REFORMAS A LA LEGISLACIÓN ADUANERA. Luis Antonio Martínez Jalil

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1 REFORMAS A LA LEGISLACIÓN ADUANERA Luis Antonio Martínez Jalil

2 Reformas a la Ley Aduanera

3 Ley Aduanera NUEVA Ley Aduanera, 15 de diciembre de Reforma, 30 de diciembre de Reforma, 31 de diciembre de Reforma, 4 de enero de Reforma, 31 de diciembre de (2) Reforma, 1 de enero de Reforma, 25 de junio de Reforma, 30 de diciembre de Reforma, 23 de enero de Reforma, 2 de febrero de Reforma, 27 de enero de Reforma, 9 de abril de Reforma, 9 de diciembre de 2013.

4 Ley Aduanera Publicación en el D.O.F. : 9 de diciembre de En vigor, 10 de diciembre de 2013.* Reformas Totales: 32 Reformas Parciales: 64 Adiciones Totales: 18 Adiciones Parciales: 17 Derogaciones Totales: 11 Derogaciones Parciales: Modificaciones y el Reglamento?

5 Ley Aduanera Nuevas definiciones Mecanismo de Selección Automatizado. Documento Electrónico. Documento Digital. Reconocimiento Aduanero. Pedimento. Aviso Consolidado.

6 Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana (VUCEM) https://www.ventanillaunica.gob.mx

7 Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana (VUCEM) PORTAL WEB https://www.ventanillaunica.gob.mx Plataforma para transmitir y compartir información en internet mediante la DIGITALIZACIÓN de documentos ya existentes. ó Herramienta para generar información, presentar solicitudes y obtener autorizaciones vía internet, utilizando FORMULARIOS ELECTRÓNICOS.

8 Ley Aduanera Sistema Electrónico Aduanero (SEA) VUCEM, SAAI y sistemas referidos en RCGMCE conforman el Sistema Electrónico Aduanero. Obligación de presentación o transmisión ante autoridades aduaneras a través del SEA. FIEL y SD s con mismos efectos legales que la firma autógrafa. Documentos electrónicos y digitales con pleno valor legal y probatorio. Documentos electrónicos y digitales constituyen contabilidad en términos del C.F.F. Obligación de conservar documentación (papeles) se mantiene.

9 Ley Aduanera Notificaciones Electrónicas ( Buzón Aduanero ) 1 SEA envía Avisos de Disponibilidad 2 Hasta 5 correos electrónicos de personas autorizadas 3 Consulta de Notificaciones en Buzón Aduanero dentro de VUCEM 5 días hábiles 4 Apertura de 5 6 SEA genera Notificación en Acuse de Buzón Aduanero Notificación con FIEL o SD Al día hábil siguiente Notificación del trámite legalmente practicada

10 Ley Aduanera Notificaciones Electrónicas ( Buzón Aduanero ) Notificaciones por Estrados Electrónicos en VUCEM SEA envía Avisos de Disponibilidad 5 días hábiles Transcurrido el plazo sin consulta de Notificaciones Notificación por Estrados 15 días hábiles La notificación se concreta el 16to día. TODOS los Trámites deberán realizarse entre las 7 am. y 6 pm. HCM

11 Ley Aduanera Recintos Recinto Fiscalizado Concesionado (Figura Tradicional) Recinto Fiscalizado Autorizado (Inmueble colindante con un Recinto Fiscal o colindante o dentro de un Recinto Portuario) Recinto Fiscalizado Estratégico (Inmueble ubicado dentro de la circunscripción de cualquier aduana)

12 Ley Aduanera Despacho Aduanero Ahora podrá ser promovido por el Agente Aduanal o por los importadores o exportadores, a través de la figura de un representante legal acreditado ante el SAT. Desaparece figura del Apoderado Aduanal, pero autorizaciones actuales se mantienen. Representante Legal para Despacho VS. Apoderado Aduanal ALGUNA DIFERENCIA? *Entre el 10/12/2013 y el 10/12/ 2014 el SAT deberá publicar procedimientos para el registro de representantes legales para el despacho aduanero.

13 Ley Aduanera Despacho Aduanero Definición ya reconoce el uso del Sistema Aduanero (VUCEM) y casos de contingencia. Obligación de transmitir información en documentos electrónicos o digitales (pedimento y sus anexos) a través del SEA. Se incorporan los procedimientos existentes desde el 1º de junio de 2012 por la puesta en marcha de la VUCEM.

14 Ley Aduanera Despacho Aduanero Información que debe transmitirse (antes adjuntarse), para tramitar el despacho aduanero: EJEMPLO : En IMPORTACIONES: Valor y datos de comercialización contenidos en factura o documento equivalente (COVE / documento electrónico) Datos de identificación individual solo en COVE. Información contenida en documentos de transporte. (e-document / documento digital) La que compruebe el cumplimiento de Regulaciones y Restricciones no arancelarias. (e-document / documento digital) La que determine la procedencia y el origen. (e-document / documento digital) Declaraciones en factura. (COVE / documento electrónico) Depósito en cuenta aduanera en garantía. (e-document / documento digital)

15 Ley Aduanera Reconocimiento Aduanero Se elimina formalmente la práctica del Segundo Reconocimiento en TODAS las Aduanas. Uso de tecnologías no intrusivas (rayos x) dentro del reconocimiento aduanero provistas y operadas por particulares autorizados. Figura de Dictaminadores Aduaneros se mantiene para que realicen el análisis e interpretación de imágenes y comuniquen dictámenes a la autoridad aduanera durante el reconocimiento.

16 Ley Aduanera Agentes Aduanales Asignación de patentes por Convocatoria y ahora con más de 5 años de experiencia en comercio exterior. Obligación de conformar un archivo electrónico de las operaciones que realice y proporcionarlo a sus clientes sin cargos adicionales. Posibles exámenes anuales convocados por el SAT. Desaparece la figura del Agente Aduanal Sustituto.

17 Ley Aduanera Registro de Empresas Certificadas. Inclusión de la figura de Operador Económico Autorizado por certificaciones en materia de seguridad, lo que actualmente existe como Nuevo Esquema de Empresas Certificadas. (NEEC) Marco Normativo SAFE de la OMA OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO Customs Trade Partnership Against Terrorism C-TPAT USA 2001 Programa Alianza para el Comercio Seguro (PACS) MÉXICO 2011 NUEVO ESQUEMA DE EMPRESAS CERTIFICADAS NEEC MÉXICO 2012

18 Ley Aduanera Regularización de Mercancías. Se fundamenta la regularización de mercancías importadas temporalmente y se incluye la posibilidad de regularizar mercancías de procedencia extranjera una vez iniciado el ejercicio de facultades de comprobación, excepto cuando las mercancías hayan pasado a propiedad del Fisco Federal. Auditorias en Comercio Exterior. La autoridad aduanera deberá efectuar las auditorias con los archivos electrónicos que amparen las operaciones de comercio exterior, o bien, sobre la documentación que los contribuyentes deberán seguir conservando de cada una de sus operaciones.

19 Reformas a la Ley del I.V.A.

20 Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación. (IMMEX) 6,806 empresas 55% Exportaciones Totales 70% Exportaciones Manufactureras

21 Ley del I.V.A. Retención en compras nacionales Se elimina a partir del 1º de enero de 2014, la obligación de retener el I.V.A. para empresas IMMEX e ITA en Depósito Fiscal en las compras a proveedores nacionales. Franja y Región Fronteriza Desaparece la figura de Franja o Región Fronteriza y con ello la tasa diferenciada del 11% para los actos o actividades realizados por residentes en esa zona del país, incluyendo importaciones definitivas. Reexpediciones?

22 Ley del I.V.A. Concepto de Importación Incluye la introducción al país de bienes destinados a los regímenes de importación temporal para ETR en programas IMMEX, Depósito Fiscal para ITA, ETR en Recinto Fiscalizado y Recinto Fiscalizado Estratégico. Importaciones Temporales A partir del 1º de enero de 2015 Se elimina la exención del pago de I.V.A. en importaciones temporales para ETR en programas IMMEX, Depósito Fiscal para ITA, ETR en Recinto Fiscalizado y Recinto Fiscalizado Estratégico.

23 Ley del I.V.A. A partir del 1º de enero de 2015 Opciones para evitar el pago del I.V.A. 1. Haber obtenido la Certificación en materia de I.V.A e I.E.P.S. ante el SAT, para estar en condiciones de aplicar un crédito fiscal equivalente al 100% del I.V.A. que debiera pagarse por la importación, ó 2. Garantizar el interés fiscal mediante fianza conforme a los procedimientos que establezca el SAT. Requisitos para certificación en 6ta y 7ma Resolución de Modificaciones a RCGMCE, 01/01/2014 y 27/02/2014

24 Reformas a la Ley del I.E.P.S

25 Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios Concepto de Importación Se amplia el concepto de importación como la introducción al país de bienes, ya no solo definitivas. Importaciones Temporales A partir del 1º de enero de 2015 Se elimina la exención del pago de I.E.P.S en importaciones temporales para ETR en programas IMMEX, Depósito Fiscal para ITA, ETR en Recinto Fiscalizado y Recinto Fiscalizado Estratégico.

26 Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior

27 RCGMCE 2013 Status de las Reglas de Carácter General en materia de Comercio Exterior 2013 Publicación: 30 de agosto de 2013 En vigor: 1º de septiembre de 2013 Resoluciones Modificatorias: 9 6 Títulos 37 Capítulos 421 Reglas 17 Artículos 1 Artículo Transitorio 24 Anexos

28 RCGMCE ta Resolución de Modificaciones (01/01/2014) Segundo, CALENDARIO para solicitar la Certificación en materia de IVA e IEPS :

29 Luis Antonio Martínez Jalil

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