Desafíos actuales y futuros en la Alimentación y la Justicia Ambiental

Transcripción

1 Desafíos actuaes y futuros en a Aimentación y a Justicia Ambienta

2 DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO Conferencia de as Naciones Unidas sobre e Medio Ambiente y e Desarroo. Principio 1 : E hombre tiene e derecho fundamenta a a ibertad, a iguadad y e disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de caidad ta que e permita evar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene a soemne obigación de proteger y mejorar e medio para as generaciones presentes y futuras. (año 1972).-

3 Principio 2 Los recursos naturaes de a tierra, incuidos e aire, e agua, a tierra a fora a fauna y especiamente muestras representativas de os ecosistemas naturaes, deben preservarse en beneficio de as generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa panificación u ordenación, según convenga.- (1972)

4 Informe Brundtand E ibro Nuestro Futuro Común (nombre origina de Informe Brundtand) fue e primer intento de eiminar a confrontación entre desarroo y sostenibiidad. Presentado en 1987 por a Comisión Mundia Para e Medio Ambiente y e Desarroo de a ONU, encabezada por a doctora noruega Gro Harem Brundtand, trabajó anaizando a situación de mundo en ese momento y demostró que e camino que a sociedad goba había tomado estaba destruyendo e ambiente por un ado y dejando a cada vez más gente en a pobreza y a vunerabiidad.

5 E propósito de este informe fue encontrar medios prácticos para revertir os probemas ambientaes y de desarroo de mundo y para ograro destinaron tres años a audiencias púbicas y recibieron más de 500 comentarios escritos, que fueron anaizados por científicos y poíticos provenientes de 21 países y distintas ideoogías. SE HABLO DE DESARROLLO SUSTENTABLE.-

6 DECLARACIÓN DE RÍO (CUMBRE DE LA TIERRA) 108 jefes de estado Conferencia de as Naciones Unidas sobre e Medio Ambiente y e Desarroo Principio 10 E mejor modo de tratar as cuestiones ambientaes es con a participación de todos os ciudadanos interesados, en e nive que corresponda. En e pano naciona, toda persona deberá tener acceso adecuado a a información sobre e medio ambiente de que dispongan as autoridades púbicas, incuida a información sobre os materiaes y as actividades que encierran peigro en sus comunidades, así como a oportunidad de participar en os procesos de adopción de decisiones.

7 Los Estados deberán faciitar y fomentar a sensibiización y a participación de a pobación poniendo a información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a os procedimientos judiciaes y administrativos, entre éstos e resarcimiento de daños y os recursos pertinentes.

8 Artícuo 41 CN Todos os habitantes gozan de derecho a un ambiente sano, equiibrado, apto para e desarroo humano y para que as actividades productivas satisfagan as necesidades presentes sin comprometer as de as generaciones futuras; y tienen e deber de preservaro. E daño ambienta generará prioritariamente a obigación de recomponer, según o estabezca a ey. Las autoridades proveerán a a protección de este derecho, a a utiización raciona de os recursos naturaes, a a preservación de patrimonio natura y cutura y de a diversidad bioógica, y a a información y educación ambientaes.

9 Corresponde a a Nación dictar as normas que contengan os presupuestos mínimos de protección, y a as provincias, as necesarias para compementaras, sin que aquéas ateren as jurisdicciones ocaes. Se prohíbe e ingreso a territorio naciona de residuos actua o potenciamente peigrosos, y de os radiactivos.

10 EL AMPARO AMBIENTAL Art. 43 C.N..- Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicia más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades púbicas o de particuares, que en forma actua o inminente esione, restrinja, atere o amenace, con arbitrariedad o iegaidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ey. En e caso, e juez podrá decarar a inconstitucionaidad de a norma en que se funde e acto u omisión esiva.

11 Podrán interponer esta acción contra cuaquier forma de discriminación y en o reativo a os derechos que protegen a ambiente, a a competencia, a usuario y a consumidor, así como a os derechos de incidencia coectiva en genera, e afectado, e defensor de puebo y as asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a a ey, a que determinará os requisitos y formas de su organización.

12 Constitución de a Provincia de Buenos Aires Artícuo 28.- Los habitantes de a Provincia tienen e derecho a gozar de un ambiente sano y e deber de conservaro y protegero en su provecho y en e de as generaciones futuras. La Provincia ejerce e dominio eminente sobre e ambiente y os recursos naturaes de su territorio incuyendo e subsueo y e espacio aéreo correspondiente, e mar territoria y su echo, a pataforma continenta y os recursos naturaes de a zona económica excusiva, con e fin de asegurar una gestión ambientamente adecuada. En materia ecoógica deberá preservar, recuperar y conservar os recursos naturaes, renovabes y no renovabes de territorio de a Provincia; panificar e aprovechamiento raciona de os mismos; controar e impacto ambienta de todas as actividades que perjudiquen a ecosistema; promover acciones que eviten a contaminación de aire, agua y sueo;.

13 prohibir e ingreso en e territorio de residuos tóxicos o radiactivos; y garantizar e derecho a soicitar y recibir a adecuada información y a participar en a defensa de ambiente, de os recursos naturaes y cuturaes Asimismo, asegurará poíticas de conservación y recuperación de a caidad de agua, aire y sueo compatibe con a exigencia de mantener su integridad física y su capacidad productiva, y e resguardo de áreas de importancia ecoógica, de a fora y a fauna. Toda persona física o jurídica cuya acción u omisión pueda degradar e ambiente está obigada a tomar todas as precauciones para evitaro.

14 LEY GENERAL DEL AMBIENTE Nº Ley Mixta: Porque tiene regamentación de poítica ambienta, y también tiene normativa de fondo. Estabece os presupuestos mínimos para e ogro de una gestión sustentabe y adecuada de ambiente. Estabece pautas concretas para e EIA, competencia jurisdicciona, facutades de os jueces, inversión de a carga de a prueba.

15 Presupuestos mínimos para e ogro de una gestión sustentabe y adecuada de ambiente, a preservación y protección de a diversidad bioógica y a impementación de desarroo sustentabe. Principios de a poítica ambienta. Presupuesto mínimo. Competencia judicia. Instrumentos de poítica y gestión. Ordenamiento ambienta. Evauación de impacto ambienta. Educación e información. Participación ciudadana. Seguro ambienta y fondo de restauración. Sistema Federa Ambienta. Ratificación de acuerdos federaes. Autogestión. Daño ambienta. Fondo de Compensación Ambienta.

16 Orden Púbico Artícuo 3 La presente ey regirá en todo e territorio de a Nación, sus disposiciones son de orden púbico, y se utiizarán para a interpretación y apicación de a egisación específica sobre a materia, a cua mantendrá su vigencia en cuanto no se oponga a os principios y disposiciones contenidas en ésta.

17 PRINCIPIOS AMBIENTALES Art. 4 L.G.A.: 1.- de congruencia. 2.- de prevención. 3.- de precautorio. 4.- de equidad intergeneraciona. 5.- de progresividad. 6.- de responsabiidad. 7.- de subsidiariedad. 8.- de sustentabiidad. 9.- de soidaridad de cooperación.

18 Principio de congruencia La egisación provincia, municipa referida a o ambienta deberá ser adecuada a os principios y normas fijadas en a presente ey; en caso de que así no fuere, éste prevaecerá sobre toda otra norma que se e oponga

19 Principio de prevención Las causas y as fuentes de os probemas ambientaes se atenderán en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir os efectos negativos que sobre e ambiente se puedan producir

20 Principio precautorio Cuando haya peigro de daño grave o irreversibe a ausencia de información o certeza científica no deberá utiizarse como razón para postergar a adopción de medidas eficaces, en función de os costos para impedir a degradación de medio ambiente

21 Condiciones de Apicación de principio precautorio 1.- Situación de incertidumbre; 2.- Evauación científica de riesgo; 3.- Perspectiva de un daño grave o irreversibe; 4.- Proporcionaidad de as medidas; 5.- Transparencia de as medidas; 6.- Inversión de a carga de a prueba.

22 Principio de equidad intergeneraciona Los responsabes de a protección ambienta deberán vear por e uso y goce apropiado de ambiente por parte de as generaciones presentes y futuras.

23 Principio de progresividad Los objetivos ambientaes deberán ser ogrados en forma gradua, a través de metas interinas y finaes, proyectadas en un cronograma tempora que faciite a adecuación correspondiente a as actividades reacionadas con esos objetivos.

24 Principio de responsabiidad E generador de os efectos degradantes de ambiente, actuaes o futuros, es responsabe de os costos de as acciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de a vigencia de os sistemas de responsabiidad ambienta que correspondan

25 Principio de subsidiariedad E Estado Naciona, a través de as distintas instancias de a administración púbica, tiene a obigación de coaborar y, de ser necesario, participar en forma compementaria en e accionar de os particuares en a preservación y protección ambientaes.

26 Principio de sustentabiidad E aprovechamiento sustentabe de os recursos naturaes y a preservación de patrimonio natura y cutura son condicionantes necesarios de desarroo económico y socia. La gestión sustentabe de ambiente deberá garantizar a utiización de os recursos naturaes para as generaciones presentes y futuras.

27 Principio de soidaridad La Nación y os Estados Provinciaes serán responsabes de a prevención y a mitigación de os efectos ambientaes transfronterizos adversos de su propio accionar, así como de a minimización de os riesgos ambientaes sobre os sistemas ecoógicos compartidos (Guaeyguachú Fray Bentos)

28 Principio de cooperación Los recursos naturaes y os sistemas ecoógicos compartidos serán utiizados en forma equitativa y raciona. E tratamiento y mitigación de as emergencias ambientaes de efectos transfronterizos serán desarroadas en forma conjunta.

29 Principio de integración Art. 5 Los distintos nivees de gobierno integrarán en todas sus decisiones y actividades previsiones de carácter ambienta, tendientes a asegurar e cumpimiento de os principios enunciados en a presente ey.-

30 ARTICULO 28.- LEY E que cause e daño ambienta será objetivamente responsabe de restabecimiento a su estado anterior a su producción. En caso de que no sea técnicamente factibe, a indemnización sustitutiva que determine a justicia ordinaria interviniente, deberá depositarse en e Fondo de Compensación Ambienta que se crea por a presente, e cua será administrado por a autoridad de apicación, sin perjuicio de otras acciones judiciaes que pudieran corresponder.

31 PRINCIPIO CONTAMINADOR-PAGADOR Este principio se encuentra como eemento sustancia en e Derecho Ambienta. Se basa en e concepto que quien contamine e ambiente o e ocasione daño será responsabe de aqué, conforme o estabezcan as eyes de a Repúbica y os convenios internacionaes vigentes.

32 E agente económico que genere contaminación o afecte os recursos naturaes, está en a obigación de tomar a su costo as medidas que se e exijan para evitar o minimizar ese deterioro de ambiente. Una vez que un daño se ha producido a ambiente, aqué tiene que ser reparado y, en a medida de o posibe, debe voverse a a situación anterior a daño.

33 INVERSION CARGA DE LA PRUEBA E articuo 29 dice:..la exención de responsabiidad soo se producirá acreditando que, a pesar de haberse adoptado todas as medidas destinadas a evitaro y sin mediar cupa concurrente de responsabe, os daños se produjeron por cupa excusiva de a victima o de un tercero por quien no debe responder

34 CONCEPTO DE PRESUPUESTO MÍNIMO Artícuo 6º LGA Se entiende por presupuesto mínimo, estabecido en e artícuo 41 de a Constitución Naciona, a toda norma que concede una tutea ambienta uniforme o común para todo e territorio naciona, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar a protección ambienta. En su contenido, debe prever as condiciones necesarias para garantizar a dinámica de os sistemas ecoógicos, mantener su capacidad de carga y, en genera, asegurar a preservación ambienta y e desarroo sustentabe.-

35 Procedimiento Ambienta. Artícuo 32 La competencia judicia ambienta será a que corresponda a as regas ordinarias de a competencia. E acceso a a jurisdicción por cuestiones ambientaes no admitirá restricciones de ningún tipo o especie. E juez interviniente podrá disponer todas as medidas necesarias para ordenar, conducir o probar os hechos dañosos en e proceso, a fin de proteger efectivamente e interés genera. En cuaquier estado de proceso, aun con carácter de medida precautoria, podrán soicitarse medidas de urgencia, aun sin audiencia de a parte contraria, prestando debida caución por os daños y perjuicios que pudieran producirse. E juez podrá, asimismo, disponeras, sin petición de parte.

36 ARTICULO 31: Si en a comisión de daño ambienta coectivo, hubieren participado dos o mas personas, o no fuere posibe a determinación precisa de a medida de daño aportado por cada responsabe, todos serán responsabes soidariamente de a reparación frente a a sociedad, sin perjuicio en su caso, de derecho de repetición entre si, para o que e Juez interviniente podrá determinar e grado de responsabiidad de cada persona responsabe. En e caso de que e daño sea producido por personas jurídicas a responsabiidad se hace extensiva a sus autoridades y profesionaes, en a medida de a participación.-

37 Etapas de EIA. ARTICULO 11.- Toda obra o actividad que, en e territorio de a Nación, sea susceptibe de degradar e ambiente, aguno de sus componentes, o afectar a caidad de vida de a pobación, en forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de evauación de impacto ambienta, previo a su ejecución.

38 CONSTITUCIÓN NACIONAL Artícuo 121: Las provincias conservan todo e poder no deegado por esta Constitución a Gobierno federa, y e que expresamente se hayan reservado por pactos especiaes a tiempo de su incorporación. Artícuo 124 in fine: Corresponde a as provincias e dominio originario de os recursos naturaes existentes en su territorio.

39 SOBERANÍA DE LOS RECURSOS NATURALES Los Estados, de conformidad con a Carta de as Naciones Unidas y os principios de derecho internaciona, tienen e derecho soberano de expotar sus propios recursos conforme a sus propias poíticas ambientaes y de desarroo, y a responsabiidad de vear por que as actividades que se reaicen dentro de su jurisdicción o bajo su contro no causen daño a ambiente de otros Estados ni de zonas que estén fuera de os ímites de a jurisdicción naciona.

40 NACIONES UNIDAS E 28 de juio de 2010, a través de a Resoución 64/292, a Asambea Genera de as Naciones Unidas reconoció expícitamente e derecho humano a agua y a saneamiento, reafirmando que un agua potabe impia y e saneamiento son esenciaes para a reaización de todos os derechos humanos. La Resoución exhorta a os Estados y organizaciones internacionaes a proporcionar recursos financieros, a propiciar a capacitación y a transferencia de tecnoogía para ayudar a os países, en particuar a os países en vías de desarroo, a proporcionar un suministro de agua potabe y saneamiento saudabe, impio, accesibe y asequibe para todos.

41 AGUA E agua cubre e 71% de a superficie de a corteza terrestre. Se ocaiza principamente en os océanos donde se concentra e 96,5% de agua tota, os gaciares y casquetes poares poseen e 1,74%, os depósitos subterráneos (acuíferos), os permafrost y os gaciares continentaes suponen e 1,72% y e restante 0,04% se reparte en orden decreciente entre agos, humedad de sueo, atmósfera, embases, ríos y seres vivos.

42 LEY DEL CODIGO ALIMENTARIO CON DECRETO REGLAMENTARIO 2126/76 CAPITULO XII - BEBIDAS HIDRICAS, AGUA Y AGUA GASIFICADA AGUA POTABLE Art (Res MSyAS n 494 de ) "Con as denominaciones de Agua potabe de suministro púbico y Agua potabe de uso domiciiario, se entiende a que es apta para a aimentación y uso doméstico: no deberá contener substancias o cuerpos extraños de origen bioógico, orgánico, inorgánico o radiactivo en tenores taes que a hagan peigrosa para a saud. Deberá presentar sabor agradabe y ser prácticamente incoora, inodora, ímpida y transparente. E agua potabe de uso domiciiario es e agua proveniente de un suministro púbico, de un pozo o de otra fuente, ubicada en os reservorios o depósitos domiciiarios. Ambas deberán cumpir con as características físicas, químicas y microbioógicas siguientes:

43 LEY DE AGUAS Articuo 2: Encomiéndase a Poder ejecutivo: a) Formuar a poítica de agua dentro de os ineamientos definidos por a egisación provincia, hacera conocer a a comunidad, impartir instrucciones para a coordinación de as actividades vincuadas a ea e instrumentara en os panes de gobierno. A esa poítica formuada púbicamente deberán ceñirse as actividades de a administración centra y a descentraizada, dentro de as imitaciones impuestas por a Constitución de a Provincia. b) Decretar reservas que prohíban o imiten uno o más usos o a constitución de derechos individuaes sobre agua de dominio púbico. c) Estabecer preferencias y prerrogativas para e uso de agua de dominio púbico por categoría de uso, regiones, cuencas o parte de eas, por acto fundado, priviegiando e abastecimiento de agua potabe y aentando criterios de reutiización de agua para uso industria o cuaquier actividad productiva que así o permita. d) Fijar periódicamente por regiones y por categoría de uso, e canon y as contribuciones a cargo de concesionarios, permisionarios y usuarios en genera, pudiendo en caso de emergencia hídrica disminuir o suprimir por tiempo determinado taes gravámenes. e) Determinar, cuando a circunstancia o requiera y justifique a dotación de agua a acordar a cada categoría o tipo de uso y a cada región. Se entenderá que a Autoridad de Agua sóo podrá disponer de agua que exceda esa dotación.

44 LEY DE AGUAS f) Suspender e suministro de agua para uno o más usos, por acto fundado, en caso de sequía extraordinaria u otra caamidad púbica. g) Acordar con e Gobierno de a Nación, con e Gobierno de a Ciudad de Autónoma de Buenos Aires, con os de provincia, con organizaciones internacionaes y con estados extranjeros y sus divisiones territoriaes: E estudio y a panificación de desarroo y preservación de cuencas internacionaes, a construcción y operación de obras y a reaización de actividades susceptibes de afectar esas cuencas. La institución y constitución de organismos con os mismos fines. h) Imponer restricciones y imitaciones a dominio privado para e mejor aprovechamiento y preservación de agua y para a protección de medio ambiente y de os bienes púbicos y privados de impacto dañoso de agua.

45 FUNCIONES DEL ADA Artícuo 4º: La Autoridad de Agua tiene a función de: a) Asistir a Poder Ejecutivo en e ejercicio de as atribuciones a que se refiere e artícuo 2º de presente Títuo. Otorgar os derechos y cumpir todas as funciones que este Código e encomiende genérica o específicamente. c) Regamentar (*), supervisar y vigiar todas as actividades y obras reativas a estudio, captación, uso, conservación y evacuación de agua. Para cumpir esa función estabecerá as especificaciones técnicas que deberán satisfacer as observaciones y mediciones, a recopiación y pubicación de información hídrica, as abores, as obras y a prestación de servicios a terceros. Podrá someter esas actividades a su autorización previa y ordenar a remoción de as obras o cosas ejecutadas en su contravención. Asimismo podrá removeras cuando a demora en hacero pusiese en peigro a vida o a saud de as personas o perjudicase a terceros. (*) Lo subrayado esta observado por decreto de promugación. Para cumpir sus funciones, a Autoridad de Agua y sus agentes autorizados tendrán acceso a a propiedad privada, previo cumpimiento de os recaudos egaes pertinentes. En taes supuestos podrá requerir e auxiio de a fuerza púbica. Promover programas de educación forma e informa sobre e uso raciona de agua. e) Coordinar un espacio interinstituciona con os órganos de administración provincia competentes en materia de agua con e objeto de: Coordinar y compartir información sobre e estado de recurso agua. Informar respecto de prioridades y a compatibiización de os distintos usos de agua. Panificar sus acciones respectivas con reación a agua.

46 Funciones de ADA De a panificación hidroógica Artícuo 5º: La Autoridad de Agua deberá efectuar a panificación hidroógica que tendrá como objetivo genera, satisfacer as demandas de agua y equiibrar y compatibiizar e desarroo regiona y sectoria, de acuerdo a os distintos usos, incrementando a disponibiidad de recurso, protegiendo su caidad, estabeciendo zonas de reserva, economizando su empeo, optimizando su aprovechamiento en equiibrio con e resto de ambiente. Además se eaborará y apicará para e mejoramiento integra de zonas anegabes, a defensa contra inundaciones y sequías, para evitar a degradación de sueos y de todos aqueos episodios naturaes o no que se registren eventuamente. A fin de dar cumpimiento a a panificación hidroógica se confeccionarán os panes hidroógicos de participación y naturaeza mutidiscipinaria. Emergencias hídricas. Acciones preventivas Artícuo 6º: La Autoridad de Agua deberá confeccionar cartas de riesgo hídrico en as que se detaarán as zonas que puedan ser afectadas por inundaciones, atendiendo para su eaboración a criterios geomorfoógicos e hidroógicos que permitan una deimitación paniatimétrica de áreas de riesgo, con indicación de a graduación de mismo en función de posibes anegamientos. En esta zonas no se permitirá a creación de obstácuos taes como obras, pantaciones, etc., sin previa autorización de a Autoridad de Agua, ni se podrá otorgar a factibiidad hidráuica para construir.

47 EL DERECHO AMBIENTAL CAMBIA LOS PARADIGMAS _Invade y recorre transversamente todos os restantes derechos _Pone a juez en a cae o saca de su escritorio y o convierte en visor de probema _Le quita formaidad a procedimiento por sus particuares normas y de derecho que defiende _ E amparo ambienta" es a nueva herramienta que posee a defensa de ambiente.- _ E fisca debe intervenir obigatoriamente a principio y a fina de a causa.- _ Las causas ambientaes deben ser terminadas normamente.-

48 _Crea un nuevo procedimiento de amparo, que no esta reguado pero que debe evarse a cabo en orden a criterios de juez, a a normativa procesa de a provincia de que se trate y a a efectiva defensa de os derechos ambientaes.- priorizar a vida.- evitar a connivencia entre actor y demandado.- _ Es orden pubico y no permite acuerdos ya que es indivisibe.- _Prioriza a defensa de a vida de hombre y de a naturaeza. _Por a forma de producción e daño ambienta normamente es coectivo y afecta en mayor grado a as personas de menores ingresos y menores conocimientos _Por eo e estado debe estar cuidadoso, vigiante y a justicia debe responder rápidamente.- _No se puede esperar que aguien se muera para actuar - debe apicarse siempre ante cuaquier duda o probema e principio precautorio.-

49 PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN LEY NACIONAL En e pano naciona toda persona deberá tener acceso adecuado a a información sobre e ambiente que dispongan as autoridades púbicas, incuida a información sobre os materiaes y actividades que encierran peigro en sus comunidades, así como a oportunidad de participar en os procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán, a su vez, faciitar y fomentar a sensibiización y participación de a pobación poniendo a información a disposición de todos. E acceso a a información es ibre y gratuita.-

50 ARTICULO 12.- Las personas físicas o jurídicas darán inicio a procedimiento con a presentación de una decaración jurada, en a que se manifieste si as obras o actividades afectarán e ambiente. Las autoridades competentes determinarán a presentación de un estudio de impacto ambienta, cuyos requerimientos estarán detaados en ey particuar y, en consecuencia, deberán reaizar una evauación de impacto ambienta y emitir una decaración de impacto ambienta en a que se manifieste a aprobación o rechazo de os estudios presentados. ARTICULO 13.- Los estudios de impacto ambienta deberán contener, como mínimo, una descripción detaada de proyecto de a obra o actividad a reaizar, a identificación de as consecuencias sobre e ambiente, y as acciones destinadas a mitigar os efectos negativos.

51 PARTICIPACIÓN CIUDADANA: ARTICULO 19. Toda persona tiene derecho a opinar en procedimientos administrativos que se reacionen con a preservación y protección de ambiente, que sean de incidencia genera o particuar, y de acance genera.

52 Fao San Jorge....Lo amado a decidir se desarroa en un contexto difíci en donde juegan controversias científicas, intereses económicos, presiones y contrapresiones de orden poítico y empresario, riesgos reconocidos sociamente que precisamente por taes, tienen a propiedad de transformar o apoítico en poítico, desinformación interesada, descoordinación en a gestión púbica, insoidaridad con os posibes afectados, ovido consiente de o recamado constitucionamente como objetivo; esto es, e desarroo sustentabe; omisiones de fiscaizaciones en serio con adecuados estudios; etc., cuestiones todas que a su vez ejos de generar compromisos de identificación de os nivees de riesgos reaes, se diuyan en una suerte de ucha de intereses precarios diciendo por ejempo os fumigadores que si se producen contaminaciones derivan de os improvisados en e tema y no de os que en su mayoría ajustan su accionar a as directivas a respetar; as empresas productoras de agroquímicos sosteniendo su a -toxicidad en estudios encargados por as mismas;

53 Fao San Jorge e Estado pregonando su preocupación por e medio ambiente creando estamentos dedicados a mismo, pero ovidando que a mejor manera de comprometerse en e tema es efectuando os debidos controes; y, os productores sosteniendo que si os productos que apican se encuentran autorizados por a autoridad de apicación nadie puede endigare acción antijurídica aguna, por o que no puede impedírsees trabajar y producir como es corresponde. Así panteadas as cuestiones, ta vez todos tengan en parte razón, ya que tampoco es posibe pensar que a sociedad, as empresas y e Estado, conjugan siempre una misma forma de pensar, pero o que se muestra diáfano es que as posiciones divergentes, antes de disiparnos as dudas de utiización de os agroquímicos, sobre todo en zonas urbanas, as acrecientan porque todos conocen os potenciaes riesgos de su utiización, a tomar distintos recaudos en ta tarea y en este punto a preeminencia no o tienen os intereses sectoriaes de nadie.

54 SAN JORGE sino que por e contrario a preeminencia está de ado de a saud púbica y de medio ambiente. Por o que frente a a existencia de a duda reevante, a apicación -reitero- de principio precautorio deviene ineudibe, porque a soa existencia de os niños afectados, a posibe incidencia en otros destacados por e juzgador en base a a prueba rendida así o determinan, ya que a crítica efectuada por e etrado de a Provincia a expresar sus agravios en reación a esta prueba no se disipan con e discurso de que o dicho por os médicos no muestran rigor científico aguno, sino con una pericia científica en contrario que permita disipar de manera tajante a vincuación de aqueas patoogías con e producto apicado y esto no fue producido por a recurrente, pudiendo hacero. Ahora bien, si por virtud de o dicho a confirmación de a sentencia se impone en o que refiere a a prohibición de fumigar ya sea terrestre o en forma aérea y en os ímites señaados.

55 SAN JORGE Ta prohibición o será por un pazo de seis meses contados desde que quede firme a presente, apso en e cua e Ministerio de Agricutura, Ganadería, Industria y Comercio de a Provincia deberá presentar a juez a quo un estudio conjuntamente con a Universidad Naciona de Litora en e área que estime e mismo pertinente acerca de grado de toxicidad de os productos identificados a postuar y si por os mismos es conveniente continuar con as fumigaciones o no. De igua forma e Ministerio de Saud efectuará durante igua apso un estudio en os barrios comprometidos que permita discernir si durante ese período, as posibes afecciones que se denunciaran disminuyeron o no. Fecho o cua y conforme e resutado obtenido, e Sr. Juez a cargo se expedirá sobre si corresponde continuar con a prohibición o bien adoptar una decisión distinta.

56 Fao Diacrom La amparista soicita en a presente acción que: a) se disponga e cierre inmediato de a empresa Diacrom S.A; b) se ordene a Poder Ejecutivo de a provincia de Buenos Aires y a Gobierno Municipa a decaración de emergencia sanitaria en un radio de 1,5 km. de a sede de a firma por e término de dos años; c) se ordene a as demandadas a proveer agua minera a os vecinos de a zona; d) se disponga un reevamiento socia de cada casa de toda a zona y un estudio epidemioógico y toxicoógico de os habitantes; e) se reaice un estudio de agua subterránea de a capa freática para determinar su grado de contaminación; f) se ordene a Estado informar a existencia de a situación de emergencia ambienta, os efectos nocivos que pudo haber producido a contaminación y as medidas necesarias para evitar sufrir sus efectos; g) se trasade a os vecinos afectados a casas provistas por os demandados iguaes a as que poseen a a fecha hasta que cese e peigro de contaminación por cromo.

57 Fao judicia ordena: A a provincia de Buenos Aires: 1) presente en un pazo que no exceda de 180 días un pan de recomposición de daño ambienta, causado por a firma Diacrom S.A, según se determine en os estudios pertinentes para encarar e procedimiento de resanación. A ta fin se requerirá: 1.1. Un programa pautado de recomposición o resanación ambienta que cuente con metas definidas, precisión técnica y a fijación de parámetros o índices objetivos -conforme os parámetros internacionaes de medición- que permitan a evauación de as metas en e contro periódico de os resutados; efectuando un reevamiento ambienta que comprenda e agua subterránea de a capa freática, de os acuíferos y e sueo. Eo, en razón de ser un presupuesto para a efectividad y eficacia de proceso de recomposición en e contexto de grave daño ambienta acreditado en autos Estabecer que os costos de programa como asimismo de proceso de resanación ambienta quedan a cargo de Diacrom S.A.

58 2) Recomendar a Estado provincia que subsidiariamente, para e supuesto de imposibiidad tota o parcia de a resanación por haberse configurado daño irreversibe, inicie as acciones administrativas o judiciaes que crea pertinentes contra a empresa Diacrom S.A y/o sus directivos responsabes a os efectos de cobro de a indemnización sustitutiva (art. 27, 28 y concs., ey 25675). 3) Exhortar a Estado provincia una auditoría o contro sobre as empresas de a zona que utiicen cromo en e proceso industria, y de toda otra que considere necesaria para a eficacia de objetivo propuesto, a os efectos de optimizar a resanación ambienta. 4) Ordenar a Estado provincia que impemente un sistema de información a púbico en genera vía Internet; en base a principio de pubicidad de os actos de gobierno y a derecho fundamenta de acceso a a información y participación ciudadana. E mismo deberá contener en forma cara y accesibe os datos suficientes sobre e estado actua de a contaminación, o concerniente a pan de resanación, cumpimiento de metas, conforme a cronograma. Por otra parte, a provincia, en concurrencia con e municipio deberá impementar un sistema de información a a pobación de a región afectada, que posibiite e acceso a a misma para aqueos que no tengan acceso a medios digitaizados. 5) Disponer que intervengan en as distintas etapas en forma coordinada a Dirección provincia de Medio Ambiente y Desarroo Sustentabe y a Autoridad de Agua. Asimismo, diferir a audiencia peticionada por Diacrom S.A con as autoridades mencionadas para a etapa de ejecución de sentencia.

59 La firma Diacrom S.A: 6) Ordenar e cese inmediato de utiización de cromo en e proceso de gavanopastia. Eo, atento a arga data de a contaminación continuada producida por Diacrom S.A. en su actividad industria y a fata de respuesta de aquéa respecto a as intimaciones de resanación y adecuación, provenientes de a justicia y de a autoridad administrativa que observaron con creces e principio de progresividad. 7) Condenar a Diacrom S.A hacerse cargo de os costos de programa como asimismo de proceso de resanación ambienta indicados en e pto. 1.2 de este considerando. La Municipaidad de Vicente López: 8) En forma concurrente con a autoridad provincia, controe en e marco de su competencia as condiciones de saubridad de a zona; e cumpimiento de a prohibición de vertido de efuentes y gases contaminantes a a atmósfera. 9) Coordine con a autoridad provincia e sistema de información púbica sobre e estado actua de a contaminación, y su evoución en as etapas de saneamiento ambienta. 10) Atento a as características de a contaminación de as aguas, dar intervención a Consejo Federa de Medio Ambiente (CoFeMA).

60 Muchas gracias! Mariano Aguiar Presidente de AAAAP