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1 FONDO FIDUCIARIO PARA ACTIVIDADES CONTRA LA CORRUPCIÓN GUÍAS OPERATIVAS I. ANTECEDENTES El Banco Interamericano de Desarrollo firmó en Marzo de 2007 un acuerdo con el Gobierno de Noruega para establecer el Fondo Fiduciario para Actividades contra la Corrupción (el Fondo ). El Fondo contará con 30 millones de coronas Noruegas (aproximadamente 5 millones de dólares norteamericanos), para el financiamiento de actividades según los criterios y procedimientos que se describen a continuación. II. OBJETIVO DEL FONDO El objetivo del Fondo es fortalecer la capacidad institucional de los países miembros prestatarios del Banco para prevenir y controlar la corrupción mediante el apoyo al diseño e implementación de políticas, mecanismos y/o prácticas de acceso a la información. III. RESULTADOS ESPERADOS Se espera que los proyectos o iniciativas financiadas por el Fondo conduzcan a: Promover el desarrollo e implementación de prácticas innovadoras para facilitar el acceso a la información como herramienta para prevenir y controlar la corrupción. Fortalecer la capacidad de las instituciones públicas, las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado en el uso del acceso a la información para promover la integridad y el control de la corrupción. Fortalecer las estrategias de prevención y control de la corrupción en las operaciones del Banco. IV. BENEFICIARIOS Los beneficiarios de proyectos financiados por el Fondo son los países miembros prestatarios del Banco. V. ÁREAS DE PROGRAMA El Fondo abarca cuatro áreas principales. Cada una de ellas a su vez se divide en sectores de intervención específica, con ejemplos ilustrativos de posibles iniciativas a seguir 1 : 1 Los sectores que se mencionan en cada área y los ejemplos de iniciativas descriptos en cada uno de ellos no constituyen una lista exhaustiva de las posibles intervenciones que el Fondo desea impulsar. 1

2 Área Transparencia en el Sector Público Las oportunidades para utilizar el acceso a la información como herramienta para controlar la corrupción en el sector público abarcan un gran espectro de iniciativas en distintos sectores. Estas iniciativas pueden referirse a sectores tales como la gestión presupuestaria, contrataciones y adquisiciones, organismos judiciales y de control, registros públicos, administraciones tributarias, programas de seguridad y protección social, gestión de la obra pública y actividades relacionadas con la integridad de los funcionarios públicos, entre otras. A continuación se ofrecen algunos ejemplos meramente ilustrativos: Sector I: Elaboración, Definición, Ejecución y Control de Presupuesto. Los mecanismos para facilitar la transparencia en cada una de las etapas de la gestión del presupuesto público deben incorporar herramientas de acceso a la información de fácil utilización y público conocimiento con el objetivo de aumentar la interacción entre los organismos públicos y la sociedad civil durante los procesos de decisión política y así reducir las posibilidades de asignación indebida de recursos. El concepto de transparencia presupuestaria implica la existencia de mecanismos de acceso oportuno y efectivo a la información del presupuesto en sus fases de elaboración, definición, ejecución y control y la posibilidad de transformar este acceso en acciones de participación, seguimiento y control, horizontal y vertical. Sistemas, procedimientos o prácticas para promover y fortalecer el acceso a la información relativa a la gestión del presupuesto en todas sus etapas; Mecanismos para facilitar la participación de la sociedad civil en tareas de seguimiento de la ejecución presupuestaria; Sistemas y mecanismos para facilitar la participación de la sociedad civil en la fase de elaboración y definición del presupuesto; Sistemas o mecanismos para acceder a los informes de los organismos de control sobre el desempeño y la ejecución presupuestaria. Sector II: Contrataciones y Procedimientos de Adquisiciones. Los procedimientos de adquisiciones y contrataciones públicas deben ser divulgados periódicamente de una manera simple y entendible para los usuarios en general. Las organizaciones del sector privado, la sociedad civil y otras entidades del sector público necesitan contar con canales de acceso rápido y eficiente a información sobre los bienes y servicios a ser contratados por el sector público, los beneficiarios de los mismos, y sus precios y estándares de calidad, entre otras cosas. Esto facilita el incremento de la competencia, además del ejercicio público de demandar decisiones eficientes por parte del gobierno y ayuda a entender mejor los resultados finales de estas decisiones. 2

3 Mecanismos que pongan a disposición del público la información relativa a los procesos de contratación programados y en ejecución, en sus diversas etapas. Mecanismos electrónicos de adquisiciones públicas. Portales de Internet para acceso y difusión de información sobre las adquisiciones públicas. Sector III: Transparencia del Sistema Judicial. La importancia de la transparencia en el funcionamiento del sistema judicial puede ser considerada desde dos dimensiones. La primera es interna, y se relaciona con la transparencia de la gestión de los recursos que utilizan los organismos judiciales (designaciones, contrataciones, ejecución presupuestaria, gestión de expedientes, etc.) a fin de prevenir la corrupción en el sector, así como de fomentar la eficiencia de su funcionamiento. La segunda es externa y se relaciona con el modo en el cual la actividad del sistema judicial informa la función de control de corrupción y rendición de cuentas ejercida tanto a través de mecanismos formales, como es el caso de la función investigativa del Ministerio Público, o informales, mediante la participación de la sociedad civil y otros actores. (v) (vi) Sistemas de información necesarios para que el público en general pueda acceder a información sobre las decisiones y actuaciones judiciales, el presupuesto de los cuerpos judiciales, los sistemas y procesos de designación de funcionarios judiciales y las actuaciones de los órganos disciplinarios y de investigación interna, entre otros. Sistemas de información para la publicidad de decisiones jurisdiccionales y los resultados de las investigaciones. Sistemas de acceso a la información sobre la gestión de casos. Sistemas de información para que los integrantes del poder judicial realicen declaraciones de intereses y patrimoniales de acceso público. Sistemas que faciliten las labores de investigación por parte del Ministerio Público y otros organismos de investigación mediante herramientas de acceso a la información; Sistemas que faciliten la posibilidad de que los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil realicen denuncias sobre hechos de corrupción. Sector IV: Transparencia de los Registros Públicos. Los registros públicos basados en criterios de eficiencia y transparencia tienen un impacto horizontal en prácticamente todos los sectores de intervención que menciona el presente documento. Los procesos de digitalización y ordenamiento de registros públicos, por ejemplo, han mostrado tener resultados directos sobre el manejo más transparente de los recursos públicos. Los registros públicos deben además estar accesibles al público en general de manera tal que la búsqueda y utilización de la información sea rápida y efectiva. 3

4 Digitalización de archivos públicos (registros públicos de propiedad y comercio, entre otros), con el objetivo de lograr un fácil y rápido acceso a la información por parte del público en general y de los organismos de control. Sistemas de publicidad de la información de los registros y mecanismos prácticos de utilización por parte de ciudadanos en general y usuarios específicos. Sistemas que faciliten la integración de archivos públicos como modo para incrementar la transparencia y prevenir la corrupción. Sector V: Integridad de los Funcionarios Públicos. La Convención Interamericana contra la Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción hacen referencia a la integridad de los funcionarios públicos y a los sistemas de declaración de activos y pasivos (declaraciones juradas) para estos. Los sistemas de declaraciones juradas tienen como propósito que los funcionarios presenten aquella información relativa a sus ingresos, inversiones, antecedentes laborales, y otros aspectos que el marco normativo incorpore como relevantes a fin de detectar o prevenir conflictos de interés y/o controlar el enriquecimiento ilícito. El acceso a la información de estas declaraciones se ha demostrado como un instrumento eficaz para la prevención de los conflictos de interés y el control de los funcionarios públicos. Sistemas de declaraciones juradas para funcionarios públicos que faciliten el acceso a la información sobre patrimonio, ingresos, activos, pasivos e intereses de los funcionarios públicos por parte de organismos de control y ciudadanos. Mecanismos o procedimientos para promover la publicidad y registro de agendas; Mecanismos o procedimientos para regular el ingreso y egreso al ejercicio del cargo público que permitan prevenir los conflictos de interés originadas en situaciones previas, concomitantes o posteriores al cargo público. Sistemas de registro de empleo público, con nóminas de personal, ingresos y otra información que permita reducir las oportunidades de pluriempleo u otros abusos del empleo público. Área de Transparencia en el Sector de Servicios La prestación de servicios públicos es un área particularmente expuesta a la corrupción, con el consiguiente detrimento en la calidad de vida de los ciudadanos y la eficiente asignación de recursos. La provisión de muchos servicios (como agua y alcantarillado, energía, telecomunicaciones, etc.) está ligada a la existencia de economías de escala que implican grandes inversiones, constante innovación tecnológica y, en muchos casos, situaciones de monopolio natural. Esta área cubre sectores como salud, sistemas de jubilaciones y pensiones, educación, la provisión de agua y los sistemas de saneamiento ambiental, entre otros. A continuación se ofrecen algunos ejemplos meramente ilustrativos: 4

5 Sector I: Transparencia en el Sector Salud. El sector salud es particularmente vulnerable a la corrupción por una serie de razones que incluyen la diversidad de los servicios, la variedad y costo de las adquisiciones, la multiplicidad de partes involucradas, la asimetría de información existente entre estas partes y la misma naturaleza de la demanda, entre otras. Sistemas de publicidad de precios testigos de adquisiciones de medicamentos y otros insumos relacionados con los servicios de salud, contratados por el sector público o para el sector público. Mecanismos de acceso a la información sobre las contrataciones de servicios de salud realizadas con dinero público o en el marco de seguros de salud de recaudación compulsiva. Sector II: Transparencia en los Sistemas de Jubilaciones y Pensiones. Las oportunidades de corrupción más comunes en los sistemas de jubilaciones y pensiones están asociadas a la ineficiente sistematización de historias laborales, los sistemas manuales de cálculo de beneficios por jubilaciones y pensiones, y la inadecuación tecnológico-funcional de los sistemas electrónicos de la gestión de estos sistemas, entre otros. Sistemas para promover y fortalecer el acceso a la información y uniformar e integrar la información relativa a los beneficios por jubilaciones y pensiones para ponerla a disposición del público. Apoyo a los procesos de digitalización y actualización periódica de los registros laborales. Creación de sistemas de monitoreo de la publicación de la información otorgada por las empresas prestadoras de servicios de jubilaciones y pensiones. Área de Transparencia en el Sector Privado Las maniobras de fraude y corrupción en el sector privado reducen la confianza necesaria para el sostenimiento de la economía y generan, entre otros resultados, el traspaso de los costos del fraude a incrementos en los precios o la reducción en la calidad de los productos y servicios. Por el contrario, el acceso a la información y la transparencia en el sector privado puede traducirse en beneficios no sólo para las empresas, sino también para el sector público. Las industrias extractivas, las instituciones financieras, el gobierno corporativo y la transparencia de los mercados de capitales son algunos de los ejemplos para esta área. A continuación se ofrecen algunos ejemplos meramente ilustrativos: 5

6 Sector I: Transparencia en las Industrias Extractivas. Las oportunidades para la corrupción en las industrias extractivas se dan desde los procesos de licitación y contratación para la explotación, transportación y refinamiento de los recursos hasta la distribución de las rentas. Sistemas de información que las instituciones públicas puedan difundir de forma periódica, oportuna y la información relativa a los contratos firmados entre las empresas extractivas y el gobierno, así como los reportes de ingresos brutos, gastos, volumen de ventas, precios e impuestos pagados. Desarrollo y adopción de estándares de transparencia a ser adoptados por las empresas privadas dedicadas a las industrias extractivas. Sistemas para fortalecer la capacidad institucional para el seguimiento en la asignación y aplicación de las rentas provenientes de las industrias extractivas. Sistemas que faciliten el acceso a la información relativa al sector con el objeto de convertirla en un instrumento práctico para el control horizontal y vertical la gestión de los recursos o rentas de las industrias extractivas. Sector II: Transparencia en las Instituciones Financieras. Las instituciones que regulan al sector financiero pueden ser más eficaces si sus objetivos, fundamentos y métodos de operación son divulgados al público y en particular a los inversores de manera clara y sencilla. Las prácticas de transparencia en las instituciones financieras fomentan la eficiencia con la que pueden operar los mercados. Sistemas de información sobre el funcionamiento de las instituciones financieras y su solvencia. Sistemas para prevenir la utilización del sistema financiero para el lavado de activos provenientes de la corrupción. Área de Transparencia en la Política Una de las principales características de las reformas para controlar la corrupción en la política es el realineamiento de los incentivos para ofrecer y obtener información sobre la relación entre el dinero y la actividad partidaria y otros actores políticos. Complementariamente, el control de la corrupción en esta área debe ser acompañado por sanciones efectivas frente a los desvíos. La publicidad de las fuentes de financiamiento y cumplimiento de las obligaciones es un factor que se repite en todas las iniciativas en esta área. La publicidad debe proveer a los votantes y público en general recursos de fácil acceso y entendimiento para que éste pueda discernir, entre otras cosas, los lazos entre los partidos, candidatos o legisladores y los distintos grupos de interés. A continuación se ofrecen algunos ejemplos meramente ilustrativos: 6

7 Sector I: Transparencia en el Financiamiento de Campañas Políticas. El control del financiamiento de las actividades políticas incide en la calidad de la democracia. La falta de controles efectivos en este sector impacta en el funcionamiento del sistema político y en responsabilidad de quienes ejercen la representación política. El acceso a la información sobre el financiamiento de las campañas políticas facilita la identificación de vinculaciones entre políticos y sectores de interés, aumenta el costo o riesgo de captura de los candidatos y genera incentivos de control horizontal -entre partidos políticos- y vertical al brindar insumos y parámetros a la sociedad civil para evaluar las decisiones de los funcionarios-. Sistemas de control y de rendición de cuentas de las finanzas de los partidos políticos; Sistemas para facilitar la difusión de la información sobre el financiamiento de campañas políticas. Utilización de balances uniformes que permitan una fácil comparación acerca de la información financiera y contable presentada por los partidos y candidatos. Sistemas para facilitar los registros contables de los gastos electorales. Sector II: Transparencia en la Gestión Parlamentaria. Las dificultades para el acceso a la información parlamentaria tanto por parte de la sociedad civil como de los mismos funcionarios, la insuficiente capacitación de recursos humanos y el desconocimiento y/o incumplimiento de los reglamentos y procedimientos internos de las cámaras legislativas, son aspectos que tienen un gran impacto en los niveles de transparencia y eficiencia parlamentaria. Sistemas de acceso a la información y publicidad de la actividad legislativa. Sistemas de seguimiento a las decisiones legislativas que permitan individualizar las decisiones. Sistemas para regular los conflictos de interés en la actividad legislativa. VI. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS A. Países Elegibles Todos los países miembros prestatarios del Banco son elegibles para recibir financiamiento del Fondo. También son elegibles las propuestas que abarquen un ámbito regional o subregional. B. Entidades Elegibles Las propuestas de financiamiento pueden provenir del Banco, de entidades públicas o, con la no objeción del gobierno de los países beneficiarios, de organizaciones de la sociedad civil, organizaciones regionales y sub-regionales, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y 7

8 organizaciones comunitarias que tengan la personalidad jurídica para recibir recursos de asistencia técnica de carácter no reembolsable. Su presentación se hará de acuerdo a lo indicado en la sección VII de estas Guías Operativas. C. Actividades Elegibles De acuerdo con las cuatro áreas de intervención del Fondo, las actividades deberán estar orientadas a: El apoyo a iniciativas que promuevan la creación o mejoramiento de mecanismos o sistemas de acceso a la información como herramienta para prevenir y controlar la corrupción (ver los ejemplos ilustrativos descriptos para cada área y sector de posible intervención); ó El apoyo focalizado a la preparación ó ejecución de un proyecto del Banco (Préstamos o Cooperaciones Técnicas) en asuntos, estrategias, o metodologías que estén orientados al control o prevención de la corrupción a través del acceso a la información y que no sean cubiertos por los fondos de tales préstamos o cooperaciones técnicas. D. Gastos Elegibles Los recursos del Fondo pueden destinarse a la contratación de servicios de consultoría, actividades de capacitación o cualquier otra actividad que sea compatible con los objetivos del Fondo. Un monto razonable de los recursos del Fondo puede ser utilizado para apoyar la coordinación y administración de los proyectos, cuando esto sea necesario para la efectiva implementación de actividades. En el caso de instituciones públicas, un monto razonable de los recursos a ser aportados por el Fondo puede destinarse la adquisición de equipamiento, cuando esto sea necesario para el cumplimiento de los objetivos del proyecto. Los servicios y el equipamiento a ser financiados por el Fondo serán seleccionados y contratados de acuerdo con las políticas y procedimientos de adquisiciones del Banco. E. Ejecución de Proyectos Como norma general, la ejecución de las operaciones financiadas con recursos del Fondo estará a cargo de los beneficiarios, salvo que con debida justificación y acuerdo del Banco, el beneficiario designe a un tercero para tales efectos (entidades públicas, privadas y organismos regionales o subregionales). De acuerdo al marco y políticas de cooperación técnica del Banco (GN y GN ), el actuar como organismo ejecutor. En proyectos de alcance regional, el ejecutor velará por la coordinación de actividades con todos los beneficiarios en los países pertinentes. En general, el período de ejecución y desembolso de los proyectos financiados con cargo a los recursos del Fondo no podrá ser mayor de dos años. 8

9 VII. TRAMITACIÓN, SELECCIÓN Y APROBACIÓN DE PROPUESTAS Para el envío de propuestas al Fondo se requiere que las organizaciones interesadas contacten a un especialista del BID que revise y avale el proyecto de acuerdo a los criterios de financiamiento y de selección descritos en las secciones VII. A y VII. B, respectivamente. Las propuestas son recibidas y revisadas de manera continua. El especialista del Banco es el encargado de enviar la expresión de interés a través de la División de la Ventanilla Única (VU) de la Unidad de Gerenciamiento de Fondos y Co-financiamiento del Banco (VPC/GCM). La VU analiza de la propuesta con el objetivo de identificar la fuente de financiamiento más apropiada. Si la propuesta es elegible para recibir financiamiento y el Fondo es considerado la fuente de financiamiento más apropiada para la propuesta enviada, la VU enviará la expresión de interés al gerente del Fondo (VPC/GCM), dando comienzo a los procedimientos de selección y aprobación que se describen en la sección VII C. En todo caso, las propuestas presentadas al Fondo deberán ceñirse a las políticas y procedimientos ordinarios del Banco en materia de tramitación, aprobación, contratación, desembolso y rendición de informes. A. Requisitos para Financiamiento El financiamiento de propuestas estará sujeto a los siguientes requisitos: (v) No Objeción del País Beneficiario: en el caso de que el solicitante sean entidades privadas u organismos regionales o subregionales, se requerirá la no objeción por parte del gobierno/s respectivo/s beneficiario/s de los programas. Pertinencia con el Objetivo del Fondo: las propuestas promoverán el fortalecimiento de la capacidad institucional de los países miembros prestatarios del Banco para prevenir y controlar la corrupción mediante el apoyo al diseño e implementación de políticas, mecanismos y/o prácticas de acceso a la información. Pertinencia con las Políticas de Cooperación Técnica: las propuestas deberán estar alineadas con el marco y las políticas de cooperación técnica del Banco (GN y GN ). Pertinencia con las Estrategias y Operaciones del Banco: las propuestas deberán estar alineadas con las estrategias regionales, de país y/o de sector del Banco y el valor que aporten para los países miembros prestatarios en relación a las prioridades de programación identificadas por el país con el Banco. Pertinencia con los Planes de Trabajo Identificados por las Divisiones Operativas del Banco: las propuestas deberán estar alineadas con los planes de trabajo desarrollados por las divisiones operativas del Banco, así como ser coherentes con los programas y/o actividades que éstas vengan realizando. 9

10 B. Criterios de Selección La selección de las propuestas estará guiada por los siguientes criterios: (v) (vi) Capacidad Institucional: se valorará la manera en que la propuesta pretenda fortalecer la capacidad institucional de entidades públicas. Preferiblemente, las actividades deberán estar conectadas con otra u otras iniciativas con propósitos comunes, tales como el fortalecimiento y desarrollo institucional, gobernabilidad, articulación del rol de distintos actores como sociedad civil, sector público y sector privado, aplicación de estándares internacionales de buenas prácticas, seguimiento de tratados internacionales contra la corrupción, etc. Se tendrá en cuenta asimismo la manera en que la propuesta intente considerar y promover la implementación de obligaciones de acceso a la información. Calidad Técnica y Valor Agregado: las propuestas deberán presentar información que permita evaluarlas en términos de su sostenibilidad, relevancia, impacto, efectividad, eficiencia y capacidad de ejecución. Estos criterios se describen someramente a continuación: sostenibilidad: continuación en el largo plazo de los beneficios y resultados esperados de las iniciativas; relevancia: la medida en que los objetivos del programa son consistentes con los requerimientos, necesidades de los países y sectores específicos de intervención, y prioridades de los donantes; impacto(s): incluyendo los positivos y negativos, primarios y secundarios, y sus efectos temporales asociados con la propuesta en forma directa o indirecta; efectividad: posibilidad de las propuestas de lograr el objetivo planteado; eficiencia: relación entre los recursos y los medios para alcanzar el o los objetivo/s planteados; y capacidad de ejecución: medida en que las agencias, organismos encargados de la ejecución de las iniciativas tengan condiciones para implementar las mismas de manera eficaz y eficiente. Representación Geográfica y/o Sectorial: las propuestas podrán ser seleccionadas teniendo en cuenta una representación equilibrada de diversos sectores, países y regiones, considerada sobre la base de la demanda de propuestas recibidas y las prioridades de programación del Banco. Innovación: las propuestas plantearán mecanismos, herramientas o sistemas de carácter innovador para promover el acceso a la información como una herramienta para provenir o controlar la corrupción. Transmisión de Lecciones Aprendidas: se valorarán las posibilidades de que las propuestas aporten un conjunto de lecciones aprendidas que puedan ser repetidas en futuras operaciones del Banco, en otros países, en los mismos o en otros sectores/áreas de intervención. Oferta y/o Demanda de Información: se tendrá en cuenta la manera en que la propuesta pretende incidir en: (a) el incremento de la disponibilidad de información y/o la reducción de las asimetrías de información entre los proveedores y los usuarios de la misma; y/o (b) la incremento de la capacidad de demandar y utilizar la información por parte de diversos actores para promover acciones que incrementen la transparencia y reduzcan oportunidades de corrupción. 10

11 C. Procedimientos de Selección y Aprobación Los procedimientos de selección seguirán las siguientes etapas: (v) Análisis de Elegibilidad: El gerente del Fondo en VPC/GCM evalúa preliminarmente la elegibilidad de las propuestas para determinar si las propuestas recibidas se alinean con los objetivos y enfoque estratégico del Fondo. VPC/GCM cuenta para este fin con el apoyo del Asesor Técnico del Fondo, quien trabaja en la División de la Capacidad Institucional del Estado (ICF/ICS). El gerente del Fondo y/o el Asesor Técnico podrán solicitar información adicional al equipo de trabajo liderado por un especialista del Banco. Evaluación Técnica de las Propuestas: El Asesor Técnico del Fondo realizará una evaluación sobre la calidad técnica de cada propuesta elegible. Esta evaluación consiste en un análisis del proyecto sobre la base de su posible impacto; viabilidad de implementación; y sostenibilidad. Recomendación de Propuestas: Las propuestas elegibles son enviadas junto con la evaluación técnica para la consideración del Comité de Revisión Técnica del Fondo (CRT). El CRT estará compuesto por los especialistas designados por VPC/GCM, ICF/ICS y la Oficina de Integridad Institucional (PRE/OII) así como, en su caso, especialistas de las Divisiones Operativas relevantes de acuerdo al contenido técnico de la propuesta. El Asesor Técnico es el secretario del CRT. El CRT seleccionará aquellas propuestas que recibirán financiamiento del Fondo sobre la base de los criterios de selección descritos en la sección VII. B. Cumplimiento de los Requisitos para Financiamiento: las Divisiones Operativas del Banco responsables en cada caso, tomarán las acciones necesarias para dar cumplimiento a los requisitos de financiamiento descritos en la sección VII. A. del presente documento. Aprobación: las Divisiones Operativas del Banco responsables en cada caso liderarán la presentación de las propuestas recomendadas por el CRT y que cumplan con los requisitos de financiamiento, ante las instancias de aprobación por parte del Banco, de acuerdo a los procesos establecidos para la aprobación de cooperaciones técnicas. En todo caso, las Divisiones Operativas del Banco serán responsables de la calidad técnica de las propuestas que presenten para aprobación. VIII. SEGUIMIENTO DEL FONDO Los equipos de proyecto deberán presentar un informe de terminación del programa de cooperación técnica (véase el Anexo I) para describir los productos y los resultados del mismo, así como las lecciones aprendidas. Los programas financiados con cargo a los recursos del Fondo que estén vinculados a la cartera de préstamos deben integrar sus productos y resultados a los procesos más amplios de seguimiento y evaluación del Banco, tales como los de programación y revisión de la cartera, informes de seguimiento del desempeño de proyectos e informes de terminación de proyecto, así como otros instrumentos regulares. 11

12 IX. INFORMACIÓN ADICIONAL Estas Guías Operativas están destinadas a proporcionar información sobre el Fondo. Ninguna de sus disposiciones deberá interpretarse en un sentido que contradiga el acuerdo firmado entre el Gobierno Noruego y el Banco para el establecimiento del Fondo, o las políticas y procedimientos del Banco aplicables en cada caso a operaciones de cooperación técnica. 12

13 ANEXO I Fondo Fiduciario para Actividades contra la Corrupción (AAF) Informe de terminación de Programa I. Información Básica Número de Proyecto, titulo, país/región: Relación con las operaciones del Banco: Miembros del Equipo de Proyecto: Contribución del AAF (US$), y porcentaje (%) sobre el total del financiamiento del proyecto: Fecha de aprobación del proyecto, fecha de ejecución: II. Revisión de los Objetivos y Actividades Principales III. Productos y Resultados IV. Contribución a los Programa(s) del Banco V. Lecciones Aprendidas (sustantivas y operativas) VI. Recomendaciones al AAF y al Banco 13

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