Las Finanzas Públicas en la Economía Interna, la Internacional y la Monetaria

Transcripción

1 FACULTAD DE ECONOMIA Y NEGOCIOS Las Finanzas Públicas en la Economía Interna, la Internacional y la Monetaria Mtro. Alfonso González Mateos

2 ADMINISTRACION PUBLICA ADMINISTRACION = ARTE DE GOBERNAR ADMINISTRACION PUBLICA = ARTE DE GOBERNAR LO PUBLICO GOBERNAR VIENE DE ESTADO ESTADO: INSTITUCION QUE NACE CUANDO EL HOMBRE SE VUELVE SEDENTARIO 2

3 NECESITA QUE LE CUIDEN SUS TIERRAS NECESITA QUE LE GARANTICEN SU HERENCIA PARA SUS HIJOS POR LO TANTO LA PRIMERA FUNCION DEL ESTADO ES LA SEGURIDAD QUE EL INDIVIDUO PUEDA SOBREVIVIR EN LA SOCIEDAD 3

4 ESTADO ES UNA INSTITUCION QUE NACE PARA QUE EL INDIVIDUO PUEDA CONVIVIR EN SOCIEDAD TERRITORIO ESTADO IMPLICA CIUDADANOS REGLAS ESTADO SOCIEDAD INDIVIDUO 4

5 ESTADO SOCIEDAD INDIVIDUO 5

6 GOBIERNO ESTADO ACCIONES SOCIEDAD INDIVIDUO 6

7 MAS ADELANTE NO SOLO ES LA SEGURIDAD LA FUNCION PRINCIPAL DEL ESTADO. CON ADAM SMITH: EDUCACION SALUD SEGURIDAD JUSTICIA Y SE VA INCREMENTANDO HASTA NUESTROS DIAS, AL GRADO DE TENER 900 PARAESTATALES. 7

8 FUNCION ESTADO GOBERNACION RELACIONES EXTERIORES ECONOMICAS HACIENDA Y CREDITO PUBLICO ECONOMIA TRABAJO Y PREVISION SOCIAL CONTROL FUNCION PUBLICA SECRETARIAS DE ESTADO SEGURIDAD DEFENSA NACIONAL MARINA SEGURIDAD PUBLICA EDUCACION INFRAESTRUCTURA COMUNICACIONES Y TRANSPORTE DESARROLLO SOCIAL ENERGIA TURISMO EDUCACION PUBLICA SALUD SALUD JUSTICIA PGR AGUA AGRIC. GANA. DES. RUR. PES. Y ALIM. MEDIO AMB. Y REC. NAT. REFORMA AGRARIA 8

9 QUEHACER DEL ADMINISTRADOR PUBLICO 1. CREAR O DESARROLLAR ( CIENCIA ) 2. IMPLANTAR U OPERAR ( ARTE ) METODOS, TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE GESTION GUBERNAMENTAL PARA HACER FRENTE AL * ENGRANDECIMIENTO * CRECIMIENTO * DESARROLLO DEL PAIS CONSIDERANDO LOS ASPECTOS: * POLITICO * ECONOMICO * SOCIAL 9

10 ECONOMIA - FLUJO CIRCULAR DEL INGRESO FAMILIAS CONSUMO EMPRESAS 10

11 FAMILIAS SALIDAS S CONSUMO T M EMPRESAS 11

12 ENTRADAS I FAMILIAS SALIDAS S G CONSUMO T X M EMPRESAS 12

13 ENTRADAS FAMILIAS SALIDAS I S G CONSUMO T X M A PRIMARIO EMPRESAS gn I - SECUNDARIO P ByS = Y = wl S - TERCIARIO rk 13

14 ENTRADAS I FAMILIAS SALIDAS S G CONSUMO T X M EMPRESAS C + S + T + M = Y = 14

15 ENTRADAS I FAMILIAS SALIDAS S G CONSUMO T X M EMPRESAS = Y = C + I + G + X 15

16 ENTRADAS I FAMILIAS SALIDAS S G CONSUMO T X M EMPRESAS C + S + T + M = Y = C + I + G + X 16

17 C + S + T + M = Y = C + I + G + X C + S + T = Y = C + I + G + (X M) Y A Y -A = X -M Y - A + K = X M + K = NFA 17

18 Y - A + K = X M + K = NFA = M - NDC - Dlls -Oro -DEG ECONOMIA REAL O INTERNA ECONOMIA INTERNA- CIONAL O BALANZA DE PAGOS ECONOMIA MONETARIA O CONSOLIDA- CION DE LA BANCA CENTRAL CON LA COMERCIAL 18

19 CONSOLIDACION DE LA BANCA CENTRAL CON LA BANCA COMERCIAL BANCA CENTRAL BANCA COMERCIAL CONSOLIDACION NFA NDC CY R NDC R DD QMO NFA NDC CY DD M1 M2 QMO NFA + NDC = M NFA = M - NDC 19

20 Y - A + K = X M + K = NFA = M - NDC - Dlls -Oro -DEG ECONOMIA REAL O INTERNA ECONOMIA INTERNA- CIONAL O BALANZA DE PAGOS ECONOMIA MONETARIA O CONSOLIDA- CION DE LA BANCA CENTRAL CON LA COMERCIAL 20

21 FINANZAS PUBLICAS I Ingresos: Impuestos, Productos, Derechos y Aprovechamientos E Egresos: Gasto Corriente y Gasto de Inversión CP Crédito Público Monetario Interno Banca Comercial SNF Bonos Organismos Internacionales Externo FMI, BM, BID, etc. Banca Internacional PF Política Fiscal Ingresos Egresos T T % % creo o anulo T base tasa G G efecto multiplicador enfoque social P Presupuestación Ingresos Egresos Ley de Ingresos de la Federación PEF Presupuesto de Egresos de la Federación 21

22 Y - A + K = X M + K = NFA = M - NDC C+S+T C+I+G Tx Tm I E CP PF P 22

23 ECONOMIA INTERNA ECONOMIA EXTERNA ECONOMIA MONETARIA Y - A + K = X - M + K = NFA = M - NDC P R O D UC E CONSUMO AHORRO IMPUESTOS C O NS U M E CONSUMO INVERSION GASTO DE GOBIERNO ENTRADA Y SALIDA DE CAPITALES E X P O R TA X - M BALANZA COMERCIAL X M + K RESERVAS INTERNACIONALES INCREMENTO MONETARIO CREDITO DOMESTICO I M DLLS CIRCULANTE P ORO DEPOSITOS A O D.E.G. LA VISTA R CUASIDINERO TA M1... i TASA DE INTERES T G DEFICIT SUPERAVIT PRESU- PUESTO BALANZA DE PAGOS E TIPO DE CAMBIO p INFLACION 23

24 SISTEMA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA RECAUDACION COLLECTION FISCALIZACION EXAMINATION JURIDICO O TECNICA APPEALS 24

25 RECAUDACION REGISTRO Y CONTROL DE OBLIGACIONES NOTIFICACION Y COBRANZA ANALISIS DE LA RECAUDACION TRAFICO DE DOCUMENTOS 25

26 FISCALIZACION REVISION DE DICTAMENES DEL C.P. REGISTRADO. SECUENCIAL REVISION DE ESCRITORIO O GABINETE AUDITORIA DIRECTA O VISITA DOMICILIARIA DICTAMEN TECNICO CONTABLE DE EVASION FISCAL (CASO PENAL) 26

27 ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE ORIENTACION JURIDICO O TECNICA SERVICIO AL CONTRIBUYENTE CONSULTAS AUTORIZACIONES LIQUIDACION MULTAS - SANCIONES RECARGOS RECURSOS DE REVOCACION MEDIO DE DEFENSA ADMINISTRATIVO 27

28 CICLO DE FISCALIZACION MEDIOS AGILES MEDIOS PROFUNDOS REVISION DE DICTAMEN REVISION DE ESCRITORIO AUDITORIA DIRECTA CASO PENAL PRESENCIA FISCAL EJEMPLIFICACION TEMOR DE SER FISCALIZADO AL EXTREMO DE LA PENA CORPORAL 28

29 MEDIOS DE DEFENSA ACTO IMPUGNABLE INCONSTITUCIONAL Amparo Indirecto contra Ley Fundamentación 1ª instancia Juez de Distrito Recurso de Revocación ADMINISTRATIVO Motivación SAT 1ª instancia Juicio de Nulidad TFF TFJFyA 2ª instancia SCJN Tribunal Colegiado de Distrito 2ª instancia Juicio de Amparo Directo Contribuyente Recurso de Revisión Autoridad 29