INTERPOL Combatir la delincuencia en el siglo XXI

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1 INTERPOL Combatir la delincuencia en el siglo XXI

2 Una presencia mundial Nueve nuevos países* han ingresado en INTERPOL en la última década, con lo que el número total de Estados miembros asciende ahora a 188. Afganistán*, Albania, Alemania, Andorra, Angola, Antigua y Barbuda, Antillas Neerlandesas, Arabia Saudí, Argelia, Argentina, Armenia, Aruba, Australia, Austria, Azerbaiyán, Bahamas, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Belarrús, Bélgica, Belice, Benin, Bolivia, Bosnia-Herzegovina, Botsuana, Brasil, Brunei, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Bután*, Cabo Verde, Camboya, Camerún, Canadá, Colombia, Comoras, Congo (República del), Congo (Rep. Democrática del), Corea (Rep. de), Costa Rica, Côte d Ivoire, Croacia, Cuba, Chad, Chile, China, Chipre, Dinamarca, Dominica, Ecuador, Egipto, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Eritrea, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estado de la Ciudad del Vaticano*, Estados Unidos, Estonia, Etiopía, ex República Yugoslava de Macedonia, Filipinas, Finlandia, Fiyi, Francia, Gabón, Gambia, Georgia, Ghana, Granada, Grecia, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Guyana, Haití, Honduras, Hungría, India, Indonesia, Irak, Irán, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Jamaica, Japón, Jordania, Kazajstán, Kenia, Kirguistán, Kuwait, Laos, Lesoto, Letonia, Líbano, Liberia, Libia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malasia, Malaui, Maldivas, Malí, Malta, Marruecos, Marshall (Islas), Mauricio, Mauritania, México, Moldova, Mónaco, Mongolia, Montenegro*, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Nicaragua, Níger, Nigeria, Noruega, Nueva Zelanda, Omán, Países Bajos, Pakistán, Panamá, Papúa Nueva Guinea, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido, Rep. Centroafricana, Rep. Checa, Rep. Dominicana, Ruanda, Rumania, Rusia, Samoa*, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, San Marino*, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Serbia, Seychelles, Sierra Leona, Singapur, Siria, Somalia, Sri Lanka, Suazilandia, Sudán, Suecia, Suiza, Sudáfrica, Surinam, Tailandia, Tanzania, Tayikistán*, Timor-Leste*, Togo, Tonga, Trinidad y Tobago, Túnez, Turkmenistán*, Turquía, Ucrania, Uganda, Uruguay, Uzbekistán, Venezuela, Vietnam, Yemen, Yibuti, Zambia, Zimbabue Oficinas regionales: Argentina, Camerún, Côte d Ivoire, El Salvador, Kenia, Zimbabue Oficina de Enlace: Tailandia Oficina del Representante Especial de INTERPOL: Naciones Unidas, en Nueva York - Unión Europea, en Bruselas

3 Índice Nuevo milenio, nuevos delitos 2 Los artífices fundamentales de nuestro éxito 4 Oficinas Centrales Nacionales: nuestro motor El Comité Ejecutivo: nuestro órgano director La Secretaría General: nuestro apoyo Aportar innovaciones en el ámbito de las ideas y la tecnología 8 Cronología de los acontecimientos más notables 10 Refuerzo de nuestro apoyo a las policías nacionales 12 Nuestra creciente función operativa 14 Una voz más firme en la escena internacional 16 Aumento de la transparencia y la responsabilidad 18 El futuro 20

4 Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, me comprometí a que INTERPOL no dejaría pasar un día, una hora o un minuto sin estar a disposición de sus países miembros. Desde entonces, las luces no se han apagado nunca en INTERPOL. Ronald K. Noble, Secretario General de INTERPOL. 2-3 Nuevo milenio, nuevos delitos En la primera década del siglo XXI se han observado notables cambios en el modus operandi de los delincuentes. El enorme crecimiento de la web y la brusca emergencia de nuevas tecnologías han revolucionado nuestra manera de vivir y trabajar. Pero esas mismas herramientas han permitido a los delincuentes coordinar y reforzar sus actividades al amparo del anonimato y han abierto un sinfín de nuevas vías para la estafa, la explotación sexual de niños y otros delitos cometidos en línea. Desde los atentados de 2001 contra el World Trade Center, se han producido más actos terroristas en muchos otros países. Internet ha facilitado las actividades de los terroristas, aumentando su capacidad para comunicar, difundir propaganda, reclutar, llevar a cabo actividades de vigilancia y recaudar fondos. La facilidad y asequibilidad de los desplazamientos internacionales han aumentado la movilidad física de los delincuentes en todo el mundo. La delincuencia organizada transnacional ha alcanzado proporciones macroeconómicas, como demuestra el que los artículos ilegales se obtengan en un continente, se transporten a través de otro y se comercialicen en un tercero. La delincuencia organizada se ha infiltrado en los mercados financieros y comerciales existentes, moviendo los productos ilegales y los beneficios ilícitos por itinerarios ya establecidos. Los bajos fondos se encuentran ahora inextricablemente vinculados a la economía mundial y viceversa. Los acontecimientos de septiembre de 2001 dieron a INTERPOL un nuevo objetivo y una nueva determinación para hacerse un sitio en el ámbito de la lucha contra tales delitos. Comprendimos que teníamos que volvernos más dinámicos y más útiles para la policía mundial. Empezamos por abrir un centro de mando que funcionase las 24 horas del día y siete días de la semana, y pasamos a elaborar una variada gama de instrumentos y servicios innovadores destinados a las fuerzas del orden de todo el mundo. La era digital ha abierto inmensas oportunidades para la actividad policial internacional: actualmente es fácil disponer de unas comunicaciones rápidas y protegidas y de un acceso instantáneo a la información en tiempo real. Sin grandes gastos, se puede impedir los movimientos de los terroristas y mejorar la seguridad en las fronteras. En INTERPOL hemos entrado de lleno en el siglo XXI y asumido las oportunidades y retos que este nuevo periodo conlleva para nuestros países miembros; y hemos conquistado nuevos territorios en el ámbito de los servicios que ofrecemos a los funcionarios de los organismos encargados de la aplicación de la ley, para ayudarles a combatir los delitos que trascienden las fronteras.

5 Los artífices fundamentales de nuestro éxito La fuerza de toda organización radica en la suma de las fuerzas de todas las personas que la componen: hoy en día INTERPOL cuenta con la fuerza de una potente red de 188 países miembros, cada uno de ellos representado por una Oficina Central Nacional y dedicado diariamente a la cooperación policial internacional. Su voz es nuestra Asamblea General anual; su órgano director es nuestro Comité Ejecutivo; y el apoyo cotidiano lo proporciona el personal de la Secretaría General y de sus Oficinas Regionales. Oficinas Centrales Nacionales: nuestro motor Día a día, los funcionarios de policía altamente cualificados que trabajan en las Oficinas Centrales Nacionales (OCN) de INTERPOL, en todos los países miembros, utilizan nuestras bases de datos y nuestros servicios para llevar a cabo sus investigaciones. Las OCN no sólo sirven de enlace con las fuerzas del orden y otras autoridades nacionales, sino que también cooperan en el ámbito de las operaciones y las detenciones efectuadas entre distintos países. Dado el carácter transfronterizo de la delincuencia organizada, las OCN cooperan cada vez más a escala regional. En todas las regiones del mundo se observa cómo nuestros países miembros alían recursos y conocimientos especializados para intervenir con éxito contra los tipos de delitos que más les afectan: desde el tráfico de artículos falsificados y pirateados en América del Sur, hasta las apuestas futbolísticas ilegales en Asia y el tráfico de marfil en África. En los últimos 10 años, las OCN han desempeñado un papel más activo en la concepción de las actividades y los planes de INTERPOL. La Conferencia de Jefes de OCN, que se celebra desde 2005, constituye un singular foro para establecer relaciones, intercambiar información y colaborar en la búsqueda de soluciones conjuntas a los problemas comunes. Además de reunirse con los Jefes de las OCN en Lyon, el Secretario General, Ronald K. Noble, ha visitado a lo largo de esta década a altos mandos policiales de 140 países miembros, a fin de tomar nota de sus necesidades y darles a conocer los nuevos servicios que ha creado la Organización para respaldar sus esfuerzos en el ámbito de la lucha contra la delincuencia. 4-5

6 El Comité Ejecutivo: nuestro órgano director El Presidente y el Comité Ejecutivo (CE) establecen la política y la orientación de la Organización. Sus miembros ocupan los más altos puestos policiales en sus respectivos países y aportan muchos años de experiencia y conocimientos para aconsejarnos y orientarnos. El CE está detrás de muchas decisiones visionarias que han cambiado el rumbo de nuestras actividades, y ha sido una fuerza motriz en las recientes medidas encaminadas a mejorar nuestra planificación estratégica y a desarrollar en la Organización un crecimiento sostenible y centrado en objetivos concretos. Reconociendo la necesidad de un aumento del presupuesto para financiar unos servicios operativos innovadores, su apoyo nos ha permitido, por ejemplo, crear el Centro de Mando y Coordinación, que funciona las 24 horas del día y siete días a la semana. La Secretaría General: nuestro apoyo Dedicación y diversidad En la última década han trabajado en la Secretaría General y en sus siete oficinas regionales funcionarios de 106 nacionalidades distintas, lo que ilustra la diversidad de nuestros miembros. Actualmente, entre los 645 miembros de su personal están representadas 89 nacionalidades. Su presencia en todas las regiones del mundo es una garantía de que la Organización puede proporcionar mayor apoyo donde quiera que haga falta. Reconociendo el interés de reunir a las fuerzas policiales de una región para que intercambien experiencias y se ocupen de los problemas comunes relacionados con la delincuencia, hemos abierto nuevas oficinas regionales en El Salvador, Kenia y Camerún, con lo que su número total asciende ahora a siete. Nuestro personal ha creado nuevos instrumentos, bases de datos y servicios para ayudar a los países miembros a luchar contra una amplia gama de actividades delictivas, y para fomentar la comunicación y cooperación entre las OCN. 6-7

7 Aportar innovaciones en el ámbito de las ideas y la tecnología La tecnología y la innovación en el centro de todas nuestras actividades Actualmente, la policía necesita un acceso instantáneo a los datos policiales, y en la última década se ha dado un poderoso impulso para aprovechar el potencial de la tecnología en nuestro propio beneficio. El desarrollo de Internet ha desempeñado un papel esencial de apoyo en este ámbito. En 2003, con la creación de la red I-24/7, se apostó por conectar entre sí por primera vez a todos los países miembros mediante un sistema de comunicación protegida; en 2007 se logró la conexión de todos los países. Para ampliar esta conexión más allá de las OCN y llevarla directamente hasta los funcionarios que trabajan sobre el terreno (por ejemplo, los funcionarios de fronteras destacados en los aeropuertos), creamos sendas bases de datos en red móvil y en red fija, que denominamos respectivamente MIND y FIND. Esta tecnología permite a los funcionarios encargados de la aplicación de la ley conectarse a nuestras bases de datos desde sus despachos o desde el terreno, ofreciéndoles un acceso inmediato a información policial en tiempo real. Suiza fue el primer país que instaló MIND y FIND (en 2005), y desde entonces han seguido su ejemplo otros 55 países. Mediante las notificaciones rojas, uno de nuestros instrumentos más poderosos para hallar el paradero de prófugos a escala internacional, se previene a la policía de otros países sobre una persona buscada. En la actualidad, todos los países miembros pueden publicar tales notificaciones de forma inmediata, gracias a nuestro sistema I-link, que se puso en marcha en Hemos seguido mejorando nuestras bases de datos. La base de datos sobre documentos de viaje robados y perdidos, creada en 2002, posee ahora más de 22 millones de registros. Los terroristas y los autores de otros delitos graves -que a menudo necesitan documentos falsos para evitar ser descubiertos o capturados o para perpetrar nuevos delitos- se enfrentan ahora a unas fuerzas del orden mejor equipadas. Los delitos sexuales contra menores han aumentado extraordinariamente, impulsados por el incremento de la demanda de imágenes pornográficas como consecuencia del uso creciente de Internet. Nuestra base de datos inicial sobre imágenes de delitos contra menores, creada en 2001, fue sustituida en 2009 por la Base de Datos Internacional sobre Explotación Sexual de Niños, a la que los especialistas autorizados pueden acceder directamente para contribuir a la identificación y rescate de los menores que son víctimas de tales abusos. Reconociendo el mayor valor adquirido por la ciencia forense como instrumento para proporcionar pruebas y establecer vínculos, hasta entonces desconocidos, entre lugares del delito o delincuentes, en 2003 creamos una nueva base de datos sobre perfiles de ADN, a fin de que sirviera de apoyo a nuestra base de datos sobre huellas dactilares. Desde el año 2000 los países miembros han podido acceder directamente a esta última a través de un sistema automático de identificación dactilar (SAID) de fácil utilización. En el contexto actual, en el que el robo de bienes está experimentando un rápido crecimiento en todo el mundo y adquiriendo un cariz cada vez más internacional, nuestras bases de datos sobre vehículos de motor robados y obras de arte robadas siguen ayudando a la policía a identificar y recuperar tales objetos. Documentos de viaje robados y perdidos: Registros Búsquedas Resultados positivos Total de notificaciones publicadas: Número total de menores víctimas de agresiones sexuales identificados y rescatados entre 2001 y Número de coincidencias entre perfiles de ADN alcanzadas hasta la fecha, mediante la combinación de datos procedentes de 30 países distintos. La base de datos sobre ADN contiene en la actualidad más de perfiles. 8-9

8 Cronología de los acontecimientos más notables En la última década se han observado numerosas innovaciones y cambios en las actividades y servicios de INTERPOL, así como en su orientación. Entre los hitos de nuestra historia reciente figuran los siguientes: Apertura en Nueva York de Envío, a Bali, de la primera unidad de gestión de crisis, a raíz de un atentado. Creación de la primera base de datos mundial sobre documentos de viaje robados y perdidos de la historia. la Oficina del Representante Especial de INTERPOL ante las Naciones Unidas. Envío, a Lisboa, de la primera unidad de apoyo de INTERPOL para grandes acontecimientos, con ocasión de la Copa de Europa de Fútbol de la UEFA. Por primera vez en la historia, un Secretario General de INTERPOL pronuncia un discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas. La Organización elige nuevo Presidente y Secretario General. Entra en funcionamiento la primera base de datos mundial sobre personas vinculadas a actividades terroristas. Envío de nuestro primer equipo de identificación de víctimas de una catástrofe, a raíz del maremoto ocurrido en Asia. Se reconoce la importancia de la formación policial e INTERPOL crea una oficina específicamente dedicada a la cuestión. La Comisión de Control de los Ficheros de INTERPOL se convierte en un órgano oficial de la Organización. Propuesta de creación de un Complejo Mundial en Singapur, con miras a construir una nueva función en materia de investigación y desarrollo Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre, creamos un Centro de Mando y Coordinación y pasamos a funcionar las 24 horas del día. Lanzamiento de la primera base de datos internacional sobre imágenes de agresiones sexuales a menores. Se pone en marcha el proyecto I-24/7 para conectar a todas las Oficinas Centrales Nacionales mediante un sistema de comunicación protegida. Creación de la base de datos sobre ADN. La puesta en marcha de la tecnología MIND/FIND pone los instrumentos de INTERPOL al alcance de la policía de primera línea. Se introduce la notificación especial de INTERPOL y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, para ayudar a la identificación de presuntos terroristas Por primera vez, todas las Oficinas Centrales Nacionales se encuentran conectadas a un mismo sistema de comunicación protegida (I-24/7). Se lanza la operación VICO, primer llamamiento de nuestra organización a la ciudadanía para hallar el paradero de un delincuente; 11 días después se detiene a un pederasta. Abre en Bruselas la Oficina del Representante Especial de INTERPOL ante la Unión Europea. Una reunión ministerial entre INTERPOL y las naciones Unidas se compromete a reforzar el papel de la policía en las misiones de mantenimiento de la paz.

9 Apoyo especializado y específico 24 horas al día y 7 días a la semana Refuerzo de nuestro apoyo a las policías nacionales En nuestra condición de organización internacional dedicada a la lucha contra la delincuencia, ayudamos a todos nuestros países miembros 24 horas al día y siete días a la semana. Nuestro Centro de Mando y Coordinación viene prestando un apoyo multilingüe permanente desde 2001 y constituye un punto de contacto para cualquier país miembro que necesite información policial urgente o se enfrente a una situación de crisis. Desde el envío de la primera unidad de gestión de crisis, en 2002 a Bali, se han enviado más de 50 de estas unidades. Formadas por expertos en distintos campos, en función de las necesidades específicas, tales unidades pueden desplegarse en unas pocas horas para ofrecer una ayuda de emergencia o prestar apoyo especializado a una investigación. Por su parte, nuestras unidades de apoyo para grandes acontecimientos prestan asistencia en la planificación previa, la preparación y la ejecución de medidas de seguridad en el marco de acontecimientos de gran relevancia. Desde su creación en 2004, se han enviado más de 40 unidades de este tipo a acontecimientos tales como la cumbre del G8 y los Juegos Olímpicos. Operaciones prácticas Aunque, en contra de la creencia popular, INTERPOL no tiene agentes operativos, sí proporcionamos apoyo especializado a las policías nacionales que llevan a cabo operaciones sobre el terreno. El objeto de estas operaciones, a menudo precedidas de una formación sobre el uso de nuestras herramientas y recursos, va desde el decomiso de productos y medicamentos falsificados hasta la identificación de vehículos robados. Diversas actividades reflejan el alcance y la finalidad de nuestras operaciones: la persecución de prófugos internacionales, la detención de cazadores furtivos y de autores de delitos contra el medio ambiente, el rescate de niños objeto de trata para trabajos forzados y la desarticulación de redes de tráfico de drogas. Formación de la policía para la utilización eficaz de nuestros servicios La porosidad de las fronteras y la insuficiente formación de los funcionarios policiales son sendos puntos flacos en la lucha contra la delincuencia a escala mundial, y son fáciles de explotar por parte de los delincuentes. Nuestras actividades de formación y perfeccionamiento policial animan a los países a intercambiar experiencias y a descubrir la manera de proteger sus fronteras utilizando nuestras herramientas y bases de datos. En 2009 se puso en marcha un recurso de formación en línea, el Centro Mundial de Recursos de INTERPOL, para ampliar el alcance de la formación

10 Nuestra creciente función operativa En respuesta al cambiante panorama de la delincuencia, nuestras actividades se han diversificado, así como las solicitudes para que nuestra red mundial proporcione ayuda en situaciones nuevas y diferentes. Combinación de los esfuerzos de la policía, los ciudadanos y los medios de comunicación En el marco de la operación VICO (2007) se produjo el primer llamamiento de INTERPOL a los ciudadanos para que ayudaran a identificar a un pederasta que aparecía en una serie de fotos descubiertas por la policía en Internet. Después de que unos funcionarios policiales lograran deshacer una manipulación informática destinada a ocultar, mediante una deformación en forma de remolino, la cara del individuo en las fotos, estas se publicaron en el sitio web de INTERPOL, desde donde fueron recogidas por los medios de comunicación de todo el mundo. Gracias a los esfuerzos conjuntos de la policía, los medios de comunicación y los ciudadanos, el llamamiento condujo en tan solo 11 días a la identificación y detención del sospechoso, que trataba de sustraerse a la acción de justicia en Tailandia. Ayuda especializada en materia de investigación informática forense En marzo de 2008 prestamos ayuda especializada y neutral a un país miembro (Colombia), cuando este nos pidió que realizáramos un examen forense independiente de los ordenadores y equipos informáticos decomisados en un campamento de las FARC en el curso de una operación antidroga y antiterrorista. Reunimos a un equipo de expertos forenses que utilizaron herramientas punteras para analizar gran cantidad de datos, entre ellos diversos ficheros cifrados, y cuyas recomendaciones permitieron crear un modelo de buenas prácticas para las unidades de primera intervención obligadas a tratar pruebas electrónicas. Identificación de las víctimas del maremoto ocurrido en Asia El maremoto que devastó el Sudeste Asiático a finales de 2004 condujo a la mayor respuesta operativa de toda la historia de INTERPOL. Se envió a Indonesia, Tailandia y Sri Lanka a expertos en la identificación de víctimas de catástrofes, para que proporcionaran apoyo forense, logístico y en materia de telecomunicaciones. Esta operación también permitió establecer normas y protocolos aplicables a cualquier tragedia de grandes dimensiones que requiera una respuesta policial rápida y coordinada. Garantizar la seguridad de los grandes acontecimientos Uno de los riesgos de los grandes acontecimientos deportivos y los grandes encuentros internacionales es el uso por parte de terroristas o delincuentes de pasaportes falsificados, robados o perdidos, para penetrar impunemente en un país con vistas a cometer sus delitos. La Copa del Mundo de la FIFA de 2010, celebrada en Sudáfrica, y la Copa del Mundo de Cricket de 2007, en el Caribe, son dos de los acontecimientos que contaron con la intervención de una unidad de apoyo de INTERPOL para grandes acontecimientos. Tales unidades, compuestas por funcionarios experimentados de distintos países, proporcionan un acceso directo desde el lugar de celebración y los puestos fronterizos a las bases de datos de INTERPOL, a fin de facilitar la identificación de posibles delincuentes. Frenar la amenaza que supone el terrorismo Creado en 2002 en respuesta al alarmante aumento tanto de la magnitud como de la complejidad de los atentados terroristas internacionales, el Grupo Mixto Especializado ha constituido una red mundial de más de 200 funcionarios especializados. El grupo ayuda a los países miembros a identificar grupos terroristas activos y a sus miembros, mediante, por un lado, la utilización de recursos adaptados, incluida una base de datos consultable sobre terroristas buscados o presuntos terroristas, y, por otro, un apoyo analítico. Estrechamiento del cerco en torno a una organización especializada en el robo de joyas El proyecto PINK PANTHERS, creado en 2007, coordina las actuaciones conjuntas encaminadas a identificar, localizar y detener a los delincuentes responsables de una serie de audaces robos a mano armada, con botines de gran valor. La banda, que parece contar con cientos de miembros, ha actuado en 26 países, por lo que es imprescindible el intercambio de información policial como huellas dactilares, fotografías y perfiles de ADN. Gracias a una base de datos creada al efecto, así como a la cooperación entre organismos policiales de todo el mundo, ya se ha logrado detener a varios cabecillas de la banda. Captura de prófugos internacionales La operación INFRA-RED, iniciada en 2009, reúne a policías de todo el mundo para la captura de una serie de prófugos a los que se busca por delitos graves como el asesinato, la violación y el tráfico de drogas. Utilizando la tecnología más avanzada disponible, así como la información proporcionada por los ciudadanos, la operación ha permitido la localización y detención de más de 175 delincuentes sobre los que se había publicado una notificación roja de INTERPOL (aviso sobre personas buscadas). Algunos de los detenidos llevaban varios años huyendo de la justicia Nuevo papel de la policía en el mantenimiento de la paz Una reunión sin precedentes celebrada en octubre de 2009 para asignar un nuevo papel a la policía en las operaciones de mantenimiento de la paz congregó a representantes del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, más de 60 ministros de asuntos exteriores, justicia e interior y altos funcionarios policiales procedentes de 153 países miembros de INTERPOL. El plan de acción resultante permitirá aportar conocimientos policiales a las misiones de mantenimiento de la paz y ayudar a construir una paz sostenible en los países que acaban de vivir un conflicto.

11 Una voz más firme en la escena internacional Establecer contactos y forjar alianzas La delincuencia trasnacional no se puede abordar en solitario; su alcance rebasa la esfera tradicional de la aplicación de la ley. Es necesario establecer alianzas con otras organizaciones de los sectores público y privado a fin de responder a los retos surgidos en ámbitos comunes. INTERPOL ha consolidado firmemente su presencia en la escena internacional para apoyar sus objetivos. Hemos forjado más alianzas y desarrollado iniciativas conjuntas. Desde 2000 hemos firmado 56 acuerdos de cooperación con otras organizaciones internacionales, sobre temas tan variados como las aduanas o los derechos de autor, con lo que el número total de acuerdos vigentes asciende ahora a 64. Nuestra colaboración con las Naciones Unidas, oficializada ya en 1996 con la firma de un acuerdo de cooperación que incluía la concesión de la condición de observadoras a ambas organizaciones en las asambleas generales de la otra, recibió un nuevo impulso en 2004 con la apertura de una oficina de enlace especial de INTERPOL en la sede de las Naciones Unidas, en Nueva York. Ello facilitó la creación de una notificación especial de INTERPOL y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, destinada a informar sobre personas y entidades objeto de las sanciones aplicadas por la ONU en el marco de la lucha contra el terrorismo, así como la celebración en 2009 de una reunión ministerial sin precedentes, centrada en el papel de la policía en las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Para consolidar nuestra relación con la Unión Europea, en 2009 se abrió una oficina de enlace especial en Bruselas, y nuestra colaboración con Europol se fortalece continuamente mediante un intercambio de funcionarios. La generosa financiación de la Unión Europea nos ha permitido ejecutar muchos proyectos, como la ampliación del acceso a nuestro sistema mundial de comunicación (I-24/7) hasta puntos remotos de toda la Comunidad de Estados Independientes. El Grupo de los Ocho ha aportado un notable respaldo a nuestras iniciativas, por ejemplo la que condujo a la creación de la Base de Datos Internacional sobre Explotación Sexual de Niños. Asimismo, hemos mantenido una fructífera colaboración con la Organización Mundial de la Salud, en particular asumiendo la vertiente de aplicación de la ley de su Grupo Especial Internacional contra la Falsificación de Productos Médicos (IMPACT). Reconociendo la necesidad de una formación especializada en materia de lucha contra la corrupción para investigadores de todo el mundo, creamos un concepto que sentó las bases para la fundación en 2010 de la Escuela Internacional Anticorrupción. Además, hemos forjado alianzas con el sector privado en ámbitos como la aplicación de medidas de seguridad en la fabricación de moneda y documentos. Estamos trabajando con empresas privadas en el marco de la iniciativa sobre el documento de viaje de INTERPOL, cuyo objetivo es facilitar los desplazamientos internacionales de los funcionarios que viajan por asuntos oficiales relacionados con INTERPOL, mediante una exención de los requisitos de visado

12 Albania, Algeria, Andorra, Angola, Anguilla, Antigua & Barbuda, Argentina, American Samoa, Armenia, Aruba, Australia, Austria, INTERPOL Cumplimiento de las normas internacionales Aumento de la transparencia y la responsabilidad Nuestra integridad es fundamental para INTERPOL; nos esforzamos por garantizar la exactitud e independencia de nuestros datos y de nuestro trabajo, con miras a alcanzar nuevos ideales y consolidar las estructuras existentes, y construir así una sólida plataforma para nuestras actividades y nuestra reputación. En nuestra condición de organización internacional independiente, no estamos sujetos a ninguna ley nacional, si bien nuestro Estatuto prohíbe toda actividad o intervención en cuestiones o asuntos de carácter político, militar, religioso o racial. Tales principios de neutralidad e independencia fueron reafirmados por la Asamblea General en Las actividades de INTERPOL implican necesariamente el tratamiento de datos personales (como, por ejemplo, nombres, huellas dactilares y perfiles de ADN). La Comisión de Control de los Ficheros de INTERPOL (CCF) es un organismo oficial independiente cuya misión consiste en controlar la aplicación de nuestras normas en materia de protección de datos, a fin de proteger los derechos fundamentales de las personas y la cooperación entre los organismos policiales a escala internacional. En 2008 la Asamblea General aprobó una resolución por la que se reforzó la función y la independencia de la CCF. Para consolidar nuestra responsabilidad y garantizar una gestión eficaz de los recursos de INTERPOL, en 2007 se creó un servicio de auditoría interna que fomenta un espíritu orientado al rendimiento en la Organización, para lo que ayuda a los distintos departamentos a gestionar y evaluar sus actividades con miras a facilitar la consecución de sus objetivos. Su labor es conforme con las normas y códigos deontológicos internacionales. La Organización recurre a auditores externos para la realización de una auditoría de sus finanzas, que se realiza de conformidad con las normas contables internacionales y se publica en nuestro informe anual. El Tribunal de Cuentas francés desempeñó esta función de auditoría desde 2004 hasta noviembre de 2010, fecha en que finalizó su mandato. La transparencia financiera se vio reforzada en 2007 con la plena aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bermuda, Bolivia, Bosnia-Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei, Bulgaria, Burkina-Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Cayman Islands, Central African Republic, Chad, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Croatia, Côte d'ivoire, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Equatorial Guinea, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, Former Yugoslav Republic of Macedonia, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran, Iraq, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Laos, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Macau, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritania, Mauritius, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Montserrat, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, Netherlands Antilles, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Puerto Rico, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Rwanda, St Kitts & Nevis, St Lucia, St Vincent & the Grenadines, Sao Tome & Principe, Saudi Arabia, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syria, Tanzania, Thailand, Togo, Tonga, Tortola BVI, Trinidad & Tobago, Tunisia, Turks & Caicos Islands, Turkey, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom, United States, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela, Vietnam, Yemen, Zambia, Zimbabwe, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Anguilla, Antigua & Barbuda, Argentina, American Samoa, Armenia, Aruba, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bermuda, Bolivia, Bosnia-Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei, Bulgaria, Burkina-Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Cayman Islands, Central African Republic, Chad, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Croatia, Côte d'ivoire, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Equatorial Guinea, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, Former Yugoslav Republic of Macedonia, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran, Iraq, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Laos, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Macau, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritania, Mauritius, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Montserrat, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, Netherlands Antilles, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Puerto Rico, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Rwanda, St Kitts & Nevis, St Lucia, St Vincent & the Grenadines, Sao Tome & Principe, Saudi Arabia, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syria, Tanzania, Thailand, Togo, Tonga, Tortola BVI, Trinidad & Tobago, Tunisia, Turks & Caicos Islands, Turkey, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom, United States, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela, Vietnam, Yemen, Zambia, Zimbabwe, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Anguilla, Antigua & Barbuda, Argentina, American Samoa, Armenia, Aruba, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bermuda, Bolivia, Bosnia-Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei, Bulgaria, Burkina-Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Cayman Islands, Central African Republic, Chad, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Croatia, Côte d'ivoire, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Equatorial Guinea, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, Former Yugoslav Republic of Macedonia, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran, Iraq, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Laos, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Macau, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritania, Mauritius, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Montserrat, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, Netherlands Antilles, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Puerto Rico, Qatar, Republic of Korea, Romania, Russian Federation, Rwanda, St Kitts & Nevis, St Lucia, St Vincent & the Grenadines, Sao Tome & Principe, Saudi Arabia, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syria, Tanzania, Thailand, Togo, Tonga, Tortola BVI, Trinidad & Tobago, Tunisia, Turks & Caicos Islands, Turkey, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom, United States, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela, Vietnam, Yemen, Zambia, Zimbabwe, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Anguilla, Antigua & Barbuda, Argentina, American Samoa, Armenia, Aruba, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bermuda, INTERPOL Bolivia, Bosnia-Herzegovina, AT WORK Botswana, Brazil, Brunei, Bulgaria, Burkina-Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Canada, Cape Verde, Cayman Islands, Central African Republic, Chad, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Croatia, Côte d'ivoire, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Equatorial Guinea, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, Former Yugoslav Republic of Macedonia, France, Gabon, Gambia, Georgia, Germany, Ghana, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran, Iraq, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Laos, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Macau, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritania, Mauritius, Mexico, Moldova, Monaco, Mongolia, Montserrat, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, Netherlands Antilles, New Zealand,

13 Nuestra meta: lograr una mayor comunicación policial para un mundo más seguro Nuestro cometido: Prevenir y combatir la delincuencia a través de una mayor cooperación en materia policial El futuro El futuro depara nuevos retos cuyo secreto solo él conoce. El panorama de la seguridad ha venido cambiando a un ritmo sin precedentes, multiplicándose constantemente la complejidad, el ámbito y el alcance de los nuevos peligros. Para responder a este desafío, nuestra manera de afrontar la próxima década y el cumplimiento de nuestro mandato se guiará por tres imperativos. Acercamiento a la primera línea - La forma más eficaz de luchar contra la delincuencia internacional es seguir ampliando las competencias de nuestras Oficinas Centrales Nacionales y de los funcionarios de policía que trabajan sobre el terreno. Nos esforzaremos por garantizar que las OCN tengan la posibilidad de comunicar eficazmente con nosotros y entre sí, y que nuestras bases de datos permitan la obtención de respuestas en tiempo real gracias a la mayor fiabilidad y viabilidad de nuestra red. Ampliaremos las posibilidades de nuestras bases de datos, de modo que permitan el acceso a valiosa información mediante una comunicación fluida. Y mejoraremos la capacidad de nuestras OCN, la policía de nuestros países miembros y el personal de nuestra sede para sacar el máximo partido de las técnicas y los conocimientos proporcionados por las herramientas de INTERPOL, a fin de responder adecuadamente a una delincuencia internacional de carácter cambiante. Utilización estratégica de recursos - Es nuestra obligación cerciorarnos de que incluso en estos tiempos de dificultades financieras, nuestros países miembros pueden confiar plenamente en el apoyo de INTERPOL. Nuestro marco reforzado de planificación estratégica nos permitirá adecuar mejor nuestras prioridades a nuestros recursos, a fin de aumentar la eficacia de nuestra actuación. Capacidad de anticipación - La innovación debe convertirse en nuestro mejor aliado, en lugar de representar un peligro. La propuesta de creación del Complejo Mundial de INTERPOL en Singapur es la piedra angular de un planteamiento más moderno de la labor policial internacional, en virtud del cual la investigación más avanzada en materia de detección de delitos y delincuentes, la mejora de capacidades y el apoyo operativo se integran unos con otros a fin de superar el modelo tradicional de aplicación de la ley basado en la reacción. Teniendo presentes estos imperativos, dirigimos la mirada al futuro, seguros de nuestras fuerzas. Nuestra red de países miembros, que engloba tanto a los policías sobre el terreno como a los jefes de policía y a los ministros que determinan las políticas a seguir, es la mayor baza de INTERPOL. Todos juntos, formamos un poderoso frente y lo seguiremos formando en el futuro.

14

15 En su calidad de organización policial internacional más grande del mundo, INTERPOL facilita la cooperación policial transfronteriza y presta apoyo y ayuda a todas las organizaciones, autoridades y servicios cuya misión es prevenir o combatir la delincuencia internacional. INTERPOL 2010 Reservados todos los derechos. No se permite la reproducción, copia o utilización de ninguna parte de este documento, cualquiera que sea el medio utilizado, sin la autorización previa y por escrito de la OIPC-INTERPOL. Publicado por: INTERPOL 200, quai Charles de Gaulle Lyon (Francia) El papel en el que se ha imprimido el presente informe está compuesto por un 60% de papel reciclado y un 40% de fibras procedentes de bosques de explotación sostenible certificados por el FSC (Forest Stewardship Council). Crédito de las fotografías: INTERPOL, Reuters, istockphoto, Fotolia, Photodisc, United Nations, European Union

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