La gestión de la convivencia desde una estrategia de proximidad. El factor religioso

Transcripción

1 La gestión de la convivencia desde una estrategia de proximidad. El factor religioso Marzo, 2010 Area de Servicios a la Persona Antonio Carmona, Teniente de Alcalde del Nico Villena, Directora de servicios de Bienestar Social y Ciudadan. Teniente de Alcalde del Directora de servicios de Bienestar Social y Ciudadanía 1

2 Mapa de la ciudad 2

3 SANTA COLOMA DE GRAMENET: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Incorporación de ciudadanos de nacionalidad extranjera ( ) Fuente: IDESCAT ,5 % 5,4 % ,2 % 10,9 % 8,3 % 17,2 % 17,6 % ,5 % 21,6 % 22 % 3

4 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA POR PAISES Fuente: IDESCAT. Los porcentajes se calculan sobre el total de población extranjera Argentina; 262; 0,99% Itàlia; 315; 1,19% Armenia; 454; 1,72% Altres; 3445; 13,03% Xina; 5.507; 20,83 % Perú; 548; 2,07% Nigèria; 590; 2,23% Colòmbia; 714; 2,70% Romania; 730; 2,76% Rep. Dominicana; 759; 2,87% Índia; 848; 3,21% Brasil; 1192; 4,51% Bangladesh; 1217; 4,60% Bolivia; 1269; 4,80% 114 Nacionalitat s diferents Pakistan; 1657; 6,27% Equador; 2.901; 10,97% Marroc; 4.028; 15,24% Santa Coloma cuenta con el 26% de la población de Bangladesh, el 12,5% de Armenia y el 12% de China respecto de la población total de estos países en Catalunya 4

5 POBLACIÓN EXTRANJERA: DISTRIBUCIÓN POR DISTRITOS Fuente: IDESCAT ,2% 18,9% 8,9% 13,6% 30,6% 42,4% DTE I DTE II DTE III DTE IV DTE V DTE VI DTE IV DTE V Los barrios de los distritos V i VI (Fondo, Raval, Santa Rosa i Safaretjos) agrupan el 55% de la inmigración DTE III DTE II 11,4 % 6,5 % 11,1 % 16,2 % 27,3 % 27,4 % DTE I DTE VI 5

6 Criterios de la política municipal para la gestión de la convivencia Tiene como público objetivo: toda la población Pretende evitar las tensionas causadas, directa o indirectamente, por las diferencias culturales Busca la satisfacción de los derechos, y el cumplimiento de los deberes, de toda la ciudadanía. 6

7 Antecedentes 1993 (0,4% inmigración) Programa Nouvinguts 1997 (1,3% inmigración) CIAPE URBAN - Consejo de barrio 2000 (3,5% inmigración) - PLAN DE LA CONVIVENCIA Comisión Impulsora (2000) Comisión Permanente (2001) Comisiones de convivencia y/o consejos de barrio Comisiones de trabajo (análisis, diagnostico, propuestas y decisiones compartidas) Proyectos de intervención en el territorio 7

8 Antecedentes (cont.) 2002 (9% inmigración) - Plan de acción ( ) Reglamento de Participación Ciudadana/Consejo de ciudad/consejos de barrio/ consejos de convivencia 2003 (11,5% inmigración) - Plan Actuación Municipal ( ) Consejo de Ciudad Comisiones de convivencia Proyectos de intervención en el territorio 2006 (20,2 % inmigración en el conjunto de la ciudad) 2009 (21,6% inmigración en el conjunto de la ciudad) 8

9 Estado laico y gestión del factor religioso CONSTATACIÓN: Incorporación (y reconocimiento) de nuevas realidades, pluralidad religiosa. MARCO: El estado laico gobierna una sociedad que, al menos en parte, no es laica. La libertad de culto como derecho fundamental reconocido en la Constitución Española. ORIENTACIÓN: A Dios lo que es de Dios. Diferenciación de espacios, con diálogo leal y constructivo. IMPORTANCIA: Evidencia de que en la definición de las identidades, y en el desarrollo cultural y social, así como en las relaciones internas y externas de determinadas comunidades, las convicciones religiosas son un factor muy importante. 9

10 La importancia de gestionar el factor religioso Reconocimiento de derechos para todos los ciudadanos Avance en los valores democráticos Mejor interlocución con algunas comunidades Incremento del sentido de pertenencia: Identificación con el entorno Práctica de derechos y deberes de ciudadanía 10

11 Factores que incrementan el riesgo de fractura Percepción de falta de justicia Choque de diferentes percepciones de la realidad Deshumanización del otro Ideologías exclusivas y destructivas, demagogias y ridiculizaciones Falta de contactos positivos entre miembros de los diferentes grupos Sentimiento de victimización ante la sociedad Existencia y/o percepción de desigualdades y mecanismos de exclusión 11

12 Características de la acción de proximidad ACCIONES EN EL TERRITORIO INMEDIATAS RESOLUTIVAS PREVENTIVAS CONSTRUCCIÓN DE LA CONVIVENCIA PROCESO PARTICIPATIVO PROCESO DIAGNÓSTICO PROCESO DE EJERCICIO DE LA CORRESPONSABILIDAD BASADA EN LA DINÁMICA VECINAL MENSAJES PRÁCTICOS DE IMPACTO GENERAL DE GRAN DIFUSIÓN RELACIONADOS CON EL DÍA A DÍA 12

13 Ubicación en el Organigrama Dirección de Servicios Dirección de Servicios Adjunta de Bienestar Social Dirección de Servicios Adjunta de Servicios Culturales y Ciudadanos Dirección de Servicios Adjunta de Mujer, Salud y Consumo Servicio de Promoción de la Participación y la Ciudadanía Servicio de Bienestar Social Equipo de Mediación e Intervención Immediata en el Territorio Equipo de Dinamización y apoyo a las Comunidades de Propietarios Red de Transmisión de Valores 13

14 La estrategia transversal para la gestión de la convivencia Vía pública Servicios Sociales Equipo de mediación e intervención en el territorio Policía Local Equipo de dinamización y apoyo a las comunidades de propietarios Limpieza Red de Transmisión de Valores Positivos Disciplina Urbanística Consejos de Barrio y Convivencia Recepción e información a personas extranjeras Oficina Información Atención Ciudadana Actividades Económicas Salud Participación Ciudadana Comercio 14

15 El Equipo de Mediación e Intervención Inmediata en el Territorio 11 profesionales expertos en mediación 1 Coordinador 7 Equipo de Mediación 3 Equipo Comunidades de Propietarios Trabajo en horario de riesgo 363 días al año Objetivo: intervenir en cualquier momento y lugar ante incidentes o situaciones que puedan perjudicar, directa o indirectamente, a la convivencia vecinal. Intervención ágil (24-48 h después de recibir la demanda vecinal) y con visión preventiva. 15

16 El equipo de promoción de la convivencia en comunidades de propietarios Un proyecto de proximidad en bloques de vecinos y comunidades de propietarios, con la intervención profesional de mediadores que revisen y actualicen los compromisos cívicos y las relaciones de vecindad, (re)elaborando los pactos de convivencia allí donde sea necesario. El Ayuntamiento facilita el funcionamiento de las comunidades de vecinos y ayuda a resolver los problemas de convivencia. En funcionamiento desde agosto de

17 Red de Transmisión de Valores y Mensajes positivos para la Convivencia Objetivos: Sensibilizar a la ciudadanía, a través de diferentes instrumentos de aproximación, para garantizar un clima de convivència satisfactorio. Implicar a la ciudadanía en la transmisión y difusión de información veraz y rigurosa en relación a las percepciones y estereotipos negativos para la convivencia. Generar una complicidad con la ciudadanía que nos permita adelantarnos a los conflictos y su gestión desde el propio territorio. 17

18 Red de Transmisión de Valores y Mensajes positivos para la Convivencia Objetivos: Fomentar la cohesión social y luchar contra el guetto. Unir y entrelazar capital social Ofrecer perspectivas: formar parte de la sociedad colomense y participar en ella Fomento de las percepciones positivas mutuas Disminuir la (sensación de) discriminación Disminuir la (sensación de) inseguridad Achicar espacios a los radicalismo Compromiso activo de ciudadanos, profesionales, entidades 18

19 Red de Transmisión de Valores y Mensajes positivos para la Convivencia Funcionamiento: La creación y mantenimiento de una red de agentes cívicos mediante adhesiones individuales o colectivas que se concretan en el compromiso de actuar a favor de la convivencia. La elaboración de mensajes positivos y en la comunicación directa entre las personas. Información y transmisión. La capacitación del tejido asociativo para la gestión directa de la convivencia. Formación y dinamización. Importancia de referentes vecinales La capacitación de los trabajadores municipales para el tratamiento adecuado de la diversidad desde todos los servicios. 19

20 Red de Transmisión de Valores y Mensajes positivos para la Convivencia Funcionamiento: 2 Técnicas de dinamización 340 agentes ciudadanos 53 asociaciones Boletín mensual El proyecto se puso en marcha en Se ha trabajado un compromiso por la convivencia, que los agentes miembros de la red firman al inscribirse Actualmente se dispone de interlocutores directos que en sus respectivos barrios, contribuyen a la creación de un estado de opinión propicio al dialogo y la convivencia. Se han formado espacios de trabajo y debate estables: Oferta de actividades de sensibilización para entidades vecinales y grupos de ciudadanos. Grupo de dialogo interreligioso. 20

21 Catálogo de actividades Red de Transmisión de Valores y Mensajes positivos para la Convivencia Se ofrecen actividades gratuitas a entidades e instituciones de la ciudad. Falsos rumores: Talleres, conferencias divulgativas sobre diferentes culturas, tertulias Sensibilización: talleres de convivencia, talleres de intercambio, cine y literatura para conocer otras realidades culturales y romper prejuicios. Formación: herramientas específicas de formación e información, para que agentes cívicos y profesionales completen sus conocimientos sobre gestión asociativa, herramientas para la gestión de la convivencia, talleres para profesionales, etc. 21

22 Red de Transmisión de Valores y Mensajes positivos para la Convivencia La Red de Transmisión de Valores y el Diálogo Interreligioso: Donde se reúnen regularmente representantes y miembros católicos, evangélicos, ortodoxos armenios, musulmanes y sikh. Intercambian y comparten aspectos de las diferentes culturas y religiones. Elaboran y debaten propuestas y proyectos por iniciativa propia o por encargo del Ayuntamiento. Inicialmente, la Red de Valores generó este grupo de trabajo que, finalmente, fue el origen de la Asociación Colomense para el Diálogo Religioso 22

23 Red de Transmisión de Valores y Mensajes positivos para la Convivencia La Asociación Colomense para el Diálogo Interreligioso Inicialmente, la Red de Valores generó este grupo de trabajo que fue el origen de la Asociación Colomense para el Diálogo Religioso. La asociación ha realizado el Mapa de Religiones de la ciudad. 23

24 Red de Transmisión de Valores y Mensajes positivos para la Convivencia El mapa de las religiones de la ciudad Elaborado por la ACDI, con la financiación de la Fundación Pluralismo y Convivencia y el Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet, y en colaboración con el centro Unesco de Catalunya. 24

25 Gracias 25