I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Transcripción

1 I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del Proyecto CAMINO DE ACCESO AL CERRO COSTA AZUL I.1.2 Ubicación del proyecto De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California Sur, , en su apartado de regiones económicas para el Municipio de Los Cabos (Figura 1), 1 el sitio del proyecto se ubica dentro de la Micro Región denominada San José del Cabo Conurbada (Figura 2), 2 dentro de la cabecera Municipal llamada también San José del Cabo. Figura Localización del Municipio de Los Cabos (línea amarilla), la Micro Región San José del Cabo Conurbada (líneas rojas) y área del proyecto (circulo azul). DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 1

2 Figura 2.- Se muestra la Micro Región San José del Cabo Conurbada (líneas rojas), las diferentes delegaciones municipales de las que se compone y área del proyecto (circulo azul). I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto Indefinido I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social Ejido San José del Cabo I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG I.2.3 Nombre y cargo del representante legal DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG I.2.4 Dirección del promovente DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 2

3 I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 3

4 II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto El presente proyecto es una obra de camino de acceso que tiene como finalidad permitir la entrada hasta la parte superior del cerro Costa Azul, lo anterior es con el fin de realizar las actividades de mantenimiento que requieren las antenas de radiocomunicación (micro-ondas, repetidoras, etc.), que se ubican en esa zona. Consiste en la apertura de un nuevo camino cuyo punto inicial se encuentra sobre el arroyo El Alamito, su longitud total es de 1, metros (1.678 Km.) y 15 metros de ancho. El camino será del mismo material que se tenga en el sitio ya que para su elaboración únicamente se raspara el ancho de la vialidad y en los puntos donde se requiera se agregara material de relleno, el cual generalmente es del tipo de arena roja. Como se menciono al inicio, este camino de acceso se considera necesario ya que se tienen una serie de antenas de comunicación en la parte alta del cerro y el acceso que normalmente se utilizaba ya no es posible utilizarlo. El trazo del camino nuevo proyectado consta de varias curvas, esto se debe a que se tratara de conseguir una pendiente adecuada que facilite el transito de vehículos automotores. II.1.2 Selección del sitio Criterios Técnicos La selección del sitio se realizó prácticamente de manera forzada ya que el camino que se utilizaba en tiempos anteriores no se puede utilizar por cambios de propiedad, el trazo fue realizado en campo a través de un levantamiento topográfico físico (en campo), de tal manera que reuniera las condiciones mas adecuadas de pendiente para evitar posibles accidentes. Criterios Ambientales Durante el levantamiento de campo se superviso el seguimiento del trazo evitando dañar en la mayor medida posible especies vegetales de importancia o bien que se encontraran en algún estatus de protección (NOM-059- SEMARNAT-2001). En este mismo sentido, se considera y así se observo en campo, que el grado de urbanización de las áreas adyacentes al sitio del proyecto y las actividades humanas que ahí se desarrollan ya habían impactado a la fauna natural del medio ya que no se observaron especies o individuos faunísticos. La ubicación y trazo del camino se a proyectado por la parte posterior del cerro Costa azul. De tal manera que su visualización será mínima y por lo tanto el aspecto visual y paisaje no será impactado directamente. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 4

5 Criterios Socioeconómicos Realizar el camino proyectado por otro lado implica elevar los costos económicos del proyecto, asimismo podrían verse afectados los lotes circundantes al camino tanto en dimensiones como en su valor económico. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto camino de acceso al cerro costa azul se localiza específicamente sobre el flanco norte del cerro denominado arbitrariamente Costa Azul, a 2.5 kms en línea recta con respecto al acceso principal de San José del Cabo, llegando por San Lucas (Figura 3); 3 o bien, a 1,930 metros de la carretera que une a San José del Cabo con Cabo san Lucas. Camino de acceso proyectado Cerro Costa Azul Figura 3.- Ubicación del camino de acceso al Cerro Costa Azul, carta topográfica F12B44 San José del Cabo, Escala 1:50,000, editada por INEGI. Con el fin de facilitar la ubicación física del área donde se desarrollara el proyecto del camino de acceso se muestra a continuación una imagen de satélite (Google Earth) con alta definición para que también se observen las DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 5

6 condiciones actuales de las áreas colindante al cerro Costa Azul (Figura 4). 4 Figura 4.- Ubicación del camino de acceso al Cerro Costa Azul, imagen de satélite en color verdadero, cortesía de Google Earth. El desarrollo del Municipio de Los Cabos y particularmente el de los centros de población de Cabo San Lucas y San José del Cabo es sumamente acelerado, tienen una de las tasas de crecimiento mas grandes del país (de acuerdo a INEGI y CONAPO, ocupan el segundo lugar a nivel nacional). El caso del corredor turístico que une a ambos centros de población es también motivo de análisis importantes ya que su urbanización y desarrollo es todavía mas acelerado que los núcleos de población. Las diferentes instancias de gobierno (Municipal, Estatal y Federal), debaten en la actualidad acerca de construir un nuevo libramiento carreteril que ayude sobre todo a disminuir la cantidad de accidentes en esa importante vía de comunicación. De llevarse a cabo dicho proyecto las características escénicas serán modificadas da tal manera que dependerá mucho de la capacidad de observación de los usuarios, se tiene la experiencia que incluso para muchos DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 6

7 este tipo de obras no afectan ese aspecto o componente ambiental; sin embargo, el turista tiene otra acepción la cual deberá ser tomada en cuenta. La ubicación del camino de acceso al cerro Costa Azul permite la mitigación del impacto visual. Las coordenadas UTM de los puntos topográficos levantados en campo del eje del camino se muestran en la tabla 1: COORDENADAS UTM DE LOS PUNTOS DEL EJE CENTRAL DEL PROYECTO DE NUEVO CAMINO AL CERRO COSTA AZUL PUNTO COORDENADAS UTM COORDENADAS UTM PUNTO X Y X Y 1 630, ,548, , ,547, , ,548, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, , ,547, Tabla 1.- Lista de coordenadas UTM de los puntos del eje central del camino proyectado para el acceso al cerro Costa Azul. II.1.4 Inversión requerida La inversión total requerida, incluyendo la elaboración de los estudios DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 7

8 ambientales, pagos de derechos ante las diferentes instancias de gobierno, renta de maquinaria pesada, mano de obra calificada, estudios topográficos y diseño del camino, entre otras cosas a sido estimada en 1.5 millones de pesos. No será necesaria la adquisición del terreno ya que el Ejido San José del Cabo es propietario de los terrenos por donde pasara el camino proyectado. II.1.5 Dimensiones del proyecto El camino proyectado tendrá una longitud total de 1, metros, no será asfaltado, solo se cubrirá con material sedimentario compactado en la zona donde se requiera, otras características son mencionadas en la tabla Tabla 2: DIMENSIONES DEL CAMINO DE ACCESO AL CERRO COSTA AZUL CONCEPTO Longitud Total Amplitud VALOR UNITARIO 1, metros metros Superficie Total a ocupar 25, m 2 Cota Topográfica Inicial Cota Topográfica Final Pendiente Promedio msnmm msnmm grados Volumen Total de Corte 14, m 3 Volumen Total de Terraplén 19, m 3 Tabla 2.- Características y dimensiones del camino de acceso al cerro Costa Azul II.1.6 Uso actual de suelo La totalidad de la superficie a ocupar por el camino de acceso proyectado esta catalogado como de uso forestal al contar con la vegetación natural, la distribución de la cobertura vegetal es de aproximadamente un 75 %, es decir se tiene un 25 % de superficie a ocupar por el camino sin o con escasa cobertura vegetal. De acuerdo al plano del Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Urbano y Turístico del Municipio de Los Cabos, Baja California Sur, la zona donde se pretende llevar a cabo el proyecto motivo del presente estudio la vocación o aptitud del suelo es la de uso turístico y de asentamiento humanos, secundariamente pesquero. Es importante aclarar que dicho documento, carece de validez oficial, ya que no ha sido avalado y/o evaluado por las instancias ecológicas correspondientes, sin embargo ha sido comúnmente DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 8

9 considerado como punto de referencia por las instancias gubernamentales municipales y estatales. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El área del proyecto se encuentra en despoblado, es decir, no hay urbanizaciones en esa zona y por lo tanto no se cuenta con ninguno de los servicios públicos como son: telefonía, agua potable, drenaje, alcantarillado, energía eléctrica, recolección de basura o pavimentación. El desarrollo del proyecto solo requiere de ciertas cantidades de agua tratada para el regado y compactación del camino durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación del camino, para ello se contrataran los servicios de una empresa para realizar tales actividades. II.2 Características particulares del proyecto El proyecto Camino de Acceso al Cerro Costa Azul es una obra nueva la cual permitirá darle servicio a una serie de antenas de comunicación local, regional, nacional e internacional, esto reasalta la importancia de llevar a cabo el proyecto de construcción de dicho camino. Por sus características, sobre todo sus dimensiones y ubicación, puede ser considerado como un proyecto de bajo impacto ambiental, quien lo promueve, esta en plena confianza de que los impactos de dicha obra serán mucho mas positivos que negativos. II.2.1 Programa general de trabajo Considerando la elaboración de los estudios ambientales correspondientes, obtención de permisos por parte de las diferentes instancias gubernamentales, trabajos de campo y gabinete para el diseño y construcción, señalización, realización de las medidas preventivas de los impactos y entrega de informes finales, se estima que se requiere de al menos tres meses los cuales se distribuyen de la siguiente manera (Tabla 3). PROGRAMA GENERAL DEL TRABAJO MES 1 MES 2 MES 3 Actividades del proyecto S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 Estudios ambientales Trabajos de campo * 1 Diseño Construcción Señalización Realización de las medidas preventivas Entrega de informes finales* 2 Tabla 3.- Programa general del trabajo desglosando las actividades a realizar. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 9

10 Trabajos de campo *1.- Se incluyen a la topografía, recorridos de reconocimiento, toma de muestras vegetales y animales, geología de campo, toma de fotografías. Entrega de informes finales*2.- Manifiestos de impacto ambiental, rescates de vegetación a SEMARNAT Y PROFEPA, memorias de calculo, etc. II Estudios de campo y gabinete Una de las etapas más importantes en todo proyecto es la de campo, la observación directa de las condiciones locales, su análisis, discusión y reconocimiento por parte del personal especializado en cada una de las disciplinas a intervenir en el desarrollo del mismo. Las actividades a realizar se muestran en la Tabla 4. II.2.2 Preparación del sitio. Las actividades a realizar son las siguientes: Rescate de la vegetación: Se identificará y se rescatará a las especies vegetales que se encuentren bajo alguna categoría de protección de acuerdo a la legislación ecológica vigente y las que determine la autoridad correspondiente las cuales se trasplantarán a zonas contiguas al proyecto, principalmente en las periferias del mismo. Desmonte: Se realizará una limpieza de vegetación en la totalidad de la superficie a ocupar por el camino proyectado. La limpieza consiste en la remoción de maleza, vegetación secundaria presente así como los ejemplares de los estratos arbustivos y herbáceos y que no se encuentren dentro de alguna categoría de protección de acuerdo a la Norma NOM-059-SEMARNAT-2001 como es el caso de la especie de biznagas Ferocactus peninsulae y los viejitos Mammillaria spp las cuales están catalogadas como especie amenazada y no endémica y protección especial y endémica respectivamente. Con lo anterior se garantiza que el desmonte será gradual y conforme al avance del proyecto, permitiendo de esta manera que la escasa fauna presente (principalmente pequeños mamíferos como liebres, reptiles y aves) se desplacen a sitios contiguos al área del proyecto. La vegetación que se protegerá serán los escasos ejemplares de biznagas y viejitos para la cual se han contemplado su reubicación. Se desmontará únicamente el área necesaria para el camino de acceso y la Planta mediante la eliminación de la vegetación para lo cual se usará un tractor D-5, el desmonte será gradual lo que permitirá a la fauna presente en el área a afectar, desplazarse hacia áreas vecinas. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 10

11 Levantamiento Topográfico Reconocimiento Geológico Inventario Forestal RELACION DE LAS ACTIVIDADES DE CAMPO Obtención de cotas topográficas a lo largo del trazo del camino proyectado. Elección de la ruta a seguir para definir el trazo definitivo. Descripción en campo de las unidades litológicas que constituyen el área de estudio. Toma de muestras y fotografías geológicas. Obtención de coordenadas UTM para la confirmación en gabinete. Observación de los tipos de suelo. Discusión en sitio de las características geomorfológicas e hidrológicas que circundan el área del proyecto. Realización de transectos seleccionando puntos de muestreo para la obtención de datos promedio acerca de las diferentes especies vegetales que se tienen dentro del área de estudio, se enfatiza en las zonas donde se realizar el desmonte definitivo. Inventario Faunístico Señalización y estacado Rescate y Desmonte Corte y Terraplén Diseño del trazo Fotogeología Sistemas de Información Geográfica Recopilación de Información Redacción de documentos Observación, trampeo y conteo de las especies animales que habitan dentro del área de estudio, considerando la movilidad de las especies faunísticas, se sugieren visitas a hora temprana con el fin de obtener datos mas veraces. Se localizan los puntos del eje del camino proyectado y se clavan estacas o varillas que permitirán seguir el trazo. Se rescatan las especies vegetales que hayan sido aceptadas en el estudio técnico justificativo y se inicia el desmonte, este puede ser manual o bien con maquinaria pesada. Se refieren a las actividades tendientes a conseguir una pendiente adecuada para el camino, por un lado se identifican las zonas donde se cortara material y por otro lado se localizan donde verter dicho material. RELACION DE LAS ACTIVIDADES DE GABINETE De los datos obtenidos en campo a través del levantamiento topográfico, se modelan las curvas de nivel del terreno por donde pasara el trazo del camino proyectado, esto se hace considerando cierta pendiente. Se analizan las fotografías aéreas e imágenes de satélite del área del proyecto, área de estudio y área de influencia, se determinan, verifican y confirman los datos obtenidos en el reconocimiento geológico y muestreo de rocas. La información de campo y la obtenida en gabinete es retrabajada a través de software especial para lograr la representación gráfica de los resultados, esta puede ser en forma de mapas, planos o cartas, las cuales se presentaran debidamente georeferenciadas. Se busca y se rescata la información ya existente para el área de estudio, dependiendo del tipo de proyecto, la búsqueda podrá ser muy exhaustiva y si la modalidad de la manifestación de impacto ambiental es regional, la información será mas voluminosa, reciente y detallada. En este rubro se incluye la redacción de la manifestación de impacto ambiental, el estudio técnico justificativo, el programa de rescate de especies vegetales, los informes de avance de actividades y el finiquito de las actividades de rescate. La redacción de los últimos informes dependerá de que si se contrata a la misma empresa realizadora de los estudios ambientales. También deben de mencionarse los diferentes oficios enviados a las dependencias correspondientes. Calculo de volúmenes forestales Determinación de especies vegetales en estatus de protección Selección de fotografías Clasificación de la información El estudio técnico justificativo requiere de un calculo de volúmenes forestales a afectar, se realiza este con el fin de presentarse y evaluarse por parte de la Comisión Nacional Forestal y el Comité Estatal Forestal y de esta manera determinar la compensación ambiental a pagar por el promovente. Con el inventario de vegetales realizado en campo se determina la existencia de especies vegetales en algún estatus de protección por parte de la NOM-049- SEMARNAT Se seleccionan las fotografías de campo que muestren las condiciones del terreno de mejor manera, deberán de ser representativas de las condiciones actuales, no deberán ponerse fotografías tomadas con anterioridad o amañadas con el fin de ocultar algunos aspectos. En este rubro se tendrá especial cuidado con la información que se requiera para evitar retrasos en las evaluaciones ambientales de los estudios presentados ante la SEMARNAT, Gobierno del estado o cualquier otra instancia de gobierno. Tabla 4.- Actividades a realizar en campo y gabinete. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 11

12 Los mecanismos de trituración de la vegetación se realizarán de la siguiente manera: Para los ejemplares de los estratos arbustivo y herbáceo se emplearán herramientas menores como hachas, machetes, carretillas, azadones, rastrillos, etc. Los ejemplares serán cortados y arrancados desde la raíz para ser acumulados en los mismos sitios donde se encuentran y por medio de las carreterillas los residuos vegetales se acarrearán a donde se ubica el vehículo que se encargará de transportarlos al basurero de la localidad conforme se vayan generando. Se pretende que el transporte de los residuos vegetales al tiradero sea diariamente. Parte de estos residuos vegetales se dispersará en áreas naturales de terrenos contiguos al proyecto o donde dictamine la autoridad correspondiente, con la finalidad de que sea degradado el material de forma natural y se integre al suelo. Para el estrato arbóreo se requiere del uso de sierras eléctricas donde se tendrá especial cuidado con los árboles de mezquite y torotes ya que los troncos de éstos se emplearán para hacer leña los cuales se pondrán a disposición de los habitantes de la localidad. El resto de los residuos vegetales serán picados y transportados al basurero de la localidad mediante el vehículo conforme se vayan generando. Para realizar estas actividades se requiere de una plantilla de 5 trabajadores por aproximadamente 2 semanas de acuerdo al cronograma general de trabajo. Nivelación y Compactación: No se requerirá hacer cortes significativos o movimientos de suelo en las áreas de construcción del proyecto. Básicamente se realizará un nivelado, así como la elaboración de la base o terraplén. Esto trae beneficios económicos al proyecto al no requerirse el movimiento de grandes cortes de suelo. Previo al inicio de las obras de construcción del proyecto se realizaran las siguientes actividades: Preparación del terreno natural, compactándolo a 90% Riego de impregnación con aguas tratadas. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Dadas las dimensiones del proyecto, la empresa promovente no a considerado necesaria la construcción de obras o actividades asociadas ya que por un lado el camino de acceso por el arroyo generalmente se encuentra en buenas condiciones; sin embargo, si se llegase a requerir un cantidad de trabajadores mayor que la estimada (3), se tendrán que hacer algunos arreglos, de todas maneras, la empresa promovente a considerado la instalación de baños sanitarios móviles a razón de 1 por cada 15 trabajadores para el uso de los mismos durante las etapas de preparación y construcción además se instalará un camper móvil el cual funcionará como oficina a partir DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 12

13 de la etapa de construcción. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL II.2.4 Etapa de construcción En esta etapa es en la que posiblemente se requiera una mayor cantidad de personal laborando, se evitara el fecalismo al aire libre instalando la letrinas portátiles y se solicitara a la empresa encargada de prestar el servicio una limpieza diaria de dichos dispositivos. Dado que se usara maquinaria pesada para la realización de los cortes y terraplenes, se contratar a una empresa para que realice regados con agua tratada de manera constante y de esta manera evitar la emisión de partículas sólidas y de paso evitar el mal aspecto del polvo. Esta etapa no dará inicio hasta que no se hayan rescatado las especies vegetales encomendadas a través del resolutivo del estudio técnico justificativo. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento Durante la etapa de operación del camino a realizar, se considera la conservación de este en buenas condiciones y para ello se pretende la realización de actividades de mantenimiento del mismo de manera continua. La manera mas económica es el raspado de la superficie afectada por el desarrollo de estructuras denominadas permanente, para su eliminación se utilizara una motoconformadora como herramienta de mantenimiento. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se requiere ninguna obra asociada. II.2.7 Etapa de abandono del sitio No se tiene contemplado el abandono de la obra, dado que su vida útil es indefinida. II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Durante la construcción y operación del proyecto se producirán solamente residuos sólidos no peligrosos y su generación no rebasará la capacidad de los servicios municipales para su manejo y disposición, o bien éstos podrán ser reintegrados al ambiente de manera segura sin necesidad de un tratamiento previo como es el caso de los residuos vegetales producto del desmonte. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 13

14 Etapa de Preparación del Sitio: se generarán residuos del siguiente tipo Residuos Vegetales Es el resultante de la limpieza de maleza y desmonte. La cubierta vegetal removida será picada en su totalidad y se dispersará en áreas naturales de terrenos contiguos al proyecto o donde dictamine la autoridad correspondiente, con la finalidad de que sea degradado el material de forma natural y se reintegre al suelo. Basura Doméstica Se tiene estimado que se generarán aproximadamente 5 kg/dia de basura doméstica (bolsas de plástico, envases de vidrio y/o plástico, papel, etc.) procedente de los 5 empleados la cual será depositada en cestos con bolsas de plástico en su interior y tapadera ubicados en las diferentes áreas operativas para que sean periódicamente dispuestos en el tiradero de la localidad, con transporte propiedad del promovente. Emisiones a la atmósfera Se consideran sólo aquellas generadas por la maquinaria empleada en las labores de desmonte y preparación del terreno, las cuales serán mínimas ya que se exigirá al contratista que la maquinaria se encuentre en las mejores condiciones mecánicas y cuente con los equipos anticontaminantes necesarios. No se prevén descargas de residuos ya que las reparaciones a la maquinaria, en caso de requerirse, correrán a cargo del contratista y estas se deberán realizar en talleres especializados fuera del área de influencia del proyecto. Residuos líquidos Se contratarán los servicios de las empresas arrendadoras de baños portátiles para el uso del personal que labore durante la etapa de preparación del sitio, construcción y operación por lo que dichas empresas serán las encargadas de buen funcionamiento de los mismos. Se estima que deberá haber un sanitario por cada 15 trabajadores. Etapa de Construcción: se generarán residuos del siguiente tipo Basura Doméstica Se tiene estimado que se continuarán generando aproximadamente 5 kg/dia de basura doméstica proveniente por los mismos 10 empleados para esta etapa. Se continuará con el mismo manejo que en la etapa anterior. A continuación se describen el tipo y porcentaje de residuos generados (Tabla 5), por actividades durante la etapa de Construcción del proyecto: DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 14

15 CONCEPTO RESIDUO TIPO (%) Agua cruda (Tratada) Líquido 20 Material pétreo Sólido 25 Madera Sólido 30 Generales Sólido 25 Tabla 5.- Actividades a realizar en campo y gabinete. Emisiones a la atmósfera Al igual que en la etapa anterior, la generación de humos provenientes de la maquinaria a emplear será mínima ya que se exigirá al contratista que la maquinaria se encuentre en las mejores condiciones mecánicas y cuente con los equipos anticontaminantes necesarios. Dichas generaciones de humos no rebasarán lo establecido en las normas NOM-080-SEMARNAT-1994 que regula los ruidos generados en cuanto a su duración e intensidad y NOM-081- SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de emisión. Etapa de Operación y Mantenimiento: se generarán los siguientes tipos de residuos Basura doméstica Durante la operación del proyecto se continuará generando 3.5 kg/día de basura doméstica por los 5 trabajadores que laboraran durante esta etapa en del proyecto. Emisiones a la atmósfera En cuanto a las emisiones a la atmósfera se refiere estas provendrán de los vehículos y equipos a utilizar durante la operación y mantenimiento del proyecto por la combustión de sustancias derivados del petróleo, las cuales se consideran como mínimas ya que estos se mantendrán siempre en buenas condiciones mecánicas y con los equipos anticontaminantes necesarios. Las emisiones atmosféricas se encontrarán dentro de lo establecido en la normatividad ambiental vigente. Por otro lado se generarán polvos al momento de realizar los cortes, terraplenes y traslados de los materiales sedimentarios de un lado a otro. A continuación se describe el manejo que se le dará a los diferentes tipos residuos generados con el desarrollo durante las etapas del proyecto (Tabla 6): DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 15

16 Tipo de residuo Vegetales Doméstico Líquido Doméstico Tipo de Tiempo de almacenamiento almacenamiento ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Acumulación en sitios específicos Cestos con bolsas de plástico en su interior y tapadera ubicados en las diferentes áreas operativas Baños portátiles Cestos con bolsas de plástico en su interior y tapadera ubicados en las diferentes áreas operativas Va a depender de la cantidad que se genere. Se pretende que sea diariamente la disposición final de los mismos. Va a depender de la cantidad que se genere. Se pretende que la disposición final de los mismos sea quincenalmente. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Va a depender de la cantidad que se genere. Se pretende que sea diariamente la disposición final de los mismos Disposición Conforme se vayan generando se picarán y se dispersarán en áreas naturales de terrenos contiguos al proyecto o donde dictamine la autoridad correspondiente, con la finalidad de que el material sea degradado de forma natural y se integre al suelo. Se trasladarán al relleno sanitario de la localidad con transporte propiedad del promovente La empresa arrendadora se encargará del desasolve, limpieza y mantenimiento de los mismos Se trasladarán al relleno sanitario de la localidad con transporte propiedad del promovente Líquido Baños portátiles Igual que en la etapa anterior Igual que en la etapa anterior ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Cestos con bolsas de plástico en su interior y tapadera ubicados en las Doméstico diferentes operativas áreas Va a depender de la cantidad que se genere. Se pretende que sea diariamente la disposición final de los mismos Se trasladarán al relleno sanitario de la localidad de Buenavista, con transporte propiedad del promovente Líquido Baño portátil Igual que en la etapa anterior Igual que en la etapa anterior Tabla 6.- Infraestructura y manejo de los residuos por etapa. II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos La emisión de humo será de menor densidad, ya que se planea que las obras se realicen con trabajo intensivo de mano de obra y no únicamente con maquinaria pesada. La generación de polvo por movimiento de equipo en los trabajos, se eliminara mediante el riego de agua tratada. En cuanto a la basura generada por el movimiento de la mano de obra, se depositará temporalmente en contenedores de basura, hasta que sean removidos y recolectados por las autoridades municipales. Los residuos vegetales serán triturados y enterrados en sitios adyacentes al DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 16

17 área del proyecto con el fin de favorecer la formación de capas edáficas En caso de no ser posible lo anterior, se contratar una empresa para que haga este procedimiento para su beneficio. En el peor de los casos estos residuos serán enviados al relleno sanitario que la autoridad municipal disponga. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 17

18 III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO III.1. Análisis de los instrumentos de planeación. PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO Desde 1988, la autoridad ambiental (SEMARNAT) adoptó el Ordenamiento Ecológico (OE) como un instrumento de la política ambiental. Éste tiene por objeto regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, asegurando la protección del medio ambiente, la preservación de la biodiversidad y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. El Programa de Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Urbano y Turístico del Municipio de Los Cabos, 1994 esta basado en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, establece que el ordenamiento ecológico, es un proceso de planeación dirigido a evaluar y programar el usos del suelo y el manejo de los recursos naturales y la preservación de la naturaleza. De este modo, el objetivo principal del Programa es elaborar un instrumento de planeación dirigido a la regulación de las actividades productivas en relación a la aptitud del suelo. El área de ordenamiento ecológico (AOE) está delimitada por el total de la superficie del Municipio de Los Cabos, misma que se dividió en cinco regiones ecológicas que incluyeron a 32 paisajes diversos. Sin embargo, dicho Programa actualmente no opera. De acuerdo a lo anteriormente mencionado en la zona no se cuenta con instrumentos de planeación en materia ambiental, es decir, no se cuenta con ordenamientos territoriales o ecológicos a nivel estatal o municipal. Los únicos instrumentos legales en materia de planeación son los planes estatales y municipales de desarrollo. De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo (PED) el turismo se considera una gran industria sin chimeneas, que bien manejado, constituye una de las principales fuentes de ingresos de la población. Actualmente Baja California Sur, forma parte de las entidades que han encontrado en el turismo, una importante palanca para el desarrollo económico. A pesar de esta importancia, esta actividad no cuenta con una planificación adecuada que permita orientar, evaluar, diversificar y canalizar adecuadamente los recursos, tanto financieros, materiales, humanos y naturales que le son necesarios para un desarrollo equilibrado, entre las regiones del Estado. La promoción turística del Estado se ha hecho en forma diferenciada DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 18

19 orientando la de Los Cabos a nivel internacional, mientras que el resto del Estado ha sido relegado en este esfuerzo, lo que provoca el desconocimiento de regiones con grandes potencialidades, impidiendo el adecuado aprovechamiento de la diversificación de las actividades turísticas. La promoción de la inversión privada se dirige sobre todo al municipio de Los Cabos. Es necesario atraer la inversión hacia las regiones menos beneficiadas. El principal objetivo que contempla el PED es que las políticas que se implementen respondan a criterios de desarrollo regional integral y sustentable, como instrumentos para lograr un desarrollo turístico diversificado y equilibrado. Otros de los objetivos que se contemplan en el PED son el fortalecimiento, desarrollo y consolidación de la infraestructura de comunicaciones y servicios turísticos en las distintas regiones, de acuerdo a sus vocaciones. III.2. Análisis de los instrumentos normativos. REGLAMENTOS Reglamento de protección al medio ambiente del H Ayuntamiento de Los Cabos. Se establece que la autoridad competente podrá limitar, modificar o suspender las actividades que puedan causar el deterioro ambiental o alterar el paisaje. En este mismo documento, se señala que en materia de ordenamiento ecológico se considerarán como criterios, la vocación de cada área o zona, en función de sus recursos naturales, la distribución de la población y las actividades económicas predominantes. El ayuntamiento en la formulación y conducción de la política ecológica observará y aplicará, entre otros, los siguientes principios: 1. Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del país y del estado. 2. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad. 3. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 19

20 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental. Articulo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización e la secretaria en materia de impacto ambiental: Inciso O).- Cambios de uso del suelo de áreas forestales así como e selvas y zonas áridas: Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícola, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal. Fracción II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo Fracción III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal Reglamento de La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Articulo Para solicitar la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría, el cual contendrá lo siguiente: I.- Nombre, denominación o razón social y domicilio del solicitante. II.- Lugar y fecha III.- Datos y ubicación del predio o conjunto de predios. IV.- Superficie forestal solicitada para cambio de uso de suelo y el tipo de vegetación a afectar. Articulo Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el articulo 117 de la Ley, deberán contener la información siguiente.. Articulo Los estudios técnicos justificativos que hace referencia el Articulo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, deberán contener la siguiente información.. LEYES Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente En este ordenamiento legal y normativo, se encuadra perfectamente la regulación del proyecto promovido, particularmente en los siguientes artículos: DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 20

21 Articulo 5 : son facultades de la federación: Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes; Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia. Articulo 28: La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaria establece las condiciones que se sujetara la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaria: Fracción VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como de selvas y zonas áridas; Fracción IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros. Fracción X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales. Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur Articulo 4. - Corresponde al gobierno del estado: Fracción I.- Formular y ejecutar la política, criterios y normas técnicas ecológicas ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los que en su caso, formule la federación. Fracción II.- Llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento ecológico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a través de los planes de desarrollo urbano y demás instrumentos federales sobre la materia, en esta ley y demás disposiciones aplicables. Fracción IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como para proteger y mejorar el DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 21

22 ambiente en relación con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de asuntos que sea de competencia exclusiva de la federación o de los municipios de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, esta y otras leyes aplicables. Fracción V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias competencia de este, la evaluación del impacto ambiental de obras y actividades a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construcción u operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación. Fracción XI.- Promover el tratamiento y rehúso de las aguas residuales, como condición fundamental para el aprovechamiento de los recursos hidráulicos del estado. Artículo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, según sea el caso, del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales: Fracción I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate de casos competencia expresa y exclusiva del estado o de la federación. Fracción III.- Estructurar el ordenamiento ecológico municipal con los programas de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta ley. Fracción VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las materias de competencia de este, la evaluación del impacto de obras y actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectivo, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcción u operación, al resultado satisfactorio de dicha evaluación. Título Segundo, Capítulo 1, a las Áreas Naturales Protegidas, relativo al establecimiento, categorías, conservación, desarrollo y vigilancia de las mismas, el cual comprende los artículos 44 al 77, dotándolas de un marco legal, que dispone la regulación del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en beneficio de los habitantes asentados en las Áreas Naturales Protegidas, así como las políticas, limitaciones y actividades que tienen lugar en ellas. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 22

23 Artículo 45, enuncia en siete fracciones los objetivos para el establecimiento de las Áreas Naturales Protegidas, que son: Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeográficas; Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres; Proporcionar un campo propicio para la investigación científica; Generar, Rescatar y divulgar prácticas y conocimientos tradicionales que permitan la preservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad y proteger poblados, entornos naturales, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos, así como zonas turísticas y otras áreas importantes para la recreación, la cultura e identidad nacionales y de los pueblos indígenas. Existen ocho categorías de protección, de las cuales seis de ellas son competencia de la Federación, de conformidad con el artículo 46, y que son: Reservas de la biosfera (artículo 48 de la LGEEPA). Parques Nacionales (artículos 50 y 51 de la LGEEPA). Monumentos naturales (artículo 52 de la LGEEPA). Áreas de protección a los recursos naturales (artículo 53 de la LGEEPA). Áreas de protección de flora y fauna (artículo 54 de la LGEEPA). Santuarios (artículo 55 de la LGEEPA). Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur De acuerdo con el artículo 13 de esta ley, el Ayuntamiento tendrá entre otras las siguientes atribuciones: Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de estos se deriven, así como evaluar y vigilar su cumplimiento de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de población. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de desarrollo urbano de centros de población y los demás que de estos se deriven. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento, crecimiento y desarrollo de los centros de población. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 23

24 Proponer al congreso del estado la fundación de centros de población y solicitar al Gobernador del Estado se consideren en el programa estatal de desarrollo urbano. En el Artículo 33, se establece que el Plan Director del Centro de Población, señalará los regímenes a que quedarán sujetas las áreas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal, las que se reservan para su expansión futura y las constituidas por los elementos que cumplan una función de preservación y protección al medio ambiente ecológico. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Articulo 1 : La presente Ley es reglamentaria del articulo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés publico y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir. Artículo 7.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por: Fracción V.- Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales. Fracción XL.- Terreno forestal: El que esta cubierto por vegetación forestal. Fracción XLV.- Vegetación forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales. Artículo 12: Son atribuciones de la Federación: Fracción XXIX.- Expedir, por excepción, las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos forestales, así como controlar y vigilar el uso del suelo forestal. Artículo 16.- La Secretaria ejercerá las siguientes atribuciones: Fracción XX.- Expedir, por excepción las autorizaciones de cambio de uso de los terrenos forestales Articulo La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en los terrenos forestales, por excepción, previas opinión de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 24

25 provocara la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean mas productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada. En las autorizaciones No se podrá otorgar Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que en su caso dispongan los programas de ordenamiento ecológico correspondiente, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. NORMAS OFICIALES MEXICANAS El proyecto se sujetará a la siguientes Normas durante las diferentes etapas del proyecto: NOM-080-SEMARNAT que regula los ruidos generados en cuanto a su duración e intensidad. NOM-081-SEMARNAT que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de emisión. NOM-001-SEMARNAT que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. NOM-041-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles para la emisión de humos, hidrocarburos y monóxido de carbono, bióxido de carbono y óxidos de nitrógeno. NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS El área no se encuentra dentro algún área natural protegida. El área de protección más cerca al área del proyecto es la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna la cual dista a 15 km aproximadamente en línea recta. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 25

26 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL IV.1 Delimitación del área de estudio El área de estudio en términos prácticos también es el área de influencia, esta se definirá con respecto a la ubicación y amplitud de los elementos y componentes ambientales con los que el proyecto tendrá alguna interacción, o influencia y que como resultado de lo mismo este se vea afectado ya sea de manera positiva o negativa, de manera permanente o temporal. IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos A) CLIMA Las peculiaridades del clima en Baja California Sur, presenta muchas variantes por su especial configuración, y por su posición con respecto al resto de la República Mexicana. De manera particular está el factor topográfico, ya que el relieve de la península está conformado de una cadena montañosa a lo largo de su flanco oriental y a las corrientes marinas. La distribución climática de una región determina, en buena medida, la diversidad de tipos de hábitat y especies vegetales que en ella podemos encontrar. El tipo de clima en particular para la zona donde se ubicara el proyecto esta en la Tabla 7. B) SIMBOLOGÍA TIPO CARACTERISTICAS Este tipo de clima se distribuye por una parte, a lo largo de la parte central de la entidad; desde 15 km al noroeste del poblado La Purísima hasta el final de la península a elevaciones no mayores a los 500 msnmm y por la franja costera del Golfo de California. BW(h ) Muy seco muy cálido y cálido La temperatura media anual es entre 22 a 24 C. La media mensual más alta oscila entre 27 a 30 C y se pres enta los meses de agosto y septiembre; el mes más frío es enero, donde la media es aproximadamente 17 C. La precipitación más alta se da en los meses de agosto a septiembre con medias de 45 a 49 mm, y las mínimas se registran en abril, mayo y junio, son inferiores a los 4 mm. La mayor parte de los días del año son despejados o medio nublados, representando en promedio cerca del 80 %. Tabla 7.- Tipos de lima en el área del proyecto. DESIMAR, ASESORIA Y CONSUTORIA AMBIENTAL 26