3

Más detalles

Centroamérica: riqueza en la diversidad pero con brechas importantes

Centroamérica: riqueza en la diversidad pero con brechas importantes . 3 Centroamérica: riqueza en la diversidad pero con brechas importantes Mensaje Centroamérica es una región rica por su multiplicidad de pueblos y su diversidad cultural y ambiental, pero con profundas

Más detalles

Métodos de Medición de la Pobreza. Conceptos y

Métodos de Medición de la Pobreza. Conceptos y Por Equipo de trabajo de la Encuesta de Hogares y Empleo. Dirección Provincial de Estadística de la provincia de Buenos Aires (*) El concepto de pobreza es multidimensional y no existe un enfoque autosuficiente

Más detalles

SITUACIÓN DEL EMPLEO EN BOLIVIA 1999 2003 Y PROYECCIONES *

SITUACIÓN DEL EMPLEO EN BOLIVIA 1999 2003 Y PROYECCIONES * UNIDAD DE ANÁLISIS DE POLÍTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS Ayuda Memoria SITUACIÓN DEL EMPLEO EN BOLIVIA 1999 2003 Y PROYECCIONES * Octubre 2005 * Comentarios a udape@udape.gov.bo AYUDA MEMORIA SITUACIÓN DEL

Más detalles

La incidencia de la pobreza es elevada en la población de edad avanzada

La incidencia de la pobreza es elevada en la población de edad avanzada El envejecimiento y las personas de edad. Indicadores sociodemográficos para América Latina y el Caribe A. La incidencia de la pobreza es elevada en la población de edad avanzada La información disponible

Más detalles

Palabras del ingeniero Juan Temístocles Montás Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo

Palabras del ingeniero Juan Temístocles Montás Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo MINISTERIO DE ECONOMÍA, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO Palabras del ingeniero Juan Temístocles Montás Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo Presentación del documento sobre la nueva metodología

Más detalles

Seguridad Alimentaria y Nutricional Conceptos Básicos

Seguridad Alimentaria y Nutricional Conceptos Básicos Seguridad Alimentaria y Nutricional Conceptos Básicos Programa Especial para la Seguridad Alimentaria - PESA - Centroamérica El hambre perpetúa la pobreza al impedir que las personas desarrollen sus potencialidades

Más detalles

2 Línea de base de los distritos de Ccochaccasa, Lircay, Huachocolpa, Ocoyo y Córdova

2 Línea de base de los distritos de Ccochaccasa, Lircay, Huachocolpa, Ocoyo y Córdova 2 Línea de base de los distritos de Ccochaccasa, Lircay, Huachocolpa, Ocoyo y Córdova Fondo Minero de Solidaridad con el Pueblo de Compañía de Minas Buenaventura SAA CLAUDIA HINTZE CONSULTORA Julio 2009

Más detalles

Informe especial. Principales resultados de pobreza e indigencia 2003-2015

Informe especial. Principales resultados de pobreza e indigencia 2003-2015 Informe especial Principales resultados de pobreza e indigencia 2003-2015 CIFRA - Centro de Investigación y Formación de la República Argentina Coordinador: Eduardo Basualdo Equipo de investigación: Mariano

Más detalles

DE BOGOTA. Indicadores sociales de Bogotá y Cundinamarca. No. 9

DE BOGOTA. Indicadores sociales de Bogotá y Cundinamarca. No. 9 OBSERVATORIO SOCIAL DE BOGOTA Indicadores sociales de y No. 9 Diciembre 21 Indicadores poblacionales 2 Población total (en miles) 6.422 2.142 Esperanza de vida mujeres 75,3 73,7 Esperanza de vida hombres

Más detalles

ACERCA DEL MÉTODO UTILIZADO PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA EN ARGENTINA 1.

ACERCA DEL MÉTODO UTILIZADO PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA EN ARGENTINA 1. ACERCA DEL MÉTODO UTILIZADO PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA EN ARGENTINA 1. 1. Consideraciones generales La pobreza es, y ha sido por mucho tiempo, una temática central en el análisis de la situación social

Más detalles

Brechas en el desarrollo educativo de cinco países de Latinoamérica (Argentina, Brasil, Chile, Guatemala y México, 1990-2010)

Brechas en el desarrollo educativo de cinco países de Latinoamérica (Argentina, Brasil, Chile, Guatemala y México, 1990-2010) Brechas en el desarrollo educativo de cinco países de Latinoamérica (Argentina, Brasil, Chile, Guatemala y México, 1990-2010) María Inés Castro México, D.F., mayo del 2015 IISUE-UNAM micl@unam.mx (5255)

Más detalles

La situación social en la coyuntura 2008 2009

La situación social en la coyuntura 2008 2009 UCA La situación social en la coyuntura 8 9 Condición económica de los hogares: La crisis afecta a todos los sectores pero golpea fundamentalmente a los segmentos más vulnerables de la sociedad Desde el

Más detalles

Impacto social y económico de la desnutrición infantil

Impacto social y económico de la desnutrición infantil Impacto social y económico de la desnutrición infantil Rodrigo Martínez Asesor Regional de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) La desnutrición

Más detalles

Seguridad económica. No cuentan con algún tipo de ingreso. Reciben alguna transferencia por parte de terceras

Seguridad económica. No cuentan con algún tipo de ingreso. Reciben alguna transferencia por parte de terceras Capítulo 4 Seguridad económica Los hogares con personas adultas mayores registran un mayor índice de, independientemente de si esta se mide como insuficiencia de ingresos 1 o como insuficiencia de consumos

Más detalles

Nota metodológica - Propuesta de indicadores para el Índice de Desarrollo Humano de Panamá (IDHP)

Nota metodológica - Propuesta de indicadores para el Índice de Desarrollo Humano de Panamá (IDHP) Nota metodológica - Propuesta de indicadores para el Índice de Desarrollo Humano de Panamá (IDHP) Como parte de la discusión sobre los desafíos que enfrenta el desarrollo del país y las condiciones de

Más detalles

Estimaciones pobreza e indigencia en Colombia 2005 III trimestre

Estimaciones pobreza e indigencia en Colombia 2005 III trimestre Estimaciones pobreza e indigencia en Colombia 2005 III trimestre Santiago Montenegro Trujillo Director Departamento Nacional de Planeación Bogotá, enero 18 2006 Contenido I. Como se mide la pobreza en

Más detalles

Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva. Laura López Secretaria de la Comisión

Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva. Laura López Secretaria de la Comisión Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Laura López Secretaria de la Comisión Dirk Jaspers_Faijer Director, Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL Diane

Más detalles

Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un país libre de trabajo infantil y sus peores formas. Documento estratégico

Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un país libre de trabajo infantil y sus peores formas. Documento estratégico Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un país libre de trabajo infantil y sus peores formas Documento estratégico Proyecto Fomento de una cultura de cumplimiento en materia laboral No. ATN/SF-10219-RG Componente

Más detalles

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE TENDENCIAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA WWW.SITEAL.IIPE-OEI.ORG PERFIL DE HONDURAS

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE TENDENCIAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA WWW.SITEAL.IIPE-OEI.ORG PERFIL DE HONDURAS {HONDURAS} HONDURAS en contexto La República de Honduras se encuentra ubicada en América Central. Limita al norte y al este con el mar caribe, al sureste con la República de Nicaragua, al sur con el Golfo

Más detalles

CAPÍTULO I. Inserción laboral y brechas de equidad de género en América Latina. Laís Abramo María Elena Valenzuela 1 A.

CAPÍTULO I. Inserción laboral y brechas de equidad de género en América Latina. Laís Abramo María Elena Valenzuela 1 A. CAPÍTULO I: INSERCIÓN LABORAL Y BRECHAS DE EQUIDAD DE GÉNERO 29 CAPÍTULO I Inserción laboral y brechas de equidad de género en América Latina Laís Abramo María Elena Valenzuela 1 A. INTRODUCCIÓN Después

Más detalles

DÉCIMO INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA NACION EN DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

DÉCIMO INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA NACION EN DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE DÉCIMO INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA NACION EN DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE Informe final Cambios en las características y composición de las familias en Costa Rica y su vulnerabilidad frente a la pobreza

Más detalles

Ingresos laborales y niveles de pobreza en Colombia no concuerdan

Ingresos laborales y niveles de pobreza en Colombia no concuerdan Agencia de Información Laboral Ingresos laborales y niveles de pobreza en Colombia no concuerdan Por Héctor Vásquez Fernández Analista Escuela Nacional Sindical Población trabajadora pobre por ingresos

Más detalles

EL PROGRAMA MECOVI EN GUATEMALA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE)

EL PROGRAMA MECOVI EN GUATEMALA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) 97 EL PROGRAMA MECOVI EN GUATEMALA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) 98 Guatemala ÍNDICE Página Introducción... 99 Diseño conceptual y estadístico... 99 Operación: control de calidad de la información...

Más detalles

más allá de los promedios

más allá de los promedios L O D D M OS BJETIVOS DE ESARROLLO EL ILENIO más allá de los promedios Borrador Citar sólo con autorización de los autores. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en América Latina: más allá de

Más detalles

INFORME DE COYUNTURA: Encuesta CASEN 2013 muestra fuerte caída de la pobreza en el país

INFORME DE COYUNTURA: Encuesta CASEN 2013 muestra fuerte caída de la pobreza en el país 29 de enero de 2015 INFORME DE COYUNTURA: Encuesta CASEN 2013 muestra fuerte caída de la pobreza en el país SÍNTESIS El sábado se dieron a conocer los resultados de la Encuesta CASEN 2013, antecedentes

Más detalles

y Relaciones Internacionales ANTEPROYECTO DE TESIS

y Relaciones Internacionales ANTEPROYECTO DE TESIS y Relaciones Internacionales ANTEPROYECTO DE TESIS MAESTRÍA EN DEMOGRAFÍA, POBLACIÓN Y DESARROLLO CANDIDATA: LIC. CARMEN ARIAS Orientadora: MC. Margarita Molinas TITULO: POBREZA EN PARAGUAY: CONTRIBUCIÓN

Más detalles

EVOLUCION DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES 2007 2011. Ec. Anna Caristo

EVOLUCION DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES 2007 2011. Ec. Anna Caristo EVOLUCION DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES 2007 2011 Ec. Anna Caristo EVOLUCION DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES 2007 2011 Ec. Anna Caristo Asesoría en Políticas de Seguridad Social Asesoría General en Seguridad

Más detalles

Análisis de Situación de Salud ASIS. Dr. Marcelo JAQUENOD

Análisis de Situación de Salud ASIS. Dr. Marcelo JAQUENOD Análisis de Situación de Salud ASIS Definición Los Análisis de Situación de Salud (A.S.I.S.), son procesos analítico-sintéticos que abarcan diferentes tipos de análisis, permiten caracterizar, medir y

Más detalles

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE TENDENCIAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA WWW.SITEAL.IIPE-OEI.ORG PERFIL DE COSTA RICA

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE TENDENCIAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA WWW.SITEAL.IIPE-OEI.ORG PERFIL DE COSTA RICA {COSTA RICA} COSTA RICA en contexto Costa Rica se encuentra ubicada en América Central. Limita al norte con Nicaragua y al sur con Panamá, al este con el Mar Caribe y al oeste con el Océano Pacífico. Su

Más detalles

2006-2012: EL SEXENIO DE LA POBREZA EN MÉXICO

2006-2012: EL SEXENIO DE LA POBREZA EN MÉXICO 2006-2012: EL SEXENIO DE LA POBREZA EN MÉXICO 29 de julio de 2013 Volumen 2, N 66 61.4 millones de pobres por ingresos 53.3 millones de pobres bajo la metodología oficial Se ha confirmado lo que se preveía,

Más detalles

Inmigración y emigración en Centroamérica a inicios del siglo XXI

Inmigración y emigración en Centroamérica a inicios del siglo XXI Inmigración y emigración en Centroamérica a inicios del siglo XXI OIM/ SIEMCA Serie Perfil de los Migrantes No. 1 Mayo 2004 PRESENTACIÓN El tema migratorio se ha convertido en un aspecto central de la

Más detalles

EVOLUCIÓN DE LA POBREZA MONETARIA 2009-2014. Informe Técnico

EVOLUCIÓN DE LA POBREZA MONETARIA 2009-2014. Informe Técnico EVOLUCIÓN DE LA POBREZA MONETARIA 2009-2014 Informe Técnico Lima, abril 2015 Presentación El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), órgano rector del Sistema Estadístico Nacional, tiene

Más detalles

La Pobreza Multidimensional en el Marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

La Pobreza Multidimensional en el Marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible United Nations Development Programme La Pobreza Multidimensional en el Marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Experiencias e Implicancias para América Latina Gonzalo Pizarro Asesor Regional para

Más detalles

EVALUACIÓN CENSAL CON MÉTODOS INDIRECTOS. EXPERIENCIA DE COSTA RICA.

EVALUACIÓN CENSAL CON MÉTODOS INDIRECTOS. EXPERIENCIA DE COSTA RICA. SOLO PARA PARTICIPANTES SOLO ESPANOL SEGUIMIENTO A LOS AVANCES DE LA PREPARACIÓN DE LA RONDA DE CENSOS 2010 EN AMERICA LATINA: TALLER DEL GRUPO DE TRABAJO DE LA CEA/CEPAL Conferencia Estadística de las

Más detalles

Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre 16 Instituto Nacional de Estadística e Informática Objetivo Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre 1 Objetivo 1 METAS E INDICADORES DEL OBJETIVO 1

Más detalles

Estrategia de la Cooperación Suiza para América Central 2013-2017

Estrategia de la Cooperación Suiza para América Central 2013-2017 Estrategia de la Cooperación Suiza para América Central 2013-2017 Sobre la Cooperación Suiza en América Central La Estrategia de la Cooperación Suiza para América Central 2013 2017 reafirma y renueva el

Más detalles

CUIDADOS EN PERSONAS ADULTAS MAYORES Análisis descriptivo de los datos del censo 2011

CUIDADOS EN PERSONAS ADULTAS MAYORES Análisis descriptivo de los datos del censo 2011 CUIDADOS EN PERSONAS ADULTAS MAYORES Análisis descriptivo de los datos del censo 2011 Nicolás Thevenet Departamento de Investigación y Propuestas Área de Protección Social Asesoría Marco en Políticas Sociales

Más detalles

Concepto, medición y avance del Índice de Desarrollo Humano (IDH) en Panamá 2015

Concepto, medición y avance del Índice de Desarrollo Humano (IDH) en Panamá 2015 Concepto, medición y avance del Índice de Desarrollo Humano (IDH) en Panamá 2015 Concepto, medición y avance del Índice de Desarrollo Humano (IDH) en Panamá Aunque el Índice de Desarrollo Humano (IDH)

Más detalles

El desafío de la pobreza y la desigualdad en América Latina y el Caribe: las brechas por cerrar

El desafío de la pobreza y la desigualdad en América Latina y el Caribe: las brechas por cerrar El desafío de la pobreza y la desigualdad en América Latina y el Caribe: las brechas por cerrar Hugo Beteta Director de la Oficina Subregional en México Comisión Económica para América Latina y el Caribe

Más detalles

Buenos días, Señores Embajadores; Representantes de los. Organismos Internacionales; Directores; Funcionarios de Gobierno,

Buenos días, Señores Embajadores; Representantes de los. Organismos Internacionales; Directores; Funcionarios de Gobierno, 1 Presentación de Resultados de la Encuesta de Medición de Nivel de Vida 2014 6 de Octubre del 2015 Palabras de Ovidio Reyes Presidente del Banco Central de Nicaragua Buenos días, Señores Embajadores;

Más detalles

EMPLEO PÚBLICO Y POBREZA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

EMPLEO PÚBLICO Y POBREZA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES EMPLEO PÚBLICO Y POBREZA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES [MARZO DE 2003] Contenidos Introducción: pobres sin trabajo y trabajadores pobres... 2 Lo más destacado... 4 Metodología... 6 Los resultados en

Más detalles

Quinta reunión de la Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe

Quinta reunión de la Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe Distr. LIMITADA LC/L.3053(CEA.5/6) 4 de agosto de 2009 ORIGINAL: ESPAÑOL Quinta reunión de la Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe Bogotá, 10

Más detalles

1. Antecedentes. 1 Con la adopción en 2007 de la estructura organizacional del Ministerio de Economía y Finanzas esta

1. Antecedentes. 1 Con la adopción en 2007 de la estructura organizacional del Ministerio de Economía y Finanzas esta 1. Antecedentes En Panamá, de los años setenta a la fecha, se ha enriquecido el acervo científico en investigaciones sobre el bienestar, la pobreza y los niveles de vida de la población. Instituciones

Más detalles