COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS INTERPRETANDO LA REALIDAD. MARCOS DE REFERENCIA EN CÁRITAS

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1 COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS INTERPRETANDO LA REALIDAD. MARCOS DE REFERENCIA EN CÁRITAS INTRODUCCIÓN Centrand la cuestión: Intentar ayudar a interpretar l que está pasand desde ls marcs de referencia de la Cnfederación Cáritas Españla. Alguns criteris que deben rientarns en nuestr trabaj, en nuestrs planteamients, en el cntext de "dlr" que estams viviend. Expsición dividida en 4 apartads: 1. El cntext en el que ns situams, 2. el acmpañamient cm un element ineludible en la acción de cáritas. 3. criteris cncrets - características cncretas que tienen que tener nuestrs servicis y pryects, a la luz de ls dcuments que en Cáritas ns hems dtad para guiar nuestra acción. 4. pistas para cntinuar en el actuar. Basad en texts de referencia para Cáritas: El mdel de acción scial, tant de Cáritas españla cm de Cáritas Bizkaia El marc de intervención cn persnas en situación de exclusión scial, de Cáritas Españla. También de Cáritas Españla, ls criteris de discernimient, recientemente publicads y que fuern aprbads pr la última asamblea de cáritas en juni del añ pasad. La exhrtación apstólica Evangelii Gaudium del Papa Francisc Material que se publicará próximamente de cáritas españla, "El arte de AcgerNOS en el encuentr interpersnal. La acción scieducativa de base" 1

2 1. CONTEXTO Previs que ya habéis trabajad. Definir necesidades básicas en un escenari de dlr. Leyend ls resultads de vuestr trabaj, de la primera parte de esta reflexión que habéis empezad sbre la acción de cáritas en el camp de la cbertura de las necesidades básicas, tal y cm l habéis definid, ns encntrams que las 4 grandes necesidades básicas de td ser human sn: De relación, cn la familia, cn sus amigs, cn el barri el ci y tiemp libre. De participación, trabaj, frmación, plítica, scial, etc De subsistencia, salud, alimentación, vivienda, suministrs De sentid de la vida, trascendencia, autestima, desarrll persnal, recncimient, amr. Me parece imprescindible centrar el tema en necesidades que van much más allá de la rpa y el aliment. Pr tr lad, estams habland de intentar dar luz, de arrjar criteris, en una situación, que ya habéis analizad, y que para n repetir ni las raznes, ni las causas que l prvcan, ns cnduce a un hech que ya habéis cnstatad y que ns sitúa en un escenari de aument tant de ls niveles de pbreza y desigualdad en las persnas y en un aument de las demandas de ayuda a nuestras Cáritas. Previs para cmplementar el escenari. Un cntext empbrecid. Para cmpletar el escenari que habéis dibujad, añadir tras cuatr cuestines que cre que hay que tener en cuenta en la reflexión prque puede mver el papel que hasta ahra se ha estad desempeñand: un Estad, una administración pública que abandna el principi de respnsabilidad pública en favr del mercad y la privatización; unas rganizacines sciales mermadas, que a menud suplen a la función pública; un sistema familiar de cntención que está desbrdad; y una ecnmía sumergida de ampli espectr que cnstituye una fuente de supervivencia de primer rden para muchas familias. Cáritas en el escenari. Luz de esperanza. Así, ns encntrams cn las Cáritas en este escenari. Unas Cáritas que, a pesar de td, intentan vivir siempre en un tiemp de esperanza. De es se trata, de ir dand visibilidad y cmpartiend las alternativas que dignifican nuestra ayuda entre cmillas, que dignifiquen a las persnas cn las que estams en RELACIÓN. Cáritas debe ser luz de esperanza. En definitiva, un escenari que ns plantea nuevs rets: de rganización y apuesta pr el encuentr y el diálg hacia la participación cnjunta en la cnstrucción de una sciedad más justa y respetusa, y que ns exige armnizar la asistencia en la cbertura de necesidades básicas cn la ineludible prmción de la persnas, cn el recncimient del ser cm sujet de deberes y derechs y cn el acces y disfrute a ésts, que debe cntribuir a la transfrmación scial. 2

3 2. ALGO INELUDIBLE DESDE EL TRABAJO Y LA ACCIÓN DE CÁRITAS: el arte de acmpañar El arte de acmpañar: El acmpañamient es el eje central del mdel de trabaj que desde cáritas ns hems dtad. Sin él, difícilmente ns pdrems plantear más csas. N se puede dejar de lad, es el métd para "el hacer" de Cáritas. Sin el acmpañamient td l demás carece de sentid. Un mdel que pta pr ls prcess de crecimient de las persnas y de las cmunidades. Un mdel que centra la atención en ls camins más que en las metas. Objetiv: El muse de la pbreza. Cóm Cáritas debe cntribuir? Algunas veces hems hablad de que en Cáritas debems trabajar cn el bjetiv de que exista un muse de la pbreza. Dich de tra manera, trabajar desde la defensa de la dignidad de las persnas, favreciend el ejercici de ls derechs de ls ciudadans y ciudadanas y buscand "crear una nueva mentalidad que piense en términs de cmunidad, de priridad de la vida de tds sbre la aprpiación de ls bienes pr parte de alguns". Un muse que recja las causas históricas que llevarn una vez a generar tan altas tasas de pbreza y de desigualdad. Ese es nuestr trabaj, en ds vías, y n se puede cncebir un sin el tr: 1) La primera, la de la dignidad de las persnas, la del acces a sus derechs, prevenir situacines de pbreza exclusión impedir que se crnifiquen intensifiquen. 2) Y la segunda, la búsqueda de la transfrmación scial, del cambi de escenari. La búsqueda de la cnstrucción de ese muse de la pbreza. Y td cn un estil, una apuesta clara en tds nuestrs dcuments, una manera dnde l vams a basar: el arte del acmpañamient. CCPP espacis privilegiads para el acmpañamient. Situadas en la realidad. Y quiénes mejr que las Cáritas, sbre td las Cáritas Parrquiales, para realizar este acmpañamient? Nuestras cáritas sn espacis privilegiads para el acmpañamient, sn quienes están más cerca y, claramente así l cre, que junt cn las familias, están siend el gran sstén y apy. El estar cerca de la realidad, cnvivir cn el dlr, las lágrimas, la angustia, la falta de esperanza, también ns clca en un escenari de fragilidad, de recncer nuestrs límites, y junt cn ell, de valrar nuestras frtalezas, que acas sean ahra más necesarias que nunca. N pdems reslver tdas las necesidades materiales ni ls prblemas que se ns presentan, per dispnems de tr tip de bienes intangibles, aquells relacinads cn la ternura, la sensibilidad, el cariñ y que se multiplican cuand se viven en cmunidad. Cm señala el Papa Francisc Caritas es la caricia de la iglesia a su puebl. Per cóm están viviend estas situacines ls equips de acgida y acmpañamient de caritas parrquiales? Sentimient de desbrde ante el vlumen y la cmplejidad de las situacines. Tener emcines encntradas entre l que tenems que hacer, l que debems y l que hacems, el dlr ns lleva a querer reslver rápid, llegar a td, y a tdas las persnas. En muchs equips, cansanci, estrés, ante una atención centrada en necesidades básicas, en especial, en la gestión de aliments, que exige negciación cn empresas, búsqueda in situ de aliments, hacer llegar a las familias en sus más diverss frmats, papele Angustia, agbi e imptencia, pérdida de sentid del qué hacems y para qué. 3

4 Abrir las puertas de nuestras Caritas parrquiales para dar una respuesta exclusiva a estas primeras necesidades, centrar nuestra atención en el repart de aliments en la dnación de recurss materiales, ns aleja del sentid de Caritas, de ser presencia en esta realidad de empbrecimient e inclusive, sin tener cnciencia de ell, pdems estar cntribuyend a ir en cntra de un de nuestrs supuests: perpetuar esta situación. El arte del acmpañamient, un prces ineludible en la acción de Cáritas. Y pr es hablams del acmpañamient cm un prces ineludible. En Cáritas n pdems ser máquinas de respuestas autmáticas ante necesidades. Se trata de frecer un prces dnde cexisten tres mments fundamentales: recibir y acger a la persna, frecer una atención persnalizada y si se dan las circunstancias adecuadas y la persna familia l desea, iniciar un camin cnjunt acmpañad. Ningun de ells puede ser impuest, td l cntrari, es una invitación a, es un tener la puerta abierta para. Las persnas que acmpañams sn prtagnistas de sus prcess, de sus decisines y, pr supuest de sus vidas. 4

5 3. Qué hacer? Cóm saber cuál es el camin? Alguns criteris desde nuestrs marcs de referencia En este cntext de acmpañamient cm métd ineludible, es este métd el que ns genera las ideas de ls recurss. Y pr tant hablams de la cnstrucción de espacis integradres, que fmenten la relación, la participación y la transfrmación scial. Pr tant, hay ya tenems algunas claves: - Integradr: sspechar de l que sea exclusiv para pbres - Que fmente la relación: sspechar de l que suene a una máquina expendedra dnde y pid y tu das. - Cn participación. Sspechar de mdels dnde hay pasividad, resignación. - Transfrmadr. Que cntribuya a ir cambiand la realidad en la que ns encntrams. Estas claves generales, se cmplementan cn un estil, cn una frma de entender nuestr trabaj. Serían cm 10 cuestines que deben ayudar a pensar si nuestra acción tiene sentid desde l marcs de referencia de Cáritas. Sn las siguientes: I. UN MODELO CENTRADO EN LAS PERSONAS. EN SUS CAPACIDADES, NO EN SUS LIMITACIONES Y CARENCIAS: La acción se cncibe desde y cn el prtagnism de las persnas en situación de exclusión. Pr ell se debe tener en cuenta ls ámbits dnde se genera la misma: Las causas ecnómicas (privación de bienes materiales y acces a rentas adecuadas), ls déficits del ejercici de ciudadanía (derech a la salud, a la educación, a la vivienda ), la debilidad de ls lazs sciales (relacines, cnvivencia ), y el sentid vital de las persnas. Se trata de realizar acmpañamients persnalizads. Iniciar prcess más que pseer espacis, dice Francisc. Una atención diferente prque las persnas tienen necesidades diferentes. N sirve el "pan para tds". II. SITUADOS EN LA REALIDAD SOCIAL, TENIENDO EN CUENTA LO GLOCAL, ANTES DE ACTUAR: La acción, realizada en un lugar cncret, tiene su incidencia en un mund glbalizad. Del mism md, que las causas que riginan situacines de pbreza y exclusión, pueden estar muy lejs de nuestr territri. Pr tant, nuestra acción se inicia y se revisa para su cntinuidad cancelación, mediante un análisis actualizad y pertinente de la realidad scial a la que pretende respnder y a su cnfluencia cn la misión de Cáritas. III. CON VÍNCULACIÓN Y CERCANÍA DE LA COMUNIDAD CRISTIANA, CON PRESENCIA E IMPLICACIÓN DE PERSONAS VOLUNTARIAS: La acción está vinculada, cn lazs estables y sólids, cn la cmunidad parrquial, arciprestal, dicesana Esa vinculación será más ntable en la medida que se den cn mayr intensidad un cnjunt de ítems cm ls siguientes: participación, tma de decisines, cmprmis financier, sensibilización, cmunicación cristiana de bienes, presencia de vluntariad, vivencia y sentimient de ser alg prpi que se cmprmete cn ls más pbres, que pta pr un estil de vida que transfrme, que anuncia y denuncia La imprescindible presencia de persnas vluntarias es la expresión de respnsabilidad de la cmunidad cristiana. Una presencia tant en el ejercici de la tarea, cm en la respnsabilidad sbre la misma, independientemente del nivel y el espaci en que se sitúe en el cnjunt de la rganización 5

6 IV. LA PARTICIPACIÓN Y EL EMPODERAMIENTO DE LAS PERSONAS EN EL CENTRO DE LA ACCIÓN DE CÁRITAS: Ests valres se dejan ver en tda nuestra acción. Nuestrs espacis fmentan la autnmía y el prtagnism de las persnas en sus prcess de desarrll. Pasams de hablar de persna usuaria beneficiaria de nuestra acción a persna participante, para que cn su experiencia se cnvierta en agente de transfrmación scial. Las persnas sienten y se cnsideran que frman parte de. La participación empdera. Est es, cntribuye a crear recuperar el pder de cada persna, a aumentar su sentid vital y cnquistar nuevas metas, y así, crear y/ cperar en pryects que buscan el bien cmún, la transfrmación scial. La participación cnsigue que las persnas se sientan crrespnsables y cautras de sus pryects vitales. Pr tant, se trata de una manera de hacer, clectiva y hrizntal, que busca el crecimient y desarrll persnal y el cmprmis scial. Ns hace aprender y crecer en un camin cmpartid. V. LA METODOLOGÍA AL SERVICIO DEL ACOMPAÑAMIENTO, CON LA CLAVE DEL TRABAJO POR PROCESOS: Ls bjetivs de nuestra acción están rientads hacia las persnas, hacía su empderamient e implicación en la transfrmación scial, superand cm únic eje de intervención la cncepción de una prblemática necesidad específica. Trabajams desde un mdel de acmpañamient centrad en las ptencialidades de la persna y n en sus necesidades dificultades. Basándns más en ls recrrids vitales de las persnas, trabajand pr prcess, que en el resultad de intervencines estáticas de prgramas recurss. Pr tant, ls recurss al servici de la acción cn las persnas se plantean cn flexibilidad, de frma que requisits y nrmas n ls cnvierten en un crsé rígid que impide pner a la persna en el centr. Así, el acmpañamient y el trabaj pr prcess cndicinan la estructura, la prgramación y la metdlgía de nuestra acción. Significa trascender la cncepción lineal de la intervención rganizada en itineraris, fases y tiemps prefijads. El tiemp del acmpañamient es el tiemp que necesiten las persnas. VI. ACCIÓN INTEGRAL CON CREATIVIDAD: La acción integral de Cáritas está recrrida pr tres ejes principales: - Un individual, dnde la persna es prtagnista y se tiene en cuenta la glbalidad de las dimensines que la integran (independientemente que seams nstrs ls que vayams a intervenir sbre ls misms). - Otr cmunitari, dnde se tienen en cuenta las necesidades sciales y relacinales de las persnas. - Y, pr últim, un eje estructural que transita teniend en cuenta ls cntexts y territris. Tiene que ver, pr tant, cn una intervención que busca el equilibri entre l general y l especializad; entre l persnal, l cmunitari y l estructural. Desde la acción integral se denuncian las causas que generan pbreza y exclusión prpniend alternativas cn creatividad. La acción tiene capacidad de respnder a situacines inesperadas que necesariamente se van a prducir entre su cmienz y su final, recreand, imprvisand, innvand, siend flexibles VII. NUESTRA ACCIÓN ES DE CALIDAD Y TIENE LÍMITES: 6

7 La acción se realiza en la cnvicción de trabajar cn recurss limitads que deben ser tratads de la manera más eficiente y eficaz psible. N pdems dar respuesta a tdas las necesidades y prblemáticas que ns rdean. Nuestra acción respeta y asegura la intimidad, cnfidencialidad y libertad de las persnas, prmviend la innvación, la mejra técnica y la cualificación persnal, buscand una acción más eficaz y de mayr calidad Ls recurss materiales, que están al servici de la acción cn las persnas, reúnen las cndicines suficientes para respetar su dignidad, que n es tra que la que recncems en nstrs misms. Estas afirmacines ns bligan a ptar, a pririzar, a decidir dónde querems estar. VIII. NUESTRA OPCIÓN POR ESPACIOS NO RENTABLES Y ACCIONES SIGNIFICATIVAS: La pción pr l n rentable es aquella que pivta sbre tres ejes: - El primer es n buscar la rentabilidad inmediata. - El segund es estar presente e invertir, en aquells espacis que la sciedad excluye pr cnsiderarls inútiles invisibles - El tercer es que prima la búsqueda de ls bienes relacinales, cualitativs cm valr esencial. Así, ls resultads que se cnseguirán van más allá de la prpia acción, siend referencia, implicand y trabajand cn trs, buscand su cmplementariedad en el camin de la transfrmación scial. IX. NUESTRA COMPLEMENTARIEDAD CON OTROS AGENTES: Participams en redes que ns permiten ayudar a la articulación de l territrial, cmplementar accines, aprvechar sinergias, incidir en las causas de la pbreza y exclusión, generar sciedad y que, junt cn tda la acción de Cáritas ns cnduzca a fmentar la cnstrucción de un mdel scial diferente. X. LA ACCIÓN DE CÁRITAS CONTRIBUYE A CONSTRUIR MODELO SOCIAL DIFERENTE: La acción incrpra características que cnstruyen un nuev mdel scial: pririza las ptencialidades de persnas, prima el valr frente al preci, pririza las relacines, ptencia la redistribución, genera alternativas y tras frmas de hacer buscand un cmprmis persnal que se cncreta en pcines de vida. Una acción que frece y realiza experiencias de sentid y buen trat que explicitan una nueva frma de vivir en sciedad. En definitiva, la acción de Cáritas se basa en un mdel de trabaj centrad en las persnas que cntribuye a cnstruir un mdel scial diferente. 7

8 4. Y cn ests criteris qué se puede hacer? Quitarns el pes de la bligación y buscar la mirada a larg plaz. Es necesari quitarns el pes de la bligación, de frecer ayudas materiales y sin una valración previa a tda persna que acude a Caritas, de recger td l que ns llega de grandes superficies empresas que quiebran que ns dan sus excedentes. Estas realidades pueden ser un bstácul que ns desvía de nuestrs bjetivs y criteris. Tmand algunas palabras del Papa Francisc, vivims en la tensión entre la cyuntura del mment y la luz del tiemp. El tiemp es superir al espaci. Y así ns l dice trabajar cn la mirada en el larg plaz, sin bsesinarse pr resultads inmediats, ayuda a sprtar cn paciencia situacines difíciles y adversas, a ls cambis de planes que impne el dinamism de la realidad. nada de ansiedad, per sí cnviccines claras y tenacidad. Pr tra parte, n pdems lvidar el dlr que ns estams encntrand cn el tip de realidades -a veces al límite- que están viviend las familias que llegan a Caritas a slicitar algún tip de apy, las necesidades que a veces ns superan, n sl nuestra capacidad de respuesta (parrquias saturadas) sin también de cóm abrdar e integrar éstas, sabiend que ns pdems encntrar cn criteris distints, cada cual desde su justificación y raznamient, y que ns mvems en un escenari dnde es fácil perderse. Pr ell, necesitams discernir y hacerl en clave del evangeli, de nuestrs marcs. Ayudas materiales: si n?: Desde este enfque las ayudas materiales cbran un nuev sentid cuand pdems frecer a la persna un acmpañamient cercan que ns permita cmpartir tiemp, cncer su situación, dnde se sienta segura y en sus capacidades, recupere su dignidad y la esperanza pr seguir caminand. Pr tant ayudas materiales: - Entendidas en la glbalidad de situacines cmplejas, dnde se están vulnerand derechs fundamentales cm el acces a una vivienda a un emple dign, a una educación y sanidad pública y de calidad, a unas prestacines sciales ). Las persnas tienen distintas necesidades y nuestra intervención, nuestra respuesta variará en función de sus situacines. - Enmarcadas en un prces, una ayuda ptencia su bjetiv en la relación, en un tiemp cmpartid, al servici del desarrll individual y familiar. Siend un medi y n un fin, una mediación para llegar a l auténtic, al Ser. - Que dignifiquen la relación y pr tant a las persnas que la integran, las frmas ns dtan de cntenid, hems de ser especialmente cuidadsas, n pdems dar de cualquier frma; Cualidades cm el tact, la sensibilidad, la discreción, facilitará que la persna se sienta respetada, valrada, recupere el estatus de ciudadana. Discreción y nrmalidad sn ds buens aliads. - Que prmuevan la respnsabilidad y la participación de la persna cm autra de su vida, buscarems frmas de hacer y pryects dnde sea ella quien decida, en aspects ctidians y básics cm la elección de su cmpra de su manera de vestir y también, en tras cuestines que tienen que ver cn prcess vitales. - Que ns lleven a un prces educativ, ya que ns encntrarems cn persnas que necesitan ser acmpañadas en fmentar su respnsabilidad, en apyar su autcuidad y acmpañar sus decisines ctidianas al mens al principi, dnde puedan descubrir y valrar qué es l necesari y qué l superflu, en valrar su participación aunque sea pequeña, dnde invitems a nuevs aprendizajes en el camin cmpartid del crecimient, de la madurez, de la autnmía. 8

9 - Y cn td, ns faciliten la tma de cnciencia, la denuncia y el diálg cm cauce para la búsqueda de alternativas. Sistematizar la realidad que estams acgiend -recepción de demandas, tip de ayudas - ns ha de servir también para darns cuenta y visibilizar un mdel sciecnómic y plític que genera pbreza y fuertes desigualdades, que la respnsabilidad ante las situacines de pbreza sn públicas y es plítica, y que sistemáticamente las administracines n están cumpliend cn sus bligacines, Cáritas deberíams denunciar e invitar a una mayr cmunicación que ns lleve a pacts dnde cada quien asume su parte de respnsabilidad. - Que añadan un plus de humanidad, de prximidad, de slidaridad. Experiencias: En negativ, y cm ejempl de una cbertura de necesidades básicas en un espaci que n dignifica la relación, esta la experiencia de una empresa de venta de gafas que quería clabrar cn Cáritas freciend un espaci itinerante pr parrquias durante un tiemp y así que las persnas "pbres" y cn prblemas de visión pudieran tener su gafas de frma gratuita. Est hubiera supuest mntar un espaci "para pbres" pc educativ y bastante estigmatizadr. Esta iniciativa se recnduj a un sistema de derivación para que las persnas acmpañadas pr Cáritas, cn prblemas de visión, pudieran hacerse su revisión y pnerse las gafas que necesitaran en las tiendas habituales de la empresa. Cm td el mund. Las gafas se btienen en las ópticas y n en las parrquias. En psitiv, existen iniciativas que ya se están prduciend en algunas Cáritas. Alguns ejempls sn: Banc del tiemp, pryects de trueques, mnedas sciales, tarjetas mneder, huerts slidaris y/ eclógics, etc... Terminand cn la misma idea que al principi. Caritas es esperanza. Tenems que vivirns en un tiemp de esperanza, y estams en la bligación de visibilizar las alternativas que dignifican la ayuda, y a las persnas que están en esta esa relación de acmpañamient cm métd pr el que Cáritas apuesta. En definitiva, visibilizar, fmentar, pensar, imaginar, sñar pryects que n sin esfuerz, en las parrquias y en clabración cn trs grups, se han puest en marcha, se pndrán en marcha desde abaj, dand valr a l pequeñ, a l cmunitari, a tra frma de entender y de hacer. Intentems entre tds que ese muse de la pbreza se haga realidad. Pac Cristóbal Bilba, 27 de marz de