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1 SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DE PENSIONES EN ESPAÑA Manuela Bosch-Príncep Departamento de Matemática Económica, Financiera y Actuarial Facultad de Economía y Empresa

2 ÍNDICE: Definición de Sostenibilidad de las finanzas públicas Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Fiscal Sustainability Report 8/12. European Commission Sostenibilidad del sistema de pensiones. Literatura sobre las pensiones españolas La adecuación de las pensiones en España Aspectos para la consecución de sistemas de Seguridad Social sostenibles Solidaridad colectiva y responsabilidad individual 2

3 DEFINICIÓN DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA: Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Artículo 4. Principio de sostenibilidad financiera Se entenderá por sostenibilidad financiera la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit y deuda pública, conforme a loestablecidoenestaleyyenlanormativaeuropea. Fiscal Sustainability Report 8/12. European Commission La sostenibilidad fiscal se refiere a la capacidad de un gobierno para asumir la carga financieradeladeudaenelfuturo. Sostenibilidad significa evitar un excesivo incremento de obligaciones por parte del gobierno, evitando un carga excesiva para las futuras generaciones y asegurando el cumplimiento de los servicios públicos incluso en tiempos difíciles. La política fiscal NO es SOSTENIBLE si implica una ACUMULACIÓN EXCESIVA de DEUDA pública y además es CRECIENTE en el tiempo. 3

4 Debt projections- Baseline Gross debt ratio Fuente: Fiscal Sustainability Report European Economy pp: 162 Debt projections- Baseline Gross debt ratio Fuente: Fiscal Sustainability Report European Economy pp: 198 Debt projections- Baseline Gross debt ratio Fuente: Fiscal Sustainability Report European Economy pp: 200 tendencia 60.0 PIB Ley 27/2011: Reformas paramétricas e introducción factor de sostenibilidad - Sostenibilidad a medio plazo(s1): Riesgo alto - Sostenibilidad a largo plazo (S2): Riesgo medio debido a la reducción de costes enelgastodelaspensiones 4

5 5

6 DESCOMPOSICIÓN DEL GASTO EN PENSIONES: Ratio de dependencia 1/ Ratio de ocupación Ratio de beneficio Ratio de dependencia 6

7 PROYECCIÓN DEL GASTO EN PENSIONES Y DE LOS INGRESOS: Fuente: The 2012 Ageing Report. Economic and budgetary projections for the 27 EU Member States ( ) In line with the 2012 Council recommendations, Spain should thus ensure that the sustainability factor of the pension system includes a clear link of the retirement age to changes in life expectancy so that pension expenditures can be curbed in the Long-run. pp. 97 de Fiscal Sustainability Report 2012 Ley 23/2013 reguladora del factor de sostenibilidad y del índice de revalorización del las pensiones 7

8 LITERATURA SOBRE LAS PENSIONES ESPAÑOLAS Y SU SOSTENIBILIDAD: Tipos de modelos Trabajos Modelos de contabilidad agregada Jimeno (2000) Balmaseda, Melguizo y Taguas (2006) Gil, López García, Onrubia, Patxot y Souto(2007) Modelos con historiales laborales individuales Alonso y Herce(2003) Jimeno(2003) Da Rocha y Lores (2005) Conde-Ruiz y González (2012) Modelos de equilibrio general Rojas (2005) Díaz Giménez y Díaz-Saavedra (2009) Sánchez-Martín (2010) Modelosque incorporan el balance actuarial (propio de los sistemas de (NDC) Devesa-Carpio y Vidal-Meliá (2004) Vidal-Meliá, Boado-Penas, Sttergren(2009) Boado-Penas, Settergren, Vidal-Meliá (2011) Fuente: Elaboración propia a partir de cuadro 5.5 El reparto y la capitalización en las pensiones españolas. A. Argandoña,J.Díaz Giménez, J.Díaz-Saavedra y B. Álvarez Problemas de sostenibilidad 8

9 ADECUACIÓN DE LAS PENSIONES: Benefit ratios and replacement rates in 2010 and 2060 (in %). Públic Pensions Benefit ratio (%) Replacement rates (%) % change % change ES EU27* EA* Fuente: The 2012 Ageing Report. Economic and budgetary projections for the 27 EU Member States ( ) Bosch-Príncep y Vilalta (2012): Quantitative reduction in retirement beneficits by the 2011 Spanish Social Security reform. Documents de Treball de la Facultat d Economia i Empresa. UB. E12/281 9

10 ESQUEMA PARA CREAR SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL SOSTENIBLES: 1. El rol del trabajo 2. Herramientas del sector privado 3. Funcionamiento del mercado de capitales 4. Existencia de una pensión pública mínima adecuada 5. Herramientas para gestionar la realidad demográfica 6. Movilidad de los derechos de sistemas públicos de seguridad social 7. Coherencia y flexibilidad en los sistemas de la seguridad social 8. Educación financiera de la población World Economic Forum s Global Agenda Council on Sustainable Social Security Systems. Febrero

11 BIBLIOGRAFIA: -Alonso J. y Herce J.(2003)Balance de sistemas de pensiones y boom migratorio en España. Proyecciones del modelo MODPENS de Fedea a Documento de trabajo Fedea -Balmaseda, Melguizo y Taguas (2006) Las reformas necesarias en el sistema de pensiones contributivas en España. Moneda y Crédito 222, Boado-Penas, Settergren, Vidal-Melia (2011)El balance actuarial del sistema de reparto. Modelo sueco frente a modelo EEUU : una posible aplicación al caso español. Revista Española de Financiación y Contabilidad. Vol 40. n Devesa-Carpio, E. y Vidal-Melia, C. (2004) Cuentas Nocionales de Aportación Definida (NDC s) Cuál hubiese sido el efecto de su implantación en el sistema de pensiones español. Moneda y Crédito: Revista de Economía, n Da Rocha,J. y Lores F. (2005) Es urgente reformar la Seguridad Social?. RGEA working paper Díaz Giménez y Díaz-Saavedra (2009) Delaying Retirement in Spain. Review of Economic Dynamics Gil J, López García, M.A, Onrubia J., Patxot C. y Souto G. (2007) A projection model of the contributory pension expenditure of the Spanish Social Security System: Hacienda Pública Española/Revista de Economía Pública, 182, (3), Jimero J. (2000) El sistema de pensionescontributivas en España: cuestiones básicas y perspectivas en el medio plazo. Moneda y Crédito 222, Jimeno J. (2003) La equidad intrageneracional de los sistemas de pensiones. Revista de Economia Aplicada 33, XI, Conde-Ruíz J.I y González C.(2012), Reforma de pensiones 2011 en España: una primera valoración, Economic Reports , FEDEA. -Rojas, J. (2005) Lyfe-cycle earnings, cohorts size effects and social security: a quantitative exploration. Journal of Public Economics 89, Sánchez-Martín (2010) Endogenous retirement and public system reform in Spain. Economic Modelling, pp Vidal-Melia C., Boado-Penas M.C. y Sttergren O. (2009) Automatic balance mechanisms in pay-as-you-go. The Geneva Papers on Risk and Insurance-Issues and Practice vol. 34, n. 2 pp

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