LEY DE AUDITORÍA DE CUENTAS

Transcripción

1 LEY DE AUDITORÍA DE CUENTAS PRINCIPALES CAMBIOS INTRODUCIDOS Huertas 26, Madrid Tel nov-10 1

2 EJES DE LA MODIFICACIÓN OBLIGACIÓN: trasposición de la Directiva 2006/43/CE, relativa a la auditoría de cuentas MEJORA TÉCNICA: incorporando la experiencia de 22 años de aplicación de la ley y su desarrollo normativo 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 2

3 LA FUNCIÓN DEL AUDITOR ENTIDAD AUDITADA CONTRATA FORMULA INFORME DE AUDITORÍA Opinión Sin salvedades Con salvedades Denegación Abstención CUENTAS ANUALES (imagen fiel de la situación y actividad de la entidad) TERCEROS Proveedores, acreedores Bancos, Administraciones Se depositan y hacen públicos para general conocimiento en el Registro Mercantil PROPIETARIOS ENTIDAD AUDITADA 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 3

4 RESUMEN DE LOS CAMBIOS SISTEMA DE SUPERVISIÓN PÚBLICA (SPS) Ejercicio de la auditoría de cuentas ANTES DURANTE DESPUÉS Autorización y registro público Independencia Formación continuada Normas Internacionales de Auditoría Alcance pleno en la auditoría de grupos Colaboración entre auditores sucesivos Controles * de calidad * técnicos Responsabilidad * auditor * terceros Publicidad y transparencia de actuaciones (EIP) 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 4

5 SISTEMA DE SUPERVISIÓN PÚBLICA Todos los auditores y firmas quedan sometidos a un Sistema de Supervisión Pública objetivo e independiente (de los propios auditores) El ICAC es el organismo rector del sistema Competencias (responsabilidad última sobre): Autorización y registro de auditores Adopción de normas éticas y de control de calidad Supervisión del cumplimiento de formación continuada Realización del control de calidad externo Investigaciones e imposición de sanciones Cooperación internacional (en exp. motivos Ley) Publicará un informe anual de sus actividades 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 5

6 ANTES DE LA REALIZACIÓN DE LA AUDITORÍA: AUTORIZACIÓN Y REGISTRO DE AUDITORES SPS es responsable de la habilitación y del registro público de auditores y sociedades de auditoría (Registro Oficial de Auditores de Cuentas ROAC) Modificaciones importantes: Se permite a las sociedades que pueden tener participación de auditores y firmas europeas Se obliga a inscribir en el ROAC a los auditores de países fuera de la UE que auditen firmas cotizadas en España, a efectos de control Se permite que las sociedades de auditoría designen auditores no socios para que firmen informes (auditores designados) Prórroga tácita del contrato FORMACIÓN CONTINUADA Formación continuada: Fortalecimiento de su observancia; incumplimiento como infracción grave 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 6

7 ANTES DE LA REALIZACIÓN DE LA AUDITORÍA: LA INDEPENDENCIA Se responsabiliza al auditor del análisis de las amenazas y de la adopción de las salvaguardas que las reduzcan o anulen, respetando en todo caso las incompatibilidades taxativas Se revisan ciertas causas de incompatibilidad: Relaciones empresariales Selección de directivos Servicios distintos de la auditoría Se someten al régimen general de salvaguardas Se clarifica la aplicación de otras: Participación financiera Servicios de valoración Abogacía: sólo si es significativa sólo si tienen incidencia en el ejercicio auditado. si se presta por entidad con CdA diferente y la cuantía no es significativa Se reduce el periodo de cómputo temporal de 3 a 1 año 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 7

8 ANTES DE LA REALIZACIÓN DE LA AUDITORÍA: LA INDEPENDENCIA Se incorpora el concepto de red del auditor, con una comunicación de incompatibilidades Se limitan los casos en que los sujetos vinculados hacen incompatible al auditor: Por razones de parentesco Personas con capacidad de influir en el resultado Prohibiciones posteriores a la realización de la auditoría Se reduce el plazo a 2 años Se limitan los sujetos a los que es de aplicación 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 8

9 DURANTE LA REALIZACIÓN DE LA AUDITORÍA: NORMAS DE AUDITORÍA OBJETIVO PRINCIPAL: TODAS LAS AUDITORÍAS DE LA UNIÓN EUROPEA SE HAN DE REALIZAR CON LAS MISMAS NORMAS DE AUDITORÍA NORMAS DE AUDITORÍA Normas Internacionales de Auditoría adoptadas por la UE NORMAS DE ÉTICA Competencia profesional Diligencia debida Integridad y objetividad NORMAS DE CONTROL DE CALIDAD INTERNO Diseño e implementación de y aplicación a trabajos concretos 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 9

10 DURANTE LA REALIZACIÓN DE LA AUDITORÍA: RESPONSABILIDAD Responsabilidad plena del auditor del grupo Se incorpora por 1ª vez de forma expresa Colaboración entre auditores sucesivos A partir de cc.aa.cc de 2011 No cabe limitar la responsabilidad Mayores obligaciones en relación al trabajo realizado por los auditores de las entidades que componen el grupo COLABORACÍON ENTRE AUDITORES En caso de cambio de auditor Obligación de facilitar papeles de trabajo del auditor anterior No precisa consentimiento de la auditada 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 10

11 DESPUÉS DE LA AUDITORÍA: ACTIVIDAD DE CONTROL ICAC CONTROL DE CALIDAD CONTROL TÉCNICO Preventivo Se comprueba la organización y procedimientos internos Correctivo Se comprueban trabajos específicos Requerimientos Seguimiento NO Procedimiento sancionador 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 11

12 DESPUÉS DE LA AUDITORÍA: RESPONSABILIDAD - SECRETO PROFESIONAL RESPONSABILIDAD Y DEBER DE SECRETO RESPONSABILIDAD: ADMINISTRATIVA CIVIL Incrementa la seguridad jurídica al declarar su limitación al daño causado por el auditor se exige al auditor y a la sociedad de auditoría máximo plazo: 4 años (contractual) PENAL EL AUDITOR TIENE DEBER DE SECRETO PROFESIONAL, SALVO EN LOS CASOS CONTEMPLADOS POR LA LEY (DEBE DENUNCIAR LOS DELITOS QUE CONOZCA POR SU EJERCICIO PROFESIONAL, según art. 262 LEC) 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 12

13 DESPUÉS DE LA AUDITORÍA: RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD - ADMINISTRATIVA SECRETO PROFESIONAL (cambios) Infracciones muy graves por falta de independencia a) Se exige concurrencia de dolo o negligencia grave b) En otro caso serán infracciones graves Nuevas infracciones graves por: * Declaraciones muy incorrectas o retrasadas más de 3 meses * Falta de cumplimiento de requisitos de control de calidad o falta sustancial de sistemas de control de calidad * Falta de seguimiento de formación continuada * Firmar informe de auditoría sin estar designado para ello * No permitir al auditor sucesor el acceso a papeles de trabajo Nueva responsabilidad para socios de sociedades extinguidas: mantener la documentación el periodo requerido de 5 años 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 13

14 DESPUÉS DE LA AUDITORÍA: RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SANCIONES: - Se mantienen las retiradas de autorización (bajas del ROAC). - Nuevo cuadro de sanciones para el infractor: Por infracciones muy graves: Individuales: 6-9 veces lo facturado por el trabajo ( límites ) Sociedades: 3,1% a 6% facturación auditoría ( mínimo ) Sin relación con un trabajo: igual que en caso de sociedades Firmante: multa de a Por infracciones graves: Individuales 2-5 veces lo facturado por el trabajo (límites ) Sociedades: hasta el 3% facturación auditoría ( mínimo ) Sin relación con un trabajo: entre y Firmante: multa de a Por infracciones leves: se mantiene lo vigente. 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 14

15 AUDITORES DE ENTIDADES DE INTERÉS PÚBLICO (EIP) Entidades cuya información financiera es importante en el entorno económico español: Entidades emisoras de valores cotizados, entidades de crédito y empresas de seguros. Las que Reglamentariamente se determinen por razón de actividad, tamaño o número de empleados. Los Grupos de sociedades en las que aquellas se integren. Obligaciones específicas: El auditor firmante, para preservar su independencia, debe rotar cada 7 años ( ya no rota todo el equipo de auditoría) Los auditores y sociedades de auditoría de EIP deben publicar un informe anual de transparencia, a través de su página Web (de la Directiva): control de calidad cada 3 años 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 15

16 LA MODIFICACIÓN DE LA LEY, EN CONCLUSIÓN, PRETENDE Actualizar el régimen normativo de los auditores y las auditorías de cuentas Hacer descansar la responsabilidad última en un Sistema de Supervisión Pública de la auditoría, regido por el ICAC Flexibilizar la estructura de las sociedades de auditoría Reformular los requisitos de independencia Homogeneizar los procedimientos de trabajo con los de otros países de la Unión Europea Reforzar el control de calidad de los trabajos de auditoría Incidir especialmente en las auditorías de entidades de interés público 13-dic-10 Proyecto reforma LAC 16

17 ACTIVIDAD DE AUDITORÍA DE CUENTAS EN ESPAÑA (AÑO 2008) Auditores ejercientes: A título Individual o socios 833 Auditores por cuenta ajena Sociedades de auditoría euros euros trabajos de auditoría realizados 13-dic-10 Fuente: BOICAC Nº 78 17