Cuál es la temática sobre la que más se publica en discapacidad?: análisis de los descriptores más utilizados en el SID

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1 Cuál es la temática sobre la que más se publica en discapacidad?: análisis de los descriptores más utilizados en el SID Informe elaborado por el equipo de trabajo del SID (Servicio de Información sobre Discapacidad) Diciembre, 2008 Porras Navalón, Mª del Pilar; Martín Martín, Natalia; Verdugo Alonso, Miguel Ángel

2 Índice 0. Introducción El Servicio de Información sobre Discapacidad Distribución de los registros Conclusiones Bases de datos de Fuentes documentales y Legislación Fuentes documentales Conclusiones Legislación Conclusiones Mirando al futuro... 36

3 0. Introducción La información, en la actualidad, se ha convertido en una necesidad social y en un importante aspecto de los derechos humanos. No se trata únicamente de la que se recibe por los canales habituales, sino también de información en formato digital. Este proceso de acceso a la información digital exige a todos una adaptación y un aprendizaje en el uso de nuevas herramientas adecuadas para que esa demanda de información tenga unos resultados satisfactorios. El acceso a la información es un derecho de todos los ciudadanos, sin excepción. Y debe ser de una manera intuitiva y sencilla. En esta búsqueda de la información tiene mucho que ver el lenguaje que se emplea. La comunicación que tiene lugar entre los seres humanos es mediante el uso del lenguaje natural que produce una gran cantidad de ambigüedades y presenta dificultades para el tratamiento de la información. En la actualidad vivimos un momento de gran explosión informativa por lo que esta ambigüedad influye muy directamente en la comunicación, y por ello es muy necesaria la existencia de un lenguaje controlado en los centros de documentación y en todos los lugares donde se gestione la información para que la recuperación de ésta sea relevante y no se obtenga un ruido documental innecesario. Este lenguaje se denomina lenguaje documental y está constituido por unas palabras que describen la información, que se conocen como descriptores. La indización es la forma de descripción del contenido del documento y consiste en escoger los términos más apropiados para representar el contenido de un documento. Estos términos se expresan en el vocabulario del lenguaje documental y, una vez ordenados, posibilitan la búsqueda. Es uno de los procesos fundamentales del análisis de contenido. Esta técnica permite caracterizar el contenido del documento vinculándolo a unos términos. El hecho de que exista este proceso va a facilitar la recuperación de la información a los usuarios. El lenguaje documental existe desde la creación de la primera biblioteca, ya que éste surge cuando el número de volúmenes depositados en un lugar es tan alto que se hace imprescindible su organización de algún modo para permitir la localización de ellos en el momento oportuno y esa organización, desde los orígenes de la biblioteca, se realizó por medios rudimentarios de clasificación. Actualmente los documentos que forman parte de una base de datos reciben un tratamiento documental y, de esta manera, obtenemos información que consta de: 1

4 Una descripción bibliográfica: incluye datos como el autor, la fecha de publicación, el título... Términos de indización: representan el contenido del documento y facilitan la posterior recuperación del mismo. Códigos de clasificación: permiten su ubicación dentro del sistema de información. Resumen: representa el contenido del documento de forma objetiva, es decir, sin interpretación ni crítica. En Internet se encuentran dos maneras distintas de indización, la indización intelectual y la automática. En la indización intelectual es un operador humano quien analiza y asigna los descriptores. En la automática es un programa de computadora quien interpreta y los designa. Se usan las máquinas para extraer o asignar términos de indización sin intervención humana una vez establecidos unos programas o normas al respecto. El aumento vertiginoso del número de documentos en Internet ocasiona que los lugares donde la clasificación se realiza por humanos sean capaces de cubrir una pequeña parte del total de recursos existentes en la red y que sean difíciles de actualizar. Pero la clasificación automática no tiene tanta exactitud, por ello, los procesos automáticos buscan crear herramientas que asignen automáticamente temas a los registros. 1 El Servicio de Información sobre Discapacidad El Servicio de Información sobre Discapacidad es un servicio que se configura como una red pública puesta en funcionamiento conjuntamente por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, a través de la Dirección General de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre la Discapacidad, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) y el Real Patronato sobre Discapacidad; y la Universidad de Salamanca a través del INICO (Instituto Universitario de Integración en la Comunidad) para el establecimiento y desarrollo de un sistema de información de carácter estatal sobre discapacidad, vía web, de acceso público, libre y gratuito. Internet ha supuesto para la sociedad un gran avance a nivel comunicativo en un mundo donde cada día parece tener menos importancia la distancia física entre las personas. Existen muchos otros ámbitos para los cuales Internet ha sido un gran descubrimiento, ha permitido superar barreras favoreciendo el crecimiento y desarrollo de la persona de forma integral y ha supuesto un gran paso en la integración de un grupo de personas que hasta este momento no conseguían tener los mismos derechos que cualquier otra. Se trata de las personas con discapacidad. 2

5 El hecho de que este colectivo cuente con acceso a los recursos que se pueden encontrar en la red es un gran avance y una superación para muchas de estas personas que veían limitada su vida por no tener posibilidad de acceder a derechos fundamentales para cualquier individuo, tales como la educación, o a crearse una red social gracias a las diferentes comunidades virtuales o foros. La exhaustiva recogida de la información y la sistematización de la información que el SID realiza, junto con las posibilidades de búsqueda que ofrece, sitúan al Servicio en uno de los primeros portales en lengua castellana a consultar por todos los usuarios que desean obtener información sobre las personas con discapacidad. Toda la información se estructura en diferentes bases de datos y los registros que a cada una de ellas pertenecen están relacionados con otros referidos a la misma temática informativa. Los usuarios disponen de todo tipo de información relacionada con la discapacidad, con una estructura peculiar y propia del Servicio, que permite acceder a los contenidos de manera clara y lógica; estos contenidos, permanentemente actualizados, aportan al interesado amplia y contrastada información sobre normativa, recursos, prestaciones, ayudas, centros y servicios, organizaciones, bibliografía, noticias de actualidad, estadísticas, etc. Esta estructura ha demostrado su fiabilidad y utilidad práctica para el almacenamiento y recuperación de datos según las necesidades requeridas. Es un servicio de carácter documental y, como tal, la información que en él se incluye recibe un tratamiento documental. Es decir, se muestra en cada ficha un conjunto de datos mínimo para la localización de un documento o para obtener información de un centro o de una ley, sin embargo, cada uno de estos registros tiene asignados unos descriptores estandarizados que siguen un sistema de clasificación creado específicamente para este Servicio. Mediante este sistema de clasificación, se asigna primeramente el área a la que pertenece la información, el fichero en el que tiene mayor cabida, el ámbito, y, finalmente, el colectivo, de forma que dicha información va a quedar claramente enmarcada y delimitada. Desde la antigüedad se ha tendido a la organización de la información. Es diferente la categorización de la información que implicaría la agrupación temática enmarcada en un recurso de la indización o asignación de descriptores que nos indican conceptos. Los descriptores representan los contenidos más significativos y las categorías asocian el tema principal bajo el que se engloba una unidad de contenido. Cualquier información que llega al Servicio se incluye dentro de una categoría; en el caso del SID la categorización correspondería a la clasificación en áreas temáticas, por colectivos o por 3

6 ámbitos. Mientras que esa información va a tener una serie de descriptores que van a describir ese contenido. Clasif Clasif Clasif Desc. Documento Desc. Documento Desc. Un documento tiene varios descriptores que representan su contenido Un documento se incluye dentro de diversas categorías La indización que se realiza en el SID es manual, aunque se han creado una serie de relaciones automáticas mediante las cuales al elegir un área, un colectivo o un ámbito directamente se incluyen una serie de descriptores que detallan el contenido del documento. Siempre existe la supervisión de la persona para desestimar los que no se consideren pertinentes y para aumentar la cantidad de los mismos si se cree oportuno. 2 Distribución de los registros El SID, a fecha de 30 de septiembre de 2008, cuenta con registros en las bases de Actualidad, Fuentes documentales, Legislación, Centros y Servicios, Investigación, Evaluación y Recursos en Internet. Cada uno de estos registros está categorizado y tiene unos descriptores. Para la descripción de todos estos registros se han utilizado un total de , siendo 5,16 la media de descriptores por registro. A continuación se van a detallar las diferentes bases de datos que se emplean en el SID con el número de descriptores empleados en cada una de ellas y los 10 descriptores más utilizados. 4

7 Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Actualidad En esta base de datos se recogen las noticias de política social, los cursos y congresos y las convocatorias de ayudas. Número de registros publicados: Número de descriptores: Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Fuentes documentales En esta base de datos se recogen diferentes tipos de fuentes documentales: libros, tesis, normas y patentes, actas de congreso, informes, artículos Número de registros publicados: Número de descriptores:

8 Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Legislación En esta base de datos se recogen diferentes leyes, decretos, órdenes ministeriales, resoluciones, dictámenes... Número de registros publicados: Número de descriptores:

9 Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Centros y servicios Se encuentran los diferentes centros y servicios de atención directa, tanto públicos como privados, los centros de valoración de la discapacidad, los centros y servicios públicos y privados de gestión administrativa Número de registros publicados: Número de descriptores: Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Investigación Contiene grupos de investigación relevantes, así como diferentes proyectos de investigación. Esta base se encuentra muy unida a la base de fuentes documentales, ya que el fruto de un proyecto de investigación es un documento informativo. Número de registros publicados: 933 Número de descriptores:

10 Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Evaluación Se incluyen pruebas de evaluación de personas o sobre la calidad de un servicio que no están incluidas dentro de Fuentes documentales. Número de registros publicados: 661 Número de descriptores:

11 Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Recursos de Internet Diferentes páginas web, directorios, listas de correos, grupos de noticias, podcasts o blogs de personas con discapacidad o para personas con discapacidad. Número de registros publicados: Número de descriptores: Los descriptores relativos al ámbito no se han incluido puesto que la gran mayoría de los registros hacen referencia al nivel estatal o autonómico. Solo el 16,10% hace referencia a otros lugares (libros o informes ingleses, franceses, americanos o legislación de ámbito europeo etc.). 9

12 Dentro del ámbito estatal se puede hacer una diferenciación entre lo que es la información de carácter autonómico y la que es de carácter estatal. Esto tiene un sentido más amplio en bases como la de Legislación puesto que nos permite estudiar qué comunidades autónomas tienen más presencia en el ámbito normativo. 2.1 Conclusiones La distribución de los descriptores en las distintas bases empleadas en el SID, según las distintas áreas temáticas, se ve más claramente en las siguientes gráficas: 10

13 En la base de Actualidad informativa que, por su naturaleza, recoge noticias de política social, cursos y congresos y convocatorias de ayudas, es más difícil encuadrar la información dentro de un área concreta, pero aún así el área de Servicios Sociales se desmarca con un 30,47% seguido de una temática general con un 20,08%. La gran parte de las convocatorias de ayuda van referidas a temas sociales. 11

14 En la sección de Fuentes documentales el área a la que se dedica una mayor investigación es el de Accesibilidad y Ayudas Técnicas. Uno de los descriptores más utilizados es el de Ayudas técnicas. Hay que tener en cuenta que dentro de los registros de la base de Fuentes documentales está integrada la Biblioteca del CEAPAT (Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas). La sección legislativa tiene una tendencia hacia los servicios sociales que responde a la actualidad de nuestro país, que da prioridad a todo lo social. El ejemplo claro está en la aparición de la Ley de la Dependencia y todo el sistema de Autonomía personal y atención a la dependencia en el SID. 12

15 Gran presencia de los centros educativos que integran alumnos con necesidades educativas especiales en sus aulas, además de todos los centros educativos específicos. Los proyectos de investigación que se recogen en el SID están referidos fundamentalmente al empleo y a la educación. Aquí se encuentran las convocatorias de los proyectos, ya que los documentos producto se encuentran en la base de Fuentes documentales. Los registros de una y otra base se encuentran relacionados. 13

16 La mayoría de las pruebas de evaluación (un 35,18 %) hacen referencia al área educativa ya que el interés se centra en la mejora de la educación y en la integración escolar. Seguido con un 27,02 % por el campo de la rehabilitación. 14

17 La gran parte de los recursos que se recogen en esta base están referidas a un área general y es difícil enmarcarlas en un área temática concreta, aunque se puede observar que una gran parte de las páginas, foros, listas de correos o directorios que se pueden encontrar en el SID hacen referencia a la Accesibilidad y a las ayudas técnicas. Como conclusión la siguiente gráfica nos muestra la distribución en porcentajes de los descriptores por las distintas áreas temáticas con lo que se ve que el área educativa es el tema en el que más información se publica, con un 21,29%. Si recordamos las gráficas expuestas anteriormente con los 10 descriptores más utilizados esto es lógico, ya que en todas las gráficas aparecen descriptores como Necesidades educativas especiales, Integración escolar o Educación especial. Seguido muy de cerca está el área de Servicios Sociales, con un 19,60%. Y en tercer lugar, con un 18,47%, los registros que hacen referencia a varias áreas o que no pueden incluirse dentro de una temática concreta. La distribución de los descriptores según la base a la que pertenecen se puede observar en la siguiente gráfica de la cual podemos sacar una serie de conclusiones. La primera es que las áreas dónde más información existe son Actualidad informativa, Fuentes documentales, Legislación y normativa y Centros y servicios. Siendo las bases de Evaluación, Investigación y Recursos de Internet las menos voluminosas. Lo que se introduce en Evaluación son pruebas, incluyéndose los resultados 15

18 de esas pruebas en Fuentes documentales, puesto que el producto es un documento. Igualmente ocurre con la base de Investigación, que se entiende como un fichero transversal cuyo producto es un documento que se traduce en un informe, una tesis o un artículo, por lo que en esa base únicamente se encontrarán las convocatorias de los proyectos de investigación. El caso de los Recursos de Internet hay que entenderlo desde el punto de vista de que el SID está enfocado más como centro documental y que Internet es un mundo que aún sigue despertando. Es un fiel reflejo de la actualidad. En cuanto al número de descriptores por áreas va a depender de la base en la que estemos, cuestión que ya se ha explicado con las gráficas de los porcentajes. 16

19 17

20 3 Bases de datos de Fuentes documentales y Legislación Las bases de datos que se van a analizar con más detalle son Fuentes documentales y Legislación porque son dos de las bases más fuertes, con y registros respectivamente, siendo las más consultadas en el SID. 3.1 Fuentes documentales La división realizada dentro de los cerca de registros que contiene la base de Fuentes documentales es la siguiente: Libros Revistas (Científicas y de divulgación) Anuarios Boletines Normas y patentes Informes científicos y técnicos Actas de congreso Tesis doctorales Fuentes de recuperación de contenido Obras de referencia (Bibliografías, Diccionarios y Enciclopedias) Documentos electrónicos Material audiovisual Otras fuentes documentales de interés Artículos Se han excluido los descriptores referentes al ámbito puesto que la gran mayoría de los registros (61,46%) hacen referencia a España y la aparición de algunas comunidades autónomas distorsiona la búsqueda, ya que estamos interesados en las materias que más se tratan y sobre las que más estudios se realizan. No se han quitado los descriptores referentes a los diferentes colectivos puesto que nos interesa saber cuáles son las discapacidades sobre las que más estudios se realizan. Libros Número de registros publicados: Número de descriptores:

21 Revistas científicas Número de registros publicados: 77 Número de descriptores: 288 Revistas de divulgación Número de registros publicados: 47 Número de descriptores:

22 Revistas electrónicas Número de registros publicados: 40 Número de descriptores: 157 Anuarios Número de registros publicados: 134 Número de descriptores:

23 Boletines Número de registros publicados: 74 Número de descriptores: 200 Normas y patentes Número de registros publicados: 137 Número de descriptores:

24 Informes científicos y técnicos Número de registros publicados: Número de descriptores: Actas de congreso Número de registros publicados: Número de descriptores:

25 Tesis doctorales Número de registros publicados: Número de descriptores: Fuentes de recuperación de contenidos Número de registros publicados: 127 Número de descriptores:

26 Obras de referencia Número de registros publicados: 63 Número de descriptores: 253 Documentos electrónicos Número de registros publicados: 311 Número de descriptores:

27 Materiales audiovisuales Número de registros publicados: 205 Número de descriptores: 976 Otras fuentes documentales Número de registros publicados: 14 Número de descriptores:

28 Artículos de Revistas Número de registros publicados: Número de descriptores: Conclusiones Como conclusión se muestra esta gráfica que recoge los diez descriptores utilizados con mayor frecuencia en toda la base de Fuentes documentales. Así se puede observar que el colectivo sobre el que más investigación se realiza es el de Discapacidad intelectual con una gran diferencia con el siguiente colectivo que es el de Discapacidad visual, recibiendo el resto de discapacidades un menor trato en cuanto a la investigación. 26

29 El área temática por excelencia sobre el que se publica es todo lo referente al campo educativo, de hecho, cuatro de los descriptores que aparecen en este listado de diez son Educación especial, Necesidades educativas especiales, Integración escolar y Centros de educación especial. También hay una relevancia a destacar en el campo de la rehabilitación y los servicios sociales, aunque de una manera muy general. En cuanto al acceso a la información se le está empezando a dar importancia en la investigación, lo que nos revela una similitud con las inquietudes que en la actualidad tenemos, ya que la accesibilidad y la usabilidad son dos conceptos cada vez más a tener en cuenta. 3.2 Legislación Hay dos descriptores que se incluyen por defecto en todos los registros: por un lado Legislación y por otro el correspondiente al tipo de disposición (Ley en caso de que sean leyes, Orden en caso de que sean órdenes ). En la legislación estatal también se incluye el descriptor Estado. Por tanto estos tres descriptores no se han considerado en el momento de hacer el recuento. Leyes orgánicas Leyes ordinarias Decretos leyes Decretos legislativos Decretos Órdenes ministeriales Resoluciones Otras disposiciones del estado Leyes autonómicas 27

30 Decretos autonómicos Órdenes autonómicas Resoluciones autonómicas Otras disposiciones autonómicas Legislación europea Leyes orgánicas Número de registros publicados: 28 Número de descriptores: 137 Leyes ordinarias Número de registros publicados: 190 Número de descriptores:

31 Decretos leyes Número de registros publicados: 26 Número de descriptores: 174 Decretos legislativos Número de registros publicados: 19 Número de descriptores:

32 Decretos Número de registros publicados: 586 Número de descriptores: Órdenes ministeriales Número de registros publicados: 944 Número de descriptores:

33 Resoluciones Número de registros publicados: Número de descriptores: Otras disposiciones del Estado Número de registros publicados: 155 Número de descriptores:

34 Leyes autonómicas Número de registros publicados: 678 Número de descriptores: Decretos autonómicos Número de registros publicados: Número de descriptores:

35 Órdenes Autonómicas Número de registros publicados: Número de descriptores: Resoluciones autonómicas Número de registros publicados: Número de descriptores:

36 Otras disposiciones autonómicas Número de registros publicados: 634 Número de descriptores: Legislación europea Número de registros publicados: 225 Número de descriptores:

37 3.2.1 Conclusiones Como conclusión a toda esta parte de descriptores referentes al área legislativa se señala lo que se ha visto con anterioridad en la descripción pormenorizada que se ha realizado sobre cada una de las secciones en las que se divide la Legislación. Se destacan con gran importancia todos los temas sociales frente a otros, no obstante, los descriptores como Ayuda económica, Asistencia Social, Servicios sociales o Ayuda estatal son los que con mayor frecuencia se emplean y por tanto la temática a la que más se hace referencia. Los tipos de leyes más promulgados son las Órdenes, las Resoluciones y los Decretos. 35

38 4. Mirando al futuro El SID se pone en marcha con el objetivo principal de cubrir una necesidad de información existente en el mundo de la discapacidad. Con esas miras se establece un sistema clasificatorio para agilizar la introducción por parte de los trabajadores en el servicio y para hacer más sencilla la búsqueda de la información para usuarios potenciales. La usabilidad y la accesibilidad son algo muy presente en todas las personas que trabajan y que colaboran con el SID. Es la primera vez que se hace un análisis de los descriptores más usados y es algo fundamental para ver cuáles son las materias más investigadas y cuáles son los materiales que más se recogen. En esta ocasión se ha analizado someramente las bases de Fuentes documentales y Legislación, que podrían ser fruto de dos trabajos con un estudio más pormenorizado. Con estos cerca de diez años trabajando en el mundo de la discapacidad se puede afirmar que el colectivo más investigado es el de la discapacidad intelectual y que progresivamente el mundo de la accesibilidad y las ayudas técnicas es uno de los más demandados y sobre los que más se escribe. Por supuesto sin dejar de lado lo referente a los servicios sociales. Periódicamente se espera realizar estudios de este tipo para ir mejorando en la búsqueda e introducción de información en áreas más escasas de registros o para analizar otras bases dignas también de un análisis como es el caso de las noticias de política social, para ver a qué área temática se dedican la mayor parte de las noticias. 36

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