LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL *

Tamaño: px
Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL *"

Transcripción

1 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL * Hemispheric Security and its multidimensional future Víctor Guzmán Martínez** RESUMEN: Llegó el momento de asumir que la constante transformación del paradigma de seguridad en Sudamérica es una amenaza en sí, puesto que dificulta las instancias de cooperación e integración, donde la tónica es la falta de consensos en materia institucional y normativa de un potencial sistema de seguridad colectivo, que hoy dependería de los organismos internacionales, los que podrían jugar un rol fundamental en la participación proactiva de los países miembros en la toma de decisiones que permitan desarrollar un modelo que contemple las cinco dimensiones de la seguridad propuestas tanto por Barry Buzan como por Nayef Al-Rodhan, junto con las recientes estrategias de seguridad de los Estados, instrumentos que, sumados a conceptos como justicia, transculturización y gobernabilidad se hagan cargo del nuevo carácter multidimensional de la seguridad global. En este contexto, se hará una reseña de la evolución de la seguridad, que desemboque en la multidimensionalidad y una seguridad ampliada que permita enfrentar ABSTRACT: The time has come to assume that the constant transformation of the security paradigm in South America is a threat in itself, because this phenomenon makes cooperation, coordination and integration rather difficult due to the lack of consensus among the states on institutional and normative matters, to eventually arrive at the construction of a potential common security system. At present, this issue depends on international organizations, which could play a fundamental role in the active participation of member states in decision making to develop a model that could take into account the five dimensions of security proposed both by Barry Buzan and Nayef Al-Rodhan; which, added to the recent security strategies of various states, are instruments that have introduced important concepts like justice, transculturation, and governability. This study will also touch upon the development of security, to eventually assume the multidimensionality of a multi-sum security that would make facing emerging transnational challenges * Recibido: mayo 2013; aceptado: diciembre 2013 Este artículo forma parte de los avances de investigación del Proyecto Interno (Int/08/2012) de la ANEPE, La cooperación interagencial en el marco de un modelo de seguridad regional. ** Magíster en Planificación y Gestión Estratégica de la Academia de Guerra; anepe.cl ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

2 Víctor Guzmán Martínez los desafíos emergentes de índole transnacional de manera integrada y cooperativa, de modo tal de mejorar la necesaria coordinación interagencial entre los Estados de la región. Palabras clave: Cooperación, multidimensional, seguridad. in an integrated and cooperative manner possible, in order to improve the necessary interagency coordination between states in the region. Key words: Cooperation, multidimensional, security. INTRODUCCIÓN Cada vez que se analiza una situación nacional, regional o hemisférica, inevitablemente se desemboca en una visión global del tema porque en realidad se está en un proceso de definición de lo que es común. Por ejemplo, en el ámbito de la seguridad, paradigma en constante transformación y que es una amenaza en sí, puesto que dificulta las instancias de cooperación e integración entre los Estados, donde la tónica es la falta de consensos en materia institucional y normativa. El tema es buscar la posibilidad de instalar un potencial sistema de seguridad colectivo, que hoy dependería de organismos internacionales (ONU, OEA, TIAR, CAN, MERCOSUR, UNASUR, CDS, etc.). Estas instituciones podrían jugar un rol fundamental en la participación proactiva de los países miembros en la toma de decisiones que, eventualmente, permitan desarrollar un modelo que contemple las cinco dimensiones de la seguridad propuestas tanto por Barry Buzan (1983) como por Nayef Al-Rodhan (2008), junto con las recientes estrategias de seguridad de los Estados, instrumentos que, sumados a conceptos como justicia y transculturización, entre otros, se hagan cargo del nuevo carácter multidimensional de la seguridad global. En este contexto, se hará una reseña de la evolución de la seguridad, que desemboque en la multidimensionalidad y en una seguridad ampliada. Esto, haría posible enfrentar los desafíos emergentes de índole transnacional de manera integrada y cooperativa, de modo tal de mejorar la necesaria coordinación interagencial entre los Estados de la región. Del mismo modo, las recientes estrategias de seguridad, algunas de las cuales están ya aprobadas y otras, como la chilena, en trámite legislativo, son herramientas extremadamente útiles al momento de analizar las razones que tiene cada Estado para instaurar sus políticas de seguridad y defensa, cómo se aplican dichas políticas a nivel nacional y cómo se proyectan internacionalmente. 40 ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

3 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL El futuro comienza ahora y es este el momento de plantear el carácter multidimensional de la seguridad, contemplando los aspectos teóricos, políticos, económicos, sociales, humanos y medioambientales que premuna a los Estados de las herramientas necesarias para que se anticipen a los potenciales escenarios y así lograr los consensos necesarios para aunar las políticas de seguridad de la región. Teorías y conceptos atingentes En 1983, Barry Buzan, teórico de la escuela de Copenhague, determinó que la seguridad tenía cinco dimensiones: la política, la económica, la social, la medioambiental y la militar, conceptos que han puesto en el tapete preguntas relativas a si existe una compatibilidad entre la Seguridad Nacional y la Internacional y si los Estados están preparados y capacitados para pensar en términos internacionalmente más cooperativos 1. Según Buzan, el debate debe centrarse en mantener la libertad alejada de las amenazas y cuando dicho debate se desarrolla en el contexto del sistema internacional, la seguridad se relaciona con la capacidad que los Estados tienen de mantener su identidad independiente y su integridad funcional 2. John Griffiths, por su parte, contribuye substancialmente a la solidificación de las teorías, conceptos y metodología en materia de seguridad, de importancia para este estudio por su enfoque regional y hemisférico, específicamente donde, de acuerdo al paradigma realista, los Estados, en ausencia de una autoridad internacional que los regule y los proteja, deben velar por su propia seguridad a través de una competencia entre ellos 3, organizando de este modo el poder internamente para, una vez maximizado, proyectarlo internacionalmente 4. Ahora bien, los debates relacionados con la seguridad tradicionalmente se han centrado en el rol del Estado en las relaciones internacionales 5, y son precisamente los Estados los que pasan por situaciones complejas que los ponen a prueba 6, y para garantizar la seguridad podrían volver a las antiguas 1 BAYLIS, John, et al. (2008). The globalization of world politics. An introduction to international relations. 4ª edición, Oxford University Press, New York, p Ibid. 3 GRIFFITHS, John. Teoría de la Seguridad y Defensa en el Continente Americano. Análisis de los casos de EE.UU. de América, Perú y Chile. RIL Editores, 2011, Santiago, Chile. 4 Ibid. 5 Ibid. 6 FUENTES VERA, Juan (2012). Observaciones sobre el concepto de seguridad ampliada y el objeto de seguridad contenidos en la Estrategia Nacional de Seguridad y Defensa que el ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

4 Víctor Guzmán Martínez teorías del realismo estato-centrista, pero las expresiones ciudadanas actuales le restan protagonismo, entonces el sector político, sin la premura necesaria, busca nuevas estrategias que contemplen la universalización de los valores que sustentan la dignidad de las personas 7, tratando de identificar las amenazas ya no tan nuevas y aquellas que emergen de manera constante, mientras apoyan iniciativas integracionistas que permitan una mejor cooperación y coordinación con los demás países de la región. Lo anterior obliga a la búsqueda de una conceptualización actualizada en materia de seguridad y a revisar los efectos de la globalización que, por una parte, ha aumentado el número de actores e interacciones en el ámbito de la seguridad transnacional y, por otra, ha disminuido la comunidad de intereses, las normas y los valores de los regímenes internacionales, a los que organizaciones y tratados están acostumbrados. Entonces, el pragmatismo, la flexibilidad y la eficacia remplazan al normativismo, al formalismo y la legitimidad, pasando a ser los primeros aquellos principios fundamentales de la seguridad internacional. La multipolaridad muta a una multimodalidad gatillada por la globalización y todas sus implicancias, desafiando las mentalidades y teorías tradicionales. En este contexto, John Griffiths es clarísimo al abordar las implicancias de la globalización. En el escenario internacional, la existencia de Estados inestables supone afectar la condición de seguridad internacional ya que los fenómenos existentes al interior de un Estado y la inestabilidad resultante podrán irradiarse hacia los Estados vecinos generando nuevas condiciones de inseguridad e inestabilidad ahora en niveles locales, subregionales y regionales. La globalización como fenómeno favorece directamente esta propagación de inseguridad e inestabilidad. Este fenómeno podemos denominarlo expansión de la inseguridad 8. La polivalencia, ambigüedad y dimensiones de la globalización son factores a considerar también; sin embargo, el nuevo ambiente global, la importancia subyacente de la justicia al momento de crear un mundo más seguro y el principio de la seguridad múltiple o ampliada, sugiere que es primordial tomar en cuenta las cinco dimensiones de la seguridad global que gobierno de Chile presentó al Senado el 28 de Junio de 2012, Columna de Opinión. ANEPE, 20 de agosto de Ibid. 8 GRIFFITHS SPIELMAN, John F. (2007. Seguridad Hemisférica en América Latina. Alcances y Proposiciones. Revista GCG George Town University Universia. Vol 1, NUM 1, p ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

5 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL magistralmente ordena Nayef R.F. Al-Rodhan 9, conceptos todos ya abordados por muchos autores, pero que, en este esquema, introduce metodologías que mejor definen estos conceptos. En la actualidad, los realistas debaten acerca del proceso de globalización, haciendo presente que no han cambiado los fundamentos del sistema internacional desde el fin de la Guerra Fría. Después de todo, el sistema internacional aún se conforma de unidades estatales. Es más, su carácter anárquico se ha mantenido intacto porque aún no existe un gobierno mundial. En esta línea de pensamiento, el realismo simbiótico de Al-Rodhan implica ir más allá del realismo estato-centrista, para asimilar las nuevas circunstancias globales de múltiples actores y plantea que la sinergia debería ser el principio orientador en la búsqueda de mejores maneras de manejar las sociedades culturalmente pluralistas y las relaciones entre civilizaciones. A través de la sinergia transcivilizacional, las entidades pueden lograr más de lo que podrían individualmente. La globalización, las comunicaciones instantáneas y la movilidad humana en aumento, conduce directamente a la creación de una superestructura global-cultural basada en valores comunes, donde distintas entidades culturales se fusionan y de manera conjunta persiguen sus metas. Junto con reconsiderar que la globalización ha producido cambios en las relaciones de poder entre los Estados. El poder económico se ha vuelto más importante que el tamaño de la población o Fuerzas Armadas de un país. Algunos analistas estiman que la globalización beneficia a los Estados desarrollados de manera desproporcionada, al extremo que un país con una economía capitalista y un gobierno democrático será aún más dominante en las próximas décadas. En este contexto, los asuntos geopolíticos que implican una combinación de factores políticos, económicos, demográficos y geográficos determinantes en las relaciones de poder entre los Estados, se mantendrán en la agenda de las políticas de seguridad durante el siglo XXI. Probablemente dicha agenda incluirá los eslabones débiles insertos en el sistema internacional, que son Estados que no pueden cooperar con otros Estados en temas de seguridad o no tienen la voluntad para hacerlo. Los Estados débiles o fallidos presentan también una amenaza por la incapacidad para controlar sus propios territorios con serias implicancias para los países vecinos en su región y en el mundo como un todo AL-RODHAN, Nayel R.F., op. cit., p Ibid., pp. 78, 79. ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

6 Víctor Guzmán Martínez De hecho, y a raíz de la crisis financiera internacional que afectara profundamente a Estados Unidos, en el año 2009, Hillary Clinton, Secretaria de Estado de ese país, planteó la necesidad de un nuevo enfoque para las políticas de relaciones exteriores, trasladándose de un mundo multipolar a uno de multiasociaciones, con el fin de hacer frente de manera más eficaz a los nuevos desafíos globales. Menos de dos años después, la estrategia nacional militar de ese país reconoció el giro hacia un mundo multinodal caracterizado por coaliciones cambiantes y motivadas por intereses propios, sobre la base de un poder diplomático, militar y económico 11. Esta búsqueda de una conceptualización actualizada en materia de seguridad también obliga a revisar los efectos de la globalización que, por una parte, ha aumentado el número de actores e interacciones en el ámbito de la seguridad transnacional y, por otra, ha disminuido la comunidad de intereses, las normas y los valores de los regímenes internacionales, a los que organizaciones y tratados están acostumbrados. Entonces, el pragmatismo, la flexibilidad y la eficacia remplazan al normativismo, al formalismo y la legitimidad, pasando a ser los primeros los principios fundamentales de la seguridad internacional. La multipolaridad muta a una multimodalidad, desafiando las mentalidades y teorías tradicionales 12. Organismos internacionales, declaraciones e instrumentos afines Los procesos de integración regional, como por ejemplo aquellos desplegados por Mercosur y la Comunidad Andina, son iniciativas que, en materia de seguridad, se vuelven algo difusas porque se abocan a temas específicos, como el terrorismo y la limitación de los gastos de la defensa, el control de armas, además de la proscripción de armas nucleares y biológicas, todo ello en el marco de acuerdos firmados, compromisos que a pesar de tener una muy buena motivación y respaldo, no han logrado hasta la fecha consolidarse y ponerse en práctica 13, a pesar de tener una política de seguridad externa común para todos los Estados que integran la CAN. Quizás esto se deba a que tanto el Mercosur como la CAN no fueron creados para 11 ARTEAGA, Félix (2012). Expert Comment from Senior Analyst for Security & Defense Instituto Real Elcano, España. Fecha de consulta 11/30/ BAYLIS et al., op. cit., p CASTILLA BENDAYÁN, Carlos (2007). Hacia un Sistema de Seguridad Subregional Sudamericano, Conferencia Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa. Retos Transnacionales: Aproximaciones para Cooperación en Defensa y Seguridad, p ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

7 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL tratar aspectos de seguridad, pero la globalización ha obligado a dichos organismos a instalar herramientas para enfrentar sus efectos, y con ello, una participación más activa en estos temas a nivel regional. Ahora, al revisar la plataforma entregada por la Declaración de Bridgetown, se descubre que se ha comenzado a acuñar nuevos términos, como por ejemplo enfoque multidimensional ya que antes del término de la Guerra Fría el concepto de seguridad se circunscribía más bien a enfrentar amenazas de tipo militar. Esta iniciativa potencia a la Organización de Estados Americanos (OEA), la que, en el artículo 2 de la Carta que creara esa institución, que uno de sus propósitos esenciales es afianzar la paz y la seguridad del continente 14, de modo tal de profundizar la cooperación y coordinación [ entre los Estados miembros ] a fin de abordar de manera más focalizada las nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos multidimensionales [ de carácter transnacional ] a la seguridad hemisférica 15. Se revisan, entonces, las bases mismas de la Carta de la ONU y vemos que las instituciones de seguridad colectiva no han llegado a puerto y donde claramente se evidencia un doble esfuerzo sin resultados satisfactorios. Además, el continente se encuentra en medio de una crisis de identidad donde las hegemonías se debilitan o fortalecen, dependiendo de factores ideológicos, sociales, políticos, económicos, culturales y medioambientales, lo que sumado a la crisis económica, aún instalada, presenta una situación que requiere de instrumentos más ágiles para establecer un modelo de seguridad aplicable a la región sudamericana. Y se puede seguir buscando una vía más expedita en el Pacto de Bogotá y en la Declaración de la conferencia especial de seguridad de México del año 2003, que concluyera con la declaración sobre seguridad en las Américas que aporta una definición y ciertos alcances de la seguridad. En este contexto, y para los efectos de este trabajo, es importante considerar que la: [ ] nueva concepción de la seguridad en el hemisferio es de alcance multidimensional, ( e ) incluye las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad de los Estados del hemisferio, incorpora las prioridades de cada Estado, contribuye a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social, y se basa en valores democráticos, el respeto, la promoción y defensa de 14 Ibid. 15 Ibid. ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

8 Víctor Guzmán Martínez los derechos humanos, la solidaridad, la cooperación y el respeto a la soberanía nacional 16. Por último, el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, TIAR, a pesar de su trayectoria en esta materia, en la actualidad es una institución hemisférica que debe ser reformulada y transformarse en una plataforma útil para las pretensiones regionales en materia de seguridad que parecieran no alcanzar metas, muchas veces debido a razones políticas y diplomáticas 17. Así y todo, el TIAR es una de las vías más efectivas para la solución pacífica de controversias. Entonces, ya en tiempos más recientes, se analiza la relación entre el modelo de seguridad regional estructurado en UNASUR, por medio del CDS, y la cooperación interagencial para el control de las amenazas no militares en América del Sur; rescatando la identificación y clasificación de las principales amenazas que actualmente afectan la seguridad de la región; y los mecanismos de respuesta a tales amenazas por parte de CDS; evaluando la efectividad de los instrumentos de coordinación interagencial existentes en los países miembros del CDS, de modo tal de establecer medidas que fortalezcan el modelo de seguridad regional para los países del hemisferio Sur de América frente a las amenazas de naturaleza no militar. En este sentido, es imperativo entender que una de las características principales del enfoque neorrealista en la seguridad internacional es que, junto con su visión estato-centrista, existe una noción de las instituciones internacionales como un tanto ineficaces frente a la prevención de guerras 18. Así y todo, la visión de expertos que han tratado el tema coinciden en que crear un modelo de cooperación institucionalizada entre los Estados abre oportunidades sin precedentes para lograr una mayor seguridad internacional en los años venideros 19. Lo anterior ha gatillado la instalación de nuevas estrategias de seguridad, vista la necesidad de un nuevo espacio que concentre las políticas que se adopten nacional, regional, hemisférica y globalmente. Por tanto, es necesario que la comunidad global logre consensos en materia de los cambios estructurales que hoy enfrenta la seguridad, cambios que, estima este autor, muchas veces se adelantan a la creación de las instituciones y mecanismos para manejarlos, de manera de establecer un orden interno e internacional, 16 GRIFFITH, John (2007), p CASTILLA BENDAYÁN, Carlos (2007), op. cit. p BAYLIS (2009), p Ibid., p ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

9 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL estabilidad y paz, mientras se defiende su continuidad. Todas estas dificultades requieren concentrar la atención en soluciones para los desafíos del momento, los que probablemente cambiarán en el corto plazo mostrando una cara nueva difícil de leer. Este escenario requiere de una integración innovadora, de una diplomacia preventiva, de tecnologías de alerta temprana y de sociedades transnacionales basadas en la cooperación 20. Asimismo, como complemento de lo anterior, la gobernabilidad es indispensable para la seguridad y defensa de los Estados, y para ello las autoridades deben mostrar y demostrar responsabilidad y transparencia (accountability), estabilidad política con una clara ausencia de la violencia, efectividad gubernamental, respeto por el Estado de derecho, calidad en materia de regulaciones; y control de la corrupción. Este último punto se ha hecho mucho más evidente desde que comenzaran las expresiones ciudadanas que muchas veces terminan en violencia y destrucción, tanto de la propiedad pública como privada. Al recapitular y a título personal, este autor estima que el ánimo de cooperación e integración existe por parte de los Estados y de los organismos internacionales; sin embargo, las iniciativas por lo general emanan de países con intereses hegemónicos, que se encuentran con Estados que defienden su soberanía y confunden la integración con una suerte de apertura de fronteras. Por qué instalar nuevas estrategias de seguridad? Cualquier estrategia o modelo de Seguridad de un Estado-Nación debe marcar una clara diferencia entre Seguridad y Defensa, puesto que tendrá una connotación internacional, no solamente en términos estratégicos y políticos, sino también económicos. El alcance y orientación que se otorgue a estos dos conceptos determinan entonces las relaciones internacionales con los demás Estados en los temas relacionados con la Seguridad y la Defensa. En este contexto, el Libro de la Defensa Nacional de Chile define el concepto de Defensa como: el conjunto de medios materiales, humanos y morales que una nación puede oponer a las amenazas de un adversario, en contra de sus objetivos nacionales, principalmente para asegurar su soberanía e integridad territorial. Su propósito es alcanzar una condición de seguridad externa 20 BATES, Gill (2012). Introduction to International security: Armament and Disarmament. Stockholm International Research Institute. Fecha de consulta 11/30/2012 ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

10 Víctor Guzmán Martínez tal que el país pueda lograr sus objetivos nacionales libre de interferencias exteriores 21. En cambio, el concepto de Seguridad se define como todas aquellas actividades necesarias para proteger los intereses del país cuando este se ve enfrentado a riesgos y amenazas o interferencias que afecten su desarrollo social y económico. Es así como la defensa contribuye a la seguridad del país tanto por medio de su preparación para el empleo legítimo de la fuerza, su contribución a la disuasión y la participación de sus medios en misiones de cooperación internacional 22. De hecho, el Libro de la Defensa Nacional III (2010) transita desde un concepto de política de seguridad nacional a una Estrategia de Seguridad concebida a partir de la articulación o coordinación entre distintas políticas públicas; sin embargo, la estrategia de seguridad no debería entenderse como una política que enmarque a todo el conjunto de políticas públicas bajo la perspectiva de la seguridad nacional. Por ejemplo, en el 2010, España comenzó a elaborar su nueva estrategia de seguridad que fuera aprobada en el 2011, vista la necesidad de dar respuesta a los nuevos riesgos y facilitar la participación social y política en las decisiones que afectan a la seguridad, defensa y protección de las sociedades [ ] tarea que es responsabilidad del gobierno 23. Por su parte, y como un aporte del mundo académico, el Real Instituto Elcano ofrece una propuesta a modo de asesoría con el fin de contribuir a la puesta en marcha de la estrategia antes indicada. Lo innovador de este modelo para la nueva estrategia de seguridad nacional dice relación con las razones para implantarla: Lo novedoso de los riesgos (escaso conocimiento, complejidad, transnacionalidad, mutabilidad ). Continuidad entre lo externo y lo interno, lo local y lo global. Lo público y lo privado. Incapacidad en la gestión de los medios y actores tradicionales. Multiplicación de las dimensiones de seguridad (tradicional y no tradicional) y de los niveles donde se decide (privado, público, subestatal, estatal, regional e internacional). 21 Libro de la Defensa Nacional (2010). 22 Ibid. 23 Arteaga, op. cit., p ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

11 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL Necesidad de integrar la gestión frente a la coordinación tradicional (enfoque integral, interagencias ). Necesidad de acercar el sistema de seguridad a los Jefes de Gobierno como responsables de las decisiones (presidencialismo, aceleración, anticipación). Necesidad de racionalizar y maximizar los recursos disponibles en un contexto de creciente limitación de estos 24. Para los efectos de determinar las funciones y las competencias respectivas, se han creado nuevos espacios para integrar inteligencia, información, metodologías de análisis de riesgos y así implantar procedimientos de alerta temprana. También, considera los intereses nacionales que contemplan la gobernanza, libertades, bienestar, soberanía, prosperidad y modo de vida. En otras palabras, protege los servicios básicos, los activos económicos y tecnológicos, responde a las emergencias y desastres naturales o intencionales y contribuye a la solución de conflictos y lucha contra actividades criminales de carácter transnacional 25. Dichas funciones se resumen de la siguiente manera: Valorar los riesgos y oportunidades para la seguridad nacional. Establecer los objetivos y prioridades de la seguridad nacional. Integrar las políticas y actores implicados (gestión integral). Planificar las políticas y gestionar las crisis. Potenciar las capacidades nacionales de prevención, reacción y recuperación ante riesgos. Asesorar a los máximos responsables de las decisiones y relacionarse con todos los que intervienen en ellas. Fomentar una comunidad y una cultura de seguridad nacional 26. En suma, esta propuesta tentativa señala que mientras más se asemejen las estrategias de seguridad de un Estado con las de los demás de la región que se pretende integrar, mejores serán las posibilidades de éxito al momento de hacer efectiva la imbricación necesaria que permita, sin caer en lo utópico, en un sistema omnicomprensivo, coordinado por el Consejero de Seguridad Nacional con una plataforma regional que, en el caso de la región sudamericana, podría ser UNASUR/CDS, u otro organismo que la comunidad apruebe para ejercer el rol. Obviamente, el organigrama desplegado a continuación es solo un modelo que propone el Real Instituto Elcano, cuya aplicación estaría sujeta a las modificaciones que deba efectuar cada Estado, pues es prerrogativa de este definir su estrategia conforme a sus propios intereses. 24 Ibid., p Ibid. 26 Ibid., p. 13. ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

12 Víctor Guzmán Martínez Por su parte, Brasil no solo contempla muchos de los puntos de las demás estrategias reales o tentativas, sino que va más allá, considerando una profunda reorganización de sus Fuerzas Armadas para enfrentar las recientes amenazas que modifican el paradigma de seguridad y defensa (muchas de las cuales aún no son identificadas) 27. Incorpora la Amazonia a su estrategia nacional de defensa de Brasil, adquiere un impacto regional, hemisférico y global de carácter geoestratégico, por lo que significa contar en su territorio con la mayor reserva de biodiversidad y agua dulce del mundo. A continuación, véase la Figura 1 que contiene el esquema de dicha propuesta: FIGURA 1. Modelo de un sistema de seguridad propuesto por el Real Instituto Elcano Presidente de Gobierno Consejo de Seguridad Nacional Director Consejero de Seguridad Nacional Unidad de Contingencias para la gestión de crisis nacionales e internacionales Seguimiento y Evaluación Secretaría Seguridad Nacional Comisiones internacionales Comisiones interterritoriales Centro Situación Información y Comunicación Comisiones Parlamentaria Asesoría Jurídica Unidades de riesgos Foro Industrial y Tecnológico Foro Social 27 BAYLIS et al., op. cit. p ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

13 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL Brasil ha hecho las cosas bien, pues junto con sus iniciativas integradoras para la región, ha ido modificando sus políticas de seguridad, defensa y relaciones internacionales, acercando los estamentos a la presidencia de modo tal de tener respuestas oportunas a las emergencias multidimensionales. En el caso de Chile, su presidente, don Sebastián Piñera Echenique, ha presentado la estrategia nacional de seguridad que se había mantenido en un plano teórico y especulativo, mientras que ahora se plantea en términos algo más concretos, como parte de una respuesta institucional a los nuevos desafíos que presentan los aspectos de seguridad 28. El documento, que aún se encuentra en trámite legislativo, mantiene el concepto de seguridad ampliada y conserva la enumeración de nuevas amenazas, riesgos y vulnerabilidades del país, de que daba cuenta el texto borrador impulsado por el ex ministro de Defensa, don Andrés Allamand, como el narcotráfico, el terrorismo, el crimen organizado y la escasez energética, entre otros 29. La última versión del texto precisa que la seguridad ampliada involucra a distintos actores, no solamente instituciones castrenses, cuyas tareas están claramente definidas por la Constitución 30. Dentro de las políticas públicas, como un asunto de Estado y como se mencionara más arriba, es necesario definir una estrategia de seguridad nacional compatible con la de los demás Estados de la región, más bien un modelo común y colectivo inserto en el sistema internacional. Se reitera entonces que llegó el momento de asumir que la constante transformación del paradigma de seguridad en Sudamérica es una amenaza en sí, puesto que dificulta las instancias de cooperación, coordinación e integración que actualmente se persigue. En esta materia, la tónica es la falta de consensos en materia institucional y normativa de un nuevo sistema de seguridad colectivo que hoy depende en cierta medida de los organismos regionales e internacionales, donde la pauta en esta materia la marca la supremacía geoestratégica de los Estados cuya autopercepción define su liderazgo. Por lo tanto, la participación proactiva de los países que conforman dichos organismos en la toma de decisiones permitirá desarrollar dicho modelo a la 28 NAVARRO MEZA, Miguel (2012) El Consejo Nacional de Seguridad. Uno de los aportes más relevantes de la estrategia de Seguridad y Defensa? Columnas de Opinión ANEPE. 29 WILSON, José Miguel (2012). Piñera entrega nueva versión de estrategia de seguridad y defensa. Mandatario junto a ministro Andrés Allamand habían presentado públicamente texto a fines de junio. Diario La Tercera. Sábado 11 de agosto de Ibid. ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

14 Víctor Guzmán Martínez brevedad, teniendo en consideración que al haber errores en la percepción [ de amenazas comunes ] se diseñan políticas públicas poco eficaces 31. Para evitar confusiones, las nuevas amenazas ya no son tan nuevas, han existido siempre, solo que ahora han adquirido un carácter transnacional. Hoy, los riesgos que enfrentan los Estados del planeta y la sociedad en su conjunto son verdaderos desafíos para todas las estrategias de seguridad recién instaladas. Conforme con lo expresado por Arteaga, para los gobiernos internos, es decir, la seguridad nacional, hoy deben considerarse como riesgos los mismos que la nueva estrategia española ha catalogado como prioritarios en los ámbitos terrestre, marítimo, aéreo, espacial, ciberespacial e informativo y que a continuación se indican: Los conflictos armados El terrorismo La vulnerabilidad energética La proliferación Las ciberamenazas Los flujos migratorios no controlados El crimen organizado La inseguridad financiera y económica Las emergencias y catástrofes La protección de las infraestructuras Suministros y servicios críticos Efectos de la globalización Desequilibrio demográfico Pobreza y desigualdad Cambios climáticos Peligros tecnológicos Y las Ideologías radicales alejadas del orden democrático que potencian los riesgos, amenazas y problemas (potenciadores o drivers) 32. El común denominador de todas estas innovadoras estrategias de seguridad es que, en su organigrama, sea este aprobado o propuesto, acercan la seguridad nacional a la presidencia de la república, siendo el presidente el que deberá tomar una decisión algo más rápida por la complejidad, 31 WITKER BARRA, Iván (2012) Vino viejo en barrica nueva: Qué tan nuevas son las nuevas amenazas? Columna de Opinión, Academia de Estudios Políticos y Estratégicos, Santiago, Chile. 32 Ibid., p ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

15 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL importancia y urgencia de los temas que no pueden esperar semanas de deliberación legislativa. La novedad que aporta esta instancia es que el presidente contaría con un sistema propio de asesoramiento especializado para tomar sus decisiones y las de los órganos colectivos, agilizando el proceso de decisiones y dotándole de mayor coherencia 33. Qué implica la Seguridad Multidimensional frente a desafíos transnacionales? Vistas las estrategias para la seguridad nacional, el presente trabajo se ha propuesto analizar la seguridad multidimensional para enfrentar los desafíos emergentes de índole transnacional. Al respecto, es necesario buscar una definición flexible que contemple el mencionado enfoque multidimensional de la Seguridad Hemisférica, que vaya más allá de la Declaración de Bridgetown, tomando en consideración los valiosos aportes de la Escuela de Copenhague y la complementación con la que contribuye Bartolomé, Nayef R.F. Al-Rodhan, entre otros. Las amenazas no convencionales a la seguridad reconocen apenas tres regularidades: sus protagonistas son actores no estatales; no siempre emplean la violencia como herramienta racional de política; y en caso de usarla, lo hacen fuera de los formatos tradicionales asociados a la lógica clausewitziana, incursionando en lo que usualmente se conoce como asimetría. Más allá de esos elementos, esta esfera se caracteriza por su heterogeneidad, que se incrementa por diferentes procesos de securitización, dando lugar a una situación que fue simbólicamente definida como incertidumbre estratégica o mundialización del miedo. Es decir, una permanente percepción de inseguridad que alcanza a todos los individuos, sin que puedan evitarlo, en la cual los peligros y amenazas no reconocen una fuente clara ni limitaciones territoriales o políticas a su accionar 34. A lo anterior se suman las amenazas transnacionales mal llamadas nuevas amenazas que trascienden los límites del Estado 35. Bartolomé continúa su análisis cualitativo de Sudamérica, llegando a tres importantes conclusiones en la interpretación de la insurgencia, por ejemplo: 33 Ibid., p BARTOLOMÉ, Mariano César (2012). Más allá del crimen organizado: la reformulación del concepto de insurgencia y su impacto en el entorno estratégico sudamericano. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), III Jornadas de Relaciones Internacionales, Buenos Aires, de octubre de Instituto Universitario de Investigación de Seguridad Interior. 35 Ibid., p. 5. ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

16 Víctor Guzmán Martínez 1. Que es un fenómeno en crecimiento; 2. Que ya no se circunscribe exclusivamente a la zona andina, con las 3 particularidades geográficas y culturales que ello supone, sino que se hace extensiva a otros puntos de la región; y 3. En términos espaciales, se deja de concebir como un fenómeno casi exclusivamente rural, para incorporar al análisis los entornos urbanos. De esto se deduce que los riesgos actuales para la seguridad nacional también han traspasado fronteras, transformándose en problemas transnacionales. Resumiendo, hoy enfrentamos una situación híbrida en donde los Estados asumen responsabilidades, tanto con organizaciones intergubernamentales como con una serie de actores no gubernamentales (ONGs) y actores transnacionales, que han transformado la función del orden internacional a una más compleja y difusa. De la identificación de los riesgos, amenazas y desafíos, claramente se deduce que es necesario un rediseño del sistema que sea capaz de manejar las redes globales y las complejidades multidimensionales que emergen en un constante sinfín. En este sentido se han dado pasos importantes con la creación en el 2006 del Departamento de Seguridad Pública en la OEA (DSP) con el objeto de promover, fortalecer y profesionalizar políticas públicas de seguridad ciudadana de largo plazo, integrales y con respeto pleno de los derechos humanos, promoviendo la coordinación más activa entre los Estados donde la legislación, el intercambio de información, la capacitación policial de los sistemas penitenciarios y carcelarios, la identificación de pandillas; y bajo su dependencia de una sección especial dedicada al control del crimen organizado transnacional con centro de gravedad en el tráfico ilícito de armas de fuego y la trata de personas, entre otras funciones, asumiendo, además, la secretaría ejecutiva de las reuniones de ministros de Seguridad Pública de las Américas (MISPA), donde la primera se celebró en octubre de 2008 en México. El DSP ha determinado que la seguridad multidimensional se desglosa como sigue: Seguridad pública Drogas Terrorismo Trata de personas Minas antipersonales Armas convencionales No proliferación Tráfico de armas Pandillas delictivas Delincuencia organizada transnacional Confianza y seguridad. 54 ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

17 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL Redefinición de la seguridad multidimensional nacional y transnacional. El siglo XXI exige un cambio radical en la definición de la seguridad nacional de los Estados que cada día son más interdependientes y que hoy enfrentan múltiples amenazas provenientes de diversas fuentes que no son precisamente otros Estados. El tema es que hoy los consejos de seguridad y las demás entidades encargadas de la toma de decisiones ya no se pueden dar el lujo de esperar largos días de deliberación para declarar un estado de emergencia. 36 La inseguridad emergente requiere que el Estado, como cualquier otro, debe hacerse parte de una estructura de seguridad hemisférica que bajo principios de cooperación y multidimensionalidad, avance hacia el control y la neutralización de amenazas y riesgos compartidos 37, y así allanar el camino para que a partir de la cooperación se busquen soluciones y se trate el tema de mejor manera, puesto que al unir esfuerzos y coordinar las estrategias para la solución pacífica de las controversias, promoviendo relaciones de confianza, cooperación e integración política, económica y cultural, se disminuirá la incertidumbre en estos nuevos desafíos. El concepto de seguridad es altamente complejo, las personas y los Estados pueden definirla de distintas maneras en diferentes momentos. No obstante, lo que los conceptos de Seguridad tienen en común es que se basan en el temor de un ataque real o potencial a las autoridades públicas, a las personas y a la propiedad 38. Para llegar a una definición, primero será necesario partir por el concepto teórico del realismo político, que busca describir y prescribir las relaciones entre los Estados; pero, en un mundo anárquico, donde no existe una autoridad regional, hemisférica o global que regule el comportamiento de los Estados, el Estado no tiene otra opción que depender de sus propias capacidades para asegurar su existencia y, por ende, opta por la autopreservación AL-RODHAN, Nayef R.F. (2008). The three Pillars of Sustainable National Security in a Transnational World. Transaction Publishers, New Brumswick (U.S.A.,) and London (U.K.) 2008, 184 pp. 37 OROZCO CARMONA, Santiago (2010). Seguridad hemisférica en América. Concepto, historia y actualidad* Nuevas amenazas, armamentismo Suramericano, Narcotráfico y crimen organizado en México. Revista Ratio Juris, Vol. 5 Nº 11, pp AL-RODHAN, Nayef R.F. Op. cit., p Ibid., p. 19. ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

18 Víctor Guzmán Martínez Independiente de lo anterior, el realismo político ha tenido que asumir que en un mundo globalizado, los Estados no pueden mantenerse aislados si quieren garantizar su prosperidad económica y seguridad nacional en el largo plazo, ya que la fortaleza nacional, al menos parcialmente, depende de la capacidad que un país tiene de mantener sólidas relaciones comerciales con otras potencias y donde muchas amenazas a la seguridad nacional no se pueden resolver sin una cooperación con otras naciones 40. En este sentido, cabe considerar las cinco dimensiones de la seguridad global y el principio de seguridad múltiple que Nayef R.F. Al-Rodhan ha planteado; es decir, la seguridad humana, la transcultural, la medioambiental, la nacional y la transnacional. Estas dimensiones funcionarían en el marco del principio de seguridad múltiple o ampliada que recalca la relevancia de la gobernabilidad en un marco de justicia para los Estados, las culturas y las personas. A continuación. Véase Figura 2 con el esquema correspondiente: FIGURA 2: Las cinco dimensiones de la seguridad global y el principio de seguridad múltiple 41 (Traducción no oficial: V. Guzmán) 40 Ibid., pp. 30, AL-RODHAN, Nayef R.F., The Tree Pillars of Sustainable National Security in a Transnational World. Transaction Publisher. New Brunswick (U.S.A.) and London (U.K.) 56 ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

19 LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA Y SU FUTURO CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL La aplicación del concepto de justicia a las cinco dimensiones de Seguridad tiene una serie de manifestaciones: 1. En el área de la seguridad humana, los gobiernos nacionales y las instituciones internacionales deberían hacer todo lo que esté a su alcance para satisfacer las necesidades básicas de las personas y eliminar la pobreza extrema. Es necesario que los gobiernos promuevan la justicia social entregando igualdad de oportunidades en educación, empleo y acceso a los recursos, promoviendo la reconciliación después de los conflictos. 2. En el área de la seguridad medioambiental se aplica la justicia al resguardar los recursos naturales no renovables en beneficio de todos. 3. En el área de la seguridad nacional, el concepto de justicia tiene un rol importantísimo en las esferas de la política y de la economía. Solo los gobiernos justos gozarán de la legitimidad popular y, por ende, estables, pudiendo garantizar la ley y el orden mientras protegen de manera eficiente y eficaz a su patria y sus ciudadanos. Los gobiernos que actúan de acuerdo a los principios de justicia no serán derrocados y podrán contar con la adhesión de los ciudadanos al momento de desplegar a sus Fuerzas Armadas para proteger las fronteras de su país. 4. En el área de la seguridad transnacional, una mayor justicia internacional eliminará muchas de las causas de actividades violentas e ilegales como así también los incentivos para operar al interior de los Estados y más allá de sus fronteras. El sentido de injusticia hace que terroristas usen métodos convincentes para reclutar adeptos. Es decir, la justicia social es clave para garantizar una seguridad transnacional que perdure en el largo plazo. 5. La seguridad transcultural implica la ausencia de choques hostiles entre miembros de distintas culturas. La discriminación por nacionalidad, religión, o raíces étnicas debe ser erradicada. Para esto, se requiere una amplia red de información mientras se promueve el respeto y el entendimiento 42. Recordemos que para asimilar las nuevas circunstancias globales de múltiples actores, el realismo simbiótico implica ir más allá del realismo estato-centrista y plantea que la sinergia debería ser el principio orientador en la búsqueda de mejores maneras de manejar las sociedades culturalmente pluralistas y las relaciones entre civilizaciones. A través de la sinergia transcivilizacional, las entidades pueden lograr más de lo que podrían individualmente. Se reitera entonces que la globalización, las comunicaciones instantáneas y la 42 Ibid., pp ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic

20 Víctor Guzmán Martínez movilidad humana en aumento, conducen directamente a la creación de una superestructura global-cultural basada en valores comunes, donde distintas entidades culturales se fusionan y de manera conjunta persiguen sus metas. Estos conceptos, y otros mencionados en la Figura 3, motivan la creación de un nuevo marco de seguridad nacional, uno que toma la multiplicidad de los actores y de las dimensiones de seguridad en consideración y que a la vez reconoce la necesidad de la cooperación multilateral y de la sinergia transcivilizacional 43. En términos prácticos, el ambiente de seguridad del siglo XXI requiere que los Estados tomen en consideración una serie de temas e interrelaciones al momento de tomar decisiones. Esto requiere de expertos provenientes de distintas disciplinas que trabajen juntos en el análisis de las consecuencias de una amenaza en particular o de una acción propuesta por el Estado en las distintas dimensiones de la seguridad. Sería entonces de gran utilidad para el Estado tener acceso a un equipo asesor en la forma de una consejo de seguridad nacional, cuya función es la de informar al líder del país con respecto a las políticas de seguridad disponibles y ya elaboradas por el equipo asesor multidisciplinario, sin espacios para individualismos que pudieran afectar los resultados 44. En este contexto y, a modo de ejemplo, una de las instancias más útiles en material de información es el Informe Anual sobre drogas de las Naciones Unidas, que en su versión 2013 advierte, entre otras muchas recomendaciones, acerca de la necesidad de establecer un sistema global de alerta temprana que informe a los países miembros con respecto a las substancias psicoactivas emergentes (NPS, su sigla en inglés) y así prestar el apoyo para dar respuesta a este complejo fenómeno. Lo importante es entender y compartir métodos y lecciones aprendidas en materia de respuestas regionales a esta situación antes de explorar una respuesta global al problema. Estas nuevas substancias psicoactivas se presentan en forma pura o preparadas y no están controladas por la única Convención de Narcóticos de 1961 o por la Convención de Substancias Psicotrópicas de 1971, pero que podrían ser una amenaza a la salud de las personas. Lo anterior sugiere que las convenciones citadas padecen de total obsolescencia si se considera su data de 40 y 50 años, respectivamente. En otras palabras, en este y en muchos otros ámbitos de la 43 Ibid., p Ibid., p ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 2, dic. 2013

Capítulo III POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Capítulo III POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Capítulo III POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Capítulo III POLÍTICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL 1. Concepción política y estratégica El Perú tiene como Política de Estado,

Más detalles

(Aprobado por el Consejo Permanente en la sesión celebrada el 1 de junio de 2010)

(Aprobado por el Consejo Permanente en la sesión celebrada el 1 de junio de 2010) ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS Declaración de Lima: Paz, Seguridad y Cooperación en las Américas (Aprobado por el Consejo Permanente en la sesión celebrada el 1 de junio de 2010) LOS MINISTROS Y MINISTRAS

Más detalles

REUNIÓN DE EXPERTOS SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Y LA SEGURIDAD RESEGRE/doc.4/03 rev. 3 3-4 de febrero de 2003 11 febrero 2003

REUNIÓN DE EXPERTOS SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Y LA SEGURIDAD RESEGRE/doc.4/03 rev. 3 3-4 de febrero de 2003 11 febrero 2003 REUNIÓN DE EXPERTOS SOBRE MEDIDAS DE OEA/Ser.K/XXIX FOMENTO DE LA CONFIANZA Y LA SEGURIDAD RESEGRE/doc.4/03 rev. 3 3-4 de febrero de 2003 11 febrero 2003 Miami, Florida Original: inglés CONSENSO DE MIAMI

Más detalles

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral. Ponente: Tcnel. José Morocoima

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral. Ponente: Tcnel. José Morocoima Ponente: Tcnel. José Morocoima Ejes Temáticos La Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación. Amenazas al Estado Venezolano (Tradicionales, No Tradicionales y Nuevas Amenazas). Primer Eje Temático

Más detalles

B. Estrategia militar

B. Estrategia militar B. Estrategia militar La Estrategia Nacional de Nicaragua se expresa en dos niveles: Político- Estratégico y Estrategia Militar, ambos concebidos como parte de la Estrategia de Seguridad Nacional, la que

Más detalles

Declaración de Quebec 1

Declaración de Quebec 1 Declaración de Quebec 1 Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas elegidos democráticamente, reunidos en la ciudad de Quebec en nuestra Tercera Cumbre, renovamos nuestro compromiso con

Más detalles

FEDERMÁN RODRÍGUEZ Centro de Estudios Canadienses Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales Universidad del Rosario

FEDERMÁN RODRÍGUEZ Centro de Estudios Canadienses Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales Universidad del Rosario FEDERMÁN RODRÍGUEZ Centro de Estudios Canadienses Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales Universidad del Rosario (Bogotá) TRAS LAS HUELLAS DE LA ORIENTACIÓN REALISTA

Más detalles

El desafío de la seguridad internacional: una visión desde Centroamérica

El desafío de la seguridad internacional: una visión desde Centroamérica El desafío de la seguridad internacional: una visión desde Centroamérica Elvira Cuadra Lira 1 Elvira Cuadra Lira, socióloga nicaragüense. Es investigadora del Centro de Investigaciones de la Comunicación,

Más detalles

Lineamientos de la Política Exterior de Colombia

Lineamientos de la Política Exterior de Colombia Lineamientos de la Política Exterior de Colombia Ministerio de Relaciones Exteriores Para avanzar hacia la prosperidad democrática, será necesaria una mayor diversificación de las relaciones internacionales

Más detalles

La Carta de la Asistencia Oficial para el Desarrollo del Japón

La Carta de la Asistencia Oficial para el Desarrollo del Japón La Carta de la Asistencia Oficial para el Desarrollo del Japón 29 de agosto de 2003 1 Revisión de la Carta de la Asistencia Oficial para el Desarrollo de Japón La Carta de la Asistencia Oficial para el

Más detalles

Nueva York, 24 de Septiembre de 2014. Señor Presidente:

Nueva York, 24 de Septiembre de 2014. Señor Presidente: DISCURSO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, MICHELLE BACHELET, EN SESIÓN APERTURA DEL DEBATE GENERAL DEL 69º PERÍODO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS Nueva York, 24 de Septiembre

Más detalles

Intervención del GRULAC en la Segunda PrepCom de la Conferencia

Intervención del GRULAC en la Segunda PrepCom de la Conferencia Intervención del GRULAC en la Segunda PrepCom de la Conferencia Hábitat III 14 de abril de 2015 Señor presidente, Tengo el honor de hacer esta intervención en nombre de las delegaciones de América Latina

Más detalles

RELATORIA RESUMEN DE LAS MESAS

RELATORIA RESUMEN DE LAS MESAS RELATORIA RESUMEN DE LAS MESAS *** INAUGURACION Todos somos conscientes de los cambios en los últimos tiempos, por lo que se debe definir con claridad la cooperación como tal, la cooperación económica

Más detalles

Concepto de la Inteligencia: objeto proceso carácter Misión de la Inteligencia: Otras Definiciones: De Inteligencia

Concepto de la Inteligencia: objeto proceso carácter Misión de la Inteligencia: Otras Definiciones: De Inteligencia Concepto de la Inteligencia: Que es la inteligencia: aquello de lo que carecen muchos profesores... bien por encontrar un concepto digamos que es aquello que tiene: la amenaza o el enemigo de la seguridad

Más detalles

5.Sociedad civil. Los mandatarios de las Américas reunidos en la Cumbre de Québec reconocieron el importante papel

5.Sociedad civil. Los mandatarios de las Américas reunidos en la Cumbre de Québec reconocieron el importante papel 5.Sociedad civil MANDATO Los mandatarios de las Américas reunidos en la Cumbre de Québec reconocieron el importante papel de la participación de la sociedad civil en la consolidación de la democracia como

Más detalles

RESOLUCIÓN UNIFICADA XXI CONGRESO PANAMERICANO DEL NIÑO, LA NIÑA Y ADOLESCENTES. Niñez y adolescencia: construyendo ambientes de paz

RESOLUCIÓN UNIFICADA XXI CONGRESO PANAMERICANO DEL NIÑO, LA NIÑA Y ADOLESCENTES. Niñez y adolescencia: construyendo ambientes de paz CPNNA/RES. 1 (XXI-14) RESOLUCIÓN UNIFICADA XXI CONGRESO PANAMERICANO DEL NIÑO, LA NIÑA Y ADOLESCENTES Niñez y adolescencia: construyendo ambientes de paz (Presentado por la Delegación de la República Federativa

Más detalles

Un proyecto conjunto entre la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Alianza Mundial para la Prevención de Conflictos Armados (GPPAC)

Un proyecto conjunto entre la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Alianza Mundial para la Prevención de Conflictos Armados (GPPAC) Conferencia Internacional: Fortalecimiento de la paz y la seguridad para el desarrollo: el papel de las organizaciones intergubernamentales regionales y la sociedad civil " Madrid, España 15 y 16 de noviembre

Más detalles

UNASUR: RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE MINISTRAS Y MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES SOBRE LA CREACIÓN DE UN CONSEJO ELECTORAL

UNASUR: RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE MINISTRAS Y MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES SOBRE LA CREACIÓN DE UN CONSEJO ELECTORAL UNASUR: RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE MINISTRAS Y MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES SOBRE LA CREACIÓN DE UN CONSEJO ELECTORAL RESOLUCION DEL CONSEJO DE MINISTRAS Y MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES SOBRE

Más detalles

Tema: Financiación para el Desarrollo

Tema: Financiación para el Desarrollo 1 Tema: Financiación para el Desarrollo SOBRE QUÉ TRATA ESTE BOLETÍN? Este es el primer número de una colección de cinco boletines que contienen una selección de recursos de información y bibliografía

Más detalles

Carta de las Municipalidades Latinoamericanas para el Desarrollo Sustentable (Carta de Ñuñoa) Preámbulo

Carta de las Municipalidades Latinoamericanas para el Desarrollo Sustentable (Carta de Ñuñoa) Preámbulo Carta de las Municipalidades Latinoamericanas para el Desarrollo Sustentable (Carta de Ñuñoa) Preámbulo Alcaldes y alcaldesas, concejales y concejalas, funcionarios municipales, representantes de la sociedad

Más detalles

LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES 10 - Tablas de equivalencia ASIGNATURAS QUE SE CONSERVAN PLAN SUJ PLAN 2004 NOMBRE

LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES 10 - Tablas de equivalencia ASIGNATURAS QUE SE CONSERVAN PLAN SUJ PLAN 2004 NOMBRE CLAVE SIGLA 21167 RT051 21169 RT053 21175 RT059 LICENCIATURA EN 10 - Tablas de equivalencia ASIGNATURAS QUE SE CONSERVAN PLAN SUJ PLAN 2004 NOMBRE NOMBRE HORAS OBL OPT CRÉDITOS CLAVE SIGLA ASIGNATURA ASIGNATURA

Más detalles

CONSTRUYENDO EL ALBA ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE IMPULSANDO LA INTEGRACIÓN N DE LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA

CONSTRUYENDO EL ALBA ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE IMPULSANDO LA INTEGRACIÓN N DE LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA CONSTRUYENDO EL ALBA ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE IMPULSANDO LA INTEGRACIÓN N DE LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA El ALBA es un proyecto de integración de América Latina y el Caribe,

Más detalles

AGENDA DIGITAL PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (elac2018)

AGENDA DIGITAL PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (elac2018) 7 de agosto de 2015 ORIGINAL: ESPAÑOL Quinta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe Ciudad de México, 5 a 7 de agosto de 2015 AGENDA DIGITAL PARA AMÉRICA

Más detalles

Documento de resultados finales: Resumen del Presidente sobre la segunda sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres

Documento de resultados finales: Resumen del Presidente sobre la segunda sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres Documento de resultados finales: Resumen del Presidente sobre la segunda sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres Este resumen incluye la evaluación del Presidente sobre

Más detalles

MANUAL DE VALORES Y PRINCIPIOS SOCIALDEMÓCRATAS

MANUAL DE VALORES Y PRINCIPIOS SOCIALDEMÓCRATAS MANUAL DE VALORES Y PRINCIPIOS SOCIALDEMÓCRATAS PRESENTACIÓN La construcción de toda sociedad está determinada por diversas cosmovisiones que responden a un conjunto de valores y principios que orientan

Más detalles

MÁS ALLÁ DE LOS ACUERDOS DE PAZ LAS BASES DE LA CULTURA DE PAZ EN CENTROAMÉRICA

MÁS ALLÁ DE LOS ACUERDOS DE PAZ LAS BASES DE LA CULTURA DE PAZ EN CENTROAMÉRICA 128 MÁS ALLÁ DE LOS ACUERDOS DE PAZ LAS BASES DE LA CULTURA DE PAZ EN CENTROAMÉRICA Más allá de los acuerdos de Paz: Las Bases de la Cultura de Paz en Centroamérica. Lacayo Parajón, Francisco Javier, UNESCO,

Más detalles

Declaración de Juventud

Declaración de Juventud Declaración de Juventud IV Foro de Jóvenes de las Américas: Jóvenes socios para la prosperidad Jueves 9 de Abril de 2015 Ciudad de Panamá, Panamá INTRODUCCION Estamos aquí como voceros y en representación

Más detalles

MÓDULO 1: LA AGENDA DE LA SEGURIDAD INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEA: CONTENIDOS Y LÍMITES

MÓDULO 1: LA AGENDA DE LA SEGURIDAD INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEA: CONTENIDOS Y LÍMITES Breve Introducción Una cabal comprensión de las características esenciales y la dinámica de las Relaciones Internacionales contemporáneas, demanda conocer el intrincado laberinto que constituye el campo

Más detalles

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) PRIMERA REUNIÓN INTERAMERICANA DE MINISTROS OEA/Ser.K Y ALTAS AUTORIDADES DE DESARROLLO SOSTENIBLE CIDI/RIMDS/DEC.1/06

Más detalles

C L A D. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo ESCUELA IBEROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS

C L A D. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo ESCUELA IBEROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS C L A D Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo ESCUELA IBEROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS JUSTIFICACIÓN Las Administraciones Públicas se enfrentan a una realidad

Más detalles

Cumbre del Milenio y Seguridad Humana Claudia F. Fuentes 1 cfuentes@flacso.cl

Cumbre del Milenio y Seguridad Humana Claudia F. Fuentes 1 cfuentes@flacso.cl Cumbre del Milenio y Seguridad Humana Claudia F. Fuentes 1 cfuentes@flacso.cl Ningún cambio en la manera en que pensamos o actuamos podrá ser más decisivo que éste: debemos poner a las personas en el centro

Más detalles

PLAN DE ACCION DE SANTIAGO

PLAN DE ACCION DE SANTIAGO PLAN DE ACCION DE SANTIAGO Las Ministras y los Ministros de Infraestructura, Transportes, Telecomunicaciones e Integración Fronteriza y Jefas y Jefes de Delegación, reunidos en la ciudad de Santiago, República

Más detalles

Comando Sur de los EE.UU. Miami, Florida

Comando Sur de los EE.UU. Miami, Florida COJUMA s Consideraciones Legales para el Apoyo de las Fuerzas de Defensa Comando Sur de los EE.UU. Miami, Florida 28-30 August 2012 Miami, Florida Tabla de Contenido Consideraciones Legales para el Apoyo

Más detalles

Primera Cumbre de las Américas Miami, Florida, 9 al 11 de diciembre de 1994

Primera Cumbre de las Américas Miami, Florida, 9 al 11 de diciembre de 1994 Primera Cumbre de las Américas Miami, Florida, 9 al 11 de diciembre de 1994 El siguiente es el texto completo de la Declaración de Principios suscrito por los Jefes de Estado y de Gobierno asistentes a

Más detalles

La Democracia ante las transformaciones del Estado

La Democracia ante las transformaciones del Estado La Democracia ante las transformaciones del Estado Abog. Ligia Consuelo Evia Rosado, M.Ed. La democracia es el peor sistema de gobierno diseñado por el hombre. Con excepción de todos los demás. Winston

Más detalles

MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL

MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Intervención del Vicepresidente Tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial en el Acto de Apertura del Quinto Diálogo Territorial sobre el crecimiento sostenible

Más detalles

Resultados de la Encuesta de Alcaldes por la Paz en Latinoamérica Introducción

Resultados de la Encuesta de Alcaldes por la Paz en Latinoamérica Introducción Resultados de la Encuesta de Alcaldes por la Paz en Latinoamérica Análisis encuesta realizada a 111 alcaldes y actores relevantes para las actividades de Alcaldes por la Paz en America Latina Introducción

Más detalles

La vulnerabilidad de la sociedad moderna y de sus instituciones,

La vulnerabilidad de la sociedad moderna y de sus instituciones, YONAH ALEXANDER RESPUESTAS AL TERRORISMO Algunas reflexiones políticas y legales La vulnerabilidad de la sociedad moderna y de sus instituciones, junto con las posibilidades de utilizar armamento convencional

Más detalles

Prioridades de Guatemala en el 70º Período de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas

Prioridades de Guatemala en el 70º Período de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas Prioridades de Guatemala en el 70º Período de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas En 2015 se conmemora el 70 aniversario de las Naciones Unidas y es una oportunidad para reflexionar sobre

Más detalles

CONFERENCIA DE CLAUSURA DEL I CONGRESO NACIONAL DE INTELIGENCIA.

CONFERENCIA DE CLAUSURA DEL I CONGRESO NACIONAL DE INTELIGENCIA. CONFERENCIA DE CLAUSURA DEL I CONGRESO NACIONAL DE INTELIGENCIA. Buenos días. Muchas gracias Fernando por tus amables palabras de presentación y a todos ustedes por su presencia en este acto. En primer

Más detalles

Democratización del Conocimiento para la Creación de una Cultura de Paz

Democratización del Conocimiento para la Creación de una Cultura de Paz Democratización del Conocimiento para la Creación de una Cultura de Paz Montevideo, Uruguay 29 y 30 de Abril, 2009 La Organización de los Estados Americanos La Organización de los Estados Americanos (OEA)

Más detalles

AGENDA GLOBAL DE TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO SOCIAL EN EL CAMINO HACIA UNA AGENDA DE COMPROMISOS

AGENDA GLOBAL DE TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO SOCIAL EN EL CAMINO HACIA UNA AGENDA DE COMPROMISOS AGENDA GLOBAL DE TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO SOCIAL EN EL CAMINO HACIA UNA AGENDA DE COMPROMISOS Movilización de trabajadores sociales, educadores de trabajo social, actores políticos y cooperantes al

Más detalles

VISITA OFICIAL A LA REPÚBLICA DE HONDURAS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, EXCELENTÍSIMO SEÑOR OTTO PÉREZ MOLINA

VISITA OFICIAL A LA REPÚBLICA DE HONDURAS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, EXCELENTÍSIMO SEÑOR OTTO PÉREZ MOLINA VISITA OFICIAL A LA REPÚBLICA DE HONDURAS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, EXCELENTÍSIMO SEÑOR OTTO PÉREZ MOLINA COMUNICADO CONJUNTO El Excelentísimo señor Otto Pérez Molina, Presidente de

Más detalles

Nuestra capacidad de respuesta ante estas amenazas todavía presenta debilidades.

Nuestra capacidad de respuesta ante estas amenazas todavía presenta debilidades. PALABRAS DE ADAM BLACKWELL, SECRETARIO DE SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL DE LA OEA, EN LA INAUGURACIÓN DEL TALLER REGIONAL SOBRE CIBERSEGURIDAD Y CIBERDELITO En nombre de la Organización de los Estados Americanos

Más detalles

MIEMBRO NO PERMANENTE DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS PRESIDENCIA ESPAÑOLA DEL COMITÉ 1540

MIEMBRO NO PERMANENTE DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS PRESIDENCIA ESPAÑOLA DEL COMITÉ 1540 PRESIDENCIA ESPAÑOLA DEL COMITÉ 1540 2 1. En 2015 y 2016, España preside el Comité creado en virtud de la resolución del Consejo de Seguridad 1540 (2004) sobre proliferación de armas de destrucción masiva

Más detalles

La política exterior de México durante el sexenio de Vicente Fox

La política exterior de México durante el sexenio de Vicente Fox Sexenio en perspectiva La política exterior de México durante el sexenio de Vicente Fox Alejandro Anaya Muñoz* El sexenio del presidente Vicente Fox empezó en tono muy optimista, particularmente con respecto

Más detalles

Declaración de Los Cabos XIX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe

Declaración de Los Cabos XIX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe Declaración de Los Cabos XIX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe Las Ministras y Ministros y Jefes de Delegación participantes en la XIX Reunión del Foro de Ministros

Más detalles

Los nuevos principios fundamentales de la AOD. La política de asistencia hacia la República Dominicana* i

Los nuevos principios fundamentales de la AOD. La política de asistencia hacia la República Dominicana* i Los nuevos principios fundamentales de la AOD y La política de asistencia hacia la República Dominicana* i 1. 60 Aniversario de la AOD del Gobierno de Japón El año 2014, marcó el sexagésimo aniversario

Más detalles

DOCUMENTO DE TRABAJO PROGRAMA CIUDADANÍA AMBIENTAL

DOCUMENTO DE TRABAJO PROGRAMA CIUDADANÍA AMBIENTAL 1. ANTECEDENTES DOCUMENTO DE TRABAJO PROGRAMA CIUDADANÍA AMBIENTAL A continuación se presentará un breve resumen de cómo los documentos internacionales y nacionales seleccionados incluyen los temas de

Más detalles

ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA PLANIFICACIÓN, LA PRESUPUESTACIÓN, Y EL DESARROLLO TERRITORIAL*

ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA PLANIFICACIÓN, LA PRESUPUESTACIÓN, Y EL DESARROLLO TERRITORIAL* 1 ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA PLANIFICACIÓN, LA PRESUPUESTACIÓN, Y EL DESARROLLO TERRITORIAL* Diego Bautista Consultor Experto en Políticas Públicas y Desarrollo Economía Urbana dbautista@economiaurbana.com

Más detalles

LA DECLARACIÓN DE BEIJING IV Conferencia Mundial sobre las mujeres

LA DECLARACIÓN DE BEIJING IV Conferencia Mundial sobre las mujeres La declaración de Beijing. IV Conferencia Mundial sobre las mujeres \ 221 LA DECLARACIÓN DE BEIJING IV Conferencia Mundial sobre las mujeres A continuación, reproducimos las conclusiones que en forma de

Más detalles

Assane Diop. Declaración. Senegal

Assane Diop. Declaración. Senegal Declaración Assane Diop Senegal Mi triple experiencia de dirigente sindical, miembro del Gobierno y Director Ejecutivo de la OIT para un mundo del trabajo mejor Toda organización, aún siendo internacional,

Más detalles

"Taller Subregional Sobre Financiamiento del Terrorismo"

Taller Subregional Sobre Financiamiento del Terrorismo "Taller Subregional Sobre Financiamiento del Terrorismo" Organizado por: la Organización de los Estados Americanos (OEA /SSM/ CICAD y CICTE) en colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra

Más detalles

1.10. Cooperación internacional OBJETIVO 14 OBJETIVO 15

1.10. Cooperación internacional OBJETIVO 14 OBJETIVO 15 OBJETIVO 14 Salvaguardar la seguridad en las fronteras, así como la integridad y el respeto a los derechos humanos tanto de los habitantes de estas zonas, como de los migrantes. ESTRATEGIA 14.1 Integrar

Más detalles

Seguridad y Contra Terrorismo en Colombia, Central América y México El caso de Centroamérica. Daniel Matul. FUNPADEM

Seguridad y Contra Terrorismo en Colombia, Central América y México El caso de Centroamérica. Daniel Matul. FUNPADEM Seguridad y Contra Terrorismo en Colombia, Central América y México El caso de Centroamérica Daniel Matul. FUNPADEM Contexto regional (las transiciones) Enfoques y prácticas vigentes Avances regionales

Más detalles

Contributor: Patricio A. Oportus Romero Current Function: Ingeniero Civil, MBA Marketing, Diplomado en Gerencia Social Y Politicas Publicas Date:

Contributor: Patricio A. Oportus Romero Current Function: Ingeniero Civil, MBA Marketing, Diplomado en Gerencia Social Y Politicas Publicas Date: Contributor: Patricio A. Oportus Romero Current Function: Ingeniero Civil, MBA Marketing, Diplomado en Gerencia Social Y Politicas Publicas Date: 2013/04/05 Subject: Creacion De UN Entorno Propicio Para

Más detalles

AG/DEC. 36 (XXXIV-O/04) DECLARACIÓN DE QUITO SOBRE DESARROLLO SOCIAL Y DEMOCRACIA FRENTE A LA INCIDENCIA DE LA CORRUPCIÓN

AG/DEC. 36 (XXXIV-O/04) DECLARACIÓN DE QUITO SOBRE DESARROLLO SOCIAL Y DEMOCRACIA FRENTE A LA INCIDENCIA DE LA CORRUPCIÓN AG/DEC. 36 (XXXIV-O/04) DECLARACIÓN DE QUITO SOBRE DESARROLLO SOCIAL Y DEMOCRACIA FRENTE A LA INCIDENCIA DE LA CORRUPCIÓN (Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 8 de junio de 2004) Los Ministros

Más detalles

Constitución de la República Dominicana y Proy. de Ley Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores CAPITULO II

Constitución de la República Dominicana y Proy. de Ley Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores CAPITULO II Los respectivos órganos rectores de la material. CAPITULO II DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Artículo 8.- Estructura. La estructura institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores comprende:

Más detalles

Declaración de Yakarta sobre la Promoción de la Salud en el Siglo XXI. Error! Marcador no definido.

Declaración de Yakarta sobre la Promoción de la Salud en el Siglo XXI. Error! Marcador no definido. Declaración de Yakarta sobre la Promoción de la Salud en el Siglo XXI. Error! Marcador no definido. ANTECEDENTES La 4ª Conferencia Internacional sobre la Promoción de la Salud Nuevos actores para una nueva

Más detalles

DECLARACIÓN DE LA CUMBRE DE LA UNIDAD DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

DECLARACIÓN DE LA CUMBRE DE LA UNIDAD DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DECLARACIÓN DE LA CUMBRE DE LA UNIDAD DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los países de América Latina y el Caribe, reunidos en la Cumbre de la Unidad de América

Más detalles

Seguridad ciudadana con rostro humano: Diagnostico y propuestas para América Latina del PNUD. Reseña Capitulo 6: La respuesta del Estado

Seguridad ciudadana con rostro humano: Diagnostico y propuestas para América Latina del PNUD. Reseña Capitulo 6: La respuesta del Estado Universidad Externado de Colombia Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Maestría en Asuntos Internacionales Seguridad regional en América Latina Lina Andrea Navas Viancha Promoción

Más detalles

Claves para entender el nuevo Marco Estratégico Común

Claves para entender el nuevo Marco Estratégico Común LA REFORMA DE LAS POLÍTICAS EUROPEAS DE DESARROLLO Y COHESION TERRITORIAL Córdoba, 24 de abril de 2013 PRIMERA SESION: LA NUEVA PROGRAMACION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO Claves para entender el nuevo Marco

Más detalles

CARTA DE ICC PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS EMPRESAS

CARTA DE ICC PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS EMPRESAS Spanish Español CARTA DE ICC PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS EMPRESAS Como inspirar y crecer su negocio en el siglo XXI INNOVACIÓN ECONÓMICA INNOVACIÓN AMBIENTAL GOVERNANZA & COLABORATIVA INNOVACIÓN

Más detalles

El Ecuador en la gestión de las relaciones internacionales: la Constitución del 2008 y el Plan del Buen Vivir

El Ecuador en la gestión de las relaciones internacionales: la Constitución del 2008 y el Plan del Buen Vivir El Ecuador en la gestión de las relaciones internacionales: Paulina García Donoso * La diplomacia multilateral y bilateral como principales instrumentos de las negociaciones internacionales facilitan el

Más detalles

Andes 2020: Una Nueva Estrategia ante los Retos que Enfrentan Colombia y la Región

Andes 2020: Una Nueva Estrategia ante los Retos que Enfrentan Colombia y la Región Andes 2020: Una Nueva Estrategia ante los Retos que Enfrentan Colombia y la Región Informe de una Comisión Independiente, patrocinado por el Centro de Acción Preventiva, Council on Foreign Relations Daniel

Más detalles

Programa Interamericano de Capacitación Policial (PICAP): Curso Internacional: Gerenciamiento de la Inteligencia Policial

Programa Interamericano de Capacitación Policial (PICAP): Curso Internacional: Gerenciamiento de la Inteligencia Policial Programa Interamericano de Capacitación Policial (PICAP): Curso Internacional: Gerenciamiento de la Inteligencia Policial Bogotá D.C., Colombia, 26 al 30 de septiembre de 2011 DURACIÓN: INTENSIDAD: LUGAR

Más detalles

2. Más allá de lo electoral: La participación ciudadana como elemento fundamental de un régimen democrático.

2. Más allá de lo electoral: La participación ciudadana como elemento fundamental de un régimen democrático. 2. Más allá de lo electoral: La participación ciudadana como elemento fundamental de un régimen democrático. La democracia representativa es actualmente el sistema político predominante en los países de

Más detalles

Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable

Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable P l a n N a c i o n a l d e D e s a r r o l l o 2 7 1 Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable La democracia no sólo es una

Más detalles

DECLARACIÓN SOBRE LOS DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS ADOPTADA POR LA ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS, EL 9 DE DICIEMBRE DE 1998

DECLARACIÓN SOBRE LOS DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS ADOPTADA POR LA ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS, EL 9 DE DICIEMBRE DE 1998 DECLARACIÓN SOBRE LOS DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS ADOPTADA POR LA ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS, EL 9 DE DICIEMBRE DE 1998 Resolución de la Asamblea General 53/144 Declaración sobre el derecho

Más detalles

Manifiesto del PPE. El Partido Popular Europeo - Lo que defendemos

Manifiesto del PPE. El Partido Popular Europeo - Lo que defendemos Manifiesto del PPE (Aprobado por el Congreso del PPE de Bucarest, el 17 y 18 de octubre de 2012) 1. Quiénes somos? El Partido Popular Europeo - Lo que defendemos Nuestra familia política es la fuerza impulsora

Más detalles

SERIE: INFORMACIONES DE INTERES UMNG IEGAP # 013 ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA, OBJETIVO COMÚN DE LA CELAC 1

SERIE: INFORMACIONES DE INTERES UMNG IEGAP # 013 ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA, OBJETIVO COMÚN DE LA CELAC 1 SERIE: INFORMACIONES DE INTERES UMNG IEGAP # 013 Bogotá D.C., 06 de febrero de 2015 ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA, OBJETIVO COMÚN DE LA CELAC 1 La III Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de

Más detalles

Recomendaciones Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales Adoptado en Ciudad de México el 20 de noviembre del 2010

Recomendaciones Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales Adoptado en Ciudad de México el 20 de noviembre del 2010 Recomendaciones Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales Adoptado en Ciudad de México el 20 de noviembre del 2010 Nosotros, alcaldes y alcaldesas y representantes de ciudades y de gobiernos locales

Más detalles

Actividades de UNODC hacia el fortalecimiento de equipos de investigación criminal en Ministerios Públicos.

Actividades de UNODC hacia el fortalecimiento de equipos de investigación criminal en Ministerios Públicos. Actividades de UNODC hacia el fortalecimiento de equipos de investigación criminal en Ministerios Públicos. Foro Regional de la UIT para las Américas sobre Ciberseguridad Santo Domingo, República Dominicana

Más detalles

Declaración Ministerial. 13 de marzo, 2012

Declaración Ministerial. 13 de marzo, 2012 Declaración Ministerial 13 de marzo, 2012 1. Nosotros, ministros y jefes de delegaciones reunidos en Marsella (Francia), el 13 de marzo de 2012 en la conferencia ministerial del VI Foro mundial del agua,

Más detalles

AGENCIAS EJECUTORAS DEL PROGRAMA CONJUNTO

AGENCIAS EJECUTORAS DEL PROGRAMA CONJUNTO AGENCIAS EJECUTORAS DEL PROGRAMA CONJUNTO Las agencias de Naciones Unidas cooperan con el Estado mexicano en el logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo al respecto de la seguridad humana

Más detalles

CARRERA: Ciencia Política. Programa 2015 RELACIONES INTERNACIONALES. CÁTEDRA: Francisco Lavolpe

CARRERA: Ciencia Política. Programa 2015 RELACIONES INTERNACIONALES. CÁTEDRA: Francisco Lavolpe Departamento de Derecho y Ciencia Política CARRERA: Ciencia Política Programa 2015 RELACIONES INTERNACIONALES CÁTEDRA: Francisco Lavolpe Profesores: Ezequiel Sagrado Soledad Bruzzoni Carga horaria semanal:

Más detalles

Gobernanza ambiental. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Gobernanza ambiental. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Gobernanza ambiental Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Reseña Gobernar los ricos y diversos recursos naturales de nuestro planeta constituye un desafío cada vez más complejo. En nuestro

Más detalles

LA CONSTITUCIÓN 2008 Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES

LA CONSTITUCIÓN 2008 Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES LA CONSTITUCIÓN 2008 Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES El proyecto de Constitución se dirige a: Normar los elementos constitutivos del Estado, establecer los principios constitucionales que regularán las

Más detalles

COMANDO GENERAL DE LA FUERZA AÉREA URUGUAYA DEBATE NACIONAL SOBRE DEFENSA. MESA TEMATICA DE DEBATE Nº 1.

COMANDO GENERAL DE LA FUERZA AÉREA URUGUAYA DEBATE NACIONAL SOBRE DEFENSA. MESA TEMATICA DE DEBATE Nº 1. DEBATE NACIONAL SOBRE DEFENSA. MESA TEMATICA DE DEBATE Nº 1. Definición y Características de la Defensa Nacional. Conceptos, componentes, competencias institucionales, la ciudadanía y su relación con la

Más detalles

Desde 1990, cada año el Programa de las Naciones Unidas para

Desde 1990, cada año el Programa de las Naciones Unidas para Informe sobre Desarrollo Humano 2002. Profundizar la... 283 Sociológica, año 18, número 52, pp. 283-290 Mayo-agosto de 2003 Informe sobre Desarrollo Humano 2002. Profundizar la democracia en un mundo fragmentado.

Más detalles

la sabiduría y experiencia de sus mayores, pero sólo si consiguen incorporarlas a su agenda de desarrollo.

la sabiduría y experiencia de sus mayores, pero sólo si consiguen incorporarlas a su agenda de desarrollo. PALABRAS DIRECTORA NACIONAL COMO JEFA DE LA DELEGACIÓN DE CHILE ANTE LA 3ª CONFERENCIA INTERGUBERNALMENTAL DE ENVEJECIMIENTO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Quisiera agradecer en nombre de Chile, al Gobierno

Más detalles

DHUM 1-1. La experiencia de Alboan en la educación universitaria. Autora: Marlen Eizaguirre Marañón

DHUM 1-1. La experiencia de Alboan en la educación universitaria. Autora: Marlen Eizaguirre Marañón La experiencia de Alboan en la educación universitaria. Autora: Marlen Eizaguirre Marañón Resumen: En esta comunicación se quiere presentar el camino recorrido por Alboan en colaboración con tres Universidades

Más detalles

Declaración de Nicaragua

Declaración de Nicaragua Declaración de Nicaragua Documento de los Resultados de la Conferencia Encrucijadas Globales: Roles y Perspectivas de las OSC en la Cooperación para el Desarrollo Nicaragua, Noviembre 24 26 2010 1. Introducción

Más detalles

Cooperación, Cultura y Desarrollo

Cooperación, Cultura y Desarrollo Programa ACERCA Ámbito de buenas prácticas por Jordi Pardo Director del Laboratorio de cultura. Barcelona Media Centro de Innovación. Madrid, 14 de noviembre de 2007 Resumen de la intervención Las estrategias

Más detalles

Declaración de Brasilia

Declaración de Brasilia II Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en América Latina y el Caribe Declaración de Brasilia 1 Declaración de Brasilia 2 II Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento

Más detalles

TERCERA REUNIÓN DE MINISTROS DE JUSTICIA

TERCERA REUNIÓN DE MINISTROS DE JUSTICIA TERCERA REUNIÓN DE MINISTROS DE JUSTICIA OEA/Ser.K/XXXIV.3 O DE MINISTROS O PROCURADORES GENERALES REMJA-III/doc.13/00 rev.2 DE LAS AMÉRICAS 3 marzo 2000 1 al 3 de marzo de 2000 Original: español San José,

Más detalles

- 1 - ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS ASAMBLEA GENERAL AG ( ) AG/RES. 2851 (XLIV-O/14)

- 1 - ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS ASAMBLEA GENERAL AG ( ) AG/RES. 2851 (XLIV-O/14) - 1 - ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS ASAMBLEA GENERAL AG ( ) AG/RES. 2851 (XLIV-O/14) DEFENSORAS Y DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS: APOYO A LAS TAREAS QUE DESARROLLAN LAS PERSONAS, GRUPOS Y ORGANIZACIONES

Más detalles

Derechos humanos universales y reivindicaciones locales

Derechos humanos universales y reivindicaciones locales Derechos humanos universales y reivindicaciones locales Luis Arriaga, S.J. Abstract El discurso de derechos humanos ocupa actualmente un lugar relevante en las proclamas de los actores políticos, de numerosas

Más detalles

Derechos humanos universales y reivindicaciones locales Luis Arriaga Valenzuela. Abstract

Derechos humanos universales y reivindicaciones locales Luis Arriaga Valenzuela. Abstract Derechos humanos universales y reivindicaciones locales Luis Arriaga Valenzuela Abstract El discurso de derechos humanos ocupa actualmente un lugar relevante en las proclamas de los actores políticos,

Más detalles

El enfoque de desarrollo local sostenible y la reducción del riesgo de desastres como estrategia de desarrollo territorial Delnet CIF/OIT

El enfoque de desarrollo local sostenible y la reducción del riesgo de desastres como estrategia de desarrollo territorial Delnet CIF/OIT El enfoque de desarrollo local sostenible y la reducción del riesgo de desastres como estrategia de desarrollo territorial Delnet CIF/OIT Temas de la sesión Temas y conceptos clave referidos al desarrollo

Más detalles

Universidad Pública y desarrollo

Universidad Pública y desarrollo Universidad Pública y desarrollo El camino latinoamericano hacia la sociedad del conocimiento Notas sobre los planteamientos de Rodrigo Arocena, Rector de la Universidad de la República del Uruguay http://www.uchile.cl/seminario-educacion

Más detalles

MANDATOS DERIVADOS DE LA SEXTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS. Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas nos comprometemos a:

MANDATOS DERIVADOS DE LA SEXTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS. Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas nos comprometemos a: SEXTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS OEA/Ser.E 14 y 15 de abril de 2012 CA-VI/doc.6/12 Rev.2 Cartagena de Indias, Colombia 23 mayo 2012 Original: español MANDATOS DERIVADOS DE LA SEXTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS Las

Más detalles

RAN ESPAÑA-TURQUÍA 27 de noviembre de 2012 Palacio de la Moncloa DECLARACIÓN FINAL

RAN ESPAÑA-TURQUÍA 27 de noviembre de 2012 Palacio de la Moncloa DECLARACIÓN FINAL RAN ESPAÑA-TURQUÍA 27 de noviembre de 2012 Palacio de la Moncloa DECLARACIÓN FINAL Hoy ha tenido lugar en Madrid la IV Reunión de Alto Nivel hispano turca. La primera tuvo lugar en Estambul el 5 de Abril

Más detalles

Promover la Sostenibilidad Ambiental 1

Promover la Sostenibilidad Ambiental 1 La OEA ha iniciado esfuerzos para mejorar la cooperación regional y fortalecer la capacidad técnica e institucional nacional para la reducción de desastres, la prevención, preparación y respuesta, rehabilitación,

Más detalles

La Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable

La Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable 4 Septiembre 2002 La Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable Desde nuestros Orígenes al Futuro 1. Nosotros, los representantes de los pueblos del mundo, reunidos en la Cumbre Mundial

Más detalles

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO (Aprobado por la CRUE en Septiembre de 2000)

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO (Aprobado por la CRUE en Septiembre de 2000) ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA AL DESARROLLO (Aprobado por la CRUE en Septiembre de 2000) I. PRESENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN I.1. La Cooperación Internacional debe ser entendida como aquella modalidad

Más detalles

NOTA CONCEPTUAL. Trasfondo

NOTA CONCEPTUAL. Trasfondo IV ENCUENTRO INTERRELIGIOSO IBEROAMERICANO LA CONTRIBUCION DE LAS COMUNIDADES DE FE A LA EDUCACION, LA INNOVACION Y LA CULTURA DE LOS PAISES IBEROAMERICANOS CIUDAD DE MEXICO, 27 Y 28 DE OCTUBRE DE 2014

Más detalles

ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS DEL MEDITERRÁNEO: HACIA UNA COMUNIDAD MEDITERRÁNEA DE PUEBLOS. Carta de constitución

ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS DEL MEDITERRÁNEO: HACIA UNA COMUNIDAD MEDITERRÁNEA DE PUEBLOS. Carta de constitución ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS DEL MEDITERRÁNEO: HACIA UNA COMUNIDAD MEDITERRÁNEA DE PUEBLOS Carta de constitución 31 de mayo 2009 1. PREAMBULO. Desde 2008, un grupo de ciudadanos y ciudadanas del

Más detalles

Introducción: Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia

Introducción: Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia 5 Introducción: Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia Las Normas Mínimas para la Educación en Situaciones de Emergencia

Más detalles