7 competencias Informes individuales de los 660 Defensores de Oficio Informes a nivel general de la población evaluada 7

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1 Diseño del Perfil por Competencia de los Abogados del Servicio Nacional de Defensa de Oficio del Ministerio de Justicia MINJUS, Incluyendo su Evaluación por Competencias y el Diseño y Ejecución de un Programa de Capacitación RESUMEN EJECUTIVO Equipo de Trabajo Coordinadora Julia Alfaro Vallejos Especialistas Aldo Motta Ferreccio María del Carmen García Cantizano

2 ÍNDICE ÍNDICE 2 1. OBJETIVOS Del Proyecto Objetivo Específico del Entregable III 3 2. CARACTERÍSTICAS REQUERIDAS DEL SERVICIO 3 3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SERVICIO PRESTADO POR 3 LA UNIVERSIDAD DE LIMA 3.1 Definición del proceso de levantamiento de competencias Objetivos del levantamiento del perfil de competencias Metodología Ejecución del Levantamiento del nivel de competencias El instrumento de Comparación: El Perfil Presentación y análisis de los resultados del levantamiento del nivel de 7 competencias Informes individuales de los 660 Defensores de Oficio Informes a nivel general de la población evaluada Resultados de la evaluación del nivel de conocimientos de los 15 Defensores de Oficio por Distrito Judicial y por Especialidad En la especialidad de Derecho Procesal Penal En la especialidad de Familia En el nivel de conocimientos de toda la población 22 4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Recomendaciones 26 2

3 DISEÑO DEL PERFIL POR COMPETENCIA DE LOS ABOGADOS DEL SERVICIO NACIONAL DE DEFENSA DE OFICIO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA (MINJUS) 1. OBJETIVOS 1.1. Del Proyecto RESUMEN EJECUTIVO (TERCER ENTREGABLE) Establecer el perfil por competencias del puesto de Defensor de Oficio, constituido por los abogados del Servicio Nacional de Defensa de Oficio del Ministerio de Justicia (MINJUS) y evaluar el nivel de las mismas Objetivo Específico del Entregable III Realizar la evaluación de las habilidades, las competencias y los conocimientos de los abogados del Servicio Nacional de Defensa de Oficio del MINJUS a nivel nacional. 2. CARACTERÍSTICAS REQUERIDAS DEL SERVICIO El tercer entregable comprende la presentación de los resultados obtenidos del levantamiento del perfil por competencias de los Defensores de Oficio. Se hará entrega de: Informes individuales. Informes grupales según especialidad. Informe final del perfil del abogado del Servicio Nacional de Defensa de Oficio 3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SERVICIO PRESTADO POR LA UNIVERSIDAD DE LIMA Definición del proceso de levantamiento de competencias. El levantamiento del nivel de competencias es una medición que permite identificar a través de los predictores seleccionados, el nivel de los recursos intelectuales, emocionales, el desarrollo de las competencias y de los conocimientos que se ponen de manifiesto en el desempeño de un puesto. Esta medición ha permitido contrastar los niveles reales y actuales de las competencias que tienen cada uno de los 664 Defensores de Oficio a nivel nacional, con las establecidas en el Puesto. 3

4 3.2. Objetivos del levantamiento del perfil de competencias Determinar las brechas a cubrir entre los niveles actuales de competencias con el perfil exigido, lo cual permitirá comprobar y garantizar la idoneidad de la persona en el puesto, con miras a potenciar su desarrollo dentro de la institución. Analizar la información estadística resultante de cada Distrito Judicial a nivel Nacional y plantear recomendaciones que permitan contribuir a optimizar el desempeño del recurso humano participante en dicho levantamiento de nivel de competencias. Servir de diagnóstico de necesidades de capacitación y diseñar actividades de enseñanza-aprendizaje, con las que se vayan cerrando las brechas encontradas entre el perfil del puesto esperado y el nivel actual de competencias de los Defensores de Oficio, a nivel individual y por Distrito Judicial. Constituir una base de datos con los resultados obtenidos de las evaluaciones de los 664 Defensores de Oficio a nivel nacional, con la cual se dé inicio a una moderna gestión de los recursos humanos. A partir de esa información, se podrán establecer los lineamientos del proceso de selección de los nuevos Defensores, diseñar su evaluación de desempeño e implementar su línea de carrera y de desarrollo. Además, será importante contar con datos validados para la toma de decisiones de diversa índole Metodología Sobre la base de las competencias definidas en el Perfil del Defensor de Oficio, se han utilizado herramientas que han permitido evaluar: El nivel de los recursos intelectuales. El nivel de los recursos emocionales. El nivel de desarrollo de las competencias. El nivel de conocimientos. Para la medición de los aspectos antes mencionados, se utilizaron predictores tales como: la Prueba de Inteligencia/ aptitudinal y la Prueba de Inteligencia Emocional. Asimismo, se aplicó la técnica de Assessment Center, mediante dinámicas grupales, para evaluar las competencias. Las pruebas para la evaluación del nivel de conocimientos han versado sobre Derecho Penal, Derecho de Familia, Derecho Penitenciario y Derecho Constitucional, teniendo en cuenta que es en estos sectores del ordenamiento jurídico donde básicamente se despliega 4

5 la labor que los Defensores de Oficio vienen desarrollando tanto a nivel de la práctica cotidiana, como por su propia definición legal Ejecución del Levantamiento del nivel de competencias En coordinación con el MINJUS y del PMSJ, se fijó como fechas de ejecución del levantamiento de competencias los días 6 y 13 de diciembre. El día 6 de diciembre el proceso se hizo en simultáneo en 3 Macro Sedes: Lima Huaura e Ica. El día 13 de diciembre se realizó en las Macro Sedes: Huancayo, Cuzco, Arequipa, Lambayeque y La Libertad. La población considerada para el levantamiento fue de 673 personas. No asistieron 9 Defensores de Oficio, por lo que la sistematización de los datos del levantamiento se ha realizado sobre un total 664 Defensores. Se realizó el levantamiento de competencias en 8 Macro sedes, y se tomaron 3 tipos de pruebas a 664 abogados de Oficio. L E VANT AMIE NT O DE L NIVE L DE C OMP E T E NC IAS P OR MAC R O S E DE S Y E S P E C IAL IDADE S ESPECIALIDADES MACRO SEDES DISTRITO JUDICIAL CÓDIGO PROCESAL PENAL ( A) NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL ( B ) DERECHO DE FAMILIA Nº DEFENSORES DE OFICIO Arequipa Arequipa, Moquegua,Tacna Cusco Cusco, Madre de Dios, Puno, Apurimac Huancayo Huancavelica, Junin y Pasco Huaura Huaura Ica Ayacucho, Cañete e Ica La Libertad Lambayeque Lima Ancash, La Libertad, San Martín, Santa. Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, Piura, Tumbes. Callao, Lima, Lima Norte, Loreto, Huánuco, Ucayali y Supervisores de Lima

6 3.5. El Instrumento de Comparación: El Perfil del Puesto del Defensor de Oficio. Ha sido elaborado para contrastar las características, habilidades, competencias y los conocimientos con las encontradas en la población de Defensores de Oficio a nivel nacional. Para medir el nivel de competencias, se seleccionaron y/o elaboraron las herramientas para evaluar los aspectos intelectuales, emocionales y de conocimiento, que fueron aplicadas a los 664 Abogados de Oficio. PERFIL DEL PUESTO DE DEFENSOR DE OFICIO Requisitos Legales Ley Nº D.S. Nº JUS Niveles de Desarrollo Recursos Intelectuales Inferior al Promedio Promedio Superior al Promedio Niveles de Desarrollo Competencias Claves Demuestra Competencia Esporádicamente Demuestra Competencia en Forma Consistente Según lo Esperado Inteligencia General X 1 Orientación al Cliente X Aptitud Verbal X 2 Comunicación Efectiva X Aptitud Numérica 3 Fexibilidad/Adaptabilidad X 1 Ser Peruano Aptitud Espacial 4 Empatía/Sensibilidad Social X Demuestra Competencia Superando lo Esperado 2 Abogado Colegiado Percepción de Detalles X 5 Tolerancia a la Presión X 3 Experiencia Mínima 2 Años 6 Integridad / Honestidad X 4 Mayor de 28 Años 5 No haber cesado en la Admistración Pública por sanción disciplinaria 6 Conducta intachable, integridad / honestidad Niveles Por Desarrollar Adecuado Desarrollado Nivel de Desarrollo Poco Desarrollado Medianamente Desarrollado Coeficiente Emocional General X 1 Pericia Técnica X Componente Intra Personal X 2 Expresión Oral / Escrita X Componente Interpersonal X 3 Trabajo de Calidad X Componente Adaptabilidad X 4 Impacto e Influencia X Componente Manejo de Tensión Componente Estado de Ánimo General Recursos Emocionales X X 5 Pensamiento Analítico, Capacidad de Deducción Competencias Técnicas X Plenamente Desarrollado Niveles de Conocimientos en un campo del Derecho Nivel Básico Intermedio Avanzado Derecho Penal Derecho Civil Derecho Civil con énfasis en Familia X X X Nota: la aptitud numérica y la espacial fueron tomadas en la evaluación para obtener el rendimiento intelectual general de la persona, pero de acuerdo a las tareas y responsabilidades del Puesto, no serían necesarias para su desempeño. 6

7 3.6. Presentación y análisis de los resultados del levantamiento del nivel de competencias: Los resultados de las pruebas de los recursos intelectuales, emocionales y de las competencias claves se presentan en dos niveles: Informes individuales de los 660 Defensores de Oficio. Fueron elaborados siguiendo un formato especialmente diseñado de acuerdo con los resultados obtenidos en las pruebas de recursos intelectuales, emocionales y de competencias claves. Dicho reporte se entregará en una carpeta junto con el de las pruebas del nivel de conocimientos. Se presentarán archivados por Distritos Judiciales y ordenados alfabéticamente. La población evaluada en aspectos psicológicos no incluye a 3 invidentes en Lima y 1 en Lambayeque, ya que tanto las pruebas de inteligencia general, aptitudinal, como la de inteligencia emocional requerían que el evaluado tenga la capacidad de leer en forma individual Informes a nivel General de la población evaluada. Niveles intelectuales y emocionales de la población de Defensores de Oficio.- El 83.3 % del total de la población evaluada logra alcanzar o superar el Nivel Intelectual General requerido por el Perfil del Defensor de Oficio. 7

8 8

9 Nivel de Aptitudes Verbales, el 94.5% alcanza o supera el valor necesario para desempeñar el cargo del Defensor de Oficio. En el nivel de aptitud verbal por Distrito Judicial se obtiene que de los 29 Distritos y el grupo de Supervisores, 14 se ubican en la categoría Promedio Alto. 9

10 COMPARATIVO DISTRITAL DE COEFICIENTE EN LA PRUEBA PSICOLÓGICA NIVELES DIAGNÓSTICO DE LAS APTITUDES VERBALES AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CAÑETE CUSCO HUANCAVELICA HUÁNUCO HUAURA ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LIMA NORTE LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN SANTA SUPERVISORES TACNA TUMBES UCAYALI DISTRITO COEFICIENTE DISTRITO COEFICIENTE DISTRITO COEFICIENTE CATEGORIA COEFICIENTE AMAZONAS HUÁNUCO MOQUEGUA Muy Superior 130 a más ANCASH HUAURA PASCO Superior APURIMAC ICA PIURA 97.3 Promedio alto AREQUIPA JUNIN PUNO Promedio AYACUCHO LA LIBERTAD SAN MARTIN Promedio bajo CAJAMARCA LAMBAYEQUE SANTA Inferior CALLAO LIMA SUPERVISORES Muy inferior 69 o menos CAÑETE LIMA NORTE TACNA CUSCO LORETO TUMBES HUANCAVELICA MADRE DE DIOS UCAYALI

11 Nivel aptitud de percepción de detalles, el 95% de la población evaluada logra obtener o destacar en la categoría necesaria de acuerdo con perfil establecido. De los 29 Distritos Judiciales evaluados, 22 de ellos y el grupo de Supervisores se ubican como mínimo en la categoría de promedio alto. 11

12 Nivel de Inteligencia Emocional General.- El 96% de la población evaluada obtiene o destaca en el nivel requerido. Todos los Distritos Judiciales y el grupo de Supervisores se encuentran en nivel adecuado. 12

13 COMPARATIVO DISTRITAL DEL COEFICIENTE OBTENIDO EN LA PRUEBA PSICOLÓGICA COEFICIENTE APTITUDINAL DE PERCEPCIÓN DE DETALLES AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CAÑETE CUSCO HUANCAVELICA HUÁNUCO HUAURA ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LIMA NORTE LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN SANTA SUPERVISORES TACNA TUMBES UCAYALI DISTRITO COEFICIENTE DISTRITO COEFICIENTE DISTRITO COEFICIENTE CATEGORIA COEFICIENTE AMAZONAS HUÁNUCO MOQUEGUA MUY SUPERIOR 130 a más ANCASH HUAURA PASCO SUPERIOR APURIMAC ICA PIURA 98.9 PROMEDIO ALTO AREQUIPA JUNIN PUNO PROMEDIO AYACUCHO LA LIBERTAD SAN MARTIN PROMEDIO BAJO CAJAMARCA LAMBAYEQUE SANTA INFERIOR CALLAO LIMA SUPERVISORES MUY INFERIOR 69 o menos CAÑETE LIMA NORTE TACNA CUSCO LORETO TUMBES HUANCAVELICA MADRE DE DIOS UCAYALI

14 COMPARATIVO DISTRITAL DEL COEFICIENTE OBTENIDO EN LA PRUEBA PSICOLÓGICA NÍVELES DE INTELIGENCIA EMOCIONAL GENERAL AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CAÑETE CUSCO HUANCAVELICA HUÁNUCO HUAURA ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LIMA NORTE LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN SANTA SUPERVISORES TACNA TUMBES UCAYALI DISTRITO COEFICIENTE DISTRITO COFICIENTE DISTRITO COEFICIENTE CATEGORIA COEFICIENTE AMAZONAS HUÁNUCO MOQUEGUA POR DESARROLLAR ANCASH HUAURA PASCO ADECUADO APURIMAC 97.2 ICA 97.0 PIURA DESARROLLADO AREQUIPA JUNIN PUNO AYACUCHO 99.6 LA LIBERTAD SAN MARTIN CAJAMARCA LAMBAYEQUE SANTA CALLAO LIMA SUPERVISORES CAÑETE LIMA NORTE TACNA CUSCO LORETO TUMBES HUANCAVELICA 99.9 MADRE DE DIOS UCAYALI

15 Nivel Intelectual General (CI General) alcanzado por la población evaluada es del 83%, lo cual refleja un nivel significativo y relevante en cuanto a aptitud, tanto verbal como de percepción de detalles, las cuales son requeridas para el cargo de Defensor de Oficio. Con respecto al 17% que no logra el nivel requerido se sugiere potenciar dichas aptitudes a través de talleres, como por ejemplo desarrollar una comunicación efectiva, o reubicarlos en actividades administrativas para facilitar los actos procesales. Con relación al Nivel Emocional General, el 96% se ubica en el nivel esperado o lo supera, lo cual significa que los Abogados demuestran capacidades emocionales en un nivel adecuado y desarrollado, y que favorece su capacidad de adaptación en el desarrollo de sus labores, tolerancia a situaciones estresantes, así como un adecuado trato tanto a sus clientes como al personal con quien se relaciona en el campo laboral. Comparación de los Recursos Intelectuales y Emocionales entre lo Alcanzado y lo Esperado en la Población evaluada (N= 660) 100% 90% 17% 6% 4% 4% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 83% 94% 96% 96% Distancia a lo Esperado Alcanzado 10% 0% CI General Aptitud Verbal Aptitud Percepción de Detalles CE General 3.7 Resultados de la evaluación del nivel de conocimientos de los Defensores de Oficio por Distrito Judicial y por Especialidad En la especialidad de Derecho Procesal Penal se evaluó tanto en el Código de Procedimientos Penales como en el Nuevo Código Procesal Penal. Rindieron la prueba 472 Defensores de Oficio, quienes obtuvieron una nota promedio de La nota mínima fue 03 y la máxima 19, obtenida por un Defensor del Distrito Judicial de Piura. El 41.9% de los Abogados (198) están como mínimo en un nivel básico y un 50.8% está como insuficiente (240). 15

16 INFORME DEL NIVEL DE CONOCIMIENTOS Población Total de Defensores de Oficio Especialidad: Derecho Penal 0.2% 7.0% 50.8% 41.9% Avanzado Intermedio Básico Insuficiente Calificación Nivel Nota Frecuencia % % Acum. Avanzado % 0.2% Intermedio % 7.2% Básico % 49.2% Insuficiente % 100.0% Total % 16

17 Con relación al nivel de competencias técnicas evaluadas en la prueba de conocimiento de Derecho Penal, se observa en la gráfica que la brecha mayor está en la competencia de pericia técnica (26.2%). Sobre la base de esas brechas puede precisarse que se requieren conocimientos del área Penal tanto en lo Sustantivo como en lo Procesal. NIVEL DE COMPETENCIAS TÉCNICAS DISTRITO JUDICIAL : ESPECIALIDAD : CONSOLIDADO DERECHO PENAL PERFIL DE COMPETENCIAS EN LA PRUEBA DE CONOCIMIENTOS DERECHO PENAL PUNTAJE CONOCIMIENTO JURÍDICO CAPACIDAD DE DEDUCCIÓN PERICIA TÉCNICA RESULTADO GENERAL PUNTAJE IDEAL PUNTAJE PROMEDIO OBTENIDO NOTA MAXIMA POSIBLE PORCENTAJE IDEAL 10.0% 30.0% 60.0% 100.0% PORCENTAJE PROMEDIO OBTENIDO 4.3% 17.6% 33.8% 55.7% BRECHA 5.7% 12.4% 26.2% 44.3% REPORTE RESULTADOS DE CONOCIMIENTOS SEGÚN COMPETENCIA % 12.4% 5.7% 17.6% 4.3% CONOCIMIENTO CAPACIDAD DE JURIDICO DEDUCCIÓN 60% 26.2% 33.8% 100% PERICIA TÉCNICA 44.3% 55.7% RESULTADO GENERAL Obtenido Brecha Analizando el nivel de conocimientos de la población a nivel distrital se observa que el Distrito Judicial de Santa tiene el mayor promedio de notas, 14.9, siguiéndole Tumbes 14.7 y la Libertad con De los 29 distritos judiciales y el grupo de supervisores, 18 distritos están en un nivel básico. (Ver gráfica). En nivel insuficiente estarían 11 Distritos y el grupo de Supervisores. 17

18 COMPARATIVO DISTRITAL DE NOTA OBTENIDA PRUEBA DE CONOCIMIENTOS ESPECIALIDAD DERECHO PENAL AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CAÑETE CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO HUAURA ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LIMA NORTE LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN SANTA SUPERVISORE TACNA TUMBES UCAYALI DISTRITO NOTA DISTRITO NOTA DISTRITO NOTA AMAZONAS 11.7 HUANUCO 6.7 MOQUEGUA 10.7 ANCASH 12.1 HUAURA 9.3 PASCO 12.0 APURIMAC 13.9 ICA 6.7 PIURA 14.1 AREQUIPA 12.4 JUNIN 13.1 PUNO 12.6 AYACUCHO 8.4 LA LIBERTAD 14.2 SAN MARTIN 12.6 CAJAMARCA 14.3 LAMBAYEQUE 14.1 SANTA 14.9 CALLAO 7.3 LIMA 7.8 SUPERVISORES 7.6 CAÑETE 9.3 LIMA NORTE 8.1 TACNA 13.5 CUSCO 13.7 LORETO 6.5 TUMBES 14.7 HUANCAVELICA 12.7 MADRE DE DIOS 9.7 UCAYALI 8.2 CATEGORIA NOTA INSUFICIENTE 0-10 BASICO INTERMEDIO AVANZADO

19 En la especialidad de Familia se evaluaron 192 Defensores de Oficio especialistas en Derecho de Familia, quienes obtuvieron una nota promedio de 8.16, siendo la nota mínima de 02 y la máxima de El 33% de los Abogados (64 Abogados) están en el nivel básico, por lo que se recomienda que se diseñe una capacitación orientada a mejorar los conocimientos del área de Familia. INFORME DEL NIVEL DE CONOCIMIENTOS Población Total de Defensores de Oficio Especialidad: Derecho de Familia 33% 67% Básico Insuficiente Calificación Nivel Nota Frecuencia % % Acum. Básico % 33% Insuficiente % 100% Total % 19

20 Analizando el nivel de conocimientos de la población a nivel distrital se observa que el distrito judicial de Huaura y los Supervisores tienen el mayor promedio de notas, 12.7, siguiéndole Ayacucho con la nota de 12 (Ver gráfica). 20

21 COMPARATIVO DISTRITAL DE NOTA OBTENIDA PRUEBA DE CONOCIMIENTOS ESPECIALIDAD DERECHO DE FAMILIA AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CAÑETE CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO HUAURA ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LIMA NORTE LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN SANTA SUPERVISORES TACNA TUMBES UCAYALI DISTRITO NOTA DISTRITO NOTA DISTRITO NOTA AMAZONAS 5.3 HUANUCO 10.7 MOQUEGUA 5.0 ANCASH 5.6 HUAURA 12.7 PASCO 5.7 APURIMAC 5.5 ICA 11.4 PIURA 5.3 AREQUIPA 4.6 JUNIN 5.5 PUNO 5.6 AYACUCHO 12.0 LA LIBERTAD 5.2 SAN MARTIN 4.8 CAJAMARCA 5.2 LAMBAYEQUE 5.0 SANTA 4.7 CALLAO 11.4 LIMA 10.9 SUPERVISORES 12.7 CAÑETE 11.6 LIMA NORTE 11.0 TACNA 5.3 CUSCO 4.2 LORETO 11.2 TUMBES 5.1 HUANCAVELICA 6.1 MADRE DE DIOS 4.7 UCAYALI 11.3 CATEGORIA NOTA INSUFICIENTE 0-10 BASICO INTERMEDIO AVANZADO

22 De los 29 distritos judiciales y el grupo de supervisores, 11 distritos y los supervisores están en la categoría básico y 19 Distritos en el nivel insuficiente. Con relación al nivel de competencias técnicas evaluadas en la prueba de conocimiento en la especialidad de Derecho de de Familia, se observa que la brecha mayor está en la competencia de capacidad de deducción (23%). En cuanto al resultado general esperado en las tres competencias, su desarrollo está en un 38%. Esta constatación permitirá proponer una capacitación de mayor duración e intensidad en el ámbito de familia. En el grupo de 191 Defensores de Oficio especialistas en Derecho de Familia, el nivel de las competencias técnicas tienen una brecha o distancia mayor al nivel esperado que los del área Penal. NIVEL DE COMPETENCIAS TÉCNICAS DISTRITO JUDICIAL : ESPECIALIDAD : CONSOLIDADO DERECHO DE FAMILIA DERECHO DE FAMILIA PERFIL DE COMPETENCIAS EN LA PRUEBA DE CONOCIMIENTOS CONOCIMIENTO JURÍDICO PUNTAJE CAPACIDAD DE DEDUCCIÓN PERICIA TÉCNICA RESULTADO GENERAL PUNTAJE IDEAL PUNTAJE PROMEDIO OBTENIDO PORCENTAJE IDEAL 33.3% 33.3% 33.3% 100% PORCENTAJE PROMEDIO OBTENIDO 13% 11% 14% 38% BRECHA 20% 23% 20% 62% REPORTE RESULTADOS DE CONOCIMIENTOS SEGÚN COMPETENCIA 100% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 20% 13% 33% CONOCIMIENTO JURÍDICO 23% 11% CAPACIDAD DE DEDUCCIÓN 33% 33% 20% 14% PERICIA TÉCNICA 62% 38% RESULTADO GENERAL Obtenido Brecha 22

23 En el nivel de conocimientos de toda población. De los 664 evaluados en conocimientos del ámbito legal, en las especialidades Penal y de Familia, 300 (45.2%) Defensores están como mínimo en el nivel básico. La nota promedio de los 664 Defensores de Oficio fue de de 9.97, siendo la nota mínima 02 y la máxima de 19, obtenida por un Defensor en el Distrito Judicial de Piura. Realizando un análisis comparativo a nivel distrital, se observa que los distritos con mayor promedio de nota fueron La Libertad con 11.4, Tacna con 10.9 y Cañete con Los 3 distritos son los únicos ubicados en el nivel básico. INFORME DEL NIVEL DE CONOCIMIENTOS Estadísticos Población Total de Defensores de Oficio 0.2% 5.7% 54.8% 39.3% Avanzado Intermedio Básico Insuficiente Calificación Nivel Nota Frecuencia % % Acum. Avanzado % 0.2% Intermedio % 5.9% Básico % 45.2% Insuficiente % 100.0% Total % 23

24 COMPARATIVO DISTRITAL DE NOTA OBTENIDA EN PRUEBA DE CONOCIMIENTOS RESULTADO TOTAL GENERAL AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CAÑETE CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO HUAURA ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LIMA NORTE LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN SANTA SUPERVISORE TACNA TUMBES UCAYALI DISTRITO NOTA DISTRITO NOTA DISTRITO NOTA CATEGORIA NOTA AMAZONAS 8.5 HUANUCO 8.7 MOQUEGUA 7.8 ANCASH 8.8 HUAURA 9.6 PASCO 8.8 APURIMAC 9.7 ICA 9.1 PIURA 9.7 AREQUIPA 10.4 JUNIN 9.3 PUNO 9.1 AYACUCHO 10.2 LA LIBERTAD 11.4 SAN MARTIN 8.7 CAJAMARCA 9.7 LAMBAYEQUE 10.0 SANTA 9.8 CALLAO 9.4 LIMA 8.2 SUPERVISORES 9.4 CAÑETE 10.5 LIMA NORTE 9.6 TACNA 10.9 CUSCO 9.0 LORETO 8.9 TUMBES 9.9 HUANCAVELICA 9.4 MADRE DE DIOS 7.2 UCAYALI 9.8 INSUFICIENTE 0-10 BASICO INTERMEDIO

25 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.1 Conclusiones Antes de contar con una descripción y perfil del Puesto del Defensor de Oficio, las personas que postulaban a este puesto accedían cumpliendo los requisitos legales tales como ser peruano, abogado colegiado con experiencia mínima de dos años y tener conducta intachable. Ello en vista de que no existían requerimientos de otra índole A partir del levantamiento del nivel de competencias realizado a los Defensores de Oficio a nivel nacional, se ha obtenido la primera medición de sus habilidades intelectuales, emocionales, competencias claves y los conocimientos con que desempeñan su labor cotidiana Se ha elaborado el Perfil del Puesto por competencias como instrumento de comparación en el que se han establecido los niveles esperados que a manera de patrón, sirve para contrastar los recursos intelectuales, emocionales, las competencias y los conocimientos especializados en el ámbito legal, de quienes ingresarán a ese puesto Para los Defensores evaluados, el perfil establecido servirá para conocer la brecha o nivel real que ellos tienen, con relación a los niveles exigidos. Contar con informes individuales donde se precisan esas distancias permitirá diseñar planes y cursos de capacitación orientados a reducirlas, tanto a nivel individual como a nivel de cada uno de los Distritos Judiciales El perfil del puesto del Defensor de Oficio es una unidad compuesta por los requisitos legales del mismo, los aspectos psicológicos, el nivel de conocimientos, y de competencias. Esta multiplicidad de variables exige para su evaluación utilizar instrumentos acordes a las características de cada elemento. Sin embargo, el perfil es una unidad en la que cada componente es interdependiente y da fundamento para que emerjan otras habilidades que garanticen un desempeño óptimo del puesto. 25

26 Con relación a los recursos intelectuales y emocionales, se pudo observar que en la población evaluada de 664 Defensores de Oficio, se alcanzó el nivel esperado de acuerdo con los requerimientos del perfil, por lo tanto, se puede señalar que los evaluados cuentan con los recursos intelectuales y emocionales exigidos por el puesto. Sin embargo, a nivel de conocimientos, presentan un déficit que podría ser revertido a través de un programa integral de capacitación En el nivel de conocimiento, en los 473 Defensores evaluados en el ámbito Penal, 235 (49.7%) se encuentran en el nivel insuficiente, 199 (42.1 %) en el nivel básico, 38 (8.0%) en el nivel intermedio y solo un Defensor de Oficio está (0.2%) en el avanzado En el nivel de conocimientos del ámbito de Derecho de Familia, de los 191 Defensores evaluados, 129 (67.5%) están en el nivel insuficiente, 62 (32.5%)en en el nivel básico, ninguno llega al nivel intermedio, que es el que correspondería al planteado en el perfil del puesto. Si un Defensor de Oficio no cuenta con un desarrollo de conocimiento Jurídico por encima del nivel básico, tendrá limitaciones para el ejercicio de su labor lo que gravita en su rol de dar un servicio de justicia a un sector de la población desprotegido, por eso urge realizar un programa de capacitación y una supervisión cercana que ayude a cerrar esas brechas Cabe recordar que en el perfil del puesto del Defensor de Oficio propuesto se ha establecido como nivel de conocimientos, un nivel intermedio, es decir, un grado de conocimientos que le permita ofrecer soluciones a problemas de mayor complejidad o de un mayor grado de dificultad. 26

27 4.2. Recomendaciones Considerar el perfil del puesto por competencias del Defensor de Oficio como un patrón que guíe la gestión de los recursos humanos de la Dirección de Defensoría de Oficio, aplicando sus niveles de exigencia en la selección de los nuevos aspirantes al puesto, y diseñando las actividades de capacitación de acuerdo con las brechas encontradas en esta medición, tanto a nivel individual y grupal en los Distritos Judiciales Este perfil es dinámico, por lo que se recomienda tener en cuenta sobre todo para los Defensores que ingresen, e ir proyectando los niveles de algunas aptitudes y competencias a niveles de mayor exigencia y desarrollo. Ello constituirá un mecanismo de captación de mejores candidatos y elevará el estándar de calificación del puesto Es importante considerar que el adecuado desempeño de un Puesto no solo depende de las características personales, los conocimientos y las competencias de una persona, requiere también del soporte de ciertas condiciones laborales, de infraestructura, logística y apoyo administrativo, con los que puedan hacer más eficiente y satisfactoria su labor. Para dar respuesta a los requerimientos de mejora de estas condiciones laborales tanto físicas como motivacionales, se recomienda tomar en consideración los datos recogidos en el proceso de elaboración y descripción del puesto Utilizar la base de datos elaborada en los resultados del levantamiento como una herramienta que permitirá el conocimiento de las características, habilidades y el potencial de la población, a fin de que pueda iniciarse una gestión de recursos humanos basada en el actor más importante: el Defensor de Oficio Finalmente, se recomienda el manejo de esta fuente de información con discreción y confidencialidad. 27

REGIONES: PROMEDIO Y MEDIANA DE LOS INGRESOS MENSUALES DE LA PEA OCUPADA, 2004 (Nuevos soles)

REGIONES: PROMEDIO Y MEDIANA DE LOS INGRESOS MENSUALES DE LA PEA OCUPADA, 2004 (Nuevos soles) MENSUALES DE LA PEA OCUPADA, 2004 Perú 685.7 434.3 Amazonas 430.1 265.5 Ancash 522.4 332.5 Apurimac 390.6 233.3 Arequipa 657.9 431.5 Ayacucho 379.3 244.3 Cajamarca 410.5 265.5 Callao 916.7 649.3 Cusco

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