Seguridad Alimentaria ( Realidad o Psicosis?) Percepción y Regulaciones

Transcripción

1 Seguridad Alimentaria ( Realidad o Psicosis?) Percepción y Regulaciones Mendoza ; 12 de septiembre R. Fernández Pancelli

2 Seguridad Alimentaria Políticas Alimentarias: justificación a los cambios - Percepción y Opinión pública - Estandares privados Regulaciones - Seguridad alimentaria (focalizado en la Unión Europea) - Residuos

3 Las notas pr son válidas p frutas y verd venientes de convenciona Acciones de las ONG tos biologicos Promed tas para su billetera en la compra de libres de pesticidas s. poder como or! Compa entre Superm Residuos pesticida frutas y v

4 Percepción Pública: Escándalos alimentarios en Europa España Austria Italia Alemania Belgica Francia Dioxina en aceite de oli Vino contaminado Vino contaminado Hormonas en carne Dioxina en alimentos Quesos contaminados con Bacterias BSE

5 Percepción Publica: Se sienten seguros los Consumidores Europeos? Holanda Reino Unido Suecia Dinamarca Francia Austria Italia Alemania Seguros de sus alimentos 85% 68% 65% 60% 59% 54% 38% 29% Inseguros de sus alimen 10% 20% 25% 33% 32% 30% 45% 58% Fuente: Comision UE, 2002

6 Percepción Consumidores USA muy seguro algo seguro Neutral No muy seguro Para nada seguro Uso de biotecnología Aditivos y conservantes Colores artificiales Contaminación bacteriana Antibioticos en aves y carnes Irradiación alimentaria Hormonas en aves y carnes Residuos en comestibles, tales como pesticidas sos-reid, Marzo % 20% 40% 60% 80%

7 Percepción Pública : Acción de los Medios ción en El poder de la de los medios Ciba contamina Ma bebible minada

8 Fre dad cion alim Percepción Pública : ONG ques es o por jo E S m ta

9 Listas Negras y Blancas de Pesticidas Listas Blancas : productos naturales, orgánicos, comunes en la naturaleza Listas Negras Basadas en: Listados antiguos donde alguna vez se mencionarón Disruptores hormonales, carcinogénicos, etc Listados recientes de comerciantes basados en criterios disparadores (PIC lists, OSPAR, Soil persistence)

10 EU) UEUEUEUEUEUEUEUE UE Normas o Certificaciones Privadas

11 Ejemplos de normas privadas Esquema empresas individuales Grupos nacionales Grupos internacionales Tesco s Tesco s nature nature choice choice Carrefour Carrefour Filière Filière Qualité Qualité Assured Assured food food standards standards British British retailers retailers consortium consortium global global standard standard QS QS Qualität Qualität Sicherheit Sicherheit Label Label Rouge Rouge Food Food and and Drink Drink Federation Federation UK UK GLOBALGAP GLOBALGAP Intern l Intern l Food Food Standard Standard Global Global Food Food Safety Safety Initiative Initiative Safe Safe Quality Quality Food Food (SQF) (SQF) and and ISO ISO 22005: 22005: Traceability Traceability

12 Normas de calidad en la cadena

13 Politica comerciantes/supermercados Reino Unido Comerciantes del RU manejan una politica sobre pesticidas como parte de su programa corporativo de responsabilidad social Incorporado a esta politica hay controles de ingredientes activos El control se logra de distintas maneras : 1. Listados de pesticidas Prohibidos (Salisbury) 2. Protocolos de producción Tesco Natures Choice Plant Protection Product Lists (PPPL)

14 Politica comerciantes/supermercados Reino Unido Marks&Spencer Desde pescados hasta bosques : Marks&Spencer quiere asegurar que sus materias primas provengan de recursos lo mas sustentables posibles El compromiso de Marks&Spencer con relación a los rangos alimentarios para los próximos 5 años, incluye : Asegurar que las producciones convencionales y carnes sean suministradas por agricultores que utilicen normas independientes de medio ambiente, tales como LEAF or FWAG Prohibición de Marks&Spencer de 60 pesticidas, anulando otros19 durante 3 años y eliminar el uso de pesticidas post-cosecha dentro de los 5 años Crear una red de reducción de pesticidas con proveedores de Marks&Spencer

15 Politica comerciantes/supermercados Reino Unido Tesco (eleccion de la naturaleza) Tesco posee sistema propio de gerenciamiento integral del cultivo Cubre todos los productos suministrados a Tesco RU y los activos usados en ellos Productores deberan estar de acuerdo con sus lineamientos Serán auditados independientemente por terceros Seven Pillars of Nature s Choice 1. Uso racional de productos fitosanitarios 2. Uso racional de fertilizantes y abonos 3. Prevención de la contaminación 4. Protección de la salud humana 5. Uso de energía, agua y otros recursos naturales 6. Reciclado de materiales 7. Conservación de la vida silvestre y paisajes

16 Politica comerciantes/supermercados Alemania Algunos supermercados permiten hasta un 80 % de MRL legales Algunos supermercados permiten un máximo de componentes por cosecha (3-5)

17 GLOBAL GAP EUREP Euro Retailer Fresh Produce Working Group (Grupo de trabajo de comerciantes europeos de productos frescos) Es un grupo de comerciantes líderes, establecidos en 1997, con el propósito común acordar normas y procedimientos de desarrollo y armonizar normas globales de GAP (buenas prácticas agrícolas)

18 Reversión de la cadena alimentaria Pasado Insumos Agricultor Recolector Procesador Comerciante Supermarkt Consumido Registro Presente Insumos Agricultor Recolector Procesador Comerciante Consumid Registro Calidad Gerenciamiento y Comunicación

19 Un mundo nuevo para el agricultor Reformas CAP Directivas de la seguridad de los productos Normativas del Medio ambiente Esquemas de certificación Aspectos de la calidad Conciencia del consumidor Proceso de concentracion a lo largo de la cadena Legalidad alimentaria en UE Integracion a la cadena Regulación de los riesgos Requerimientos en la seguridad de los alimentos Presión en los precios Mercados globales Medidas de los criaderos

20 Seguridad Alimentaria : nueva legislación al respecto Regulaciones - Seguridad Alimentaria (foco UE)

21 Seguridad alimentaria UE Requerimientos legales Regulación UE 178/2002 Se introdujeron el 28 de Enero 2002 Apuntan a los principios y requerimientos generales de la legislación en alimentos Crea la EFSA (Autoridad Europea en Seguridad Alimentaria) Coordina los procedimientos de seguridad en alimentos (por ej. retiros, renovaciones)

22 Seguridad alimentaria UE Requerimientos legales Regulación UE 178/ Trazabilidad Deberá establecerse en todos los estadios (del campo a la mesa) Toda persona relacionada con la cadena alimenticia, deberá poder ser identificada Sistemas y procedimientos deberán ser establecidos a nivel estatal La información necesaria deberá ser accesible cuando las autoridades competentes la soliciten (ej. en caso de crisis alimenticia) Los alimentos negociables deberán estar debidamente identificados o etiquetados para facilitar su trazabilidad (códigos barra) Cualquier alimento nacional o extranjero podrá ser analizado

23 Seguridad alimentaria : sistema de Alarma UE Sistema de Alerta Rápida para alimentos (RASFF) Regulación EC/178/2002

24 Seguridad alimentaria : sistema de Alarma

25 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Sumario de publicaciones semanales (12/03 02/04) Aflatoxin Antibiotics Bacterial Dyes Heavy Metal Inorganic chem Physical damage Pesticides Mycotoxins Organic chem Preservatives Parasites/Insects Non approved Radioactivity Histamin Toxins Pyrolsis Others % alerts/information Seguridad alimentaria UE RASFF

26 Seguridad alimentaria UE RASFF AÑO detecciones de micotoxinas (principalmente aflatoxinas ) 684 de micotoxinas en frutas secas, mani, almendras, etc.. 30 en cereales y 97 en frutas y hortalizas 17 detecciones de dioxinas ARGENTINA : 75 notificaciones

27 Regulaciones - Residuos

28 Que es un MRL?(Nivel Máximo de Residuo) Nivel Máximo de Residuo (MRL, WHL, tolerancia) Concentración máxima residual (mg/kg), aceptada legalmente en productos agrícolas y alimentos humano/animal Han terminado siendo Normas comerciales, Y NO NORMAS DE SEGURIDAD

29 Como se mide el MRL? (Nivel Máximo de Residuo) Ensayos de residuos Análisis y evaluación estadística Nivel Máximo de Residuos o tolerancia Consumidor/Evaluación del Riesgo

30 MRL Posibles diferencias USA US FQPA MRL = Concepto de la Copa Posibilidades de tolerancias de importación

31 MRL Posibles diferencias Japon Nueva legislación (Mayo 2006) Listado positivo de MRL provisorios Posibilidades de tolerancias de importación

32 MRL Posibles diferencias Union Europea Nueva legislación (396/2005/EC) Valor por default 0.01 mg/kg Posibilidades de tolerancias de importación (3 años) Lanzamiento: 1 de septiembre del 2008 Fija tolerancias para productos que tienen registro y aquellos que ya n lo tienen

33 MRL Posibles diferencias Union Europea

34 MRL Posibles diferencias Soluciones Establecimiento de tolerancias de importación Se establecen y aceptan tolerancias globales (CODEX) : trabajo en conjunto con el gobierno desde hace dos años sobre parametros para reevlauación de productos

35 MRL y Registro Europa Regulación 91/414 : nuevo sistema de Registro 2076/2002: regularización de los expedientes, caída de Registros y default de MRL

36 UE MRL regulaciones: sus Consecuencias Estados miembro ya no pueden establecer MRL nacionales No se efectuarán registros nacionales sin UE MRL Pérdida de Registro de 400 moléculas (SUSTANCIAS SIN REGISTRO NO SON SUSTANCIAS PROHIBIDAS) Productos Fitosanitarios SE PUEDEN SEGUIR USANDO EN OTROS PAÍSES Para sustancias con poca información = caída directa Valor por default 0,01

37 Conducta del consumidor Megatendencia Europea ayor conciencia para todo tipo de consumo alimenticio Sustentabilidad de la producción de alimentos seguros con alto estandard calidad Conciencia del consumidor frente a los sistemas de producción de alimentos La prioridad en salud se verá reflejada en comida sana y consumo sano Las políticas alimentarias serán completamente orientadas y presionadas/empujadas por los grupos de consumidores

38 Conclusiones y Tendencias Los límites máximos de residuos de agroquímicos continuaran siendo fijados a nivel país y regional CONTINUARÁN LAS RESTRICCIONES A PAÍSES EXPORTADORES Barreras comerciales a la exportación de commodities podrán ser evitadas con tolerancias de importación Se incrementará la asociación horizontal de la producción en toda la cadena Estandares privados son usados para diferenciar los mercados MAYOR CAÍDA DE PRODUCTOS (Cut off criteria y susbstitución )