INVESTIGACION SOCIAL

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1 - ISSN 012G-9949 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL J UNIVERSIDAD MILITAR "NUEVA GRANADA" INVESTIGACION y DESARROLLO SOCIAL

2 .~ INVESTIGACION y DESARROLLO SOCIAL Vo.3 No.l ENERO - ABRIL 1992 Santafé de Bogotá. D.C., Colombia

3 INVESTIGACIOIT y DESARROLLO. SOCIAL Organode Divulgaci6n Qeatflka de la UDiversidird t4i1itar Nuenftira,a_,; i Direcci6n y Redacción: C&rIera 11 No.I01-80.lIatafédt..".~,D.c. Tel Ext ENERO - ABRIL 1992, Vo. 3 No. 1 Autoridades Universitarias Redor Vkenector General Vicerrector Académico Vic:etrector Administrativo Director de la Revista Consejo de Redacción: ~n~t::=~~~f,.::.; CN'(ij'Arturo PfedMita.anriq~.,1' CO (r)ramiro Veleneia Aítttizibal ~.~~._tlt{..i.\. Jefe DiviJión Jn'V.. ~~:;.': ~" AIetor Investipciones Científicas DiJeetor Centro de Investipciones Facultad de Ciencias Económicas Director Centro de Investigaciones Facultad de Derecho Dr. Gustavo Guerrero Eco. AJYarO Leal G. Dr.'A1~ Mendota Pa.1omifto' I i '..,' Director Centro de Investigaciones Facultad de Ingeniería Uc. Alicia Torres MuftQz Director Centro de Investigaciones Facultad de Medicina BibUotec6loga Lic.N8ny Acevedo OOnzá1ez Diagramación e Impresión: Editorial Kimpes Uda.

4 lndice. n Aniversario del Natalicio y Sesquicentenario del Geneml Fmncisco de Paula Sa.ntander.... iiii , " " Editorial. General Jesús Armando ArliJs Cabrales. S La Crisis del Derecho y su expresi6n en el comportamiento colectivo. Gerardo Rojas Bueno <...'... iiii ".. t...".. 7 Una aproximación a la teoría orpnizacional cjúica desde la teoría sociológica de Habermas. Herndn Rico A Lasdemendas transmisibles en el Siglo Veinte. Diego Andrés Rosselli C. 23 Un propósito nacional. Alvaro Leal Gamboa Planeac:ión, organización, control y disciplina. bases del rendimiento educativo en la Educación a Distancia. Miguel Reyes La Universidad Alemana, pionera de la Universidad Investigadora. Pedro Pablo Pella Motta S Lo que deben aprender los niftos. Arturo Ptedrahita Manrlque..' V Centenario del Descubrimiento de Amériaa S Encuentro Internacional de F.specialistas de la Lengua EspaftoJa Saludo del Presidente de la Academia Colombiana de la Lengua. Manuel Brlceffo láuregut, S.I La Atlántida y el Descubrimiento de América. Manuel B,iceffo Jáuregui : Menciones de honor a estudiantes investipdores, UMNG la investigación científica en (unción de las necesidades de 18s FF.AA. y de los planes de desarrollo municipal. Alicia To"es Mufloz S9 Enfermedades de transmisión sexual Incidencia de Leishmaniasis en un área endémica. Oiga Maldonado de Delgado Infonne de actividades de la UMNG en el afio Inauguración de) Postgrado en Derecho Administrativo, UMNG Especialización en Derecho Administrativo. V(ctor H. Alvarado Aproximaciones a una 16gica de la derivación normativa. Nunras A. Gil O Geopolítica Guerras insurreccionales: La guerrilla en Asia, Mrica y América Latina. Gustavo Gu~rrero G

5 1 ( j I D ANIVERSARIO DEL NATAUClO y SESQUICENTENARIO DE LA MUERTE DEL GENERAL FRANCISCO DE PAULA SANTANDER! RBtrltO 81 ó/80 del ExcBlenrlsimosellorGeneral FRANCISCO DE PAULA SANTANDER, que d«orl las.l.de JuntllS de la Rector/a de l. UnivelSldad, cre8dor de la univelsidad P'!blica, r8publicbno que con IU genio y con $V HP(ritu Ilumina y oriente las actividades del cl_tro "Neognlflsdino': Con motivo de la celebración del 11 Centenario del Natalicio y del Sesquicentenario de la Muerte del General Santander, las Directivas de la Universidad Militar "Nueva Granada" han querido vincularse a este acontecimiento para rendir una vez más Un merecido homenaje al genio logístico de la magna gesta de la Independencia, forjador de la nacionalidad colombiana, quien con su visión patriótica, al crear las Universidades para la República e impulsar la educación pública, esculpió el destino y la grandeza de Colombia, Destacados académicos, entre ellos, el seflor Presidente de la Academia de Historia, Maestro GERMAN ARCINIEGAS, el Maestro Abelardo Forero Benavides y los doctores OTTO MORALES BENITEZ y ANTONIO CACUA PRADA exaltaron ante la comunidad académica de la Institución los valores y contribuciones del insigne "granadino", y con veneración destacaron una de las ideas que lo han caracterizado: "si las armas os dieron la independencia, las leyes os darán la libertad", j 1! 4 Inve,tigación y De,arrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Vo, 3 No, J ENERO-ABRlL, J 992

6 Editorial General Jesús Armando Arias Cabrales* El mundo hispánico, a través de sus Jefes de Estado, de sus académicos, clentt'ficos. hombres de letras y distinguidos representantes de la sociedad, ha venido gestando la conmemoración del V CENTENARIO DEL DESCUBRIMIENTO DE AMERICA, acontecimiento histórico de gran significado mundial que se celebrará el 12 de octubre del presente año. Las opiniones sobre- el magno suceso presentan distintas posiciones, según el ángulo desde donde se miren, los intereses político-culturales que inciden en tal perspectiva o el marco histórico dentro del que se aprecie. Bastante se ha discutido sobre su debida denominación, aspecto que ha suscitado variedad de controversias entre académicos, politólogos, antropólogos, sociólogos, filósofos, teólogos y público en general: para unos, significa descubrimiento; hallazgo de un mundo; encuentro de dos mundos; encuentro de pueblos y culturas; cumpleaftos de América; quingentésimo afto de América; 500 aftos de evangelización, etc.; para otros, significa invasión al Nuevo Continente; choque de dos mundos; 500 aftos de injusticia, de esclavitud y de olvido de los pueblos indígenas de América, etc. Enfoques que, en el fondo generan, más que un debate polarizan te, una invitación que permita valorar en su verdadera dimensión la contribución del Nuevo Continente al florecimiento de la civilización occidental, su aporte al bienestar de la Humanidad y su influencia en la construcción del mundo del futuro. La Universidad Militar "Nueva Granada", como centro de Estudios Superiores, para conmemorar esta fecha histórica, trata el acontecimiento como un evento académico y científico. Todo el personal de la Institución ha sido invitado a participar en él. Las Directivas han convocado a concurso de trabajos clenlfficos' relacionados con el aniversario. Los investigadores, profesores y alumnos de la Institución, a través de sus estudios, descubrirán y profundizarán los grandes valores contenidos en las culturas precolombinas que servirán de base a una percepción más real de los componentes de la sociedad colombiana y la comunidad latinoamericana y fortalecerán las raíces que deben afianzar los distintos matices de una verdadera identidad. Con este propósito, la Universidad, durante el curso del año académico, con la valiosa cooperación de prestigiosas instituciones científicas y culturales ~Academía Colombiana de Historia, Academia Colombiana de la Lengua, Organización Internacional Nueva Acrópolis Colombiana y, desde luego, de las Fuerzas Militares de Colombia~, está desarrollando ciclos de conferencias y seminarios, dictados.. Rector de la Universidad Militar "Nueva Granada". Investigación y Desarrollo Social. Santafé de Bogotá. Col. Vo. 3 No. ] ENERO-ABRIL - J 992 5

7 por eminentes clentfflcos y penonjildades 1IIIC1t:nItJIe8 e Im'~ ;:~,:,[ amuzar, profundizar e ilusttw'.1 encuentro deltll dos CIIlllltflS y. ~"a, ~': ' largo de las cinco centurias en los ámbitos de /al cienc,., IOC#IM" p(ifl~1widl.1 cas, económicas, ambienta/es y de la salud. ',..' :~..' El V Cenetenario representa un evento plet6rlco de licontectmjentol ~'la, Universidad 'no puede dejar pasar inadvertido: p01.ta nuóli '~su tnáiriio' provecho, desde el punto de vista cientffico y cultutal, a t"'" de 108 dfvmol: etclos de conferencias -que expertos y clentiflc08 t.lattmja.""liiufranidadu i y letras,economfa, ciencia y tecn%gfa, soclologla Y'tllttropolo6Í4""'",'mita a UIl: permanente estado de reflexión y estudio sobre lo, dinrsds t6p1l:0i,~'.1ftcado' de la celebración de los 500 afias y de la cont1'fbueión de "" tfiitiii:am4ya. Azteca, Mulsca, Inca y otras a la formación del hombre ItJttno;a~; al! apogeo y consolidación del Imperio Espaflol, allortalectmiento y.~n del' cristianismo, y al florecimiento de las artes, /Qs let1rls,. el Conte1'ejo" klci",.en ~~ Hagamos, pues, de este hito histórico, Untl oportunidad de p;o"'.' mbttmi... ción, para que la revisión desapasionada de 1(JI. heclloi., propitld'qu... s~ mueven en el ámbito de la educación superior, en e'tildtos md8 desftlctldolde,iij : ciencia, la Investigación y la cultura, sea base a6ltda para penev#nr' enkl.s, dualplt.l ' nas de la formación profesional, como extensión del patrlmo1'll&,..üjhioi,n 181M cinco centurias y como necesario legado a las,ene1'ffctones u"""'!d. Colombtt«a /as cuales nos obligan la tradición y la conclencl&' ",'1, 6 Investigaci6n y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Vo.,3 No. JENERO'ABRIL - J~92

8 LA CRISIS DEL DERECHO Y SU EXPRESION EN EL COMPORTAMIENTO COLECTIVO Gerardo Rojas Bueno l'odrfll lue«kr qu~ 108 fljf6mmol crltkof demllfcllurllt liifdnm de J("rsf.r, una pro/rmdij qui~lirq de lo qta podrd DllendD. como "hulrlldlúmo ", es thetr, una perturbtlcló" en, hómbn DI cuanto boato hullllllut por tjtca.ncia, co" 1111 prldominlo tú IIJ b... d. eoil una confttcljddn d~ 1/)$ Wl/orU tndtllldullki Y ~u por 41 h~\do bubani& Sin embgrgo, DI el fondo de "Jla det:athndd. lo que DI ~erd4d fe ofrece es una Cf'~/s del Der.cho. putslo que no existe en!tj lormuladón un ckuo 4D1ltdo Iltco. La ru6a del o.ealto u plerth ti! un c~cferto de vocea. JI ell mucl108 pre«f)toj lo Idea de la IlUticia sejfsla una fiola QUSf!llcia. 1. CONCIENCIA DE VIVIR UN CLIMA DE PERTURBACIONES Estos episodios de la historia que vivimos, o mejor, que padecemos, no son menos afectivos que otros de diversas épocas. Todos se presentan como estados de crisis en el comportamiento colectivo, como violación de los atributos valora tivos que le dan coherencia y significación perdurable a la vida social. Tenemos conciencia de vivir un clima de perturbaciones, de agonía en la cultura, que pone en peligro al hombre y su existencia. Es una hora catastrófica como fueron otras. Parece que un signo diabólico pusiera en duda, hoy como ayer, aquello que se consideraba más sólido en nuestro espíritu: la Verdad y la Humanidad, la Razón y la Justicia. Si desde algunas perspectivas se nos ofrecen notas de ascensión que satisfacen la esplendidez de la Cultura y presta ventajas a la Civilización, por otras, la amenaza de un derrumbamiento del patrimonio espiritual se hace evidente. "Sentimos algo inmenso, tutelar, que se retira de Ex-magistrado de la Sala Laboral. Catedrático Universitario. Autor de varias obras de Derecho. Inveatigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Vo. 3 No. J ENERO-ABRIL - ] 992 7

9 40e0tros, comenta Duplessy, y no lo votnos, o 10 vemos mal, o no lo perc~mos más que en partes, o por signos"r. Escéptico afinnaba -tal vez Hegel- que la historia universal no era precisamente el albergue de la felicidad, porque los períodos venturosos se contaban apenas como hojas en blanco. QuizáS no sea toda una verdad el fallo, pero es un hecho que en situaciones críticas se medita, se razona, se examina. El espíritu es sensible a estos fenómenos morbosos. Siempre ha sido de esta manera porque el hombre necesita determinantes, busca causas, quiere argumentos que apoyen sus conjeturas, sus dudas, sus vacilaciones. Es, un poco, un intento por darle a la Historia una defmición y quizás una justificación. Es una tarea autocrítica, una manera de llegar hasta el hombre mismo. Ha sido antes y será siempre, una actitud de observación y reflexión sobre lo que sucede, sobre los hechos que han desbordado el ritmo de la Historia. Pero debe ser una actitud valerosa frente a los mó.ltiples problemas, sin temor a conclusiones metafísicas que son sin duda inevitables. Porque no se trata de la tempestad que violenta y asola y de la que nada se pude predicar. y en este intento de meditación no es "contar" la historia empíricamente, ni examinar y coordinar sus hechos, sino llegar a la raíz misma del acto humano, de las reacciones sensitivas del hombre, de su conducta en fin. Es discurrir sobre el acontecer de la vida que vale tanto como discurrir sobre el hombre y el drama de la historia. 2. SOLO EL HOMBRE TIENE HIS TORIA Es verdad que también en la naturaleza acontecen cosas, y muchas de ellas, igual, las padecemos. Pero este acontecer es la repetición de lo idéntico que dijera Jupers. Lo citrto "'~iiolo el hombre tiene historia,.~.. '1 ~ Y debe realizaf Ubre y ~.IU propio IOr, y161p 4. puede ~.. dollino. -su ~. etordo-. Le) 'NIto';" co es lo que eat4 auí en el t~:y el e!lpacio, 10 que elllo.. bte reajh.. 11 escenario de 1& vicla.b1 el autor y,ea actor, es.~.:6e su penoaal.destino, en una actitúd: consciente. :Qe aquí que los hechos que diatonionu el ritmo de la vida humana y desarticulan el sentido histórico, son m" efectos. que causas. Y en esteordclil ea, entonces, hasta el comportamiento' del ~bre que.debe llesarse. Hasta el ajente ~pulaor de lo histórico. En una actitud de esta entidad, ao :ed~!':~~:=:d~::~~ piensa en un. ser que: "'icilnde,1 iruna.. nentismo de C)tros qu, Vivenune~rno presente. Locietto''!l,'"~.~O\~P ''' Sé Ara.'n J!t'...'de1 bo*ibre. nsure,.... '"...,, remite a su,,~.to!f' un. dulmina.. ción que est4:ninm 4Ie 61. En el hombre hay más que el~bre"2. De aquí que, en el medtlat lq.,te :108 actos huma.. nos de lo histórico; no pued.",blbet equi\-alentes. Ellos SOIl"" '9roctUQtq de a voluntad del hombre., y: en est_ '~~ent será él quien dé la respuesta. Algunos pienllll1/ ~u.,en. dato de reflexionar sobre la historia, -una tajea diaria de la inte.cia~,: la tendenoia de muchos es la de ocupe rse prijno~ mente del problema del Mal. que eqlft.. ponde auna aotit\14 ~ena al c~ct.' de esta,investigaci~ porqu~ l~ e~,:, CiÓD de los juicios morales,.jmpi~el análisis objetivo de, los h~s.;"by, por ejemplo, afinna que ue.n ~de buscar pacientemente las proe1)as e~pí. ricas de la reau1ari~' en el proceso histórico, han trata40 (los filósofos de la historia) de demostrar una vez,que el "Bien" debe triunfar y que un futuro feliz aguarda a la humani(lad". Y agresa.: 8 Investigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Vo. ~No. l!nlsao-abrll- l'9~

10 " sin embargo estos puntos de vista son meras proyecciones de las esperanzas y temores de sus autores,,3. Si es verdad que en todas las filosofías ha sido importante postular la meta de la felicidad como una concurrencia de los bienes queridos, es cierto igualmente que una Filosofía de la Historia no consagra ni ofrece una escala de fórmulas que conduzcan a ella. El hombre la desea y la escruta, quizás más allá de toda tentación al ocio. Quizás el impulso vital lleve por caminos diferentes el mismo propósito. Es racional e imprescindiblemente humano. 3. LA HISTORIA NO REPITE LOS MISMOS HECHOS EN EL MARCO DE IDENTICOS DETERMINANTES La Filosofía de la Historia no puede ser un talismán, ni se puede recurrir a ella en busca de un fetiche. Ella es una aventura del espíritu que penetra en las turbulencias del tiempo, para encontrar en el fondo de las contradicciones humanas las causas del mal. Ella desentrafia la razón de las desarmonías, o las plantea, y amonesta al hombre y lo previene sobre nuevas situaciones críticas. Posturas que no serán siempre iguales, porque la historia no repite los mismos hechos en el marco de idénticos determinantes. Y la razón es comprensible. Si hay un concepto de hombre universal, hay uno temporal y hay uno singular. En cada hora del tiempo, y en cada lugar de los espacios, el hombre proclama sus personales actitudes y asume sus posturas intelectuales, producto de múltiples influencias seculares. De un período a otro cambia el itinerario histórico muchas veces. Quizás, en parte, tenga razón Scholgen cuando afirma que "ser hombre significa incorporarse a un determinado estilo de obrar múltiplemente estratificado"4. Es, por todo ello, que no deba sorprendernos que Sperngler piense en una Decadencia de la Cultura, en términos' que no parecen semejantes a los que, a su manera, maneja Toynbee, Tampoco resultan de iguales condiciones los sentimientos agustinos que reclaman la fe en una realización de la Ciudad de Dios. Habrá que repetir que la Historia es el hombre en su papel predominantemente protagónico, "Lo que es el hombre, debe ser realizado en la historia", comenta Eusebio ColomerS. De esta manera, todo esfuerzo por encontrar en cada era crítica la razón o el origen de las incontinencias, será en el fondo una indagación sobre el hombre, sobre la gracia de sus sentimientos, sobre el mérito de sus ideologías, sobre su fe, sobre su conducta en fin. Todo aquello que se escriba como crónica del pasado, o lo que deja el hom-. bre en el espacio vivido, es el testimonio de su época, la ''relación'' de lo histórico. Es lo que el hombre pensó y realizó, lo que dejó como imagen de su presencia temporal y de su ser individual. Y como el hombre es espíritu, la misión de la historia será perfeccionar su mundo espiritual. Una meta que quizás no se logre por completo, Hay algo más que no se refiere a la sola observación empírica de los sucesos que precipitan el "río de la historia". Y es que el hombre, a más de ser, un ser de razón, es un ser libre. Su libertad sella las dimensiones de su personalidad, Con razón se proclama que lo que hace del hombre una persona, es su espíritu, y por ello la totalidad de la persona es la totalidad del querer, la totalidad del sentimiento es la totalidad de la libertad creadora. Así lo pensaba Berdiaev cuando decía que "lejos de ser la persona una parte del Universo, el Universo es una parte de la persona, su calidad,,6, El Universo es sólo el escenario donde el hombre, en su libertad y al impulso de su razón, realiza la historia. No será él un Investigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Vo. 3 No. 1 ENERO-ABRIL

11 autómata, sino un ser libre, auténticamente razonador. De aquí que+ no se pueda buscar lo histórico fuera del querer humano. 4. LA CONFUSION INTIMA, EL MAL DE NUESTRO TIEMPO Luego de estas reflexiones importarla preguntarse qué pasa en la esfera del mundo contemporáneo y la respuesta inmediata serían estos conceptos de Duplessy: "El mal de nuestro tiempo está también en otra confusión, (había formulado la tesis de la confusión íntima) un inmenso caos, tal es 10 que nos parece. Pero no inmóvil: turbulento, vertiginoso. Bullicio en el que se enredan monstruos mecánicos. Estados en locura, apetitos desencadenados, fuerzas sin freno, reflejos más bien que actos, riquezas desvanecidas en cuanto se producen, códigos de perpetua refundición, fronteras cambiantes, contratos precarios, credos adjurados, invenciones superadas, recuerdos destruidos. Nonnas, moldes, barreras, principios de unión, de continuidad, de permanencia se disgregan... En una palabra el mundo moderno es infonne""1. Es éste un cuadro cierto de descomposición social, un estado crítico al que se han referido antropólogos y sociólogos, filósofos y políticos, estrategas de la vida del hombre en sociedad. Sus inquietudes se dirigen a preguntarse por las causas de las violencias. Se orientan hacia lo que piensan destruir categorías como el Bien, la Belleza, la Verdad, y hasta el poder mismo d~ la Técnica. Proyecciones de la Civilización que se consideraban perdurables. La verdad es -reiterándolo- que el factor detenninante está en el hombre, por su fragilidad moral, por su codicia, su impiedad, su violación de la justicia. El ha levantado fracciones vulnerables de la historia, sin los fundamentos de Como toda situación de., este sjlno desmesuradodepostra~ _n el que' somos' hoy parte' activa, ~'d.i' de atrás. Por esto.idseb.uscan solu$nes vttales, ej hómlmf'lhbe' sincerarse cbft. siso mismo' siit;peftsai~iri él ayer, porque todo sentlmientode''cüjpa'que tambi6n es nuestro, tielle aentidó; expiatarlo~ yaj impumo de sus 'prqp,ja's: tirriides y de su responsabilidad~strb.ye 'lo que ha destruido, y protege el.egldo d~l Bien. En esta tarea saludable'nq es bon~$to vituperar el pa8(ul9,. ~~ue nq. :~por abstracción el r~satilesoutiliq,. El pecado e~á en el hójitbre.en.el 'dó úer y en el de hoy, en su ser rácionafque lo puede todo, en su rebeldta. a los dictados de la conciencia, en su priva dión del'e$pt~ titu de convivencia y solidaridad. Ens(ri:" tesis, en Una rebelión contra.la ~c1e. d~ culpa, pero más ptofundamente contt. la idea' de Dios. No es que se le 'niegue, es que Se le. ignora sistemátí.t:ame'flte. El hombre ha erigido su vida sobre fundl~ mantos mundlilos aún en las más $imptes' formas de rejaci6n. ',,." Mirar al pasado en un gestod~i;~bera" ción egolátrico, sería,tanto como,destruir el proceso la historia y confundir sus etapasil deteniendo y anar quizando su perenne fluir. El pasado del hombre está unido en su ritmo filial, al vresente, hacia otros horizontes. Y eséj.; con el equipo de,su vida espiritual., c:on'él poder de sus facultades y, la con~iehoia de su destino"elque debe rectif'iear;la marcha." Repitiendo a C«)loriler. :puede afirmarse que la labof'de la historiki,debe se11a de perfeccionare! t8piritu' huimano. Si se trata de plantear la :culpa: con.ntido de expiación; somos hoy tan respon" sables como lasgeneradones porque está en nue$tra libertad inclinar.. nos al Bien o al Nal.iEl hombre no 'tiene otra. alternativa euando realiza la historia, 10 Investigaci6n y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá. Col. Vo. 31%. J'ENERO~ABRI1 J992

12 que ser fiel a la conciencia, al mandato de su autoafinnación. Todo lo que, en parte nos duele como crisis, es cierto nos viene de ayer. Es la historia que fluye, como en la imagen familiar la corriente del río, vitalizando al hombre. Pero el presente debe responder de su historia, del legado recibido como formula y como mensaje de vida. El garantizar el valor moral de la consigna y su sentido dinámico, es un deber, un mandato que no podrá recibirse ni menos entenderse de otro modo. S. SOMOS ACTORES DEL PRESEN TE. PERO SOLIDARIOS DEL PA SADO En este orden de ideas, un diagnóstico del estado crítico que nos angustia, puede ensefiamos sus raíces, ensefiamos el pasado, pero no podrá. emancipar nuestro albedrío del naufragio. Somos actores del presente pero solidarios del pasado. La entrega no se recibe como una merced, graciosamente. Y es un imperativo racional -moral-, continuar la corriente hacia futuras experiencias que garanticen el Bien General. De esta manera transcurre el curso histórico, y por esto la responsabilidad solidaria no es un simple vocablo, sino la voz apremiante de la vida. Si el hombre debe hacerse a sí mismo, se hace en el curso de la historia. Fuera de ella es la nada. No obstante, y dentro de este esfuerzo dialéctico, cuanto se diga de la crisis carece de congruencia, porque para unos será el Estado el que falla, pues sus estructuras y su dirección no corresponden a la realidad. Otros la encontrarán en la noción política, porque el ideal en que se apoya no encama las aspiraciones de elevación del hombre, de su dignidad y de su libertad. Puede suceder con otros criterios, que la sociedad se encuentre asistematizada, sin argumentos que permitan darle a la lucha un título vatioso. Y las pretensiones de acierto crecen y se multiplican las reflexiones excepcionalmente. Podría suceder que los fen6menos criticas denunciaran a manera de síntesis, una profunda quiebra de lo que podría entenderse como "humanismo", es decir, una perturbación en el hombre cuanto. homo humanus por excelencia, con un predominio de la humanidad, con una confiscación de los valores individuales y sociales por el homo barbarus. Sin embargo, en el fondo de esta decadencia, lo que en verdad se ofrece es una crisis del Derecho, puesto que no existe en su formulación un claro sentido ético. La razón del Derecho se pierde en un concierto de voces, y en muchos preceptos la idea de la justicia senala una nota de ausencia. Lo cierto es que, sin demeritar los criterios que puedan tenerse como realidades al juzgar la etapa crítica, no puede, por excepción uno s610 llamarse a decidir por sí la causa de ella. Las causas serán todas las que se enuncian, pero entre ellas una existe, alrededor de la cual giran muchas que podrían ser consideradas sus efectos. Es la crisis del De - recho. "La guerra del Derecho" se llamó a la crisis de 1914, y más adelante fue igual por la violación de la ética bajo la consigna del "Derecho del pueblo", que era el Derecho del amo. Frente a estos hechos que hicieron parte de la crisis de la Segunda Guerra, debía erigirse un clima de Justicia y de Moral universales, en el que el Derecho tratase de evitar una nueva catástrofe. Todo ha resultado ser una ilusión, una piadosa tentativa de muchos Gobiernos, un noble propósito. Se alimentó una vana confianza en la bondad del hombre, en su adhesión a los principios éticos que no se han dado fraccionados ni liberalmente electivos, sino en su valoración general annónica. Y la crisis se prolonga Investigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Yo. 3 No. ] ENERO-ABRIL - ]

13 y los sucesos conflictivos continúan inquietando la geografía universal, por que el Derecho que se pretende como perfil orgánico de la sociedad es sólo un ideal. Aquello que Rodolfo Stammler comparó con la "estrella polar" que nos guía en nuestra experiencia, pero que se hace inalcanzable en la realidad sensible. Haciendo memoria de esta prolongada situación, hace muchas décadas, y en contienda implacable contra los privilegios tradicionales que defendían la "costumbre" y el "derecho", se proclamaron como símbolos de la Nueva Era "Los Derechos del Hombre y el Ciudada no". y las voces protagónicas divulgaron los preceptos de la Igualdad, la Libertad y la Fraternidad, sin más resultados que su inmediata violación. Se han sucedido nuevas épocas y se continúan quebrantando millares de nor mas. Se enfrentan intereses de varia filiación, y no obstante, con las mismas espe~ ranzas de ayer se proclama "La universalidad de los Derechos Humanos", para recordar que hemos nacido libres e iguales en dignidad y derechos. Sin embargo los principios se violan en todos los espacios geográficos. La respuesta del hombre a estos preceptos en los que se fincaron tantas esperanzas, es una nueva frustración. Como ayer, el Derecho continúa en crisis. Puede más la soberbia y es más poderosa la ambición, que los mandatos simples de dar a cada quien 10 suyo. 6. LA CRISIS DEL DERECHO Y LA CRISIS MORAL EN EL HOMBRE En la raíz de estas situaciones catastróficas aparece sin duda una crisis del Derecho, e igualmente una crisis moral en el hombre. Si no lo fuera, dos siglos hubieran servido para hacer del comportamiento humano el artífice de aquello que han querido todas las filosofías: la Felicidad, un pequefio ideal como en el símil de Stammler. Pero dos siglos de estu_ohan fabado, tlorob$tante que el derecho pretenda dvilizar,aj~bte afinando su espíritu, modetand~' SUB costumbres, suavizando las a/tperezas de, la desigualdad, permitiendo a la!4iy' set el misionero silencio&o de lulibej\tades, y domesticando,el;bmtal ~!"que aún se anida en li1s'l1ideqsdela'h~ dad. Los dos' ligios de esfuerzo hani fshdo. y el presente c~ siendó una obstinada sucesión' del,patsado crítico. Quizás se piense. ~~a estas cosas que se aprietan en el trúulito' hist6ricg, que el Derecho se ha ~'relauvizado", que su valor ético, el que lo':reviste de ~gnanimidad y de nobleza, el que:1e entama en la naturaleza del hombre y der)., bistoría, depende apenas de las convenieheias temporales, de. los intereses de dettrmi nados sectores. sociales, incontln~temente insaciables.,este Derecho geilera.. do así, no trasciende de lo SÚllpleniente precario, y en su :flaqueza ~tennillal'po" ser dearadado y confiscado. '... Es sobre estos fenómclnos que el hombre debe meditat.encada.es~do, cff+tico, porque los episoctioa no son meras pesadillas de esas que nossobreeogen ien las horas muertas de lanoehe. Su~ cía es una realidad y frent~ a olla nq puede pennanecerse indiferente. Más aún, no puede permanecerse inscl'lsible frente al hecho de que el hombte trate de considerarse como una existencia -como una individualidad- cuando es antes que todo una co-exísteneia en el ordenviital. y todo nivel de coexistencia necesita de preceptos que creen la con~vivencia.:y establezcan l~ annonía.. i 7. EL DERECHO. REGLA ~INMllOA DE LA JUmCIA Tal vez haya olvidado que el Derecl10 es una regla dinámica de la Justicia. Una Virtud por ello, antes que una guía dcj la Ley. De aquí que deba ser la concien$ia de que el "jus'" es lo que se debecotno 12 Investigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Vo. 3 No. J ENERO-ABRIL - J~92

14 "justum", es decir una exigencia estrictamente ética. Significa entonces que el Derecho Positivo deba ser "justo" y deba ser "ético", esto es, referido a una pura realidad, al aliento de la vida en común. No se trata de que sea positivo simplemente y por necesidad, porque 10 sería aún si no fuera justo. Debe corresponder siempre a los imperativos que demanda la humanidad. Por est08.,razonamientos se diría que el Derecho Positivo debe contener principios generales meta-jurídicos radicados precisamente en el ser del hombre y así debe ser. Recordando a Gustavo Radbruch. "La pauta axiológica del Derecho positivo y la meta del legislador es la justicia". Una justicia proyectada sobre el caso concreto y el protagonismo humano. Porque detrás de cada norma de Derecho está el hombre, y el concepto hombre es principio y fm del Derecho. Sin su presencia no sería éste una realidad orgánica ni una institución racional. Por ello la presencia de un derecho "justo" descubre la presencia y la severidad del Bien. Es lógico que cuando se piensa en la conducta como forma de expresión racionat, es a ella a la que va dirigido el Derecho como medio coactivo para hacer obrar al hombre o inhibirle la acción. Del este modo, en cada norma debe estar presente la naturaleza del obrar humanol que, considerada en su concreción, e~ esencialmente ética. Lo recuerda Grané... ris reafirmando que "lo moral será el aliento de que se nutre y la atmósfera que respira el Derecho, que será moral o no será verdaderamente Derecho" s Cuánta significación se le resta a un! Derecho enajenado, y cuán poco valor representa así en el ámbito de la sociedad. Habrá que concluir entonces, que toda reflexión de este orden, conduce a descubrir los efectos del Mal, así y en principio, no se haya pretendido como meta descender a él. Invocando al Profesor Iglesias, el hombre debe proponerse ir al encuentro del Derecho, porque él "no empieza y acaba en la letra de la ley". Pesan mucho cree, (desde Roma) "los vínculos de las pietas, de las fides, de las humanitas, del officium. Pesan tanto, que nosotros no llegaremos a un entendimiento cordial del Derecho ( ) mientras no se construya a fondo una teoría de los complementos extra-legales,,9. BIBLIOGRAFIA 1. DUPLESSY. Lucien. "El Espíritu de las Civilizaciones": Tauros Ediciones S.A., Madrid, 1959, pág ARANGUREN, José Luis. "Sobre el humanismo", Prólogo a "Hacia un Nuevo Humanismo", Colección Guadarrama. Ediciones Guadarrama S.L., Madrid-Bogotá, 1957, pág BAGBY, Philip. "La Cultura y la Historia", Taurus Ediciones S.A., Madrid 1959, pág SCH6LLGEN, Werner, "Etica concreta",. Editorial Herder, Barcelona, 1964, pág COLOMER, Eusebio. "Hombre e Historia", Editorial Herder, Bacerlona, 1963, pág BERDIAEV, Nicolás. "Escla-vitud y Libertad del Hombre", Emece Editores S.A. Buenos Aires, 1955, pág DUPLESSY, Lucien, ob. cit., pág GRANERIS. Giuseppe. "Contribuci6n tomista a la Filosofía del Derecho", Eudeba, Edici6n Universitaria de Buenos Aires, 1973, pág IGLESIAS, Juán. "Estudios romanos de Derecho e Historia, Ediciones Ariel, Barce~ lona, 1952, pág. 9. Investigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Yo. 3 No. ] ENERO ABRIL ]992 13

15 UNAAPROXIMACIONA LA TEORlA ORGANIZACIONAL CLASICA DESDE LA TEORIA SOCIOLOGICA DE HABERMAS l., Herún Rice) Achury* 1. INTRODUCCION 1.1 Conocimiento e interés en Habermas. En cuanto Habermas demuestra que la formación de la conciencia del sujeto, gestada en un entramado social y cultural determinado, sirve de precondición a la constitución del sistema referencial sobre el cual se apoyan sus proposiciones teóricas, desmonta la pretensión de que es posible liberar al conocimiento de las impurezas de la subjetividad y sustenta la tesis de que en toda pretensión cognoscitiva subyace un interés determinante que es preciso identificar. Por ello, a cada una de las categorías de procesos investígativos, que este autor reconoce: empírico-analítica, histórico-hermenéutica y crítico-social, corresponde un interés particular: técnico, práctico y emancipatorio, respectivamente. El interés técnico tiene su origen en la necesidad del hombre de actuar sobre la naturaleza (acción instrumental), o en asuntos sociales (acción estratégica), para lograr su supervivencia y bienestar, mediante el trabajo como una condición fundamental a la fonna d6 otgawtacion soci9cultural de la especie hum lna. A la interacción, q,ue' mediante la acción comunicativa, permite a los hombres expandir.las posibiliqai~ de entendimiento intersilbjetivo y que es ~ondición para la reproducción de la forma de vida de la especm y para el'buen éxito de las acciones de trabajo en. las cuales los hombres se empellan, correspon:de el interés práctico:,1. 1"... ' El interés emancipatoqo,filu lmente, inquiere por la comprensión dé lascomplejas relaciones de poder en los acuerdos sociales para liberarlos de las restricciones impuestas por aquellas que limitan la discusión necesaria para la interacción humana, constriften el ej~rcicio de, la libertad y, consecuencialmente. el desarrollode hombres autónomos. 1.2 Una aplicadón metodoi6&ica: de la tesis ha~siana. La tesis de Habennas sobre los nexos entre conocimiento e interés, tiene un enorme valor para,diseftar metodologías Profesor Universitario. Docente Facultad de Ciencias Económicas UMNG. 14 Investigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá. Col. Vo. 3 No. I,ENf,RO-ABRI....J992

16 que pennitan descifrar el sentido de las teorías científicas, mediante el desentraffamiento de los supuestos básicos implícitos en éstas. En efecto, si se reconoce una base material en la historia del género humano a la acción del sujeto trascendental, se puede inferir que, las interpretaciones de la realidad contenidas en las elaboraciones teóricas de un individuo son consistentes con los supuestos subyacentes sobre los' cuales construye su visión del mundo, y entraban, por lo tanto, un compromiso epistemológico que es susceptible de ser identificado, al igual que los intereses que lo animan. El enriquecimiento en la comprensión que surge de este método estriba en la visión plena del marco referencial de una teoría que, de esta manera, aparece ampliada en los supuestos sobre los cuales se ha construido y despojado de la desinteresada objetividad que se le pretenda conferir. 1.3 Aplicación de esta metodología al análisis crítico de la Teoría Organizacional. Los trabajos orientados a evaluar desde esta perspectiva las teorías organizacionales, adquieren progresivamente mayor importancia, en cuanto el desarrollo teórico se ocupa preferencialmente del componente técnico de la organización y ofrece una capacidad explicativa restringida de los aspectos sicosociales. En particular, aparece muy limitado el estudio de las complejas y ambiguas relaciones de dominación que se entretejen en la empresa, problemática que se encuentra relegada a un segundo plano o subsumida en los supuestos subyacentes sobre los cuales se estructura el discurso explicativo de cada autor y, solo excepcionalmente, su análisis se hace explicito y ocupa un papel protagónico en la estructuración de las teorías. En todos los casos~ la pregunta por la función del poder en los modelos administrativos es. relevante para establecer, si estos contribuyen al interés práctico de generar formas organizativas que propicien el entendimiento de los integrantes de la organización, sin ahogar la diversidad de intereses y puntos de vista vigentes en aquella, en relación con los objetivos que le han dado origen y los métodos que utiliza para alcanzarlos, o si, por el contrario, tan solo se trata de discursos ideológicos diseflados como un instrumento de dominación, para preservar y legitimar los intereses de un sector de la organización, mediante la reconducción del saber y del sentir de sus participantes de confonnidad con esos intereses. La respuesta a esta pregunta no sólo evalúa la pretendida objetividad de los esquemas explicativos de la realidad organizacional, sino que, si se considera que hoy en día las organizaciones son el centro primario del trabajo social, se puede derivar de su respuesta un aporte significativo en la búsqueda de niveles progresivamente crecientes de libertad para el hombre contemporáneo. t.4 Un ejercicio práctico. El ejercicio que a continuación se presenta, busca aplicar la metodología descrita a la revisión crítica de las teorías administrativas más tradicionales (Taylor, Fayol, Weber) que, valga decirlo, constituyen el acervo conceptual más ampliamente divulgado en nuestro medio y fundamento teórico sobre el cual se estructuran las organizaciones colombianas. 2. TEORIAS ADMINISTRATIVAS y RACIONALIDAD Las teorías administrativas, como esquemas explicativos de la realidad organizacional, son modelos que sustitu- Investigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá. Col. Va. 3 No. 1 ENERO-ABRIL

17 yen la organización real por una imagen' idealizada. de ésta, construida mediante la acentuación de los aspectos, que 8 juicio de su autor, son más relevantes para facilitar la comprensión de la orga.. nización. Las teorías son costruidas por autores situados en un momento histórico concreto, inmersos en una cultura, con un cúmulo de conocimientos y de expe" riencias propias, con una visión personal del mundo y con una posición ético.. val000 rativa ante él, aspectos de los cuales no pueden despojarse cuando construyen sus marcos interpretativos de la realidad. La producción científica del investigador está signada por todo este conjunto de elementos que constituyen su campo vital y experiencial, por los imperativos éticos y por la concepción de ciencia desde los cuales se aproxima a la comprensión de la realidad. La construcción teórica o la modeli" zación de la realidad, conlleva entonces, una gama de supuestos ontológicos, an tropológicos y una posición epistemoló gica básica, que induce al autor a preferir un determinado tipo de matáforas o de imágenes en la construcción de sus modelos teóricos y unos métodos de investigación que se corresponden con aquellas. De otra parte, es necesario seftalar que un modelo no se construye con un propósito meramente explicativo. Su finalidad última es suministrar a quien 10 elabora una estructuración compren siva de la realidad, en el caso que nos ocupa, de la realidad de la organización, que le permite dominarla. Es decir, el modelo se construye desde un interés y desde un propósito particular del sujeto que lo crea: el control, el dominio de la organización. Su elaboración no es, por lo tanto, desinteresada; por el contrario,! está atravesada por la intencionalidad del investigador que la marca con su impron tao Todos estos elementos subyacentes configuran la racionalidad del modelo, a la luz de lacua! adquieret l significación las variables, los datos y: las' relaciónes que el investigador stilecc~ Parll'!:friit~ grarlo; o sea, la particular estrut:turaeibn que éste le confiere. De 10 anterior se deduce que, en, \ln modelo o en una teoría' subyace ~una racionali<:lad que incorpora,un conjunto de supuestos sobre la realidad, el hombre y el conoc:imiento,cstructlll'ados desde la percepción inte.resada que el autor, tiene del mundo y no desde la "Razón" entendida como' ~z6n o*jedva',única, universal. : : " La aproximación a la' compr61'uli6n de la realidad se da entoóc:esi desde perspectivas distintas, por lo cual. nadie puede legítimamente alzarse con la razón, con una ratón que se pretenda' tlnica, objetiva y valorativamente neutra. Tampoco se puede confundir la validez real de unateoria con su coherencia y consistencia conceptuales, éstas son tan solo supuestos necesarios de su' ConstitUción como modelo sobre las cué1es 'Se 'puede haber construido una imagen distorsionada de la mlidad que legitime un 'interés particulat,o un' sistema de podéres esta blecidos, o por establecerse; casio en el cual, el conocimiento conceptual que dicha teoría pretende vehicular, se'traduciriaen simple ideología. En: otm pala.. bras, esta teoría seria un lengtiije bien hecho, pero a oosta de la reajidad que pretendidamente cddifica.se requiere, en consecuencia, -no aproximarse a las teorías con una mirlda ingenua,e1'l especial, cuan'doavalan una razón que se pretende unitaria y objetiva, para lo 'cual; en todos los C8sos,se precisa desel1ttaftar la racionalidad que la susten 3. LA RACIONAlUDAD DE J A: ILUS TRAelON COMO RACIONMJDAD FUNDANTE DE LA OR.GANlZA ClON MODERNA En la Praxi~ de la sócied,ad industrial contemporánea el trabajo i se realita, 16 Investigación y Desarrollo Social, Sarttafé dé BoJotá,Co:[ Vo. 3 No. J ENERO-ABRIL J 992

18 generalmente, en organizaciones sociales altamente burocratizadas. La aparición de esta forma particular de estructuración de las relaciones de producción, está asociada con el surgimiento de la racionalidad como característica distintiva de la modernidad que alumbra el Renacimiento y con el desarrollo tecnológico que da origen a la Revolución Industrial. La comprensión de la organización no se puede desligar, por consiguiente, de esta visión del mundo, la de la Ilustra~ ción, que declara su fe absoluta en la Razón, su indiscutida pretensión de dominar toda la realidad, la natural y la social, y su concepción lineal del progreso, que por medio del conocimiento y la tecnología, busca abolir la necesidad y permitir el advenimiento del reino de la libertad. Esta cosmovisión, que sirve de fundamento a la vez al pensamiento liberal y al pensamiento marxista, entrafia dos elementos que la caracterizan: de una parte, es una racionalidad económica animada por un interés de dominio de la naturaleza y de la sociedad para superar la determinación natural inherente a la condición del hombre como ser necesitado; lo que en el lenguaje de Habermas se puede homologar con el concepto de interés técnico y, en segundo lugar, es una racionalidad mecánica que espera que el desarrollo del conocimiento termine aboliendo la necesidad y con la desaparición de la necesidad nazca, al fin y automáticamente, la libertad, visión en la cual subyace una concepción mecanicista del mundo. De estos elementos básicos constitutivos de la cosmovisión de la Ilustración se derivan varias consecuencias, en relación con la concepción del conocimiento y su función en la vida social. 3.1 El Interés Técnico. El interés técnico por su parte, determina que el acceso al conocimiento y a la construcción de la ciencia estén mediados por la economía, puesto que ya no se trata de la búsqueda incesante de la verdad por la verdad, sino que la fmalidad última que ahora se persigue es el progreso, con lo cual el conocimiento deja de ser fin y pasa a ser medio para que el hombre trascienda toda determinación inmediata natural. En este sentido, resulta esclarecedora la oposición que Marx establece entre interpretación y transformación del mundo cuando seftala que: "los filósofos 'sólo han interpretado el mundo cuando 10 que se imponía era cambiarlo u] La transformación del mundo como fmalidad última del esfuerzo humano establece también una mediación de la economía en el proceso de la comprensión del hombre. Su. misión en el mundo se reconfigura en orden a propiciar la abolición de la necesidad. La praxis humana adquiere significación en relación con su contribución al progreso. El progreso es la nueva norma ética, pero entendiendo por éste el progreso económico. En este contexto de búsqueda incesante del progreso económico, no de la verdad, nace el hombre moderno, situación que explica lúcidamente Schumpeter para quien en la civilización moderna "el esquema económico es la matriz de la lógica" La Concepción Positivista. La racionalidad mecánica o positivista supone que la realidad natural y social están animadas por la Razón, por una razón única, que el hombre debe descubrir, pero que una vez descubierta se impone a la marcha de las cosas haciéndolas racionales y dando al hombre el poder de dominarlas. Para esta racionalidad, la razón está más inscrita en las cosas que en el hom~ bre que las construye, y en ellas hay una Investigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Vo. 3 No. ) ENERO-ABRIL - ]

19 annonía real y preestablecida que es posible desvelar porque es el resultado de una ordenación lógica y nonnada de la realidad. El postulado de Smith de la mano invisible como reguladora del mercado, o la idea de Marx de que el progreso.debe ser la consecuencia lógica de la derrota de la burguesía por parte del proletariado,. se inscriben en la lógica de esta racionalldad que no solo es unitaria, sino mecánica, en cuanto a la realidad se la concibe., como una máquina que funciona según las leyes preestablecidas, que al ser descubiertas hacen perfecta~ mente predecible su comportamiento. 3.3 La Tecnología como Variable Fundamental. La predictividad como caractetística propia de esta explicación de la realidad gobernada por reglas y animada por el interés técnico, hace posible pretender el dominio del mundo natural y social, por medio de la tecnología que subyace como la variable fundamental, sino la única, en el nacimiento de la sociedad industrial y en la constitución de la organización contemporánea. Las preguntas que dentro de esta dimensión tecnológica el hombre se plantea, se centran en el cómo se hacen las cosas, más que en el qué hay que hacer y por qué. Lo que se constituye en el 'problema medular del conocimiento, de la sociedad y de la empresa, es la identificación de los medios eficaces y eficientes para alcanzar un fin que a todos parece evidente, el progreso. El discurso de los teóricos de la administración clásica se enmarca en este contexto tecnológico. Parte de una con~ cepción de la organización como unidad técnica de producción en la que los fines y las causas que los determinan no se discuten porque, o son evidentes, o se presumen resueltos, o permanecen subsumidos en 'la ta~de la ct4tm.. ~ce tan evidente que 'I m~ilmfde prosperidad para el patro,"". 'uniub al máximo de pr~ad para Cll':emplel~. debieran ser los i1opósitos ~ dt la administración, ;~e mr.tltan.-tnlttct.. 'fqrlo,decirlo' stqutm-a'. De esta manera, pretende Taytór: resolvier 'el pr~. acerca de qu6 es '1O",'qUe biy que hacer,y porqué, para centrarse de" lleno éti' la resolución del cómo..tienry Fayol,lO InistUq.;,que TaYlor, está,animado por el in~~6~ t~cnico,. y por 10 tan1;o.', su erlfoque,~w6n tiene como objetivo, ~trat la e~~ru:i." a través,de la aplica~6nde~s;'"b1ciprls universales" que. él. ~eíc.u~. Tampooo se p~" d.el ', ~e!k>' decisional, el cua.tt.lu.eacudien(\.4j»,~' principio según el. cual, 'el int.! general prima sobre el particular". En otras palabras; el interés i(lel' :empresa rio. prevalece sobteeldel ttáblú.dot. i..;....' ;",;1.:.' ;'", _;;;' Max Weber, r~_f.o,,:ea "entre estos autores el llrticx:r'que\tratl :elpltci~ tamente el próble!ri8 de lat.éiort8ti'd.d.. en la organización. Para' él; este' coi1ce~b está clátamente delimitad()~jl)euna part~ hace 'relación a la racionalidad 'de :18 Ilustración, a u..' que' te,alu4i~'anteriór. mente ytambiéh lá refiete,j''''~ficiencfa, en ttindida' como ' adecuseión'~ medios: a fines..',. I.,; ",' 1,.', '.', '. Al operaeionauzar csta racionalidad, la tecnología Jldquiere el variable fundaméntalporque el inter~s por dominar toda.lareaudad, a través de la ciencia positiva paralograr'clprogresq, pareciera te solver. tod. ineertid~mbre sobre las relaciones que el hombre man~ tiene con el mundo del cual debe Ser artífice,,y sobre los valo~1s qtl~ deben' animar su acción en el.. La visión del mundo"lacomprensióni de la sociedad y de la organización, corno centro primario de la praxi$ social, se 18 Investigación y Desarrollo Social, Santafé de BOgotá; Col. Vo. 3 No. lene&o,.abrit;.j992

20 transforma, de esta manera, en una concepción mecánica que se expresa en un lenguaje de ingenieros, lenguaje tecnológico que pretende ser también lenguaje de sentido porque disuelve lo normativo en 10 técnico. 4. SUPUESTOS BASICOS SUBYACEN TES EN LA TEORIA ADMINISTRA TIV A TRADICIONAL En el optimismo racionalizador de la ilustración y del pensamiento científico positivista y, más particularmente, en la racionalidad del hombre económico se configura la racionalidad de la organización en la teoría administrativa clásica. 4.1 Visión Positivista de la Organización. La organización se la entiende como algo concreto y real propio del mundo natural. Como un fenómeno "objetivo" que se puede observar y medir de manera precisa, externo al sujeto que 10 percibe. Algo que está ahí fuera de él como una realidad aparte dominada por la razon, por una razon única inscrita en la organización más que en el hombre que la construye. Como la comprensión de la realidad se hace por medio del método analítico, la organización se la asimila con una estructura compuesta por una red de relaciones determinadas entre partes constituyentes, (áreas funcionales en Fayol, órbita de competencias en Weber y etapas del proceso de producción en Taylor). Así se la reconduce a una interpretación reduccionista que pretende explicar el todo, (la organización), a partir de las partes aisladas que la integran, con lo cual el todo resulta ser igual a la suma de las partes. Las interrelaciones entre las partes se busca entenderlas exclusivamente en una relación causa-efecto. Un efecto no puede ocurrir si no existe una causa suficiente y necesaria que la determine, pero esta causa es única y se encuentra dentro de la organización. La organización se la entiende como un sistema cerrado. Así como las leyes de la física hacen del vacío una condición para formular sus leyes, de igual fonna los "principios" explicativos del comportamiento de la organización ignoran la realidad en que aquella está inmersa o la restringen a la noción de mercado cuando la reconocen y se adentran en su investigación. De esta manera, el horizonte de estudio de la administración se cercena y se delimita artificiosamente. Pero si todos los comportamientos en la organización se explican como efectos de causas preestablecidas, la interpretación de la realidad organizativa es necesariamente determinista y predecible. Todo 10 que en ella sucede es resultado de algo que le precede, resultado de la estructura y de las leyes causales que la explican, las cuales constituyen el objeto de estudio de la administración (los principios universales de Payol, el método científico de Taylor, los elementos del modelo ideal de Weber). El pensamiento causal-reduccionista estructura de esta manera una concepción a imagen y semejanza de la máquina. La organización es como un reloj herméticamente sellado, compuesto por partes interrelacionadas entre si, las cuales se explican mediante relaciones causa-efectoo Causas que se pueden descifrar y se constituyen,en leyes interpretativas de la realidad organizacional que pretenden tener un carácter predictivo, científico y universal. 4.2 La OrplÚzación como Unidad Económica. Este tipo de racionalidad está animada además, por un interés técnico. La eficiencia es el objetivo central de estos tres autores. La organización es, esencial y exclusivamente, una unidad productora de bienes para la subsistencia de los Investigación y Desarrollo Social, Santafé de Bogotá, Col. Vo. 3 No. 1 ENERO-ABRIL

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