Acciones con incidencia en el Sector Agropecuario y Pesquero relacionadas al Cambio Climático

Transcripción

1 Acciones con incidencia en el Sector Agropecuario y Pesquero relacionadas al Cambio Climático Ing. José de Jesús Romo Santos DIRECTOR GENERAL DE APOYOS PARA EL DESARROLLO RURAL SAGARPA Julio de 2009

2 MÉXICO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO La Participación de México en el Cambio Climático Instrumentos de Política Pública Estrategias y Acciones en el Sector Agropecuario

3 La Participación de México en el Cambio Climático

4 Participación en el Cambio Climático Los 25 países con mayores emisiones de GEI G 5 En el contexto mundial, México contribuye con alrededor del 1.6% a las emisiones de GEI. En el rango de países emisores, se ubica en la posición número 13. Las emisiones per cápita en México se encuentran cercanas al promedio mundial (6.2 vs 6.8 tco2/cap ) Fuente: World Resources Institute, EMISIONES DE GEI POR PAISES 2005 Si bien el crecimiento de las emisiones es elevado, es menor alobservado en otros países del G 5 * incluye emisiones asociadas con la deforestación y los cambios de uso de la tierra Fuente: IEA; EPA; WRI; UNFCCC; McKinsey Analysis.

5 La Agricultura en el Cambio Climático Se estima que en 2006, la categoría de Agricultura, bosques y otros usos del suelo, constituyó óla segunda fuente más importante de emisiones de GEI a la atmósfera ya que, con emisiones totales de MtCO2e, contribuyeron con casi 18% de las emisiones totales del país. (PECC Versión Consulta Pública Cambio de uso de suelo y silvicultura 12% Agricultura 6% Desechos 14% Procesos Industriales 8% Energía 60% Fuentes fijas y de área 35% Transporte 20% Emisiones fugitivas 5% Inventario Nacional de Emisiones de GEI Emisiones en Mt CO 2 e, por sector, estimado a 2006 Se estima de manera preliminar que las emisiones totales de México para el año 2006 son 715 MtCO 2 e. (INE)

6 México se encuentra ubicado en una zona especialmente expuesta a los impactos del cambio climático 1. Creciente desertificación en el centro y el norte del país. 2. Cambios en el potencial agrícola. S MÁS ATIVOS MPACTO IGNIFICA IM SI 3. Dificultades para suministro de agua a poblaciones. 4. Inundaciones en planicies costeras 5. Incremento de eventos hidrometeorológicos extremos 6. Afectación general a sistemas forestales (mayor incidencia id i de incendios) e hidrológicos i 7. Pérdida de biodiversidad (Mexico es un país megadiverso) Durante los últimos años se registró un incremento en: Precipitación media anual en la zona noroeste; Frecuencia y severidad de sequías en el centro-norte del país; Número de depresiones tropicales en Caribe y Golfo de México; Fuerza de los huracanes. La temporada de huracanes del 2004 fue la tercera más activa desde 1950 y la de 2005 la más activa jamás registrada Los costos económicos directos asociados alcanzaron el 0.59 % del PIB, sin considerar los costos por pérdidas humanas. Megadiversidad: 3er. Lugar en el mundo 1.5% de superficie continental, 10% de la diversidad mil especies 30-50% endémicas 232 cultivadas 53 nativas Algunas aportaciones de México para el Mundo: Aguacate Cacao Chile Calabaza Tomate Maíz Vainilla

7 La Situación de los Suelos requiere acciones importantes El territorio nacional comprende 198 millones de hectáreas, se registra actividad agropecuaria en 145 millones de estas. Fuente: Programa Sectorial SAGARPA Las montañas cubren el 47% del territorio nacional; en esta superficie ocurre el 67% de la erosión hídrica que afecta al país. Más del 60% de la superficie nacional presenta algún grado de degradación del suelo. De un universo de 1.15 millones de predios ganaderos, el 70%, se encuentran afectados por el sobrepastoreo. Las Zonas áridas comprenden aproximadamente el 54% del país.

8 Instrumentos de Política Pública

9 Política pública de México ante el Cambio Climático: PND El Plan Nacional de Desarrollo considera al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social en uno de sus 5 Ejes. Eje 4. Sustentabilidad Ambiental 4.6 Cambio climático Objetivo Objetivo Reducir las emisiones de Gases de Impulsar medidas de adaptación a los Efecto Invernadero (GEI). efectos del cambio climático. ESTRATEGIAS: Impulsar la eficiencia y tecnologías limpias (incluyendo la energía renovable) para la generación de energía. PromoverP el uso eficiente i deenergía ESTRATEGIAS. Promover la inclusión de los aspectos de adaptación al cambio climático en la planeación Desarrollar escenarios climáticos regionales de México. Evaluar los impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en diferentes sectores. Adopción de estándares internacionales de emisiones vehiculares. Difusión de información sobre los impactos, FomentarF la recuperación de energía apartir vulnerabilidad y medidas de adaptación de residuos.

10 Política Transversal Estrategia Nacional de Acción Climática: El PECC HENAC ENACC 2007 PECC El PECC se encuentra en fase de revisión final previa a su publicación. Programa Especial de Cambio Climático México asume el objetivo indicativo o meta aspiracional de reducir en un 50% sus emisiones al 2050, en relación con su volumen emitido en el año Visión de largo plazo, que considera la mitigación global, trayectorias de mitigación y adaptación de México ante varios escenarios; Mitigación, Con acciones y metas específicas enfocadas a la generación y uso de energía, agricultura, bosques y otros usos del suelo, desechos y sector privado. Adaptación, que contempla la gestión de adaptación en los distintos sectores del país. Política transversal, que abarca temas de política exterior; fortalecimiento institucional; economía de cambio climático; educación, capacitación, información y comunicación; e investigación y desarrollo tecnológico.

11 Programa Especial de Cambio Climático Agricultura, bosques y otros usos del suelo El PECC propone una meta de reducción de emisiones anuales de 50 MtCO2e en el año En México, como en casi todos los países, se detectan carencias en la información sobre ciertos aspectos relacionados con las estimaciones del contenido de carbono en vegetación natural y suelos, así como el efecto dinámico de las actividades humanas, por lo que los rangos de incertidumbre en dichas estimaciones son altos. Sector agropecuario Niveles máximos deseables de emisión : Áreas fundamentales de acción: MtCO2e MtCO2e, MtCO2e MtCO2e - reconversión productiva - conservación de suelos y agua - eficiencia energética - reforestación - uso eficiente de fertilizantes - Manejo sustentable de las tierras de pastoreo - Manejo de productos derivados de la fermentación entérica y de las excretas de animales.

12 Estrategias y Acciones en el Sector Agropecuario

13 SAGARPA y Cambio Climático Programa Sectorial: Objetivo 4. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad. RESTRUCTURACIÓN PROGRAMÁTICA Estrategias Ordenamiento ecológico del territorio y de los mares y costas Bioseguridad y conservación de la agrobiodiversidad 8 nuevos programas con enfoque de Sustentabilidad, 2 de ellos específicos Programa de Uso Sustentable de los Recursos Naturales para la Producción Primaria (USRNPP) Conservación de agua y suelos Prevenir y mitigar los efectos del cambio climático Racionalizar el uso de agroquímicos y promover el uso de biofertilizantes Programa de Atención a Contingencias Climatológicas (PACC) Corresponsabilidad de los productores y Gobiernos Estatales con prácticas sustentables y acciones de conservación Criterios ambientales en la calificación de proyectos

14 PECC Acciones del Sector Agropecuario en Mitigación (1) 1,090 acciones para utilizar energía renovable y eficiencia energética (Sistemas térmicos solares, sistemas fotovoltaícos, motogeneradores, sistemas de biodigestión, etc.) Retiro de 400 embarcaciones camaroneras (Redimensionamiento de la flota, Incremento de producción y rentabilidad y ahorro de 35% en Diesel) Sustitución de 15,500 motores pesqueros más eficientes para el 2012 (ahorro de 53 M de lt. en 4 años) 100, hogares rurales con reducción de uso de leña como combustible Reconversión de 298,200 ha a perennes y diversificados. (Especies mejor adaptadas, agricultura protegida, etc.) Reforestación de 187,000 hectáreas provenientes de superficies anteriormente dedicadas a maíz. Elaboración de la estrategia nacional de los bioenergéticos 300 mil ha reconversión a cultivos para producción de biocombustibles.

15 PECC Acciones del Sector Agropecuario en Mitigación (2) 188 mil ha de cosecha en verde en caña de azúcar, de un universo de 664,000 ha. Desarrollo y publicación de un Manual de Buenas Prácticas para el Uso de Fertilizante Utilización anualizada de biofertilizantes en 2 millones de ha para evitar emisiones de óxido nitroso (N2O) 199,012 ha adicionales con prácticas de conservación de suelo 250,000 ha adicionales con labranza de conservación Sembrar o proteger 30 plantas por Unidad Animal en PROGAN y compromiso con productores para realizar cada dos años al menos una obra de conservación de suelo o agua 65 millones ha Pastoreo Tecnificado en PROGAN (rehabilitación, mejoramiento y conservación de terrenos para que 270 mil Unidades de Producción Pecuaria lleven a cabo una producción sustentable en las tierras de pastoreo.)

16 Metas PECC PECC Metas del Sector Agropecuario en Mitigación 17 metas que reducen emisiones o capturan Carbono MtCO2e El sector Contribución SAGARPA Metas SAGARPA-PECC periodo año agropecuario pesquero comprometió metas para reducir emisiones 88 il h h d ñ d ú (ACTIVOS) GEI en 2.95 MtCO2e, sin embargo el potencial es mucho mayor. M.06 Elaborar la estrategia nacional de los bioenergéticos n.d. n.d. M08 M mil ha reconversión a cultivos p producción de biocombustibles. nd n.d. nd n.d. M.23 1,090 acciones para utilizar energía renovable y eficiencia energética (FIRCO) M.40 Retiro de 400 embarcaciones camaroneras en el período (CONAPESCA) M.41 Sustitución de 15,500 motores pesqueros (CONAPESCA) M ,000 estufas eficientes de leña (PESA) M mil ha cosecha en verde caña de azúcar (ACTIVOS) M.68 Desarrollar y publicar un Manual de Buenas Prácticas para el Uso de Fertilizante n.d. n.d. M.69 Producción de 2.000,000 dosis anuales de biofertilizantes (2 M ha, INIFAP) M ,200 ha reconversión a perennes y diversificados M ,000 ha Reforestacion de maíz de autoconsumo (PESA) M ,000 HA manejo sustentable Corr. Biol. Mesoam. (CONABIO PESA) M.66 61,995 ha en programa ecológico (PROCAMPO) M ,012 ha Conservación de suelo (COUSSA) M ,000 ha con labranza de conservación (ACTIVOS) M71 M.71 Sembrar o proteger 3o plantas por UA (ca. 353 Millones de plantas PROGAN) M.72 5 millones ha Pastoreo Tecnificado (PROGAN) Subtotal Sector Agropecuario y Pesquero Reducción de emisiones Captura Carbono

17 Metas y Acciones del Sector Agropecuario en Adaptación (1) Adaptación para la Producción Agrícola Fomentar la agricultura bajo ambiente protegido, Impulsar el desarrollo de sistemas de producción sustentables con reconversión productiva y mejoras territoriales Asegurar 9 millones de hectáreas por año de cultivo contra la ocurrencia de fenómenos climatológicos extremos Ahorrar 3 mil millones de metros cúbicos de agua en usos agropecuarios. Aumentar la capacidad de almacenamiento en millones de metros cúbicos de agua. Crear el Centro Nacional de Recursos Genéticos, depositario de las colecciones de especies de importancia estratégica para la agricultura nacional para lograr su conservación. Tecnificar 522,000 ha con infraestructura hidroagrícola Elaborar 21 planes directores en los distritos de riego. 58 Distritos de Riego con Planes Agrícolas para impulsar el establecimiento del Programa Único de Siembra en los Distritos de Riego del País 3 mapas de potencial productivo de especies agrícolas (maíz, frijol y cebada) en regiones determinadas de México, bajo distintos escenarios de cambio climático generados Un estudio sobre la afectación a la agricultura en tierras bajas costeras, por inundaciones e intrusión salina en acuíferos y suelos, bajo diferentes escenarios de cambio climático

18 Metas y Acciones del Sector Agropecuario en Adaptación (2) Adaptación para la Producción Ganadera Adaptación para la Producción Pesquera Reestructurar la Comisión Nacional de Recursos Genéticos Animales. 5 millones de Unidades Animal aseguradas anualmente contra la ocurrencia de fenómenos climáticos. 96% de la superficie pecuaria liberada o con baja prevalecía de enfermedades. Un marco para la investigación en el tema de la vulnerabilidad del sector ganadero ante el cambio climático establecido Realizar estudios para la determinación de coeficientes de agostadero, y para la recuperación, conservación, mejoramiento y uso racional de las tierras de pastoreo Un SIG de las Unidades de Producción Pecuarias (UPP) apoyadas por el Componente Producción Pecuaria Sustentable y ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN) desarrollado Participación en la Iniciativa Metano a Mercados (M2M) establecimiento de infraestructura y equipo para la utilización de excretas en la obtención de biogás. 70% de la superficie con actividad acuícola atendida mediante campañas sanitarias. 5 programas rectores Lograr el ordenamiento del 100% de los recursos pesqueros estratégicos a través de 20 Programas de Ordenamiento Pesquero. Un estudio para evaluar el impacto y la vulnerabilidad del sector pesquero ante el cambio climático realizado

19 Metas y Acciones del Sector Agropecuario en Adaptación (3) Adaptación para los Ecosistemas, Suelos y Biodiversidad Implementar el Convenio de Colaboración para la realización de acciones de sustentabilidad ambiental en los municipios que integran el Corredor Biológico Mesoamericano para limitar i frontera agropecuaria, criterios i ambientales en producción, comercialización de orgánicos, establecimiento de UMAS vinculadas con ganadería, etc. Reconvertir sistemas de producción convencional en el maíz de autoconsumo a sistemas de producción orgánica, asociados id con otras especies como calabaza, lb frijol fij y chile en 50 mil ha Transversalidad Difusión de información sobre el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales: El cambio climático y el sector rural. La agricultura sustentable. Importancia del agua en el sector rural. La biodiversidad una alternativa de desarrollo en el medio rural. Conservación del suelo Acciones conjuntas con la Secretaría de Medio Ambiente y la Secretaría de Salud para impulsar acciones para el manejo adecuado de plaguicidas y fertilizantes en la agricultura y medidas fitosanitarias. 215 registros de fertilizantes y reguladores de crecimiento a fin de que puedan comercializarse enelel país de acuerdo a la normatividad vigente.

20 Conclusiones La tendencia actual bajo un esquema de business as usual supone para el año 2012 emisiones en México por MtCO2e Trayectorias centrales de México de las emisiones tendenciales y de las reducciones requeridas en el escenario de mitigación Las metas del sector agropecuario y pesquero en el PECC reducirán en el MtCO2e dichas emisiones, un 6% de la meta global que es de 50 MtCO2e. Sin embargo, el sector agropecuario tiene un gran potencial de mitigación que puede ser aprovechado mediante los componentes de PROGAN, COUSSA, el PROGRAMA DE ACTIVOS y el de RECONVERSION PRODUCTIVA. Fuente: PECC Versión Consulta Pública

21 Muchas Gracias!