Declaración de Crecimiento Verde de la OCDE, Política Económica de Crecimiento con Sostenibilidad Ambiental

Transcripción

1 Declaración de Crecimiento Verde de la OCDE, Política Económica de Crecimiento con Sostenibilidad Ambiental

2 Programa País OECD Perú Cómo contribuye el Programa País al Perú Diseño de reformas y fortalecimiento de políticas públicas Incrementar la efectividad de las instituciones públicas Dinamizar la competitividad y diversificación de la economía Difundir los avances del país en desarrollo económico y social Las actividades del Programa País se basan en 5 ejes de trabajo: i. Identificación de barreras al crecimiento y al desarrollo ii. Mejora de la Institucionalidad y Gobernanza Pública iii. Fortalecimiento de la productividad y capital humano iv. Transparencia del Estado y lucha contra la corrupción v. Mejora de los estándares ambientales 2

3 Eje 5: Mejora de estándares ambientales Qué se espera obtener como país? Estudio de Desempeño Ambiental - EDA Participación en el diálogo sobre políticas de desarrollo basado en recursos naturales o o Diagnóstico sobre la situación actual del país respecto a estándares ambientales internacionales. Recomendaciones de política para mejorar los programas y políticas ambientales a nivel nacional. Comité de Política Medioambiental Comité de Productos Químicos y el Grupo de Trabajo sobre productos químicos, plaguicidas y biotecnología Adhesión a la Declaración de Crecimiento Verde o o Recoger la experiencia de otros países que tienen ventajas comparativas en recursos naturales y adoptarlas oportunamente para garantizar un desarrollo diversificado. Lineamientos para promover un desarrollo económico que converja al uso eficiente de recursos naturales.

4 Indicadores Ambientales (i) INDICE DE RENDIMIENTO AMBIENTAL-2014 H E A L T H I M P A C T S A I R Q U A L I T Y W A T E R A N D S A N I T A T I O N W A T E R R E S O U R C E S F O R E S T S B I O D I V E R S I T Y A N D H A B I T A T C L I M A T E A N D E N E R G Y Alemania México Chile EEUU Perú Francia Fuente: Environmental Performance Index 2014 Yale University 4

5 Indicadores Ambientales (ii) Environmental risks in Peru and benchmark countries Fuente: Multi-dimensional Review of Peru

6 Indicadores Ambientales (iii) Emisiones de CO2 (toneladas métricas per cápita) Desacoplar la economía de las emisiones Perú México Chile Francia Alemania EE.UU Fuente: Banco Mundial Fuente: PlanCC

7 Cuál es el alcance de la adhesión a la Declaración de Crecimiento Verde? Promover la predictibilidad de las acciones del Estado Aspecto Legal La Declaración no establece cambios puntuales de desarrollo legislativo. Crear incentivos para el uso eficiente de recursos naturales Consolidar la Política fiscal eliminando progresivamente subsidios perjudiciales para el ambiente Qué es el crecimiento verde? Impulso del crecimiento económico y el desarrollo, al tiempo que se garantiza que los activos naturales continúan proporcionando bienes y servicios ambientales Reducir el riesgo de los impactos negativos al crecimiento debido al menoscabo del recurso natural Generar mercado para bienes, servicios y tecnologías verdes La naturaleza jurídica de la Declaración de Crecimiento Verde es la de una Declaración no vinculante Aspecto Presupuestal La adhesión a la Declaración no genera una obligación financiera directa a cargo del Estado.

8 Compromisos asumidos e implementación de la Declaración de Crecimiento Verde Compromiso Implementación Desarrollo de políticas que promuevan el crecimiento económico y desarrollo sostenible El SNIP cuenta con mecanismos que promueven PIPs en servicios ecosistémicos, cambio climático y biodiversidad El presupuesto por resultados incluye proyectos en materia de conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Se han creado mecanismos para incorporar al sector privado en el mantenimiento de los recursos naturales mediante APPs y OxI. Se promueve la participación del privado mediante subastas de energías renovables (mini hidroeléctricos, generación a través de biomasa, entre otros) así como la conversión de autos a GNV (COFIGAS). Se está iniciando el diseño de compras verdes (PNUMA) y del trabajo verde (PAGE). Destinar recursos de la cooperación internacional a iniciativas bajas en emisiones de carbono Se han desarrollado diversos proyectos forestales orientados a proteger el recurso forestal así como a generar las condiciones habilitantes para un mejor aprovechamiento del recurso (e.g. FIP), tanto con cooperación internacional como con endeudamiento. Promover instrumentos basados en mercado El país está en proceso de, mediante el Partnership Market for Readiness (PMR), establecer medidas de mitigación que posteriormente puedan ser vendidas en el mercado de bonos de carbono. 8

9 Compromisos asumidos e implementación de la Declaración de Crecimiento Verde Compromiso Implementación Transparencia en los flujos de inversión y políticas verdes Se cuenta con mecanismos de participación ciudadana y acceso a la información pública. Evitar políticas nocivas para el medio ambiente Se mantienen gravados con el ISC a los vehículos nuevos que usan el combustible diésel y se inafecta del impuesto a los vehículos nuevos que utilizan gasolinas, GLP o GNV. Se han realizado estudios (APEC) para identificar el desfase de subsidios ineficientes a los combustibles; el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles que ya no cubre la volatilidad de los precios de determinados combustibles como el diesel industrial. Se mantienen gravados con el ISC a los vehículos nuevos que usan el combustible diésel y se inafecta del impuesto a los vehículos nuevos que utilizan gasolinas, GLP o GNV. Liberalización arancelara al comercio de bienes y servicios ambientales La Política Arancelaria del Perú está enfocada en una apertura comercial con miras a mejorar la competitividad y consecuentemente la economía del país. 9

10 Aspectos a fortalecer en el marco de la Declaración del Crecimiento Verde Implementación de industrias verdes Promover el empleo verde para crear empleo decente y eficiente en recursos Elaboración de la Estrategia Nacional de Crecimiento Verde Mejorar el cumplimiento del principio Contaminador Pagador 10

11 Contribución Nacional (indc) alineada con la Declaración de Crecimiento Verde Distribución Porcentual de las emisiones de GEI por sectores (2010) Escenarios de mitigación al % 2% 3% 14% 5% 70% Procesos Industriales USCUSS (Forestal) Agricultura Residuos Sólidos Fuente: MINAM Elaboración propia Las indc se centran primordialmente en bosques, energía, entre otros sectores con mayor emisiones de GEI, cuya reducción permitirá desacoplar la economía de las emisiones. 11

12 Reflexiones Finales La razón para adherirnos a esta Declaración es para manifestar nuestros compromisos a nivel internacional en materia de crecimiento verde, concepto que va más allá de lo ambiental, aborda aspectos laborales, económicos, sociales, entre otros. Esta adhesión implica que somos conscientes y reconocemos como Estado que el crecimiento económico de las naciones puede verse afectado en tanto diversas industrias dependen de materias primas derivadas de los recursos naturales y que si estos se ven afectados también lo será nuestro desarrollo económico. La adhesión a la Declaración no afectará nuestra senda económica, por el contrario, nos brinda lineamientos que podrán servir de base para desarrollar nuestras políticas económicas y fiscales que mejor se adecuen a nuestra realidad país. La OECD afirma que el desarrollo de la capacidad para las políticas de crecimiento verde debe tomar la forma de un enfoque sistémico en todos los estamentos del gobierno de un país. Los Ministerios de Economía y Finanzas deben asumir el liderazgo de las políticas económicas fundamentales para el crecimiento verde. Cuál será la estrategia futura para definir un precio del carbono en la economía, que sea menos nociva a la competitividad de la economía?

13 Muchas Gracias