Castilla-La Mancha. La PAC después del 2013

Transcripción

1 Castilla-La Mancha (España)

2 Evolución de la población en Castilla-La Mancha. Fuente: datos INE Evolución de la población de Castilla-La Mancha desde el año

3 Densidad de la población por municipios en Castilla-La Mancha. Fuente: datos INE

4 Pirámide de población Castilla-La Mancha. Por sexo años años años años años años años años 0-4 años Hombres Mujeres

5 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA AGRARIA EN ESPAÑA Y CASTILLA-LA MANCHA Ocupados agrarios CLM Ocupados agrarios ESPAÑA Ocupados totales CLM Ocupados totales ESPAÑA CLM % Ocup.agrarios /totales España % Ocup.agrarios /totales 30,08% 28,37% 18,38% 12,82% 10,65% 8,13% 6,43% 17,89% 18,14% 10,48% 8,05% 5,93% 4,96% 4,17%

6 Evolución de los ocupados totales en CLM y España EVOLUCIÓN DE OCUPADOS AGRARIOS CON RESPECTO A LOS TOTALES EN CASTILLA-LA M ANCHA Y ESPAÑA AÑ OS

7 Producto Interior Bruto a precios de mercado (precios corrientes) Ramas de actividad Castilla-La Mancha España Miles % Miles % Agricultura, ganadería y pesca ,50% ,36% Energía ,43% ,43% Industria ,48% ,12% Construcción ,96% ,44% Servicios ,14% ,17% Impuestos netos sobre los productos ,48% ,48% TOTAL ,00% ,00% Fuente: Contabilidad Regional / Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha

8 Evolución de las Macromagnitudes Agrarias de Castilla-La Mancha. Unidad: Millones de Euros A.- PRODUCCION RAMA AGRARIA 2.350, , ,92 Producción Vegetal 1.530, , ,22 Producción Animal 700,88 931, ,65 Producción de Servicios 28,68 31,7 36,00 Actividades Secundarias No Agrarias 90,31 154,48 177,05 B.- CONSUMOS INTERMEDIOS 706, , ,06 C. VALOR AÑADIDO BRUTO (A-B) 1.643, , ,86 D.- AMORTIZACIONES 284,7 408,14 461,1 E.- OTRAS SUBVENCIONES 32,25 169,72 631,8 F.- OTROS IMPUESTOS 10,61 12,09 30,5 G. RENTA AGRARIA (C-D+E-F) 1.380, , ,1

9 RENTA AGRARIA Año Renta Agraria en España Renta Agraria en CLM % Renta Agraria CLM/Espa ña Renta Agraria por ocupado en España (en euros) Renta Agraria por ocupado en CLM (en euros) % Renta Agraria por ocupado CLM/Espa ña ,9 734,2 8,2% 4.607, ,6 117% , ,1 7,9% , ,7 108% , ,5 7,0% , ,2 110% , ,4 9,2% , ,5 135% , ,6 10,1% , ,8 152% , ,1 10,1% , ,3 140% , ,1 9,7% , ,3 140% , ,3 10,8% , ,1 150% * , ,5 9,8% , ,0 133% * , ,2 10,6% , ,9 150% * , ,3 9,4% , ,0 130% * , ,4 10,5% , ,9 142% * , ,4 8,6% , ,3 131% * , ,7 8,8% , ,7 136% * , ,4 9,2% , ,3 134% * , ,2 8,2% , ,9 130% * , ,0 8% , ,7 130%

10 RENTA AGRARIA POR OCUPADO Renta agraria por ocupado Euros/ocupado *2001 *2003 *2005 *2007 *2009 Renta Agraria por ocupado en España (en euros) Renta Agraria por ocupado en CLM (en euros)

11 Superficie y Producciones de los principales cultivos Grupo de cultivo/cultivos Superficie) Producción Has % Ton % CEREALES ,03% ,01% VIÑEDO ,57% ,99% OLIVAR ,67% ,70% CULTIVOS INDUSTRIALES ,74% ,95% HORTALIZAS ,36% ,64% LEGUMINOSAS GRANO ,09% ,45% FRUTALES DE FRUTO SECO ,00% ,30% CULTIVOS FORRAJEROS ,21% ,59% FRUTALES DE FRUTO FRESCO ,18% ,40% PATATA ,14% ,89% MIMBRE 512 0,02% ,08% TOTAL ,00% ,00%

12 CEREALES Cultivo Unidad % Rendimiento Trigo Blando Trigo Duro Cebada Avena Centeno Maiz Triticale Sup. Has ,90 Prod. Ton ,03 Sup. Has ,00 Prod. Ton ,37 Sup. Has ,71 Prod. Ton ,70 Sup. Has ,13 Prod. Ton ,98 Sup. Has ,65 Prod. Ton ,89 Sup. Has ,51 Prod. Ton ,74 Sup. Has Prod. Ton ,79 2,86 1,55 1,55 2,38 2,85 1,27 1,98 1,02 1,59 8,42 12,94 2,25

13 FORRAJERAS Cultivo Unidad % Rendimiento Ton/Ha Alfalfa Sup. Has ,65 Prod. Ton ,25 54,89 62,31 Maíz Forrajero Sup. Has ,13 Prod. Ton ,84 40,13 47,19 Veza Sup. Has ,45 Prod. Ton ,44 15,06 9,97

14 LEGUMINOSAS Cultivo Unidad % Rendimiento Ton/Ha Garbanzos Sup. Has ,21 Prod. Ton ,05 0,65 0,68 Guisantes Secos Sup. Has ,67 0,52 1,13 Prod. Ton ,47 Habas Secas Judías Secas Lentejas Veza Grano Yeros Sup. Has ,92 Prod. Ton ,48 Sup. Has ,92 Prod. Ton ,80 Sup. Has ,14 Prod. Ton ,86 Sup. Has ,00 Prod. Ton ,13 Sup. Has ,53 Prod. Ton ,18 0,93 1,08 1,30 1,53 0,89 0,73 0,88 0,89 1,18 0,87

15 Vid Castilla-La Mancha. La PAC después del 2013 LEÑOSOS Cultivo Unidad % Olivar Albaricoq. Almendro Cereza Guindo Ciruelo Manzano Melocotone ro Nogal Sup. Has ,77 Prod. Ton.Uva ,46 Hectáreas ,32 Toneladas ,52 Sup. Has ,38 Prod. Ton ,66 Sup. Has ,36 Prod. Ton ,38 Sup. Has ,94 Prod. Ton ,47 Sup. Has ,93 Prod. Ton ,80 Sup. Has ,23 Prod. Ton ,72 Sup. Has ,58 Prod. Ton ,13 Sup. Has ,73 Prod. Ton ,37 Rendimiento Ton/Ha 3,01 5,93 0,74 1,16 0,84 4,55 0,51 0,29 4,92 4,05 2,75 6,91 15,40 13,76 4,96 6,24 9,41 1,07 Consejería de Agricultura Sup. y Desarrollo Has. Rural Dirección General 122 de Mejora 25,58de Explotaciones Peral 10,25 16,09 Prod. Ton ,14

16 HORTICOLAS Ajo Cultivo Unidad % Berenjena Cebolla Champiñón Esparrago Guisante Verde Lechuga Melón Pimiento Tomate Sup. Has ,13 Prod. Ton ,46 Sup. Has ,77 Prod. Ton ,00 Sup. Has ,94 Prod. Ton ,47 Sup. areas ,08 Prod. Ton ,62 Sup. Has ,60 Prod. Ton ,38 Sup. Has ,18 Prod. Ton ,98 Sup. Has ,28 Prod. Ton ,65 Sup. Has ,43 Prod. Ton ,04 Sup. Has ,40 Prod. Ton ,73 Sup. Has ,79 Prod. Ton ,39 Rendimiento Ton/Ha 5,04 7,53 17,92 30,42 43,12 63,08 2,71 3,01 6,88 6,56 3,75 6,68 23,28 53,16 13,31 29,39 20,51 34,74 30,59 46,47

17 GANADERIA Especie Unidad % Bovino Ovino Caprino Porcino Avícola Cunícola Total animales ,53 Total vacas ordeño ,17 Litros leche (.000) ,91 Toneladas de carne ,82 Total animales ,24 Tot. hembras ,79 Litros leche (.000) ,88 Toneladas de carne ,00 Total animales ,21 Total hembras ,74 Litros leche (.000) ,02 Toneladas de carne ,54 Total animales ,63 Total cerdas vientre ,41 Toneladas de carne ,24 Gallinas ponedoras (.000) ,10 Nº aves sacrificadas (.000) ,68 Docenas de huevos (.000) ,19 Toneladas de carne ,97 Cabezas sacrificadas (.000) ,18 Toneladas de carne ,49 Nº de colmenas ,58 Apícola Total ton. de miel ,58 Total ton. de cera ,78

18 INDUSTIRALES Cultivo Unidad % Colza Sup. Has ,30 Prod. Ton ,50 Girasol Sup. Has ,22 Prod. Ton ,45 Soja Sup. Has Prod. Ton Azafrán Sup. Has ,04 Prod. kg ,30 Lavanda Sup. Has ,05 Prod. Ton ,31 Mimbrera Sup. Has ,42 Prod. Ton ,70 Pimentón Sup. Has ,14 Prod. Ton ,79 Remolacha Sup. Has ,22 Prod. Ton ,34 Tabaco Sup. Has ,25 Prod. Ton ,33 Patata Sup. Has ,34 Prod. Ton ,94 Rendimiento Ton/Ha 1,45 2,08 0,47 0,81 2,42 6,08 14,00 2,97 6,51 12,81 17,70 1,95 2,13 39,40 60,00 1,57 2,50 17,21 25,76

19 La PAC es el instrumento de la UE para el cumplimiento en el ámbito de la agricultura de los objetivos reconocidos en el Tratado y de los retos y sensibilidades que, en cada momento, se detecten en la sociedad europea. Los objetivos generales con los que nació la PAC permanecen vigentes 50 años después en el Tratado de Lisboa (incrementar la productividad de la agricultura, garantizar un nivel de vida equitativo a los productores, estabilizar los mercados, garantizar la seguridad de los abastecimientos y asegurar los suministros a precios razonables). No obstante, la manera de alcanzarlos ha ido evolucionando en el tiempo, adaptándose a las nuevas demandas de la sociedad sobre la sostenibilidad, competitividad, orientación al mercado, mantenimiento del medio ambiente, del territorio rural y de la biodiversidad, así como la contribución a la lucha contra el cambio climático.

20 Beneficios de la actividad agraria: La seguridad alimentaria a través del mantenimiento de la capacidad de producción de la UE. Una mayor estabilidad del mercado, a cambio de un instrumento de estabilidad de la renta Una garantía de que todos los alimentos son seguros, se pueden trazar y se producen de manera sostenible, protegiendo el medio ambiente y garantizando el bienestar de los animales Empleo y viabilidad económica de las zonas rurales - casi 30 millones de personas trabajan en explotaciones agrícolas, la mayor parte de las cuales son familiares o cooperativas El mantenimiento de un medio rural agradable y de un paisaje diverso para los vecinos, los visitantes y los turistas

21 Beneficios proporcionados por los agricultores como gestores de las tierras, a cambio de pagos específicos Mantenimiento de la biodiversidad - mantenimiento de las tierras de pastoreo, los humedales, las turberas, las praderas secas, las acequias, los setos, el monte bajo, los estanques, los muros de piedra en seco y los caminos Mantenimiento de los sistemas de producción/inversiones poco rentables pero de gran valor/beneficio natural (p.ej. los pastos naturales, la silvicultura) Gestión de la tierra y del agua, con el fin de reducir las inundaciones, mejorar la capacidad de almacenamiento de aguas subterráneas y aumentar la resistencia frente a los incendios

22 Peligros Desmantelamiento progresivo de las medidas previstas por la PAC para garantizar la estabilidad del mercado. Agricultura más orientada al mercado, que no ha conseguido mejorar la remuneración que obtienen los agricultores del mercado. Modelo agrícola más costoso como respuesta a las preocupaciones de los ciudadanos. Situación de desventaja competitiva. Reducción de aranceles.

23 Riesgo Abastecimiento de alimentos continuo y estable, seguro para el consumo y de buena calidad. Producción siguiendo métodos que protejan nuestro paisaje, nuestro medio ambiente, nuestros animales y la vida salvaje. Desmantelamiento de un sector productivo estratégico. Estabilidad del medio rural. (La PAC se financian con menos del 1% del gasto público de la UE)

24 CONDICIONANTES DE LA PAC. 1. Aspectos institucionales. 2. Cuestiones presupuestarias. 3. Negociaciones agrarias en la OMC. 4. La crisis económica mundial. 5. La seguridad alimentaria y los mercados de materias primas. 6. La competitividad del sistema agroalimentario europeo. 7. El cambio climático y su relación con la agricultura.

25 Aspectos institucionales. Tratado de Lisboa, modifica el mecanismo de toma de decisiones que afecta a la PAC Nueva composición de la Comisión Europea. La codecisión entre el Consejo y el Parlamento Europeo se aplicará a los temas básicos de la PAC. De esta forma, la PAC estará más legitimada. Este nuevo reparto competencial implica un reto añadido para el diseño de la futura PAC. La forma de negociar y aprobar las Reformas de la PAC va a ser distinta y probablemente ello condicionará también la forma en que la Comisión haga sus propuestas iniciales. Durante el período de las actuales perspectivas financieras se termina la plena integración (normativa, presupuestaria y práctica) de diez de los doce Nuevos Estados Miembros (Bulgaria y Rumania terminan en 2016).

26 La crisis económica mundial. No se puede todavía certificar el final de la crisis financiera y económica mundial. El efecto distintos según países, pero evidentemente habrá una cierta ralentización del crecimiento, disminuye el poder adquisitivo. La crisis va a tener un efecto directo en los recursos públicos asignados a la agricultura. Los debates sobre el futuro de la PAC se van a realizar en los años 2010 y 2011, cuando todavía la recuperación económica no habrá llegado a niveles de normalidad. La presión para un ajuste presupuestario va a estar presente en las negociaciones sobre el futuro de la PAC con una intensidad superior a la que le correspondería en una situación de estabilidad y crecimiento económicos. No obstante, probablemente, cuando se apliquen las siguientes perspectivas financieras, la UE y los Estados Miembros ya estarán muy recuperados.

27 Principios de la PAC después de 2013 a) Garantizar la seguridad y la estabilidad del abastecimiento alimentario, reforzando para ello el papel de producción económica de los agricultores. b) Carácter vital del papel económico, territorial, ambiental y social de los agricultores que los distinguen de los demás sectores económicos. c) Reconocimiento claro que los agricultores prestan una serie de servicios, algunos de los cuales actualmente no son adecuadamente remunerados por el mercado y otros nunca lo serán. Permitir que los agricultores obtengan una renta justa del mercado y contribuir a que sigan proporcionando servicios rurales apreciados por la sociedad. d) Reconocer que los agricultores son empresarios y desean poder obtener la mayor parte de su renta del mercado. e) No a la renacionalización la PAC, debe seguir siendo una política común con normas comunes para que no se produzcan distorsiones de competencia en el mercado único de la UE. f) Reconocimiento y consideración a la diversidad de la agricultura europea. g) Solidaridad financiera para asegurar una mayor cohesión económica y social así como la integración de los 27 Estados miembros de la UE y un mejor equilibrio rural/urbano.

28 Objetivos I Proporcionar un marco estable para el desarrollo de la producción agrícola. Aumento de la productividad. Competitividad. Adecuado funcionamiento del mercado. Independencia del suministro estratégico. Asegurar un abastecimiento estable. Productos alimenticios sanos y seguros. Contribuir a satisfacer la creciente demanda de productos alimentarios a escala mundial. Mantenimiento de la diversidad de producción de productos alimentarios de alta calidad. Asegurar la información al consumidor. Garantizar que toda la producción se lleve a cabo siguiendo métodos que protejan el medio ambiente (aire, suelo, agua), Garantizar el bienestar de los animales y la biodiversidad y que den su atractivo a las zonas rurales;

29 Objetivos II Contribución de la agricultura a la creación de oportunidades económicas y de empleo. Fomentar la biodiversidad, la conservación del hábitat y de los recursos, teniendo en cuenta las condiciones regionales específicas; Apoyo a los agricultores en la adaptación y mitigación del impacto negativo del cambio climático; Contribución de la agricultura a la reducción de las emisiones (CO2 ) y disminución de la dependencia de la UE de las importaciones de productos energéticos. Garantizar un justo nivel de vida así como perspectivas a largo plazo a los productores agrícolas, capaces de fomentar la instalación de las futuras generaciones de agricultores y de agricultoras en el sector.

30 Orientación de la PAC después de 2013 I La PAC después de 2013 debería hacer hincapié en la mejora del funcionamiento del mercado y en el apoyo a los esfuerzos realizados por los agricultores y sus cooperativas para mejorar sus beneficios del mercado, para ser más competitivos y para estar a la altura del desafío del cambio climático. La nueva PAC debe mantener su orientación al mercado, reforzada con la reforma del Chequeo médico, pero evitando que el margen de subsidiariedad que pueda concederse a los Estados Miembros distorsione la competencia en el propio mercado y reiterando el carácter de política común que el Tratado concede a la PAC. La nueva PAC debe disponer de los instrumentos de gestión de mercado suficientes para asegurar una capacidad de reacción y para evitar los efectos perversos que para la agricultura, la industria alimentaria, la distribución y el consumo, implica dicha volatilidad. Las ayudas de la PAC deben ir evolucionando hacia compromisos concretos relacionados con los servicios que prestan los agricultores a la sociedad, haciendo más visible públicamente la contraprestación correspondiente.

31 Orientación de la PAC después de 2013 II En todo caso, este principio debe ser compatible con la agilidad en la gestión anual de las ayudas directas de la PAC, con el fin de evitar que una excesiva complejidad de gestión y justificación de los compromisos puedan retraer las decisiones de los agricultores e impedir su incorporación a los objetivos deseados. Conceptualmente, es preciso configurar como servicio que presta la agricultura a la sociedad, el mantenimiento de la actividad productiva que sirva de garantía alimentaria en momentos de crisis, y en todo caso, proporcione alimentos adecuados a las exigencias de los consumidores europeos, en cuanto a calidad y otras demandas (protección del medio ambiente y del bienestar de los animales o mantenimiento de la biodiversidad). Además, deberían mantenerse y reforzarse las medidas adoptadas en los últimos años para impulsar a los agricultores a proporcionar bienes públicos adicionales como parte de su papel de gestores de las tierras Los retos del cambio climático, agua, nuevas tecnologías, energía, deben constituir una referencia en todos los instrumentos de la PAC

32 Orientación de la PAC después de 2013 III 1.- Funcionamiento mejorado, más estable y trasparente, de los mercados: 2.- Un refuerzo de la posición de los agricultores en la cadena alimentaria. Revisión de la política comunitaria de competencia 3.- Medidas para mejorar la posición competitiva de los agricultores y para ayudarlos a sacar el máximo partido de su contribución positiva frente a los nuevos desafíos 4.- Más incentivos para los agricultores, de manera que puedan proporcionar servicios rurales apreciados por la sociedad

33 Funcionamiento mejorado, más estable y trasparente, de los mercados La regulación de los precios/volúmenes a través de las organizaciones de productores. Ello requeriría una modificación de las leyes de la competencia. Permitir que las organizaciones de productores y las organizaciones interprofesionales contribuyan a la estabilidad del mercado gracias a los acuerdos sectoriales y a los contratos. Establecimiento de seguros para la renta. Mejora de medidas fiscales (por ejemplo, para que sus impuestos puedan calcularse sobre los niveles de renta durante un periodo de varios años).

34 Un refuerzo de la posición de los agricultores en la cadena alimentaria Potenciación de las agrupaciones de productores, de entre las cuales las cooperativas son la forma jurídica predominante (p. ej. incentivos a los agricultores para la creación de dichas agrupaciones y de un refuerzo del apoyo para ayudar a las agrupaciones existentes en la mejora de la transformación y la comercialización) Establecimiento de códigos de conducta propios a la cadena alimentaria, con el fin de proteger a los agricultores de las malas prácticas y de aumentar la transparencia; además de promover entre los socios de la cadena alimentaria acuerdos de autorregulación basados en un "Código de derechos" Permitir la fusión de las agrupaciones de productores. Refuerzo actual de la política de calidad y etiquetado, incluyendo la protección de las indicaciones geográficas, como parte de los acuerdos comerciales. Mejora de la información y la transparencia del mercado, en particular sobre los márgenes y la transmisión de los precios dentro de la cadena de valor del sector alimentario. Sistema de arbitrio de las diferencias dentro de la cadena alimentaria.

35 El futuro de los pagos directos del primer pilar Ayuda común de base a la agricultura. Ayuda a los territorios con dificultades naturales objetivas. Ayuda a las explotaciones con mayores compromisos. Ayuda a los sectores y explotaciones vulnerables.

36 Los instrumentos de gestión de mercados y de gestión de crisis. Los instrumentos de intervención en los mercados. Se considera necesario mantener una auténtica red de seguridad, que contemple los instrumentos actuales de intervención y gestión en los mercados, en los conceptos y modalidades previstos en la OCM Única y con un nivel de dotaciones presupuestarias suficiente. Entre estos instrumentos están las intervenciones públicas, las ayudas al almacenamiento privado y otras medidas especiales de intervención, así como los instrumentos aplicables a la comercialización de la producción, en especial los referentes a las organizaciones de productores y a las interprofesionales. Además de lo anterior, existen otros instrumentos complementarios: Derechos de Pago Único. Ayudas nacionales de Estado. Seguros de rentas Acuerdos interprofesionales. La reserva para crisis grave de mercados agrarios. Grandes crisis en sectores de amplia implantación comunitaria (carne, leche, cereales, etc.) originados por graves desajustes de los mercados mundiales o relacionados con enfermedades animales, requerirán siempre intervenciones importantes de gestión de mercado comunitario.

37 El desarrollo rural y la competitividad de la agricultura europea. En la perspectiva del Horizonte 2020 las políticas agrarias en el marco del desarrollo rural deben orientarse para ayudar a las explotaciones agrarias y a la industria agroalimentaria a mejorar su eficacia y productividad para poder contribuir a un modelo agrícola e industrial sostenible, competitivo e innovador, así como para afrontar seriamente los nuevos retos de la agricultura y de la sociedad, especialmente los derivados del cambio climático y de la gestión sostenible de los recursos. La nueva política de desarrollo rural de la PAC tendría un marco semejante al actual, sobre la base de ejes temáticos de actuación y programas territoriales de desarrollo regional.

38 El marco normativo y presupuestario de la nueva PAC El Tratado de Lisboa establece claramente que la Unión definirá y aplicará una política común de agricultura y pesca, en el marco de una competencia compartida con los Estados Miembros, donde éstos ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no haya ejercido la suya. No hay margen para la renacionalización de la PAC, ni desde el punto de vista normativo, ni presupuestario y solamente queda un pequeño espacio de subsidiariedad, en el que es preciso evitar la aparición de diferencias que afecten a la competencia. La nueva PAC que se defina para el Horizonte 2020 será la primera de las reformas que se aprueben por codecisión entre el Consejo y el Parlamento. Ello implica nuevas sensibilidades y nuevas formas de negociación. En el aspecto normativo, las nuevas perspectivas apuntan a una reforma en profundidad de la legislación correspondiente al régimen de ayudas directas, al desarrollo rural y a los fondos agrarios, así como la incorporación al nuevo Marco Financiero Plurianual de una previsión para el establecimiento de la Reserva para crisis grave de mercados agrarios. En cuanto al esquema presupuestario, la reforma en profundidad puede orientarse hacia una cierta reducción del gasto, pero de muy escasa amplitud. Por debajo de un umbral mínimo, que probablemente está muy próximo al nivel actual de gastos, la PAC puede perder toda su eficacia.

39 Coherencia entre la PAC y otras políticas de la UE Política comercial Política de medio Ambiente y Cambio climático, Política de competencia Política regional

40 La importancia de la cadena alimentaria Desequilibrios en la cadena alimentaria Prácticas comerciales y contractuales desleales y abusivas, el mercado interior y la política de competencia. Acciones necesarias: Fomentar el desarrollo de organizaciones económicas de agricultores: Derecho de la competencia. Regulación/autorregulación Creación de una Agencia europea de comercio alimentario Establecimiento de un defensor europeo del pueblo para el comercio alimentario

41 POSICIÓN DE CASTILLA-LA MANCHA Sin actividad agrícola no habrá bienes públicos. Garantizar un nivel de vida equitativo en la población rural. Hay que crear confianza en la comunidad rural y garantizar su supervivencia. Estabilizar los mercados. En relación a la regulación de los mercados, es necesario disponer de nuevos instrumentos para evitar la volatilidad de los precios, y hacer entender a los agricultores que en una EU-27 los enfoques deben ser diferentes a los actuales. Mecanismos de gestión de mercados. Garantizar al consumidor un mejor acceso a los bienes agrícolas. Incorporación de los jóvenes a la actividad rural. Convertir el ámbito agrario en un yacimiento de empleo. Importancia de la agricultura familiar europea. Necesidad de evitar los abusos y la posición dominante de los grandes distribuidores alimentarios. Reorientar aquellas producciones excedentarias e incrementar aquellas producciones donde haya déficit.

42 POSICIÓN DE CASTILLA-LA MANCHA Redistribuir los ingresos y establecer precios mínimos de los productos agrarios en momentos de crisis. Modificar el actual sistema de ley de la competencia. Limitar los beneficios a lo largo de la cadena alimentaria. rechazo a la renacionalización. Para el futuro será necesario contar con una PAC más justa, más equitativa y con mayor legitimidad ante la sociedad, lo que significará reestructurar su arquitectura. La PAC es ahora una política víctima de su éxito pero que en cualquier caso deberá garantizar la autosuficiencia alimentaria de Europa. Mantenimiento del pilar uno y dos, reconsiderando la modulación como parte del futuro. Asegurar la calidad alimentaria. Mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria. Reforzar el papel de los agricultores en la cadena alimentaria lo cual requerirá de mejores reglas que regulen el mercado y permitan reducir las diferencias entre el precio que paga el consumidor y el ingreso que recibe el productor. Destacar la importancia del desarrollo rural como prioridad para el futuro