Las normas privadas en el comercio internacional del Perú

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Víctor Manuel Bustamante Olivares
hace 8 años
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1 Las normas privadas en el comercio internacional del Perú Seminario Regional sobre "Normas Privadas de Sanidad Vegetal, Animal e Inocuidad Alimentaria: La Necesidad de una Acción Regional para Promover Bienes Públicos Ing. Claudia Solano

Vegetal, Animal e Inocuidad Alimentaria: La Necesidad de

2 Contenido El comercio internacional de alimentos Las normas públicas Las normas privadas Principales normas privadas para el comercio internacional de Perú Preocupaciones Próximos pasos

3 Evolución (En millones de US $ FOB) ,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 Agropecuario Pesquero Total Exportaciones Fuente: PROMPERÚ

5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000

4 Exportaciones miles de US$ del sector agro y agroindustrial 2,500 2,000 1, , ,500 1, , , Fuente: PROMPERÚ

19 1,500 1,000 645.00 644.50 765.70 847.80 1,125.

5 Sector Agroindustrial Sector pesquero y acuícola Sector pesca y acuicultura - consumo humano directo Miles de US$ % DESCRIPCION Calamar y Pota -- congelado 146, , % Filetes congelados de perico, anguila, trucha, entre otros 43,108 31, % Colas de langostinos congeladas 38,475 37, % Concha de abanico congelada 35,455 39, % Conservas de jurel y anchoveta entera o en trozos 24,001 16, % Jurel, pejerrey, perico, entre otros pesc.enter.cong. 17,724 14, % Filetes congelados de merluza 14,330 12, % Navajas, almejas, palabritas, mixturas, entre otros inv. cong 13,915 12, % Prep. y conservas de caballas entero o en trozos 12,430 10, % Langostinos enteros congelados 10,669 10, % Aletas de tiburón secas saladas sin ahumar 10,639 6, % Anchoas saladas 10,076 6, % Grated de pescado 9,680 15, % Caballas congelados enteras o HG 8,979 9, % Hígados, huevas y lechas, secos, salados o en salmuera 8,564 8, % Conservas de anchoveta tipo sardina entera o en trozos 8,394 6, % Conservas de pota, navajas entre otros invert. 6,391 6, % Conservas de Atún entero o en trozos 5,998 4, % Pulpo congelado 5,213 5, % Otros 41,801 38, % Total general 467, , % Fuente: PROMPERÚ

8% Conservas de jurel y anchoveta entera o en trozos 24,001 16,809 42.8% Jurel, pejerrey, perico, entre otros pesc.enter.cong. 17,724 14,865 19.2% Filetes congelados de merluza 14,330 12,176 17.

6 Sector Pesca Exportaciones de Consumo Humano Directo Año 2007 (Valor US$ FOB) Conservas 16% Curados 7% Fresco 2% Congelados 75% Exportaciones del Sector Pesquero Año 2007 (Valor US$ FOB) Curados Conservas 2% Aceite 4% 13% Otros 0% Congelados 18% Harina 63% Fuente: PROMPERÚ Fuente: PROMPERÚ Mercados de Consumo Directo Año 2007 HONG KONG 2% ALEMANIA 3% OTROS 28% ESPAÑA 20% EE.UU. 16% JAPON 3% ITALIA 5% FRANCIA 6% COREA DEL SUR 6% CHINA 11% Fuente: PROMPERÚ

0% Congelados 18% Harina 63% Fuente: PROMPERÚ Fuente: PROMPERÚ Mercados de Consumo Directo Año 2007 HONG KONG 2%

7 Las normas públicas Autoridades Competentes Inocuidad de alimentos agropecuarios de producción y procesamiento primario Inocuidad de los alimentos destinados al consumo humano, elaborados industrialmente, con excepción de los alimentos pesqueros y acuícolas. Inocuidad de alimentos pesqueros y acuícola destinados al consumo humano y animal.

humano, elaborados industrialmente, con excepción de los alimentos pesqueros y

8 Elaboración de normas públicas Referencias: documentos normativos y manual de proc. Codex Necesidades Instituciones involucradas Reuniones de trabajo Documento base Revisión técnica por la Autoridad Competente Revisión técnica Multisectorial Se eleva al Despacho Ministerial para aprobación Prepublicación en Diario Oficial para consulta pública y consolidación de comentarios. Notificación. Publicación final Anteproyecto de Norma Proyecto de Norma Sanitaria Proyecto de Norma Sanitaria Norma Sanitaria de cumplimiento obligatorio DIFUSION

técnica Multisectorial Se eleva al Despacho Ministerial para aprobación Prepublicación en Diario Oficial para consulta pública y

9 Las normas privadas

10 Qué son? Son normas elaboradas por organismos del sector privado que pueden incluir temas de calidad, medio ambiente, responsabilidad social y en algunos casos de inocuidad.

11 Las normas privadas - ejemplos Sistemas de empresas específicas - Tesco Nature's Choice (TNC) - Carrefour Filière Qualité Sistemas colectivos nacionales - Assured Food Standards British Retail Consortium Global Standard - BRC - QS Qualitat Sicherheit - Label Rouge - Norma técnica de la Federación de la industria de la alimentación y la bebida (Food and Drink Federation) y del Consorcio británico del comercio minorista (BRC) para el suministro de ingredientes y productos alimenticios no modificados genéticamente de identidad preservada Sistemas colectivos internacionales - EuerpGAP (Globalgap) - Global Food Safety Initiative (Iniciativa mundial de seguridad alimentaria) -ISO 22000: Food safety management systems -Safe, Quality Food (SQF) 1000 y ISO 22005: Trazabilidad (rastreabilidad) en la cadena de alimentación animal y humana Fuente: G/SPS/GEN/746 del 24 de enero de 2007

británico del comercio minorista (BRC) para el suministro de ingredientes y productos alimenticios no modificados genéticamente de identidad preservada Sistemas colectivos internacionales - EuerpGAP

12 Principales normas privadas Sector de alimentos - Perú Norma privada Nro. empresas 489 (*) Tesco Natures Choice - ISO 9001 (*) a marzo 2007

13 Las normas privadas en el marco del acuerdo MSF Se debe estudiar la compatibilidad de las normas privadas con los compromisos internacionales de los acuerdos MSF y OTC.

14 Beneficios y desventajas Las normas privadas pueden promover el comercio y mejorar prácticas, pero también pueden complicar la vida a los pequeños proveedores por la multiplicidad de normas.

15 Algunos beneficios detectados: Promueve el comercio Garantiza el cumplimiento de requisitos de calidad, inocuidad, medio ambiente, responsabilidad social, entre otros. Genera confianza de los compradores, reduciendo las visitas de inspección a las zonas de procesamiento.

16 Algunos problemas detectados: Incremento de costos por proliferación de certificaciones (auditorias de verificación cada año). En algunos casos se pueden tener más de 2 certificaciones país de destino (Ejem: Globalgap, BRC) Confusión por parte de los productores entre normas privadas y públicas Casi obligatoriedad por ser exigidas por los principales compradores Mayores dificultades para pequeños productores. Falta de iniciativas de homologación de normas privadas (primera iniciativa GFSI)

de los productores entre normas privadas y públicas Casi obligatoriedad por ser exigidas por los principales compradores

17 Diferencias entre la norma pública y la privada Normas Públicas -Elaboradas sobre base científica. -Transparencia -Accesibilidad - Elaborada con todos los sectores Finalidad: Incrementar el bienestar general de la sociedad a través de la protección de la sanidad animal, vegetal y la salud humana. Normas Privadas - No necesariamente sobre base científica -No es transparente, siendo elaborada por la organización con intereses propios. - Elaborada por un grupo de privados. Finalidad: Generar Ingresos para privados, conllevando al aumento de costos para productores de países en desarrollo Las normas privadas no aumentan la protección de la salud humana

18 Próximos pasos Participar en Grupo de Trabajo de normas privadas en el marco del Comité MSF que lleva 3 años en el tema (junio 2005) Participar de iniciativas regionales para establecer posiciones conjuntas en relación a las normas privadas.

tema (junio 2005) Participar de iniciativas regionales para

19 Gracias Claudia Solano Oré T anexo 301

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