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1 PROYECTO DE IMPULSO A LA AGRICULTURA ECOLÓGICA

2 PROYECTO DE IMPULSO A LA AGRICULTURA ECOLÓGICA 2 9 Proyecto Basaldea Introducción El proyecto Basaldea es un conjunto de actuaciones que persiguen el impulso de la agricultura ecológica local, a través de: La formación profesional de jóvenes en el campo de la agricultura, así como apoyos y recursos necesarios para iniciarse profesionalmente en la horticultura ecológica La creación de un semillero de empresas agrarias que pueda servir para animar a jóvenes promotores agrarios La puesta en marcha de un canal de distribución y comercialización de productos ecológicos La sensibilización sobre el valor añadido que suponen los productos ecológicos y el consumo de producto local Proyecto Basaldea de impulso a la agricultura ecológica Contexto El Anillo Verde de Vitoria-Gasteiz está rodeado por un anillo agrario de unas ha, donde los cultivos agrícolas se asientan en el llano, en el fondo de valle, aprovechando los suelos más fértiles, y la ganadería en las zonas intermedias entre las mayores pendientes del bosque y las menores de los cultivos, formando unos ecosistemas silvopastoriles de alta diversidad y complejidad, y de alto valor ecológico y paisajístico. En la actualidad hay un total de 462 explotaciones en Vitoria-Gasteiz que en la actualidad presentan las siguientes características: tienen una orientación exclusivamente agrícola, 67 son explotaciones ganaderas y 12 mixtas. 2. El 85,6% de los cultivos son de secano (70% es cereal), frente al 14,4% de los tradicionales cultivos de regadío como son la patata y la remolacha (predomina ésta última con un 8%). Sin embargo, cabe decir que los estudios indican que el municipio cuenta con unas infraestructuras de regadío capaces de cubrir una superficie de ha, de las cuales podrían regarse cada año unas ha con una dotación de agua sostenible. 3. Analizando la personalidad jurídica de las explotaciones de Vitoria-Gasteiz, concluimos que el 86,4% son personas físicas, el 10,8% sociedades civiles y el 2,8% tienen otras formas jurídicas. 4. En cuanto a las personas que trabajan en el sector: La cifra más alta se da en la franja de 65 años o mayores. Hay más jefes (72,9%) que jefas (27,1%) de explotación. El 65,2% no tiene otra actividad lucrativa o está jubilada, el 31% tiene otra actividad lucrativa como principal y el 3,9% como secundaria. Preguntados por la continuidad del negocio, el 93,2% manifiesta su interés por seguir al frente de la explotación, el 4,6% no piensa seguir al frente y no tiene sucesor o la sucesión es dudosa y el 2,2% no piensa seguir al frente pero tiene sucesor.

3 PROYECTO DE IMPULSO A LA AGRICULTURA ECOLÓGICA El 5,62% de las explotaciones agroganaderas de Vitoria-Gasteiz manifiesta tener necesidad de mano de obra. Eso supone 26 explotaciones. 14 de ellas tienen problemas para contratar mano de obra. En definitiva las explotaciones agrarias de Vitoria-Gasteiz no son ajenas al proceso de reconversión que está sufriendo el sector y que ha supuesto que en los últimos 9-10 años la superficie cultivada haya disminuido en un 6%, que se corresponde con una disminución de un 3% para los cultivos de secano y un 22% para los de regadío. La foto de la agricultura y la ganadería en el municipio en los últimos años es el resultado de dos factores: la aplicación de la Política Agraria Comunitaria -PAC- y los hábitos de consumo de la población. Y esto se ha traducido en un modelo productivo más orientado a producir materias primas para la agro-industria que al abastecimiento de las necesidades locales. Sin embargo, también en los últimos años algo está cambiando: 1. Cambios en los hábitos de consumo 2. Revalorización de lo local 3. Mayor importancia a la calidad del producto fresco perecedero 4. Una nueva visión del crecimiento urbanístico 5. Incremento del número de productores que hacen venta directa en la Plaza de Abastos municipal 6. Incremento de los grupos de consumo, a iniciativas de apoyo al producto local como Slow Food, Uagalur o Lur Lan. 7. Comienzan a censarse negocios cuyo valor diferencial es el producto ecológico (explotaciones inscritas en el registro de operadores del Consejo de Agricultura y Alimentación Ecológica de Euskadi (ENEEK), restauradores, ) Por otro lado, la superficie de cultivo destinada a la agricultura ecológica sigue aumentando en la provincia de Álava con una tasa de crecimiento anual del 12%. Concretamente en el municipio de Vitoria- Gasteiz existen varias explotaciones inscritas en el registro de operadores del Consejo de Agricultura y Alimentación Ecológica de Euskadi (ENEEK). La demanda entre restauradores que quieren establecer su "marca" en base a producto local ecológico empieza a tomar fuerza. Este conjunto de cambios culturales, conductuales, de hábitos de consumo... etc. puede permitir pensar que la agricultura basada en el modelo de producción ecológico y de proximidad se convierta en un nicho de empleo, en un nuevo yacimiento. Y, para ello las administraciones públicas pueden convertirse en elemento tractor y aglutinador de todas estas iniciativas; y es aquí donde encaja el proyecto BASALDEA de impulso a la agricultura ecológica.

4 PROYECTO DE IMPULSO A LA AGRICULTURA ECOLÓGICA 4 9 Proyecto Basaldea Objetivos Objetivos generales El objetivo general del proyecto Basaldea es generar en el medio plazo empleo y negocios en torno al sector de la producción y distribución de producto ecológico agrario alavés a través de las siguientes líneas de intervención: El fomento de unidades de producción agrícolas dirigidas por nuevas y nuevos emprendedores en la provincia que den satisfacción, con producto ecológico alavés, a la demanda de este tipo de producto. La puesta en marcha de un canal de distribución y comercialización de productos ecológicos a través de la creación de un centro de consolidación de estos productos y la generación de rutas y servicios de suministro y entrega a sus clientes. El mantenimiento de un patrimonio común que es el paisaje local, en concreto el paisaje agrario y la diversidad biológica de Vitoria-Gasteiz. Objetivos específicos Teniendo en cuenta el objetivo general del proyecto y ligadas a las tres líneas de intervención señaladas, surge una cuarta línea de intervención transversal, la creación de cultura de consumo de producto local ecológico, relativa a la información, a la comunicación a la creación de entornos donde se informe a la ciudad sobre qué es producto de cercanía, producto local, circuito corto,... En torno a esas cuatro líneas se agrupan los objetivos específicos: Formar a jóvenes desempleados/as con sensibilidad por el mundo rural en un sector emergente con claras oportunidades de desarrollo económico Creación de un semillero de tierras que acoja a las nuevas empresas que se generen dedicadas a la producción de producto ecológico Generar un canal corto de distribución que aporte valor añadido a todo el sector de agricultura ecológica de Álava. Fomentar la generación de empleo para personas en peligro de exclusión social a través de la colaboración con empresas de inserción. Crear un centro de apoyo logístico y de distribución en la Plaza de Abastos Generar sinergias entres los diferentes agentes de la cadena de valor (agricultores y ganaderos, centros de formación e investigación, comercios y hostelería locales, Administración, etc.). Sensibilizar a la población acerca de conceptos como Slow food, Mood food, estacionalidad del producto, proximidad, etc., mejorar la percepción social de los productos locales, fortalecer la imagen de calidad y diferenciación, Informar y sensibilizar sobre los cambios que supone el cambio de la agricultura tradicional a la ecológica y animar a las explotaciones agrícolas tradicionales a reconvertir su actividad hacia la agricultura ecológica

5 PROYECTO DE IMPULSO A LA AGRICULTURA ECOLÓGICA 5 9 Impulsar el consumo de producto ecológico local por parte de prescriptores de la ciudad (hosteleros, restauradores, colegios, hospitales,...) Afianzar un lugar de referencia (la Plaza de Abastos) como lugar de referencia para la adquisición de producto local ecológico Dar a conocer y favorecer el consumo del producto ecológico local por parte de la población en general realizando campañas de información y sensibilización, edición de guías, desarrollo de una web... Reducir la huella de carbono y las emisiones de CO2 del municipio al disminuir el transporte y manipulación de los alimentos frescos. Proyecto Basaldea Trabajo en red El desarrollo del proyecto Basaldea necesita de la intervención y colaboración de los tres niveles de la administración presentes en el territorio: la administración autonómica a través de Gobierno Vasco, la administración provincial a través de la Diputación Foral de Álava y la administración local a través del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, además de otras entidades con implicación directa en el sector. El proyecto Basaldea no es una intervención aislada sino un conjunto de intervenciones alineadas con el objetivo de apoyar la agricultura ecológica en la zona rural de la provincia y con este fin las siguientes entidades han firmado un convenio de colaboración: Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, a través del Departamento de Promoción Económica y del CEA (Centro de Estudios Ambientales). Diputación Foral de Álava, a través de su Departamento de Agricultura. HAZI, corporación del Gobierno Vasco para el desarrollo del medio rural y marino, a través de Itsasmendikoi (Centro Integral para la Formación, Inserción y Desarrollo Rural - Litoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco). ENEEK, Consejo de agricultura y alimentación ecológica de Euskadi Asociación de Comerciantes de la Plaza de Abastos El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha suscrito un convenio de colaboración específico con el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca de Gobierno Vasco para el impulso de la agricultura ecológica en Vitoria-Gasteiz a través del desarrollo del Proyecto Basaldea Además participarán en el proyecto otras entidades como: Uaga, Unión de agricultores y ganaderos de Álava Bionekazaritza, Asociación alavesa de agricultura y ganadería ecológica Naturaraba, Asociación de productores de cultivos extensivos ecológicos de Álava Fundación Zadorra, Slow food etc..

6 PROYECTO DE IMPULSO A LA AGRICULTURA ECOLÓGICA 6 9 Proyecto Basaldea Líneas de actuación Para el desarrollo del proyecto Basaldea se han establecido las siguientes líneas de actuación principales: Constitución de un grupo de trabajo permanente formado por las entidades que tienen competencia en el territorio y/o en el sector en el que se va a intervenir en el proyecto. Formación de nuevos/as emprendedores/as en agricultura ecológica y formación de responsables de explotaciones agrarias tradicionales. Puesta en marcha de una agroincubadora para generar nuevas explotaciones de agricultura ecológica orientadas a personas emprendedoras que deseen desarrollar un proyecto de estas características en el término municipal de Vitoria-Gasteiz, poniendo a su disposición terrenos, equipamientos e infraestructuras comunes. Adaptación de las normativas del banco de tierras Aldalur y del plan de ayudas para contemplar la inclusión de los/as horticultores/as del semillero. Diseño de un canal de distribución y comercialización para todos los productores ecológicos de Vitoria-Gasteiz con un centro de consolidación de estos productos y la generación de rutas y servicios de suministro y entrega a sus clientes. Diseño de un sistema de asesoramiento técnico y de apoyo con experimentación y maquinaria específica para agricultura ecológica. Diseño de campañas de comunicación a prescriptores (hosteleros, etc.), agricultores locales que producen en convencional y ciudadanía en general, para traccionar la agricultura ecológica, mostrándola como un nicho de empleo de futuro y sensibilización a la ciudadanía sobre los atributos del producto local. Proyecto Basaldea Fases del proyecto Fase 1: Firma del Convenio de Colaboración Interinstitucional que recoge los acuerdos y participación de cada agente en el proyecto (junio 2012) 2. Formación (a partir de julio 2012) 3. Preparación de los terrenos donde se ubicará el semillero de empresas (Aproximadamente 20 ha., repartidas en parcelas de 1-1,5 Ha.). Fase 2: Convocatoria del semillero Basaldea para la adjudicación de las parcelas a las y los emprendedores (primer trimestre 2013). 2. Nuevos programas de formación ocupacional y continua en agricultura ecológica (2013) 3. Desarrollo del proyecto de Plataforma logística. (canal de distribución). Creación de una plataforma de consolidación y distribución de productos y alimentación ecológica (sistema de almace-

7 PROYECTO DE IMPULSO A LA AGRICULTURA ECOLÓGICA 7 9 namiento y logística, venta del producto a través de la Plaza de Abastos, generación de rutas y servicios de suministro y entrega a sus clientes,...). (2013) 4. Jornadas de sensibilización para el consumo de producto local en comercio, hostelería, hospitales, residencias,... (primer trimestre 2013). 5. Campaña de sensibilización ciudadana sobre el consumo de productos ecológicos y locales (primer trimestre 2013) 6. Generación de material informativo y divulgativo (publicación, manuales, guías,...) (primer trimestre 2013). Fase 3: Desarrollo del proceso de traslado del semillero BASALDEA al mercado normalizado. Al término del periodo de semillero (estancia máxima de 5 años), la práctica finalizada en el semillero municipal estará entre los criterios de ponderación para adjudicación de parcelas para acceder a AL- DALUR (adscrita al Dpto. de Agricultura de la Diputación Foral de Álava), empresa creada como instrumento de apoyo al sector agrario que facilita la transmisión, intermediación o disposición de tierras arables en el Territorio Histórico de Álava. (2014) 2. Continuar con la Campaña de sensibilización ciudadana sobre el consumo de productos ecológicos y locales (primer trimestre 2014). Proyecto Basaldea Recursos e infraestructura Infraestructuras El Ayuntamiento ha puesto a disposición del proyecto un terreno municipal sito en las inmediaciones del Río Zadorra, cerca del pueblo de Abetxuko, conocido con el nombre de Basaldea para la creación de la agroincubadora BASALDEA. La zona destinada a huertas ocupa 6 parcelas de titularidad municipal situadas entre la Carretera A-624 y el río Zadorra y quedan reflejadas en el siguiente plano.

8 PROYECTO DE IMPULSO A LA AGRICULTURA ECOLÓGICA 8 9 Diputación Foral de Álava considerará la práctica de un/a hoticultor/a como un criterio de ponderación para la adjudicación de parcelas del banco de tierras Aldalur para la concesión de ayudas a la inversión Diputación Foral de Álava podrá a disposición del proyecto las experiencias en cultivo y maquinaria para cultivo ecológico de la finca de Eskalmendi Recursos Económicos año 2012 Entidad Presupuesto Departamento Aportación Ayuntamiento de 2012 Departamento de Promoción Económica Vitoria-Gasteiz Gobierno Vasco 2012 Medioambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca Proyecto Basaldea Resultados previstos Constitución de la red de colaboración entre diferentes administraciones públicas con competencias en el territorio, en el sector de la agricultura ecológica Creación de la agroincubadora para personas interesadas en desarrollarse profesionalmente en este sector Formación de 15 personas desempleadas, con sensibilidad por el mundo rural en un sector emergente con claras oportunidades de desarrollo económico y, que el 40% sean mujeres Formación de 20 agricultores/as tradicionales en la agricultura ecológica. Generación de 10 procesos de autoempleo y emprendimiento vinculados al sector primario y en concreto al subsector de la agricultura ecológica y que el 40% de ellos estén regentados por mujeres Reconversión de 5 explotaciones agrarias tradicionales a la agricultura ecológica Construir un huerto ecológico en la cubierta de la Plaza de Abastos Creación de una plataforma de consolidación y distribución de productos y alimentación. Incrementar un 5% el consumo de producto ecológico y local por parte de la hostelería local y el consumidor final Contribuir al rejuvenecimiento de la edad media de los y las trabajadoras del sector agrario de la provincia Formación en agricultura ecológica El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en colaboración con el Instituto Agrario de Arkaute, ofrece a jóvenes desempleados/as con sensibilidad por el mundo rural la posibilidad de formarse en un sector emergente con claras oportunidades de desarrollo económico.

9 PROYECTO DE IMPULSO A LA AGRICULTURA ECOLÓGICA 9 9 Ofrece, así mismo formación dirigida a responsables de explotaciones agrarias tradicionales que se planteen introducirse en el mundo de la agricultura ecológica. Curso Plazas Horas Comienzo Iniciación a la agricultura ecológica /06/12 Certificado de profesionalidad en agricultura ecológica /07/12 Reconversión a la agricultura ecológica /11/12